主催：民主教育研究所 運営委員会 第 24 回 2015 全国教育研究交流集会 12/26 ㊏ ▶ 27 ㊐ そ こ 今 、 70 年 in 東京 を 望 希 と す喜び 出 ぎ 紡 を いのち 築を 構 の 育 — 教 会と 社 た 脚し 戦後 立 に 人権 と 和 —平 場所：全国教育文化会館 （エデュカス東京） 「人間のいのちは地球よりも重い」と言 いのち 12 月 26 日㊏ 7F ホール 受付開始 12:30 【全体会】（13:00~17:30) ・基調報告 民研運営委員会 ・徹底討論 戦後 70 年、今こそ いのちを紡ぎ出す喜びと希望を ⑴ 3 分野からの基調問題提起 ①日本の政治 ･ 社会から（小澤隆一さん 東京慈恵医大） ②原発問題から（澤 佳成さん 東京農工大） ③教育から（馬場久志さん 埼玉大学） ⑵若い世代からの発言 ①弁護士 ②大学生 ③青年教師 ⑶参加者を交えた徹底討論 われます。その生命がないがしろにされ、 違憲の「戦争法」のもとで殺し殺される 国への転換がねらわれています。教育は、 何よりもいのちを紡ぎだしそれを守り育 てる営みを土台にして、はじめて成りた つものです。 ７０年前に決意した「二度と戦争しな い国日本」、平和と基本的人権の尊重に 立った教育と社会の確かな構築こそ、私 たちに求められているのではないでしょ うか。 みなさんとともに、この課題を探究し て行きたいと願っています。 【交流の夕べ】 (18:30 〜 20:00) ７Ｆホール 12 月 27 日㊐ 会館各会議室 受付開始 9:00 【分科会】 （9:30~16:00) ❶ 子ども ･ 若者が安心して生活し、学ぶことのできる社会を ❷ 学習指導要領問題と学力のゆくえ ❸ 「平成の学制大改革」で地域の学校はどうなる ❹ 道徳の「特別の教科」化と教科書問題 ❺ ジェンダー・セクシュアリティと教育 ❻ 憲法の継承と平和 ･ 民主主義を考える 特別分科会 若い教師の集い（13:00 〜 16:00） 「語り合おう —青年教師はつらいよ」 民主教育研究所 〒 102-0084 東京都千代田区二番町 12-1 全国教育文化会館５F Tel: 03-3261-1931 Fax: 03-3261-1933 メール office@min–ken.org 分 分科会 世 話 人 子ども 若者が安心して生活し、学ぶことのできる社会を ･ 馬場 久志 第 １ 分 科 会 児美川孝一郎 第 ２ 分 科 会 学習指導要領問題と学力のゆくえ 梅原 利夫 中村 雅子 平成の学制改革 で地域の学校はどうなる 山本 由美 ｢ ｣ 第 ３ 分 科 会 朝岡 幸彦 安藤 聡彦 科 会 の 概 要 趣 旨 と 討 論 の 柱 レ ポ ー ト 大人社会の危機のしわ寄せをじかに被って大変な状況に ある子どもと若者の問題を、３テーマに基づいて検討しま す。 第１に、貧困化が深刻さを増し、生活の安心が脅かされ る中での子どもの居場所や生活の保障、大人のあり方を考 えます。 第２に、学校教育を補償するための自主的な学びの場で 見出される、子どもたちの学びへの願いを考えます。 第３に、18歳選挙権の実施を視野に入れた実践から、権 利の実現と自立に向かう可能性を考えます。 これらを経て、生活の困難のみならず情報化や商業主義 の問題も含めて、厳しい現実に向き合いながら自分らしく 生きようとする子ども・若者たちに、大人は何を学び、ど う共に未来をめざすかを考えたいと思います。 ①「問題提起」 （馬場久志・埼玉大 学） ②「子どもの貧困問題に取り組む」 （佐藤洋作・NPO法人文化学習協 働ネットワーク、佐藤孝典・同） ③「自主夜間中学の取り組み」 （金 子和夫・川口自主夜間中学代表） ④「18歳選挙に必要な政治的リテラ シ―をどう育てるか」 （杉浦真 理・立命館宇治中学校・高等学校） 2016 年度をめざして、次期学習指導要領改訂の作業が進 められています。今年８月には中教審から「論点整理」が 出され、総論の大枠が示されました。そこでは、ＯＥＣＤ のＰＩＳＡ調査や文科省の全国一斉学力調査結果が肯定 的に扱われ、新たに「育成すべき資質・能力」が示され、 「アクティブ・ラーニング」など目新しい言葉が並んでい ます。 これまで文科省や教育委員会の主導で、全国の教室や学 校で行われている「学習指導や学力づくり」は、果たして 子どもたちの学ぶ喜びや生きる力になり得ているのでし ょうか。 現状の批判的な検討とこれからの課題を、参加者ととも に考え合います。 ①「問題提起：学習指導要領改訂作 業で何がどう変わるのか」 （梅原 利夫・和光大学） ②「アクティブ・ラーニングは改革 の目玉となりうるか」 ③「大阪の現場で進められている 自主的・民主的な教育課程づく りのとりくみ―カリキュラム・ マネジメントに抗して―」 （山口 隆・大阪教育文化センター） ④「OECD コンピテンシーと日本の 学力問題」 （中村雅子・桜美林大 学） 学力テスト体制が公教育の競争的な再編をうながし、首 長の権限が強化された教育委員会のもと、学校統廃合が促 され、教科書採択に圧力が加えられるケースも出現してい ます。「平成の学制改革」と称して義務教育学校（小中一 貫校）が法制化され、58 年ぶりに統廃合の「手引き」が改 正されるなど、小・中学校の統廃合が急増しそうです。そ れによって、地域の教育や子どもたちの暮らしが様変わり するだけでなく、地域自体が大きなダメージを受けること が懸念されます。 小中一貫校には、財界や政府がめざす教育内容を推進し ていく目的もあります。品川区のような都市部のみなら ず、原発の村で多くの小中学校を統合して開設された小中 一貫校では、まさに原発企業の意向を反映した独自教科が 導入されています。 教育改革の中で、子どもの十全な成長・発達をめざす地 域の学校のあり方を考えていきます。 ①「問題提起：統廃合、学制改革、 学力テストなどの全体像」 （山本 由美・和光大学） ②「教育委員会改革が推し進める教 育改革」 （民研教育行財政委員会） ③「地方消滅論と学校統廃合」 （平 岡和久・立命館大学・財政学／自 治体問題研究所副理事長） ④「青森県東通学園（小中一貫校） と地域」 （西舘崇・東京国際大学 非常勤講師・政治学） ⑤「法制化に便乗した小中一貫・統 廃合、公共施設適正配置計画」 （岸 本清明・兵庫県加東市・元教員） 道徳の「特別の教科」化と教科書問題 ジェンダー セクシュアリティと教育 糀谷 陽子 田中 武雄 池谷 壽夫 橋本 紀子 憲法の継承と平和 民主主義を考える 第 ６ 分 科 会 佐貫 浩 八木 英二 ･ 第 ５ 分 科 会 ･ 第 ４ 分 科 会 金馬 国晴 「語り合おう―若手教師はつらいよ！」 特別分科会（午後のみ） 木村 浩則 ①「問題提起」（金馬国晴・横浜国 立大学） ②「道徳の『特別の教科』化と主権 者教育」（渡辺雅之・Ｔ−ns SOWL の高校生） ③「教育現場からのオルターナティ ブな実践の創造」 ④「道徳、社会科、家庭科などに見 る教科書問題」（出版労連） 今年は本分科会を設けて、集中的に議論します。道徳、 社会科、家庭科などの教科書や新しい検定基準などの問題 も関連づけることで、目標、内容、方法・教材のレベルと、 それ以上の社会システム的な影響にまで視野を広げます。 論点はしぼりつつ、民間研や学会などでの理論や先駆的 な実践例を活用して、展望を語り合います。18 歳選挙制と 安保関連法が可決され、来年に憲法改正を問う国政選挙が ある中で、高校生団体・Ｔ−ns SOWL や学生の SEALDs など の動きも視野に、民主教育、シティズンシップ・主権者教 育、平和・人権の教育などとして、道徳教育を捉えなおし もします。そうして現場からの対抗的な実践のイメージ を、豊富に出し合っていきましょう。 これまでの研究では、①日本のジェンダー平等とセクシ ュアリティ教育が国際的な水準にも達していないこと、② ジェンダー・バッシングの下でも、さまざまなジェンダー 平等とセクシュアリティ教育への取り組みがなされてい ること、③ジェンダー平等教育を進めていくためにも、ジ ェンダー平等のための教科書作りが不可欠なこと等が確 認されました（ 『民研年報第 15 号 ジェンダー・セクシュ アリティと教育』 ） 。 こうした成果を踏まえ、今回は、戦後 70 年のジェンダ ー平等とセクシュアリティ教育の到達点を確認しつつ今 後のジェンダー平等とセクシュアリティ教育を展望する ために、①教科書、道徳のジェンダー視点からの分析、お よび②青少年のジェンダー・セクシュアリティ意識の実態 を共有しつつ、③学校におけるジェンダー・セクシュアリ ティ教育の実践のあり方を検討します。 ①「問題提起：戦後 70 年をふまえ て、ジェンダー・セクシュアリテ ィ教育の現状と課題」（池谷壽 夫・橋本紀子） ②「教科書、道徳とジェンダー・セ クシュアリティ教育」（福家武 子・寺島芳江） ③「セクシュアリティに関する調査 報告」（茂木輝順） ④「学校におけるジェンダー・セク シュアリティ教育の実践」 １）「『いえのしごと』を考える」 （天沼文・東京） ２）「修学旅行で『からゆきさん』 を学ぶ」（轡田徳子・静岡・高校） 戦争法反対の運動が新たな民主主義の高まりを生み出 し、さらに戦争法廃止を目指す新たな運動が始まりつつあ ります。しかし安倍内閣は、この民主主義の高まりを押さ え込み、１８歳選挙権の実施をも、若者の政治意識の抑制 と管理の場にしようとして「教育の政治的中立性」を前面 に出し、次々と思想や価値観、道徳意識、行動管理の教育 政策を進め、憲法改正も企図しています。しかし、今こそ、 民主主義という価値を学校教育に貫き、若者が主権者とし ての自覚に立って自由に考え、自らの意見表明を社会と政 治に対しておこなう転換点としなければなりません。民主 主義の新たな高揚の時代に向けて、理論課題、教育運動の 方向、実践の見通しを話し合います。 ①「問題提起：政治論争と教育の責 任」 （佐貫浩・法政大学） ②「文科省『教育の政治的中立性』 の論理と子ども・学習者の権利 ──生徒の思想統制の法的枠組 み批判」 （八木英二・京都橘大学） ③「１８歳選挙権をどうとらえる か」 ④「日本国憲法改正を授業でどう扱 うか」 ⑤「高校生の政治意識と教育の課 題」 （河合美喜夫・東京高校教員） 近年の学校現場では、大量退職と大量採用の時代を迎 え、そのうえ職場の管理強化と多忙化が進む中、新人教師 の育ちを支える場や人間関係が失われ、仕事の面でも若い 教師の負担がいっそう大きくなっています。そのため、不 適応に陥り 1 年目で辞めてしまう新任教師や、過労や病気 で休職や退職に追い込まれる若手教師も増えています。 本分科会では、新任教師や若手教師に固有の悩みや課題に 焦点をあて、若い仲間の成長を励まし支える職場づくり、 学びの場や研修制度のあり方について語り合います。 ①「問題提起」 （木村浩則・文京学 院大学） ②（山田将司・小学校 8 年目） ③就職して 2、3 年目の若手教師 ④中堅の教師
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