自動運転の法律問題 Legal issues of auto‐driving 高橋郁夫（株式会社ＩＴリサーチ・アート／代表取締役弁護）代表取締役弁護士）注目を浴びる自動運転(K.I.T.T以外)) • 2014年年 – Googleが自動運転車の運転実験 • 2013年 – トヨタが、自動運転の実験状況をデモしたさいに、トヨタが自動運転の実験状況をデモしたさいにハンドルから手を話していたことが、問題 • 政府の検討会 – 国土交通省のオートパイロットシステムに関する検討会 – 経済産業省は、「自動走行ビジネス研究会」自動運転のメリット • • • • • 衝突事故の減少衝突事故減少移動性の向上交通混雑の緩和環境負荷の軽減高齢者等の移動支援など課題の整理 • • • • • • 「事業・ニーズ面」「事業ズ「制度面」「技術安全面」「社会受容面」「インフラ面」「社会経済的効果面」法的にどのような問題があるのか • • • • • • • • • 自動運転の定義自動運転の許容性運転手の問題運転技術の問題自動車両の問題道路の問題責任の問題デタ問題データの問題その他自動運転の定義 • 自動運転（Autonomous vehicle (AV)）自動転 – 「加速、操舵、制動のうち、複数またはすべての加速、操舵、制動のうち、複数またはすての操作を自動車が行う運転」 • 自動運転システム(オ自動運転システム(オートパイロットシステム) トパイロットシステム) – 運転支援システム（運転は、運転者主権・責任／運転者は運転やシステムの監視を行う）運転者は、運転やシステムの監視を行う） – 無人運転システム（運転は運転手以外に主権・責任がある／運転手は、運転以外のことをして過ごせる） National Highway Traffic Safety Administration(NHTSA)）の自動運転の個別のレベルの分析レベル 0 自動化なし •運転者が車のすべての機能についての完全なコントロールを有している状態レベル1 特定機能の自動化 •ACC（Adaptive Cruise Control）、衝突被害軽減ブレーキ、レーンキープアシスト等により加速、操舵、制動のいずれかの操作を自動車が行う運転（緊急時対応はドライバー）レベル2 複合機能の自動化 •ACCとレーンキープアシストとの組み合わせ等により、加速、操舵、制動のうち、複数の操作を一度に自動車が行う運転－同時に、複数の機能（ハンドル操作・アクセルなど）が自動化されているが、運転手は、常に、注意をしていなければならない状態レベル3 半自動運転 •システムをさらに高度化することにより、加速、操舵、制動をすべて自動車が行う運転（緊急時対応はドライバー）－運転機能は、十分に自動化されており、運転者は、他の活動に従事できるものレベル4 完全自動運転 •加速、操舵、制動をすべて自動車が行う運転（緊急対応も自動車）－車両は、人間の運転手なしに走行できるなおその他の分類なお、その他の分類 • SAEインターナショナルタ • 欧州SMART64プロジェクﾄ • ISO/TC204/WG14 自動運転の許容性 • １９４９年ジュネーブ交通条約（道路交通に関する条約） – 第8.1条： • 一単位として運行されている車両又は連結車両には単位として運行されている車両又は連結車両には、それぞれ運転者がいなければならない。 – 第8.5条：第8 5条： • 運転者は、常に、車両を適正に操縦し、又は動物を誘導することができなければならない運転者は他の導することができなければならない。運転者は、他の道路使用者に接近するときは、当該他の道路使用者の安全のために必要な注意を払わなければならないジュネーブ条約(続) • 第10条：第条 – 車両の運転者は、常に車両の速度を制御していなければならずまた適切か慎重な方法で運転しなればならず、また、適切かつ慎重な方法で運転しなければならない。運転者は、状況により必要とされるとき特に見とおしがきかないときは徐行し又は停とき、特に見とおしがきかないときは、徐行し、又は停止しなければならない。 • 道路交通法70条（安全運転の義務） – 「車両等の運転者は、当該車両等のハンドル、ブレーキその他の装置を確実に操作し、かつ、道路、交通及び当該車両等の状況に応じ、他人に危害を及ぼさないような速度と方法で運転しなければならない。」「運転者」の定義 • 複数の「運転者」複数「転者 – 物理的に入力、電気的にリアルタイムの入力をする場合が並列しうる？ • 法人でも、運転手となりうるのではないか法人でも運転手となりうるのではないか • 物理的に車両内にいる必要はないのではないか‐牽引 • 類似の概念として「操作」米国における州法の状況 • 州法で何らかのさだめをなしたところ法何さだをなた – ネバダ、フロリダ、カリフォルニア、ミシガン、ワシネバダ、フリダ、カリフォルア、ミシガン、ワシントン特別区 • 「制定法の範囲」 – 運転操作者によって積極的にコントロールもしくはモタされる場合を除いて定義はモニタされる場合を除いて定義 – 上述のレベル１、レベル２では、自動運転とはいえない運転手の問題 • 身体障害のために運転が不可能であったという場合 – 自動運転に限定しての運転免許‐可能 • 法人等が運転者たりうることをみとめる場合 – 運転免許をどのようにすべきか • ネバダ州 – 運転手は、適合証明書を取得した際に、運転免許に特別の保証記載をうけることになり、自動運転時においては、そのような運転手によって操作されなければならない。 • フロリダ州 – テスト等の場合でない限り、人間が車両の動作等をモニタしなければならない • カリフォルニア州カリフォルア州 – テストのために、自動車両製造業者の従業員、請負者、もしくは、その指定するもののみが操縦しうると定めている運転の制御の問題 • 制御をどのようにして認証しうるのか • それを認証しうる組織はどこなのか – 「制御」自動運転として、適切な機能を果たしうる「制御」自動運転として適切な機能を果たしうる • ネバダ州 – 適合証明書が必要 – 種々の技術的仕様 • 事故に際して、衝突等の30秒前からのセンサーデータを記録する機能 – 民間の操作技術認証装置市場を構築に挑戦 • ワシントン特別区 – 手動によって、自動運転がオーバーライドされる機能が備わっていないといけない自動車両 • フロリダ州ダ – 機能として必要なもの機能し必要なも • 自動運転技術使用時と非使用時についての安全メカニズム • 自動運転時であることがわかる表示表 • 技術的不具合がある場合の表示 • 自動自動車としての登録制度 • 自動運転自動車のテストの問題責任分担の問題 • 欠陥があるかどうか欠陥があるどう – 製造上の欠陥製造欠陥 – 設計上の欠陥 – 人間とコンピュータの連携の問題人間とコンピュタの連携の問題 – 警告の欠陥など • ネバダ州、フロリダ州、ワシントン特別区 – 第三者によって改造組立がなされた場合に製造業者（car manufacturer）は、責任を追わない保険の設計と自動運転技術の採用 • 交通事故を減少‐保険料を減少‐自動車保険の意義交通事故を減少保険料を減少自動車保険の意義 • 運転手の責任の概念 – 薄まってくるのではないか • プログラミングのエラーから事故が発生 – 損害額が多大 • 自動車両の運転の任が、運転者から、運転車両に移転転が転転転 – 事故時における法的な責任が、製造業者に移転 – 完全自動運転や部分的自動運転の場合 • 当初‐そのような自動車を運転することが危険 • 損害が予測可能性 – 製造業者‐技術の採用に臆病になる「萎縮効果」アトリエ駒澤に移転しました • 2F駒澤綜合法律事務所駒澤綜合法律事務所 • 4 株式会社ITリサ株式会社ITリサーチ・チアート ik @ it j • [email protected]