資料５復興財源確保法及び特例公債法の一部を改正する法律案平成２８年２月５日｢復興財源確保法及び特例公債法の一部を改正する法律案｣について（平成28年１月22日閣議決定・国会提出）改正の必要性 ○ 復興財源確保法について現行の「東日本大震災からの復興のための施策を実施するために必要な財源の確保に関する特別措置法」（以下「復興財源確保法」という。）は、集中復興期間（平成23年度～平成27年度）の復興財源を確保するために制定された。昨年６月、復興財源フレームの見直しを行い、平成32年度（2020年度）までの財源を決定しており、これに基づき、復興債の発行期間を５年間延長する等、所要の改正を行う必要がある。 ○ 特例公債法について現行の「財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律」（以下「特例公債法」という。）は、2015年度（平成27年度）ＰＢ赤字半減目標を踏まえて、平成24年度から平成27年度まで（４年間）の特例公債の発行根拠を規定している。平成28年度以降の特例公債について、2020年度（平成32年度）ＰＢ黒字化目標や「経済・財政再生計画」を踏まえ、発行期間を平成32年度までの５年間とするため、所要の改正を行う必要がある。 1 ｢復興財源確保法及び特例公債法の一部を改正する法律案｣について法律案の主な内容 ○ 復興財源確保法の一部改正１．復興債の発行期間の延長復興債の発行期間を平成32年度までの５年間延長する。２．復興債の償還費用の財源等（ⅰ）平成34年度までの間、財政投融資特別会計投資勘定から、予算で定めるところにより、国債整理基金特別会計に繰り入れることができるようにする。（ⅱ）（ⅰ）の財政投融資特別会計投資勘定から国債整理基金特別会計への繰入金及び平成34年度までに生じた日本郵政株式会社の株式処分収入を復興債の償還費用の財源に充てる。（ⅲ）一般会計に所属する日本郵政株式会社の株式の一部を一般会計から国債整理基金特別会計に所属替をする。 ○ 特例公債法の一部改正（ⅰ）特例公債を平成32年度までの５年間発行できるようにする。（ⅱ）平成32年度までの国及び地方公共団体のプライマリーバランスの黒字化に向けて経済・財政一体改革を総合的かつ計画的に推進し、中長期的に持続可能な財政構造を確立することを旨として、各年度において特例公債の発行額の抑制に努めるものとする。 ○ 附則（ⅰ）施行期日を平成28年４月１日とするとともに、所要の経過措置を規定する。（ⅱ）復興施策に必要な財源の確保及び一般会計の歳出の財源の確保が相互に密接な関連を有することに鑑み、財政の健全化を図るための施策との整合性に配慮しつつ、復興施策に必要な財源の確保を適切に行う旨を規定する。 2