グループ連携防災・危機管理のNTTグループ連携ソリューション分野展開面的展開 NTTグループの防災・危機管理ソリューション近年の大規模災害の多発に伴い，いかに災害・危機対応能力を高めて災害から住民を守るかが社会的な課題となっています．NTTグループでは長年の通信事業で培ったノウハウを活かした防災・危機管理ソリューションを提供することにより，ICTを通じた社会課題の解決に取り組んでいます．本稿では，NTTグループの防災ソリューション戦略，およびその普及拡大に向けた取り組みを紹介します. 防災分野の背景東日本大震災から約 4 年が経過し，災害・危機に負けない社会をつくるため，日頃からの備えと，総合的な防災力（リジリエンス）を高める取り組みを提供し，リジリエンスの向上に貢献しています. NTTグループの防災・危機管理ソリューション戦略 ■防災システムのあるべき姿くすみよしかずこばやしりゅういち久住嘉和小林隆一こうのまゆごとうたつやかわたひろあき /後藤達也 /河田博昭み河野真裕美 NTT研究企画部門これらのICTが果たす役割をまとめたものが図１になります．図のように，災害対策の各フェーズの中で，情報を効率的に収集，集約，発信し，情報に基づいたアクションをICTによってサポートすることができます．災害は，災害時の危機管理や防災・減災への常に起こるものではないため，風化にまで広く行われています．その一方で，対応においては，発災前，発災時，復旧・よって過小に評価されたり，これまで日本各地では毎年さまざまな自然災害復興期のフェーズを通じて，住民の救に経験のないことが発生する場合もあの被害が発生しています．特に伊豆大護・救援，ライフラインや救援物資・ります．各フェーズの対応を迅速，か島をはじめ，広島市，京都府福知山市物流の確保等の観点で適切な対応をすつ円滑に行い，その教訓を次につなげ等で発生した台風や大雨による災害はることによって，被害の最小化や迅速ていくために，ICTが支えることに記憶に新しいことです．さらに，首都な復旧，復興につながっていくと考えよって，防災・減災を正のサイクルに直下型や南海トラフ巨大地震等，将来られます．その中でICTの担う役割は，循環させて，リジリエントな社会を構発生し得る災害への備えについても数災害を最小限にとどめるために，これ築することができると考えています．多く議論が行われています．までの知見，ノウハウ，情報の蓄積とこれは情報の観点から見た災害対応のこのような背景のもと，2020年にその活用によって，起こり得る災害のあるべき姿であり，その実現に向けて，向け，世界各国からの多数の観光客が影響度を予測し（検知・予知），避難 NTTグループとして，さまざまな取増加する傾向であることから，日本全すべき人に必要な情報を適切なタイミり組みを行っています．体としてさらなる安心・安全への意識ングで伝え（通知），災害対策組織の NTTグループでは，情報通信を担が高まるとともに，災害に備えるため構築，実行の支援を図り，外部・内部う企業として防災・減災という社会的の防災・危機管理のソリューションへで相互に情報連携を図りながら，統制な課題にこたえるため，グループ全体の期待が高まっています．された指揮命令のもと，適切な災害対で戦略的に取り組みを行っています．応をすることであると考えています．図１の災害対策サイクルの各フェーズにおいて欠かすことのできないライフまた，災害後の被災者や被災企業，被において，グループ全体ですでに50をラインである情報通信を担う企業とし災地域の支援をサポートすることや，超える防災・危機管理ソリューションて，発災前の準備段階から発災時，復復旧・復興に向けたコミュニティの活を提供しています．その一方で，各旧・復興期に至るまで幅広くICTを活動等を重複や漏れもなく行うことも可フェーズの連携を図り，防災・危機管用した防災・危機管理ソリューション能であると考えています（復旧・復興）．理のトータルソリューションとして構が政府，自治体レベルから民間レベル NTTグループは，災害・危機対応 44 NTT技術ジャーナル　2015.3 特集築していくことも，重要な課題と認識しています．NTTグループが培ってきた強固な電気通信ネットワークに，起こり得る災害の影響度を予測情報の収集，分析，予測，配信といっ・避難すべき人に必要な情報を適切なタイミングで通知・災害対応組織を組織し，外部，内部組織間で相互に情報連携た機能を付加し，それらを情報連携基盤上で組み合わせることによって，発災前訓練, 研修（平常時） NTTグループならではのトータルソリューションを，ワンストップでシー Action Plan ムレスに提供し，政府，自治体，企業， Check Do Action コミュニティの防災・危機管理力の向上のために選ばれるパートナーになる復旧期復興期ことを目指しています． ■分野拡大と面的拡大私たちは，防災のような有事の分野と，医療・福祉，環境，エネルギーや，インシデント発生 Plan 初動期応急対応期 Check 被災者の生活や，被災企業，被災地域等の経済活動を，重複，手戻り，漏れなく復興電子行政，観光等の平時の分野との連 Do 統制された指揮命令のもと，適切な災害対応を実施図１防災システムのあるべき姿携を広げることにより，さまざまな社会的課題の解決を図ることができると考えています．さらに災害への対応は，日本国内はもとより，フィリピンでの台風による災害や，インドネシアの津将来は，防災のような有事の分野と観光や医療・環境等の平時の分野との連携（分野の広がり）に加え，提供エリアを市町村・都道府県・国・グローバル（面的な広がり）に展開する波や火山噴火に伴う災害等，地球規模で解決すべきグローバルな課題である医療・環境等（平時）との認識も高まっています．したがっら，分野の広がりとエリアの広がりを意識した取り組みも重要になってきています（図２）．例えば，平時にはコミュニティの観光をサポートするためのシステムとして，エリア内のお薦めの観光スポット分野の広がりて，これまでの防災分野だけの視点か観光分野（平時）防災分野（有事）市町村への展開都道府県・国への展開グローバルへの展開面的な広がり図２分野拡大と面的拡大情報を配信したり，観光者が訪れた場 NTT技術ジャーナル　2015.3 45 防災・危機管理のNTTグループ連携ソリューション所の情報を投稿するような観光支援サービスが，有事になった場合には，さらなる普及拡大に向けた取り組みしています．2014年度は10月に開催され，出展企業数約380，来場者数約 1 万 6 千人（延べ 5 万 4 千人）を超えるそのコミュニティの被災情報の収集 NTTグループの災害対策・危機管や，被災情報，避難情報の配信，安否理ソリューションのさらなる普及拡大注目度の高いイベントとなりました．の確認等が可能となります．分野をまに向けて，対外的な認知度向上は不可 NTTグループとして８回目の出展とたぐことによって平時・有事の連携が欠であり，これまで記載した展開戦略なる今回は， 7 社 8 ソリューションを可能となるだけでなく，平時に使うこに加え，広報戦略・活動にも力を入れ展示し，発災前から発災時，復旧・復とで，システムへのリテラシーの向上ています．中でも雑誌・ HP等へのメ興期までを一連の流れとして展示して等も可能となり，有事の対応が早まりディア掲載や展示会等への出展は広報グループ連携をアピールするととも相乗効果が期待されます．戦略上の有効な手段の 1 つであるとに，アプリケーションからインフラま考えています．で幅広いレイヤをサポートしているこ面的な広がりであるグローバルでの防災・危機管理については，ASEAN その一例として，国内最大級の防とを来場者に体感していただきまし諸国を起点に現在は展開を進めてお災・危機管理関連の展示会である「危た．本特集では，「危機管理産業展り，日本国内で培った技術，情報，ノ機管理産業展（RISCON）」に2006年 2014」に出展した各社ソリューションウハウ等を世界的な防災の標準とするより定期的にグループ共同出展を実施について詳しく紹介します（図３，４）．ため，国際連合国際防災戦略事務局（UNISDR: United Nations Inter national Strategy for Disaster Reduction）と民間組織の連携である R!SE（Disaster Risk-Sensitive Investment：災害リスク投資）イニシアティブに参加し，自社のノウハウの国際展開による防災・危機管理ソリューションのグローバル標準化にも取り組んでいます. また，グループ各社が持つ情報，施策の共有や連携する場を設け，ICTによる防災ソリューションのあるべき姿を具現化するための検討も行っています．図３展示会模様 46 NTT技術ジャーナル　2015.3 特集内外の幅広い利用者に防災・危機管理に対応する多数のソリューションを提地震防災訓練アプリ（ NTTドコモ）供しています．今後は，これらのソリューションを普及拡大させるとともに，グローバル発災前訓練, 研修（平常時） Action Plan Check Do 揺れモニ（ NTTファシリティーズ） Action 復旧期復興期化や他の分野へ発展させ，より一層，社会的課題の解決に貢献します． Plan 初動期応急対応期 Check 被災者生活再建支援システム（ NTT東日本） Do タンジブル災害対策支援システム（ NTTコムウェア） WebEOC（ NTTラーニングシステムズ）危機管理情報マネジメント支援システム（ NTTセキュアプラットフォーム研究所）防災情報伝達制御システム（ NTTアドバンステクノロジ）衛星電話サービス・ワイドスター（ NTTドコモ）図４出展ソリューション本展示会への出展によって，さまざ面的な広がりである「グローバル化」まな分野の来場者と直接意見交換を行に向けた取り組みの一環として，併催うことができ，新たなサービス化に向される「防災産業展」にもグループ共けた技術課題等に関する貴重なご意同出展を行います．各国政府，各国際見，ご要望をいただきました．このよ機関，関連NPO，NGO等，世界各国うなご意見をグループの防災戦略，研から世界会議に参加される皆様に対究開発，サービス開発に活かすことで，し，NTTの防災・危機管理ソリュー利用者にとって有益なソリューションションをご覧いただきます. が実現できると考えています．さらに，2015年 3 月には仙台にお今後の展開いて，国連が主催する「第３回国連防 NTTグループでは，長年の災害対災世界会議」が開催されます．そこで策・危機管理のノウハウを活かし，国（後列左から）小林隆一/ 後藤達也（前列左から）河田博昭/ 久住嘉和/ 河野真裕美 NTTグループが今後も皆様から選ばれるバリューパートナーになるべく，ICTを通じた災害対策，危機管理活動を進めていきます． ◆問い合わせ先 NTT研究企画部門プロデュース担当 E-mail　riscon-ml lab.ntt.co.jp NTT技術ジャーナル　2015.3 47