参議院平和安全法制特別委員会の中央公聴会で、意見を陳述する首都大学東京の木村草太准教授（中央）（７月１３日／東京・国会内）提供時事条文を個別に検討しよう論も重要ですが、それとは別に、成立した法律を、従来の法律を含めて、したと言われる、改正後の自衛隊法条の﹁存立危機事態﹂条項について条文には、﹁我が国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸福追求これまでは、日本自身が攻撃を受ふつうに読めば、日本自身が武力攻険がある事態﹂と書かれていますが、の権利が根底から覆される明白な危けた武力攻撃事態ないしはそれが切撃を受けている場合以外にありえな考えてみます。改正する必要があるのか、あるいは迫した事態の時には自衛隊が出動しいような事態を言っている、した個別に精密に議論していく姿勢が大廃止する必要があるのかという議論武力行使ができるとされてきましがって従来の武力攻撃事態の一種で成立を詰めていくということです。政府た。武力行使ができるのはそれらのあると解釈するのが自然です。安保法案与党の側は、抽象的な問題提起をさ場合に限られていたのですが、法改条文を読む限りでは、〝個別的自衛︱木村今回の安保法案には、憲法違反の部分とそうではない部分があるれても対応しないしできないでしょ正によって、存立危機事態、つまり権の行使でも説明がつく場合に、集切です。どの法律のどの条項をどうのですが、これまでは法律が一本にう。安保法制に反対の側がそのアク外国への武力攻撃によって我が国の団的自衛権を認めてもいい〟という法案束ねられていたので、個別に可決否ションの要求や目標を明確にするこ存立が脅かされる明白な危険が生じ内容になっている、言い換えれば集、現時点、決ができず、法案全体を否決せざるとです。大きな話をするのも大切でた事態でも、防衛出動して武力行使団的自衛権の行使はそれ自体としてしかし、法律が成立して以降は、？を得ないと私も言ってきましたし多すが、細かい話もきちんと詰めておができるとされました︵※註１︶。は認められていないと解釈すること捉くの人たちもそう考えてきました。くよう心がける必要があります。この新たな規定は、日本自身が武個別に問題点を修正できるようになそうした解釈が定着するのであれば、この条文について改正しなくても良いと理解することもできるかも文を集団的自衛権の行使を可能にしは、政府内の誰が答弁をするかにさらに問題なのは、現在の政府しれません。た条文と解釈するのが自然かどうかがありますが、まず今回成立した条こうした理解にはいくつか疑問点ています。を認めたものであると政府は解釈しもできるし、むしろそれが自然な解。、力攻撃を受けていない場合の武力行りました。法律のこの条文だけを変検討釈だと思います。個別使になるので、集団的自衛権の行使︱点集団的自衛権を認める条文になっているか？更するという形で部分的な改正ができる、違憲の疑いが強い部分にターゲットを絞って個別に検討することができる環境になったということです。法案を丸ごと廃止しようという議木村集団的自衛権の行使を可能によって説明が変わる、つまり解釈が旨の説明をしていました。これに対つながる場合に適用されるという趣ズ海峡が封鎖され石油価格の高騰に初、日米同盟が揺らぐ場合やホルムえば、この条文について、政府は当一定しなかったという点です。たとという問題があります。木村草太 ※ 註１　自衛隊法条（武力行使の要件）に新たに次の条文が加わった。「二　我が国と密接な関係にある他国に対する武力攻撃が発生し、これにより我が国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸福追求の権利が根底から覆される明白な危険がある事態」しては野党から、文言の解釈として不自然ではないか、現実性という点で不自然ではないかという批判がなされました。このように説明が一貫していない点をとらえて、私はその条文の内容自体が不明確なので、憲法９条に違反しているという以前に、曖昧不明瞭ゆえに憲法違反であると説明をしてきました。ホルムズ海峡以外では行使しないという言質木村そういうやりとりを経て、国会の最終盤、９月日に横畠法制局いう説明をしました︵ ※註２︶。ルムズ海峡封鎖という事態だけだとうのはほぼない、あったとしてもホれによって集団的自衛権の行使とい事態とほぼ重なるものであって、そ長官が、存立危機事態とは武力攻撃 14 ※ 註２　９月日の公明党山口代表の質問に対する横畠法制局長官の答弁（抜粋）「いわゆるホルムズ海峡の事例のように、他国に対する武力攻撃それ自体によって国民に我が国が武力攻撃を受けた場合と同様な深刻、重大な被害が及ぶことになるという例外的な場合が考えられるということは否定できませんが、実際に起こり得る事態というものを考えますと、存立危機事態に該当するのにかかわらず武力攻撃事態等に該当しないということはまずないのではないかと考えられると思います。」 14 首都大学東京法学系准教授安保法案をめぐる議論は強行採決によって幕が閉じた。成立した法律はどのようなものか。国会内外の議論は何をもたらしたのか。注目の若手憲法学者、木村草太氏に聞いた。（聞き手編集部） 76 安保法制の国会審議で得た大きな成果を活かそう 2 きむら・そうた　１９８０年、神奈川県生まれ。東京大学法学部卒業、同助手を経て、現在、首都大学東京法学系准教授。著書に『平等なき平等条項論』『憲法の急所』『キヨミズ准教授の法学入門』『憲法の創造力』『テレビが伝えない憲法の話』『集団的自衛権はなぜ違憲なのか』ほか多数。 2015.12 3 76 検証・安保法案反対の闘い