北海道新幹線Ｑ：北海道新幹線はどの区間がいつ開通するのですかＡ：青森から函館を経由して札幌へ至る北海道新幹線は、東海道新幹線の成功を全国に広げようと策定された全国新幹線鉄道整備法（1970 年成立）に基づく整備新幹線の一つです。そのうち、新青森から奥津軽いまべつ、木古内を経て新函館北斗までが 2016 年 3月26 日に先行開業します（図表）。北海道新幹線は新青森で東北新幹線と接続しますので、東京と北海道が新幹線で結ばれます。また、残りの区間（新函館北斗〜新八雲（仮称）〜長万部〜倶知安〜新小樽（仮称）〜札幌）が 2031 年春に開業予定です。なお、北海道新幹線には札幌から旭川まで延長する計画もありますが、開通時期は未定です。観光客の増加について北陸新幹線開通時ほど期待できないかもしれません。北陸新幹線では東京と金沢が約 2 時間半で結ばれ、航空機や在来線と比べてアクセスが大きく改善されたため、東京圏からの観光ブームになりました。一方、北海道新幹線の場合、東京〜新函館北斗間が最短でも 4 時間 2 分と長いうえ、新函館北斗から函館までリレー列車でさらに約 20 分かかります。函館の主要観光施設は函館空港から比較的近いこともあって、東京〜函館間の航空機によるアクセスの優位性は変わらず、北海道新幹線開通のメリットは東京圏からの観光客にはあまりありません。北海道新幹線開通後も東京圏から函館へのアクセスはこれまでどおり航空機がメインになるでしょう。Ｑ：2015 年開業の北陸新幹線のように、東京圏からの観光ブームは起こりますかＱ：北海道新幹線の観光効果を高めるにはどうすれば良いですかＡ：アクセス改善という観点でみると、北海道新幹線は東京圏からのＡ：東北地方と函館間の所要時間はかなり短縮されますので、東北か ●北海道新幹線の概略図新小樽駅北海道新幹線倶知安駅長万部駅 2031年春開業予定札幌駅新八雲駅木古内駅新函館北斗駅 2016年3月26日開業奥津軽いまべつ駅新青森駅八戸駅ら道南、また道南から東北への観光客の増加は期待できます。実際に、北陸新幹線でも北陸と長野、北関東間の相互観光が増加しています。北海道新幹線の観光キャンペーンは東北・道南向けを強化するのが良いでしょう。また、北海道新幹線における観光効果といえば、北海道観光の中心といえる札幌への延伸時が本番といえます。函館〜札幌間は在来線で約 3 時間半かかっていますが、北海道新幹線では新函館北斗〜札幌間が約 1 時間と劇的に短縮されます。さらに、北海道新幹線沿線には人気のスノーリゾートを抱えるニセコ地区もあります。一般的に観光客向けでは航空機のライバルと見られがちな新幹線ですが、北海道新幹線は観光で空路と連携しやすいのが特徴です。東北や北海道まで航空機で行って、東北や北海道を周遊してから航空機で帰るという周遊型観光が北海道新幹線によって容易になるからです。周遊型観光で参考になるのが九州における取り組みです。九州では観光列車などの周遊型観光に力が入れられており、その中からクルーズトレイン「ななつ星」のような人気商品が生まれています。北海道と東北は観光資源に恵まれています。将来の北海道新幹線の札幌延伸を見据えて、東北と北海道は周遊型観光に力を入れるべきでしょう。みずほ総合研究所　政策調査部主任研究員　岡田　豊（資料）みずほ総合研究所 [email protected]