国民生活センター相談情報部航空券の手配をしないまま連絡が取れなくなった旅行業者旅行業者に航空券の手配を申し込み、代金を支払ったものの航空券の手配はされず、返金を求めたが、連絡が取れなくなった、という相談事例を紹介する。収集を行い、旅行業法に基づき第３種旅行業者相談内容として、旅行業者の主たる営業所の所在地を管インターネットで検索して見つけた旅行業者轄する都道府県に登録があることを確認した。さに、往復の国内航空券を約 40,000 円で申し込らに、同様の相談が寄せられている消費生活セみ、代金は申し込み当日に、旅行業者の口座にンターと情報を共有しつつ、旅行業者が登録し全額を振り込んだ。旅行業者のホームページにている行政の旅行業担当部署（以下、担当部署）は、出発の３日前までにｅチケットが届くと書より事業廃止にかかわる情報を把握した。これかれていた。しかし、出発２日前になってもチらをもとに、次の内容を相談者に伝えた。ケットが届いていない。旅行業者に催促のメー ①この旅行業者は、既に担当部署において、営ルを送ったが返信はなく、電話をかけてもつな業保証金制度による旅行代金の返金の申し立がらない。しかたなく別の旅行業者でチケットて手続きの受け付けが始まっている。 ②営業保証金制度や手続き内容については、担を手配した。支払ったお金を返金してほしい。当部署に問い合わせてほしい。また、インターネットで検索すると、この旅行業者について同様の書き込みがあり、詐欺では ③詐欺として扱われるかは警察の判断となるのないかとの書き込みも見つけた。詐欺だとしてで、居住地を管轄する警察に問い合わせてほ警察に届けたほうがよいだろうか。しい。なお、相談が寄せられた翌日に、旅行業者が担（20 歳代　女性　給与生活者）当部署に廃業届を提出したことが分かった。翌週、相談者より当センターに電話があり、担当結果概要部署に連絡したうえで営業保証金の還付手続きをするとのことであった。このため本件相談処相談を受け付けた国民生活センター（以下、当理を終了した。センター）では、まずこの旅行業者について情報 2016.1 国民生活 32 ①供託旅行業者 ⑧還付旅行業協会供託所 ⑦還付請求 ①弁済業務保証金分担金 ②弁済業務の納付保証金の供託 ⑥認証（JATA、ANTA） ⑤認証申し出 ④還付の申し立て ⑤還付の権利および金額の証明旅行者 ⑦弁済（還付） ④旅行業者の債務不履行 ③債務不履行 ⑥還付請求（保証社員） ③旅行代金の支払い ②旅行代金の支払い旅行業者供託所旅行者登録行政庁図１営業保証金制度の概要図２弁済業務保証金制度の概要 JATA：㈳日本旅行業協会　ANTA：㈳全国旅行業協会問題点手続きの窓口となるのは、旅行業協会（日本旅行業協会：JATA、全国旅行業協会：ANTA）本件では、営業保証金に基づく還付手続きを相談者が行うことになった。旅行業法＊では、営で、それぞれの団体のホームページで、会員企業保証金の供託と弁済業務保証金の供託が定め業の検索機能を備え、保証金制度の手続きをしられており、それぞれの保証金については次のている業者の案内がされている。また、会員をとおりとなっている。かたる旅行業者について情報提供しているケー ●営業保証金制度スもある。営業保証金制度は、旅行業協会の正会員でな本件のように、旅行業者に航空券の手配を依い旅行業者が、廃業届を出したり倒産したりす頼した場合は、旅行業法に規定された手配旅行ることにより債務不履行が生じた際に、法務局の契約となり、旅行業者の定める旅行業約款にに供託した営業保証金から弁済される制度であ基づく契約となる。他方、航空券を購入する際る（図１）。に航空会社に直接申し込んだ場合は、航空会社の定める旅客運送約款に基づく航空サービスの手続きの窓口となるのは登録行政庁になり、第１種の場合は観光庁、第２種と第３種の場合契約になる。キャンセルや運航の変更等についは都道府県の旅行業担当部署となる。それぞれて、どのような取り扱いになるか契約前によくの登録行政庁では、登録のある旅行業者の一覧確認することが必要である。さらに前述した保をホームページに掲載している。また、登録をか証金制度は、申し出のあった金額が供託されたたる旅行業者について情報提供しているケース金額を超えた場合、保証金額の範囲内で請求額もある。に応じて案分されることとなり、旅行代金全額 ●弁済業務保証金制度が保証されないこともあり得る。弁済業務保証金制度は、旅行業協会の正会員航空券に限らず、インターネットを介した通が、旅行者（消費者）と旅行業者との取引で発生販では、「契約が履行されない」「契約先と連絡した債権債務について、旅行業協会が供託した弁がつかない」といった相談が寄せられる。本件済業務保証金から弁済される制度である（図２）。のような旅行契約の場合、旅行に行けないことだけでなく、付随する宿泊等にも影響する可能性がある。また、契約先の旅行業者の実状につ＊　ウェブ版「国民生活」2015 年 9 月号「誌上法学講座」第 1 回「旅行業法の概要と旅行契約の種類」 http://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-201509_15.pdf いては確認が難しく、慎重な契約が求められる。 2016.1 国民生活 33