い う ことか 。 石井 だ か ら小 作 料 を上 げ る ため の口 実 と して,土 地 改良 投 資 を地 主 が 使 って い る と い う こ とか も しれ な い 。 (6)改 島本 良前 後 の 地代 水準 改良 の 効 果 が,実 際 上 小 作 料 と して そ ん な に大 き くは 出 て こな い。 だ か ら 当然 そ れ で は償 還 金 は払 え な い。 そ こで少 な くと も毎 年 の 公 庫 の 償 還金 ぐ らい は, 上 積 み した い とい うこ とに な る。 石井 本 来 な ら,投 資 と小 作 料 の増 額 が 見合 うはず で あ るに もか か わ らず,実 際 に は そ れ だ けの 増 収 効 果 が な いか ら,そ れ を損 失 と地 主 が 感 じて しま う。 だ か らそ うい う こと に な る。 田代 開 発 地 域 の 中 で,地 主 が 非常 に 強 くて 山持 ちで,そ の人 を な ん とか説 得 し て 事 業 に参 加 して も らっ た とい うよ うな と ころが 多 い。 そ こで こん な 高 い 地 代 は お か しい じ ゃな いか と い う問 題 を 投 げ か け な けれ ば,そ の まますっと そ うい う論理 が 通 って い く。 た とえ ば 私 ど もが 調 査 した五 條 吉 野 と か丹 波 の 国営 開発 で も,や や そ うい う傾 向がみ えて きて,そ うい うの は おか しいん だ と いえ ば納 得 はす る け れ ど も, 問 題 を提 起 して いか な い と いけ な い 。 た だ,そ の問 題 が す べ て,有 益 費 の 中 に含 ま れ る か ど うか は 別 だ 。 石井 栃 木 県 の 国 営 ・塩 那 台 地 の小 作 料 水 準 に もそ うい う問 題 が あ っ た 。 梶井 これ か らの 問 題 と して,い ま まで にす で に小 作 人 が3条 資格 者 で や った土 地 改 良 は い っぱ いあ るわ けで,従 来 は む しろ それ が 支 配 的 だ った 。 そ の小 作 が解 約 に な った場 合 と い うの が,こ れ か ら出 て き う る。 そ う した場 合 に ど うな る か と い う 問 題 が あ る。 白根 の場 合 は,農 業 委 員 会 で 標準 小 作 料 を,そ うい う計算 で 決 めて しま った。 島本 そ う い う意 味 で は.小 作料 水 準 の 話 なの だ か ら,内 容 的 に は工 事 費 負 担 を 転 嫁 して い るの だ が 有 益 費 問題 を す り抜 けて しま って い る。 24 梶井 事 業 費 負 担 を半 分 に 分 け て上 乗 せ した。 田代 その ほ うが,地 元 で は 非 常 に 通 りやす い。 同 時 に 白根 の 場 合 に は,水 利 費 は地 主 が 負 担 して い るで しょ う。 だ か ら実 質 的な 小 作 料 と い うの は,考 え られ る ほ ど に は高 くな いが 。 (7)再 田代 び 永 久改 良 に つ い て さ き ほ ど 稲 本 先 生 が お 答 え に な っ た 問 題 に つ い て,ち そ もそ も わ れ わ れ の 習 っ た 経 済 学 で は,永 と い う も の は,資 ょ っ と補 足 した い 。 久 的 改 良 と い う か,耐 用年 数 が 無 限 大 だ 本 で は な い と い う考 え 方 だ 。 基 本 的 に は,こ れ は 土 地 を 新 し くつ く っ た も の で あ っ て 資 本 で は な い 。 し た が って 本 来 な ら ば,そ れ は ま さに 地 主 が 土 地 を つ く る た め に そ う い う金 を 投 下 す れ ば い い ん だ と い う こ と に な る と 思 う 。 しか し こ こで 出 さ れ て い る 問 題 の よ う に,そ う で は な くて,小 そ う い う 金 を 投 下 した ん だ と い うふ う に 割 り切 っ て く れ ば,資 年 数 が あ って,資 作 人 が 基 本 と して 本 で あ る以 上 は 耐 用 本 と して は い ず れ か の 時 点 で 回 収 さ れ る も の と して,わ ほ う で 観 念 す る 。 農 地 造 成 で 永 久 的 と い って も,実 れわれの 際 に は 崩 落 も起 こ っ て く る し, 地 盤 沈 下 も起 こ って く る 。 地 球 上 が す べ て 永 久 的 で は あ り え な い と い う意 味 で は, 永 久 と い う概 念 も否 定 され る し,そ う い う形 で 割 り切 っ て い い ん じ ゃ な い だ ろ う か 。 本 来,小 作 人 が 負 担 して 投 資 して い る 以 上,そ れ は 資 本 を 投 下 した ん だ と … … 。 稲本 さ っ き い っ た こ と の 補 足 を す る と,ぜ ん ぜ ん違 う問題 を結 びつ けて 話 を し た よ う に い っ た が,60年 と決 め る と,60年 あ る。 こ れ を ど うす る か と い う こ と は,も たって も ま だ 残 っ て い る効 果 が 実 際 に は は や 当 事 者 の 間 で 問 題 に し な くて も い い, そ うい う コ ンセ ンサ スが で きれ ば い い とい うこ とで あ る。 土 地 改 良 事 業 の 場 合 に つ い て は,こ で あ っ て,特 れ こそ公 費 負担 部 分 が実 現 した効 果 が あ るの 定 の 地 主 に帰 属 す る と い う の で な く,そ の あ た り一帯 の改 良 に充 て ら れ た と 考 え る こ と が で き る。 だ か ら賃 借 人 が 投 資 した も の の 中 か ら,永 が 実 際 に は 生 じて い る だ ろ う が,そ れ を 公 費 負 担 の ほ う に 集 め て,賃 25 久的な効果 借人の ほうは
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