留萌市総合戦略(たたき台)から（素案）、（案）の見直し内容について

○留萌市総合戦略(たたき台)から（素案）、（案）の見直し内容について
【はじめに】
案
素
案
たたき台
変更理由
１．総合戦略策定の背景
(5 行目以降)人口も右肩上がり・・・
１．総合戦略策定の背景
(5 行目以降)人口も右肩上がり・・・
素段落の構成修正
○
２．総合戦略の位置づけ
図表の追加
２．総合戦略の位置づけ
素第 5 次総合計画及び第 6 次総
○
※１段落→３段落
合計画と人口ビジョン、総合戦
略の計画期間の関係を図表化
３．計画期間
３．計画期間
総合戦略は、平成 27(2015)年度から平成 31(2019)年度までの５か年・・・
総合戦略は、平成 27
４．総合戦略の推進管理
(3) 推進、検証、見直し体制
図表の追加
年度から平成 31
年度までの５か年・・・
４．総合戦略の推進管理
(3) 推進、検証、見直し体制
素西暦の追加
○
素庁内プロジェクトチーム及び
○
地方創生協議会の体制を図表化
し追加
【第１章総合戦略の基本的な考え方】
案
素
案
たたき台
変更理由
２．政策５原則の実現
政策５原則
従来の政策の弊害を排除し、人口減少の克服と地方創生を確実
に実現するため、政策５原則に基づき、関連する施策を展開す
ることが必要
２．政策５原則の実現
政策５原則
素国の表現の追加
○
５．長期・短期目標
■総合戦略（短期目標）
○合計特殊出生率
2015 年 2016 年
目標
1.60
1.61
５．長期・短期目標
■総合戦略（短期目標）
○合計特殊出生率
平成 31 年（2020 年）の合計特殊出生率を現在の 1.60 から 1.65 以上
に引き上げる。
素年度別の目標値を設定
○
2017 年
1.62
2018 年
1.63
2019 年
1.64
2020 年
1.65
※2020 年 1.65 を目指すものを平
均に上昇させる
【第２章基本戦略】
○共通事項
案
素
３つの柱に対する数値目標を設定
案
たたき台
変更理由
素３つの柱に対する数値目標を設定し、柱ごとの推進、検証を行う。
○
施策区分ごとに、取り組む方向性などを簡潔に追記
素施策区分ごとに、取り組む方向性などを簡潔に追記し、関連事業との連動をわかりやすくする。
○
ＫＰＩの追加・削除
素本編に追加、削除の説明を掲載している。
○
【心意気】を修正
案心意気の表現を施策区分に連動する表現に変更
○
ＫＰＩの基準値及び目標値を整理
案基準値①、②を平成 26 年度第 5 次総合計画成果指標実績に統一し、目標値は第 5 次総合計画後期基本計画を
○
基本として設定（設定内容は、別冊資料のとおり）
○個別事項
案
１．魅力・やりがい留萌地域経済戦略
〔数値目標〕
●
製造品出荷額等
〔H25〕130 億円 ⇒ 〔H31〕130 億円
●産業分類別
総所得額の維持
〔H25〕275 億円 ⇒ 〔H31〕275 億円
●転入による新規就農・新規漁業従事者数
〔H31〕延べ 10 人
(1) 地域産業の振興
素
案
１．魅力・やりがい留萌地域経済戦略
〔数値目標〕
●下降線をたどる製造品出荷額等
〔H25〕130 億円 ⇒ 〔H31〕130 億円
●下降線をたどる総所得額の維持
〔H25〕275 億円 ⇒ 〔H31〕275 億円
●転入による新規就農・新規漁業従事者数
〔H31〕延べ 10 人
たたき台
変更理由
素数値目標の設定
○
案「下降線をたどる」を削除
○
(1) 【心意気１】地場産業の育成と支援
案心意気の表現を施策区分に連
○
動する表現に変更
①新産業・起業
◆中小企業特別融資（貸付金・保証料補給金）(再掲)
①新産業・起業
素関連する事業の追加
○
②中小企業
・中小企業特別融資（貸付金）
②中小企業
素関連する事業の追加
○
③雇用・労働
・労働問題相談実態調査事業
・南留萌地域通年雇用促進協議会事業
素関連する施策区分・事業の追
○
加
④地場産品・水産加工
(2) 農林水産業の振興
（省略）
日本海で獲れる魚介類や肥沃な大地で採れる農作物などの留萌の産物
を、・・・
(3) 留萌港の利用促進
２．健康・賑わい留萌ブランド戦略
〔数値目標〕
●健康をキーワードとした企業連携研究に参加する市民〔H27〕100％
※企業が希望する数(人数)に対する割合
●宿泊を伴う合宿・大会誘致による交流人口の拡大
〔H31〕10 団体延 1000 泊以上
(2) 【心意気８】地産地消と一次産業の推進
（省略）
日本海で獲れる魚介類や山々で採れる
を、・・・
③地場産品・水産加工
素番号整理
○
案心意気の表現を変更
○
案文章表現の修正
○
農作物などの留萌の産物
①農業
・中山間地域等直接支払制度事業
・多面的機能支払制度事業
・経営所得安定対策直接支払制度事業
①農業
素国の制度に基づく事業を追加
○
②林業
・市有林整備事業
・ふるさとの森育成事業
②林業
素関連する補助事業を追加
○
④地産地消
◆観光物産ＰＲ推進事業(再掲)
④地産地消
素特産品ＰＲに係る事業を再掲
○
として追加
(3) 【心意気 19】港を活かしたまちづくり
(3) 【心意気 19】港を活かしたまちづくり
留萌港は、高規格幹線道路の留萌大和田ＩＣの開通、さらには留萌ＩＣの
留萌の歴史は、海と港とともにあると言っても過言ではありません。
平成 31 年開通見込により陸上交通アクセスが一層向上され、背後圏との連
まちと関わりを持ち続けた港の歴史を留萌らしさのシンボルとして、あら
携強化を図ることで、道北の物流・交流の玄関港として、貨物取扱量の増加、ためて認識したい。
利活用の増進に努めます。
また、留萌港は、道北の物流、交流の玄関として、みんなに親しまれ、利
活用されるよう努めます。
素経済に関連する文章へ変更
○
案心意気の表現を変更
○
２．健康・賑わい留萌ブランド戦略
〔数値目標〕
●健康をキーワードとした企業連携研究に参加する市民
100％
※企業が希望する数(人数)に対する割合
●宿泊を伴う合宿・大会誘致による交流人口の拡大
〔H31〕10 団体延 1000 泊以上
素数値目標の設定
○
案今年度から取り組める目標
○
(1) 健康づくりの推進
(1) 【心意気４】健康の維持と増進
案心意気の表現を変更
○
(2) 地域医療の充実
(2) 【心意気５】安心できる地域医療の充実
案心意気の表現を変更
○
案
②地域センター病院
・病院事業会計補助金
(3) 地域福祉の充実
素
案
②地域センター病院
・病院事業会計補助金（看護師確保）
・病院事業会計補助金（宿泊研修施設建設債償還分）
(4) 【心意気 15】社会教育の充実
観光による誘客はもとより、留萌市に今ある資源・施設と地域力を活
用し、文化やスポーツなど幅広い視点に立った合宿や大会誘致などの宿
泊を伴う交流人口の拡大に、行政と関係団体、市民が一体となって務め
ます。
②芸術・文化
※文化芸術団体活性化支援事業
変更理由
案関連事業を統合
○
(3) 【心意気 6】地域福祉の充実
①高齢者
(削除)
(4) 体験交流人口の拡大
たたき台
案心意気の表現を変更
○
①高齢者
・デイサービスセンターはーとふる運営事業
(4) 【心意気 15】社会教育の充実
「物の豊かさ」から「心の豊かさ」へ、日本人の考え方が変わってき
ています。
長寿社会である我が国では、老後も心豊かに暮らせるために、また、
経済一辺倒のライフスタイルを転換するためにも、生涯学習の果たす役
割は大きいものがあります。
市民の芸術・文化やスポーツ・レクリエーション活動を活発にし、笑
顔と汗のあふれる生活を深めていかなければなりません。
②芸術・文化
素本編に説明掲載
○
素交流人口としての文章に変更
○
案心意気の表現を変更
○
素関連する事業を追加
○
(5) 魅力発信の充実
(5) 【心意気 16】魅力の再発見と創造
案心意気の表現を変更
○
(6) シンボル公園の整備
(6) 【心意気 18】自然環境の保護と緑の整備
①公園・緑地
・船場公園整備事業
素留萌 IC の 31 年開通に合わせ、
○
船場公園での集客等交流人口拡
大施策を想定
案心意気の表現を変更
○
３．出産・子育て留萌サポート戦略
〔数値目標〕
●合計特殊出生率の向上〔H20～24〕1.60 ⇒ 〔H31〕1.64
〔H32〕1.65 〔H42〕1.80 〔H52〕2.07
(1) 子育て環境の充実
①子ども未来・少子化対策
※子ども医療費助成事業
※多子世帯保育料軽減支援事業
※不妊治療費助成事業
素数値目標の設定
○
(1) 【心意気 13】子どもの育成と支援
①子ども未来・少子化対策
※子育て親に対する支援
案心意気の表現を変更
○
①子ども未来・少子化対策
素出生率向上、出産の希望がか
○
なう施策の追加
案医療費助成、多子世帯保育支
○
※不妊治療費助成事業
援施策の追加
⑤青少年・健全育成
・青少年健全育成事業
(2) 学校教育の充実
(2) 【心意気 14】学校教育の充実
(3) 社会教育の充実
①学校教育
・スクールソーシャルワーカー事業
・スクールガードリーダー配置事業
・中体連参加費補助金
(3) 【心意気 15】社会教育の充実
(4) 子育て空間の充実
(4) 【心意気 18】自然環境の保護と緑の整備
素関連する事業を追加
○
案心意気の表現を変更
○
①学校教育
素関連する事業を追加
○
案心意気の表現を変更
○
案心意気の表現を変更
○
案
素
①公園・緑地
・公園管理事業
・船場公園整備事業
（参考資料）
案
たたき台
変更理由
素船場公園など、公園遊具や体
○
験広場などによる子育て環境の
充実を想定
案参考資料の追加
○

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