タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) タウンミーティング（豊北）開催記録（概要） ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ 日時平成２１年 7 月１１日(土）１３：００～１４：３０場所滝部公民館太陽館出席者市長：中尾友昭参加者市民５０人司会豊北総合支所長：河野邦彦同席者政策調整監：大津修一、豊北総合支所同次長：田村淳、同地域政策課長：明井満、同課主幹：藤野洋、同市民生活課長：藤村増雄、同農林水産課長：小口田巽、同建設課長：藤岡達雄、豊北教育支所長：美奈信夫広報広聴課長：中村光男、同課長補佐：木村英世、同課主事：佐々木映美１開会のことば河野豊北総合支所長２市長あいさつ皆さんこんにちは、市長の中尾友昭でございます。今日は、このようなタウンミーティングを企画しましたところ、皆さんには大変大切な時間でありますが、お集まりいただきありがとうございます。普通、市の事業であれば日当であるとか、そういうものが出る仕組みもあるのですが、今日はお茶１本しかありません。私も市長になって２日しか休んでいませんが、土日も使って様々な行事に出席しています。このタウンミーティングは、私の公約の１つでありました。特に最初に４町を回って、皆さんの意見を聞き、それを市政に反映するというのが公約であったので、先般、豊田、菊川は終了し、今日は豊北と、３時から豊浦で行います。今日１回ではなく、何回かしたいと思いますし、直接要望が実現できるかどうかわかりませんが、例えば、下関市の予算とか、まちづくりとか、こういうことをして欲しいということも聞きたいし、１番のメインは豊北町の自慢です。こういうものがある、４町に先駆けてこういうことをやっている、市内よりも豊北町にいいところがある、そういうことを教えてもらい、それぞれが元気を出す素にしたいというのが原点です。私は今日、さっき、火の山で、先般トルコチューリップの花を植えまして、そのあと何も無いというのでコリウスという花を朝８時３０分から２時間ばかり植えてきました。家に帰って着替えて来たのですが、ここに来るまで１時間３０分かかりました。私も下関の端で、彦島というところです。豊北も最近は端といってはいけませんね。長門の中間点ですね。ブルーラインの中間点で、下関の元気を押し出してもらう、また長門に元気をあげる場所でもあります。そういう中で私は、豊北はどういうわけか親しみを感じます。それは４年前の選 -1- タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) 挙のときにも粟野の浦の方からも随分応援していただきました。また角島にもずいぶん行かせていただきました。また私がいた唐戸魚市場で、角島のイカ、サワラなどを扱っていました。また太陽館は思い出があります。選挙前は、ここで個人演説会をさせていただきました。大変多くの方にお集まりいただきました。ここにはすばらしい施設があるなと思いました。豊北の総合支所よりも、ここが先にわかりました。今は仕事上、豊北の総合支所も回っていますし、各総合支所も何度も何度も行っています。そういう中で、私も市長に就任しまして、１００日が過ぎまして、一段落して、いよいよ二段目かなというところです。一つは予算が終わりました。もう一つは人事が終わりました。今年の予算は１，１７０億円となりました。大変大きな一般会計予算です。人事については市職員３，３００人いますが、嘱託は７００人います。市職員３，３００人のうちの６４０人が異動したというわけですから大変大きな異動となりました。予算が 1 回出たということで、このたびの予算編成は大変やりにくかったですね。1 回予算を作って議会にあげたのですが、前市長が選挙に出馬しないということで、その予算が否決となりました。その予算にいろいろなものが入っていて、私がそれを見て、これがいけないとかなかなか言いにくかったです。また中尾カラーが出ていないのではないかと言われました。皆さんの予算についても、それも一応ゼロから再点検して私が豊北町にとって必要なものだと、やらなくてはならないものということで上がったものですから、前の予算をそのままフリーパスをして全部豊北町の予算を認めたわけではありません。検証は全部しました。今年の予算の特徴はですね、去年より建設投資は１００億円くらい減っています。その分、緊急経済対策、雇用対策、中小企業に対する利子補給・支援で１００億円くらい膨らんでいるのです。そういう特徴があります。豊北町というと、私はよくブルーラインと言います。この北浦沿岸は、豊北、豊浦というブルーラインと、豊田、菊川はグリーンライン、あと下関は関門海峡があり、三つの特徴があります。豊北には、海があります。そして畑、田もあります。町の中では、海は関門海峡もありますが、豊北町の海も、角島などきれいですね。それぞれに違った趣があります。こちらは北浦の海岸線、北長門海岸国定公園、すごい海岸線で、岩場とか、日没もすごくいいところです。関門海峡の場合は潮流ですね。一方で、田、畑は、市内では内日の方以外の旧市内ではほとんどわかりません。これだけ山口県第２の生産を誇っている稲作の重要さが市内では、あまりわかっていないのではないですかね。それで私、市長に就任してから、愛読紙の新聞を全部見ますが、そのうちのひとつが日本農業新聞という新聞です。この中には、農業の方もおられるでしょう。今朝の農業新聞で農林水産省が棚田をつくろうという記事がありまして、見られた方もおられるでしょうが、ペットボトルを上３分の１ぐらい切りまして、田の土 -2- タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) を入れて棚田を作ろうとするものです。大きな規模でないと思います。私、これを見て、下関の市民の方にも見てもらいたいと。田で稲がどういう生育状態をしているかお米になるのか見てもらいたいと思いました。そこで市役所の前で田植えをしました。田植えといいましてもプランターを６個くらい植えました。それをして市役所に来ていただく方に見ていただこうと思います。それから鳥獣被害ですね。特に、イノシシ、シカ、サルもあるでしょうけれども、有害獣の捕獲、処分、肉をどういう有効活用するか、これは大変大きな課題です。これは、長門と連携して対策しないといけません。その中で、角島、海水浴の時期には、大変なお客さんが橋ができた関係で来られます。また、映画の舞台にもたくさんなります。さきほど言いましたイカですね。これも豊北町のイカですね。私も名刺を作っています。いろいろブランドの名刺を作りました。こちらは、アンコウ、クジラは関係ないでしょうけれども、今は、ウニが解禁となりました。私は、フク、ウニ、クジラ、アンコウ、イカと５つ名刺を作っています。これは北浦ウニです。東京に行っても、この名刺を配っています。山口県には、下関には、北浦という地区があって、豊北、豊浦、特に豊北ですね。イカとウニが名物と、これも泳いでいるイカがいいか、考えましたが、イカの刺身にしました。豊北のイカです。特牛と角島のイカです。あちこちに配っています。これがまちの元気を出すひとつの道だと思っています。あと、シロウオ、アオノリ、海産物もあります。アオノリの羊羹もあります。山の幸、赤梨です。あと夕やけマラソンも角島で今度あります。１１月８日に海響マラソンというのがありますが、全国から今年９千人来られます。去年より２，０００人増えています。総額１億円くらいかかるイベントですが、経済効果は４億円くらいあるといいます。これを是非広げます。その１カ月くらい前に角島で、夕やけマラソンがあります。私も走りに行きます。少しでも地元のにぎわいに貢献できればと思います。最初はフルマラソン４２．１９５キロメートル走ろうと思っていたのですが、よく考えたら走ったことはないのです。毎日１万歩歩いていましたが、最近は市長になったら２，５００歩です。朝３０分走りましたら３日休まないとといけませんから、目標は５キロメートルです。自転車の「ツールドしものせき」で１４０キロメートルくらい走るイベントもあります。最近、再々、いろいろな方が言われてきます。豊北町に７年に１度の祭があると、浜出祭という祭りがあります。これを新しい下関になって初めてだから是非力を入れてやってくださいと話も伺っています。私の政治スローガンは「市民起点」と「地域内分権」を掲げています。「市民起点」というのは、市民から何でも始まりますよと、市民がお客様、主人公であると。これは当たり前ですよね。今までの歴代の市長も全て言われました。市民が起点、市民が主人公。しかし本当にそうでしたか。そうでないことも多 -3- タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) かったです。私は、市役所で毎朝朝礼をしています。毎日、各課を回って一緒に朝礼をします。「気をつけ」「いらっしゃいませ」「おはようございます」「ありがとうございました」それをやっています。その中で「私たちは市民に雇われているのですよ、市民がお客様、市民から給料をもらっている、市民にサービスを還元しないといけない、いい仕事をしましょう」と毎日、言っています。課長研修を行い、課長以上が１５０人くらいいます。毎月、１回でできないので２日に分けて２回ずつやりましたから、８回やりました。繰り返し、それをお伝えしています。市民サービスの向上を練習しています。市民サービス、市民がお客様、これが「市民起点」です。もうひとつは「地域内分権」です。言葉は難しいかもしれませんが、要は豊北町を元気にする仕組みです。今、国の仕組は中央集権から地方分権です。この流れは変わりません。なぜかというと国が財政的に危機状態にあり、これ以上仕事もお金も一緒にできない。仕事も地方に持ってくる。お金も自主財源を増やしましょう。だけど仕事は１００来ても、お金は１００来ないです。お金は極端に言うと７０、８０です。あとは地方で知恵を出して頑張りなさい。地方でリストラをして、組織を小さくして頑張りなさいということです。これが合併ですよ。１市４町が合併して財政が膨らむのではなく、１市４町は要はリストラだったのです。行政コストを下げることです。公務員も減らしなさい、極端な話として支所も減らしなさいという全国的にはそういう流れです。これがムチの方です。アメがあります。アメとしては、合併特例債が１市４町が合併しましたので、４５０億円の合併特例債であり、何か建てなさいとなっています。これがあるから合併を進めたのです。４５０億円。今２００億円使いました。あと約２５０億円残っています。それを私が聞いたときに、１市４町は対等合併ですから、合併してサービスが悪くなったとか、全体的に元気がなくなったとか、合併して損したとか豊北町の皆さんに言われたくないし、それはおかしいです。そのときに私は、選挙前にいろいろ資料を集めまして検討していました。市役所を建替えるとすると合併の条件があって新下関周辺が望ましいとして、市役所だけで１５０億円かかるというのです。市役所を建てて、周りを壊して、唐戸も壊して、幡生もなんとかしたら２２０～２３０億円がかかります。そうしますと残っている合併特例債２５０億円は、ほとんどなくなります。アメの部分は市役所を建替えたら終わりです。私は、それを見ておかしいなと思いました。今、中央集権から地方分権に国の政治は進んでいます。１市４町が合併して、それはそれでよかったでしょうが、合併して市役所を約束だとして建替えて、地方分権になるか、元気になるのだろうか、豊北町が元気になるだろうかと思いました。新下関に市役所を建てて豊北が元気になりますか。私はならないと思います。皆さんがここから市役所に行く用事はほとんど -4- タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) ありません。むしろ豊北総合支所を充実して、この度は課を減しましたが、サービスを低下させないでハードを含めて、もう少しこちらをやってもらった方がいい。市役所を建替えない代わりに、豊北の様々な施設を充実した方がいいのです。それが私の持っている地域内分権です。ひとつは豊北町の総合支所長の権限の問題もあります。今は権限、予算は少ないです。予算の権限を与え、豊北町のためにものが言える、これだけ予算がほしい、総合支所長が市長の代わりで、元の町長の気持ちでやってくださいと言っていますが、予算や権限がないので、これをくださいと。これを今から１年をかけて検討してもらいます。 1 年ないですから、半年以内で結論、方向を出さないといけません。それが地域内分権です。豊北町でできることは豊北町でやってもらいたい。これをあまり進めていると合併しなかった方がよかったということになります。それでは元に戻ってしまいますし、いまさら別れることはできません。一緒にやらないといけません。それを思って私が市役所を建替えないということは、そうなのです。合併特例債の２５０億円をみすみす使わないともったいないと国の借金ですからね。使わないとちょっと問題はありますが、折角のアメの部分は残っているのですから、市役所を建替えない代わりにその余裕を４町にもっていきたいという思いがあります。極端な話ですが、最近、彦島支所が建替りました。７階建てで、１４億円です。日本で最先端の支所ができました。すばらしいいいものができました。市役所を建替えると１５０億円といわれますが、１５億の庁舎が１０個分いるとは思いません。これから市の職員も減りますし、人口も減ります。そうなると一カ所に集中して、新下関に集中して、用事があったら豊北町から来なさいという時代では、皆さんはとてもやれませんよ。高齢化も進みます。その中でサービスはますます落ちるばかりです。今、もめているのは岩国市です。岩国市は総合支所を統合しようとしています。これで住民の反発も出ています。理想から言えば、大きな市役所を建てて、総合支所は閉鎖する。これでは地域内分権にはならない、私はむしろ逆だと思います。対等合併といいますが、旧下関市は２５万人、旧４町は全部足しても５万人ですが、対等合併です。中には実質、吸収合併でないかといわれる人もいます。私は、いろいろ考えてちょっと違いますね。対等合併だったら、２５万対５万の、２５対５の５をもっとあげないといけません。どこをあげるかといいますと、人口では負けます。何をプラスにするかといいますと、広さです。豊北町の面積も市内の面積と比べて、やってもらわないといけません。面積が広いからサービスが悪い、そんなことはないでしょう。皆さんの了解で合併したのですから、面積が広いのをマイナスでとったらいけません。面積が広いのはプラスです。このグリーンですね。緑、海、田、農村、山これはプラスです。これからの農業は苦しいですが、国策としてこれ以上疲弊したら日本は沈没します。完全に -5- タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) 農業は守ってもらわないといけません。税金を相当つぎ込んでも守らないといけません。お金を持っていて食糧は買うという時代はいずれ終わります。中国もインドもアフリカも自分のところのことで一生懸命です。工業が進みますからね。お金があっても食糧はありません。日本でもっと生産をあげないといけません。それから、環境問題から見ても外国からどんどんものをもってきてはいけないということです。地産地消です。食糧の安全保障というものもあります。今からは環境と食糧の時代ですから、むしろプラスとなります。そうしますと２５対５が、極端に２５対１０くらいになります。２５対１０だったら、なにも市内だけに大きな市役所を建てることはないです。ここの総合支所をサービス低下させないで、むしろ総合支所の権限を増やして、もう少し独立まではいきませんが、元気を出してもらいます。その方が確実なサービスになるはずです。高齢者が多く、場所も広いですが、市内に比べて今よりサービスを極端に落としてはいけません。そういう思いがあります。あと１０分くらいはお話をさせていただきますが、豊北の予算を調べてきました。どういうものがあるか、いろいろ分野がありますが、都市基盤整備の分野では、豊北町は、生活バス車両の購入をします。これが１台、約 500 万円です。２番目に地域情報通信基盤格差では、携帯電話は業者のこともありますが、要はインターネットの整備が必要です。特に角島地域ですが、今年は約 2,000 万円、３番目に、デジタル対応化対策として、いずれデジタルになりますが、この整備も支援していきます。予算額は約５，０００万円で豊北だけでもかかります。これが仮に豊北町が単独だったら、やはり大きな仕事ができないこともあります。下関からもお金を持ってこれるといういいこともあります。下関はかなりそういう面では、インターネットは進んでいます。同じ下関だから、こちらの方が不便だから、予算がかかっても、豊北町に持ってこないといけません。そういうメリットはあります。それから道路整備事業としては、これからも整備を続けて行きますが、波原神田口（はばらかんだぐち）線、五千原杣地（ごせんばらそまち）線、阿川田耕（あがわたすき）線、小迫高塚（こざこたかつか）線の整備をやります。予算額は約３億円です。今年度だけでこれだけ使います。自然環境・生活環境整備の分野では、旭が丘団地建設事業では、予算額は約９千万円、２番目に、農業集落排水施設建設事業では、生活環境の改善と自然環境の保全のため、角島の尾山地区において、農業集落排水事業の推進を図ります。予算額は約８千万円です。産業振興の分野では、第 1 番が畜産基盤再編総合整備事業として、下関牛というブランドができていますので、力を入れていきます。自家飼料生産基盤の向上や和牛のブランド化に、約３千万円です。２番目は、地産地消で露地野菜 -6- タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) とか季節性があって、そればかり作っても安いですね。ハウスで品種をたくさん作らないといけません。季節をずらしてでも、たくさん作らないといけません。そのための整備でパイプハウスを作ります。予算額は約３千万円あります。漁業生産基盤整備では、「藻場」は魚の稚魚のゆりかごですが、こういう整備も豊北では大事なことです。水産資源整備として予算額は、足したら、約１億５千万円になります。その中には和久漁港の整備も含まれています。観光振興の分野では、これは力を入れたいと思いますが、道の駅ですね。まだ道の駅という名前にはなりませんし、まだ認定は受けていませんので、道の駅という名前がひとり歩きしたらいけませんが、そうは言いましても道の駅です。和久地区に、今年度整備します。土地も買いましたし、その整備も含め建物を建てますと結局９億６００万円となります。施設の管理運営検討経費を入れると約１０億円で和久地区に整備が進みます。にぎわい施設を作ることが大事です。今、菊川、豊田に道の駅があります。豊北には、ブルーラインといいますから、下関から長門に向かう海岸線で、中間点です。ここに豊北の名産物を売る拠点があって、しっかり皆さんがいいものを出してもらって、安くて品物のいいものを観光客が寄って、買ってもらうことです。ここで、例えば漬物とか農家の方が作ることです。そうしますと協同組合とか任意の組合を作って、そこで働く高齢者の方に定年はありません。体が動く限りは仕事ができます。家から近いから、もって行きやすいです。よそでは成功しています。野菜もむしろ曲がった野菜がいいですね。土がついたり、形が不揃いで野菜市場に持って行けない、規格も揃わない、数も揃わない、そんな重労働はできない、少ししかできない、その野菜を売ってもらったらいいです。毎日現金収入です。これは皆さんが相当意欲をもって自分の商売と考えてしないといけません。市が建物を作ったから借りようか、売れなかったら市が悪いということでは話になりません。私は、豊北町の方が１万円ずつ集めて、株式会社豊北町を作って、皆さんも出荷する、買いに行く、地域の方も施設ができますから、交流しないと豊北町の元気は出ないと思います。市役所は商売下手です。皆さんの力がいるのです。保健・医療・福祉の分野では、阿川児童クラブ改修工事として、２００万円です。教育・文化の分野では、第１には豊北中学校プール建設として、豊北中学校にプールを整備することとし、今年度より調査費で１００万円です。役所は、普通の家のようにはいきませんから、まず調査して、実施設計して、それから始まります。３年くらいかかりますが、徐々に進めます。スクールバスの購入については、田耕小学校のスクールバスを購入します。これが６５０万円です。豊北歴史民俗資料館は、いいものが残っていますので、活用するのですが、この文化財の活用にはお金がかかります。特殊工事もいります。これが、 -7- タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) 約２億２千万円です。豊北町だけでもこれだけあります。主なものだけでもやっていきます。それから、市役所の建替えの件についてはお話をしましたが、市役所を建替えない代わりに、私はまだもつと思いますので、手を入れない、少しはリニューアルしますが、その分の余裕をこちらに持っていきたいと思います。総合支所を充実ですが、私も最初は認識不足で、合併して豊北の人間を下関の市役所に引っぱったということで、こちらの人間が減ったという認識でした。ところが市役所に入ってみますと、そうではなくて全体で職員を減らしています。これは、国の人員削減計画があり全員減らしています。豊北だけが減ったわけではありません。この度、豊北は水産課がありましたから、８課ありましたが、最初に市長になって暫くして私に示された案は２課でした。総合支所、４町を充実すると公約していたのに、８課を２課では公約と反対になり、困ると言いましたが、市の方は「課長の数は決まっているので豊北を含め４町だけ課長を残していくとひずみが本庁に出るのでできない」と言われました。いろいろ打ち合わせて 4 課になりますが、そのときに言いました、サービスは低下しないとのことで、担当職員の人数は減っていません。課長は減りました。サービスは絶対低下させないとはっきりいいますから、これは約束です。皆さんが豊北総合支所に行かれても課は減りましたが、職員は減っていません。サービスが前と違うということがあれば、すぐ河野総合支所長に言ってください。河野総合支所長は私の代理です。元の町長の気持ちでやってください。いまのところ予算と権限はまだありませんので、かわいそうなところがありますが、気持ちは町長です。それと次長は今まで課長と兼務でしたが、全部きりましたから、兼務がありません。次長は総合支所長の代理です。二人でやるのです。総合支所長代理としてコンビを組んでやります。地元の出身です。職員も相当帰しました。今までは１市４町が対等合併ですから、職員も共通に研修しないといけないということで、豊北の職員も豊北から唐戸の市役所に通っていた職員もかなりいると思います。一応、研修が終わったので今度は帰します。豊北町の出身の方は豊北町で働いてもらいたいです。その方が地域の皆さんも親しみがわくと思うのです。かなりやっていますので皆さんも支所に行ってみてもらいたいと思います。総合支所長も地元、次長も地元です。職員も帰っています。今から半年をかけて権限も、どういう仕事ができるかしっかりまとめてもらいますので、皆さんが心配している８課が４課になっても、サービスを下がることはありません。むしろ私は強化したと思います。次長と総合支所長をつけて、職員も戻しましたから、是非、皆さん方も注目してもらいたいと思います。以上で、最初のご挨拶をさせていただきましたが、最初にご質問にお答えして、 -8- タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) その後 30 分くらいは、皆さんからいろいろお話を伺いたいと思います。どうもありがとうございました。３タウンミーティングの進め方の説明（河野豊北総合支所長より進め方について説明）４質問・意見に対する回答１．自治会の組織、運営方法の是正と活動委託料の増額について（質問） (1) 地域内地方分権の立場から、下関市連合自治会の組織及び運営方法の是正をお願いしたい。 (2) 会議方法や研修視察を見直して間接費を軽減し、自治会長への活動委託料を増額すべき。抱えている問題、研修すべき課題が異なる。（市長）自治会というのは任意の団体です。下関市が作っているものではなくて皆さんの連合自治会の組織の運営で、理事会等で検討して決めているもので、市が直接、内部にタッチしているわけではありません。経費の話と視察の話がありましたが、自治会長は住民の自治のリーダーです。自治会の活性化のためには、やはり他地区を見て研修することも大切と思います。視察の目的や課題の与え方はあるでしょうが、連合自治会で意見を反映させたうえで、今後、実施をして他のいい場所を見習っていただきたいということはあります。連合自治会の事業運営は補助金とか、市からの財政的支援は行っていません。ご質問のような間接的経費はないということです。２．総合支所の課の統廃合と自治会担当窓口の一本化について（質問）総合支所の課の統廃合を機に、自治会担当係を絞り込み、窓口を一本にして欲しい。（市長）窓口を一本化した方が便利なように見えますが、職員が全部仕事をしているわけではありません。依頼事項はいろいろな話がありまして、むしろ一本化するより、それぞれの担当課に行ってもらった方がむしろ早いです。特に豊北町のように担当、例えば、総合支所長、次長にいってもらってもいいのですが、いくつかの話があるときは、それぞれ担当窓口にいってもらった方が対応も早いです。 -9- タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) ３．市から自治会への連絡、郵便物の受け渡しにおける支所の逓送便等の活用について（質問）連絡網、逓送便に支所や支所の嘱託職員を活用して、市から自治会への連絡や郵便物の受け渡しなどを対応するようにしてはどうか。（市長）今回、行政サービスを提供する窓口は市民生活課に集約しました。総合支所管内の自治会については、地域政策課というところが窓口になります。それから豊北総合支所管内では、平成１９年から、職員を非常勤嘱託職員に変えまして、その支所業務を行っています。職員は嘱託職員でありますから必要な支所業務に応じた任用をされており、違うところまでの仕事をさせることは行政的には難しいところがあるということです。４．支所職員を各自治会事務のサポーターとすることについて（質問）支所職員を各自治会事務のサポーターとして欲しいが、いかがお考えでしょうか。（市長）自治会活動は任意的組織であると申しましたが、市役所が協力を行っていく必要があると考えています。ただ、お金の場合に、市役所の職員がお金を預かるとなりますと責任の範囲が不明確になり、事故が起こったこともあります。皆さんのお金ですから、その点の調整がいります。今まで行っていたということもあるでしょうが、行っていたこと自体は行政から見れば、公務員の仕事を越えたことをやっていたということで、事故のもとになったということもあります。総合支所職員とも支所の職員ともよく相談しているところですが、いきなり市役所の仕事でないので、できませんとお金も通帳も事務もぽんと返すようでは皆さんも困りますから、やはり通帳とかは市役所で預かるとか、出し入れは皆さんでやってくださいとか、皆さんが帳面のつけ方がよくわからないとかありましたら、しっかり指導するとか、今までやっていたことがいきなり知りませんということはありません。徐々にお伝えし、自分たちのことは自分たちでお願いします。役所でできることはお手伝いしますよというスタンスでありますので極端にはなりません。５．浜出祭の奉賛会会長就任と事業費補助について（質問） - 10 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) 平成 23 年に開催される浜出祭について、奉賛会の長になって欲しいがいかがか。（市長）私も浜出祭のことは、市長になって、いろいろ知りました。パンフレットも持ってこられたり、歴史の資料もいただきました。2 センチも 3 センチも資料も貯まっています。最近は、市長の仕事が、厳しくチェックの入る時代になっています。昔は町長で、どんどんやっていたことが、違う市民から見れば行き過ぎ、法律的に行き過ぎだとチェックを受けやすくなっています。二つありまして、一つは公職選挙法という法律があります。市長がいろいろな団体の長になりますと結果的に選挙のためにやっているのではないかと言われる方がおられます。実際にそうでなくてもそういう面で言われます。寄付を出した方が受ける側の会長になっていると言われます。その調整がいります。もうひとつは、微妙なことになりますが、浜出祭が宗教行事かどうかです。浜出祭が宗教行事の部分があると神官が出てきて行事をして、その中に中心に市長がいたとなると公務ですると政教分離という面で問題になりやすいことになります。私だけの判断ではなく、市の判断で、それはさせていただきます。そうは言いましても７年に１度の大きな祭ですから、何らかの形で役員なり、代表を務めないといけないと思います。例えば名誉会長とかですね。そういう形でお手伝いできるのではないかと今のところ考えているところです。６．地域高齢者の暮らしを守る交通手段について（質問）豊北町では、４月から住民主体の乗り合いタクシーが粟野地区で開始され、田耕・北宇賀(上畑・下畑)神玉各地区においても「生活バス」が運行されており、一部の利用者は大変助かっています。しかし田耕地区では、バス停まで２～３㎞あり、足腰の悪いお年寄りは、介助無しにはバス停に行くことすらできません。新しい交通政策、行政主体の「乗合タクシー」の運行に力を入れていただくようお願いします。（市長）私が地域を回りましたら、よく聞きます。バスは確かに回ってくるけれどバス停まで行けないといわれます。大変不便をかけていると思います。そのような中、市の計画は下関市バス交通整備計画があり、やっていますが、それが実態に合っていないとか、サービスが悪いとか、便利が悪いとか、ちょっと出るのに前の日から出ないといけないとかいうのでは、前の日からちょっと出る予定があるかどうかはわかりませんけれど、その点で使い勝手が良くないか十分わかります。どういうことが出来るかということで、これも各総合支所長の一 - 11 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) つの仕事だと思いますが、乗り合いタクシーの運用の仕方、コミュニティ交通など実際の路線バス以外の住民の足となる公共機関の確保をどういうものがいいのか検討させていただきます。７．中山間地域の公民館における情報活動について（質問）田耕地区においては、毎月「田耕地区だより」を発行しています。中山間地域の情報源としての役割は大変大きなものがあります。今年度から印刷諸経費が、地元負担となりました。社会教育としての公民館活動に限定されると、何かと支障があり、特に中山間地域においては都市部と違い、弾力的対応が考えられるべきではないでしょうか。（市長）お気持ちはわかりますが、弾力的対応というのが大変難しいです。一カ所で崩れるとあちらもこちらも弾力的対応で、結局行政のバランスがとれなくなります。今、１市４町が合併して全市的にそれが通用するきまりかというと公民館等社会教育施設を使って、地元の団体や個人が公民館とか施設の印刷機を使って印刷した場合に、経費はどうするかといいますと結局は印刷者の負担となっています。田耕地区だよりは分かりますが、やはり統一的な負担になっています。今までやっていたといってもなかなか理屈で通らないこともあります。実際はそれほど大きな経費でもないのです。大きな経費でないから負担してもいいというわけでもありません。役所は決まりで動いているところもあり、特例を作ると言うのもなかなか難しいです。８．田耕保育園の跡地利用について（質問）以前地元にご相談がありましたが、利用の条件として、施設の改修は不可、維持費は利用者負担等条件が厳しく、せっかくの施設も利用者がありません。地元民が利用しやすいように、また施設管理(周りの草刈等)の一考をお願いいたします。（市長）地元にはご不便といいますか、ご迷惑をかけているみたいです。近くには田耕公民館があり、こちらの活動が盛んであると伺っています。高齢者のグループホームとかデイサービス施設があればいいのでしょうが、事業者があってのことですから、なかなかすぐにはいきません。ただ私としては、これからの方向としては、やはり高齢者が住みやすいまちというのが目指す方向です。豊北町だけでなく、外からでも来ていただき老後に住んでいただきたい。今住んで - 12 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) いる方は、今まで社会でずっと働いてこられたわけですから、少しでも老後が安心して生活できる環境を作るということは市の大きな仕事です。特に核家族になって、ご夫妻二人とも高齢者で、一人は体が動かないのにもう一人が認知症だという老老介護も今からは増えてきます。少しでも市として手当できるよう全市的な問題として考えています。施設管理は調べましたが、週に一回くらいは回って点検しています。草刈等は廃園後１年経っていないので予算を計上していないということです。現地を見るということで、打ち合わせで聞きましてが、そうは言っても予算がないということで業者に頼めばお金がかかりますが、総合支所の職員で草刈したらどうですかといいました。勤務が終わってしますといわれました。それほど杓子定規にならなくても仕事が空いていれば勤務時間内であっても草刈にいっても仕事ですから、みなさんもそこまでは言われないと思います。仕事が終わって草刈しろといわれなくとも、早めに実務を切り上げて草刈に行ってくださいとお願いしています。９．神玉幼稚園の跡地利用について（質問）幼保一元化により使わなくなった神玉幼稚園の跡地の利用はどうなるのか教えてほしい。（市長）だんだん人口が減ってきますと、こういう施設の空きが増えてきます。それが地元で違う目的で使ってもらえると一番いいでしょうが、地元に新しい施設ができるとそれがいらなくなります。そうしますと壊すしかなくなります。私も一応実務が落ち着きましたので、これから毎月、各総合支所で総合支所長の持ち回り会議を行う予定です。駆け足で４町を見ましたが、まだ小さい施設までは見ていません。４町に来たとき、豊北町に来たとき、豊北町の中の問題のある箇所をまず見て、総合支所の支所長、次長、課長の会議をして、それから４総合支所長の会議をします。そういうパターンを毎月作っていこうと考えています。これを今月から始めますが、その時に十分見ていきます。地元の方の意見が大事です。どういう希望があるか、それと使いやすい土地ならいいのですが、崖があったり柵があったり有効活用が難しいということもあります。少し時間がかかりますが皆さんの財産ですので継続して検討していきます。１０．幼保一元化後の幼稚園等の跡地利用に関するアンケートの調査結果とその活用方法について（質問）跡地利用についてアンケート調査があったが、結果はどうなったのか。どの - 13 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) ようにその情報を活用していくつもりか。（市長）このアンケート調査について調べてみました。豊北総合支所管内の就学前の施設の再編に伴って廃園となりました４保育園及び１幼稚園の跡地利用については、アンケート調査は実施していません。そのうち滝部地区にも豊北こども園というのが開園しました。これも県内でも全国でもそういう流れの中で先端施設です。幼稚園と保育園が一緒になるという施設です。あとの施設の利用については、地元の皆さんの意見、要望、市役所としての方向性がいります。これから財産をどう活用していくか検討課題になってきます。１１．小・中学校の統廃合計画について（質問）本年 2 月に下関市教育委員会より市内小・中学校の統廃合計画が示されましたが、その教育委員会の方針に対する市長の考えをお聞きしたい。（市長）学校の統廃合は私の公約のひとつです。統廃合をしないというのが私の公約の一つです。３人このたび市長選挙に立候補しまして、２人の方は白紙撤回といわれました。私は、市長と言うのは責任のある立場で白紙撤回は無責任と思いまして、折角、教育委員会が時間をかけてマスタープランといいますか、市内の統廃合の図、絵を書いている、こういう地区ではこういうのが望ましいと設計図なり、グランドデザインがありますから、これを破って捨てることはありません。また今度は統廃合の要望が出たときに作り変えないといけなくなり、またお金もかかります。そうではなく、統廃合は地元の要望がない限り進めないということでやっています。学校の統廃合をいきなり進めるという感じがありましたので地域の方がかなり反発を持っておられました。思い出の小学校がなくなる、地域性がなくなるということでいやだということでした。片方で、役所の方は進めるということで、PTA、地区と市役所の教育委員会で加熱状態でありました。私は、それがわかったもので、１回、お互い頭を冷やしましょう、もう一度住民の方によく説明しながら、進めるとこは進めましょう。ただ学校の統廃合だけ進めるのではいけません。地区に関するいろいろな教育の課題もあります。それもお話を聞きながら、お話をしながら、その中で学校統廃合の方向も、場所によってですが出したらどうですかと。特に旧市内では反対もひどいし、１学年ずつありますが、旧郡部について、こちらの方は子どもが少なくなってたまらないと学校を集めてくださいという要望が地区から出るところもあります。そのときにあまりにも地区の要望を優先しすぎて、待っていたのでは大変なことになりますので、教育委員会の情報、状況を察知して状況 - 14 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) が分かったならば地区の方としっかり相談して、そろそろ統廃合しますかということの話をしていったらいいと思います。地元抜きには、そういう話はしませんが、ずっと地元に任せるということもできません。市としての責任もありますから、学校のコミュニティのスクールバスの準備ができて、子どもの安全、通学が確保されたら不便なところは集まって、子どもの野球チームもできないといけませんし、子どもの交流も少しないと、その子の将来のためになりませんので、責任を持って打ち合わせをさせていただくようになると思います。１２．携帯電話の圏外区域の解消について（質問）今日の各家庭には１台の携帯電話が普及していますが、未だ田耕地区には、約４０％の地帯が圏外区域かもしくは家の外からでないと使用できません。行政としてぜひ一考をお願いいたします。（市長）これは直接的な市の事業にはなじまないと思いますが、皆さんに不便なところがあるということで、今年の３月にＮＴＴドコモ、ソフトバンク、５月にはＫＤＤＩに対して市長名で要望書を直接、提出しました。これを受けて携帯電話の事業者も下関市の不感地域等の情報提供を参考に今後もエリア整備に役立てていくという回答もありました。徐々に進んでいくと思います。今後とも山口県もひとつの対象になりますので連携して携帯電話の事業者にも強くサービスエリア拡大を要望してまいりたいと思います。１３．救急医療の対策について（質問）豊北地区において救急の患者が出た場合の緊急医療体制はどうなっているか教えてほしい。（市長）これについては、病院の問題と救急車の問題があります。まず病院の問題ですが、ご自分で行かれるような状態であればの話ですが、平日の昼間ですと豊北町内には１２の医療機関があります。病院が１と診療所が１１あります。日ごろから、かかりつけのお医者さんを作っていただき、その先生に連絡して診察を行ってもらうということになります。心配なのは夜間です。夜間でもかかりつけの先生に相談するか、大学町の夜間救急診療所がありますので、こちらに受診してもらうか、夜１１時以降、深夜になりますと市内の救急病院が交代で対応していますので、当番医を確認してかかることになります。先になりますが、山口県では、ドクターヘリといってお医者さんをドクターヘリに乗せて - 15 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) 緊急出動するということが進んでいます。そうなりますとヘリポートの整備が必要ですが、これが出来ますと豊北地区も管内になりますので緊急の医療体制に寄与できることになります。関門医療センターもヘリポートも整備され、３６５日２４時間対応で皆さんを受け入れします。もう一方は救急車です。１１９をかけると救急隊が現場到着して患者さんの状態を観察して、かかりつけの医療機関があれば、その医療機関が受け入れ可能かどうかを確認します。この場合、ここは長門市も近いのでかかりつけが長門市の医療機関であれば、その医療機関にも救急車は患者を搬送します。かかりつけがない場合は、その適切な処置が行える医療機関に受け入れを要請して、そこの医療機関に搬送します。豊北町の場合、地理的条件から下関市立豊浦病院へ受け入れを要請するケースが多いということです。医療機関の都合、他の患者さんの処置中とかありますので、その容態や緊急度によっては受け入れができないことがあります。そういうときは時間がかかりますが、旧市内の医療機関に受け入れを要請しています。それから、豊北出張所の救急車が出動中に、豊北町内で他の救急車の要請があった場合、そのときには最寄りの豊浦西消防署、または豊浦東消防署から救急車を出動させています。高規格救急車が各１台ずつ整備されており、救急救命士も１名ずつ同乗しているということで、お互い乗り入れて救急車が来るという状況です。１４．雇用対策について（質問）豊北地区には雇用の場が無い。雇用対策はどうか。（市長）政府の補正予算もありまして、大変大きなお金が、１４兆円もあります。いろいろ予算もおりてきます。その中で緊急雇用対策、緊急経済対策があります。下関全体では３年間で市内６００人の雇用の創出をするようにしています。また環境保全パトロール事業、小中学校の特別支援教員、豊北地区の対象となる雇用創出事業でもあります。先ほど申しましたが、道の駅も是非活用できるものとなってもらいたいと思います。ここに交流人口もですが、農産品の加工品、観光商品で地元の流通経済に刺激を与え、雇用が発生する仕組みになってもらいたいと思います。第一次産業の農林水産、角島の観光資源、観光交流を活かしていかないといけないと思います。 (河野豊北総合支所長) - 16 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) 以下の１５、１６の質問につきましては、市長所信挨拶により説明がありましたので、省略させていただきたいと思います。なお、補足のご意見等がありましたら自由討論の方でお願いしたいと思います。１５．総合支所機能の充実について中尾プラン・下関再生計画が手元にありますが、「支所機能の強化充実を図り、より身近で親切な行政サービスの実現」とありますが、７月１日付けで人事異動も発令され、今までの８課が４課となり、また、それに伴う人員削減が予想されます。選挙公約マニフェストの「市民起点・地域内地方分権」に逆行するものではありませんか。１６．新庁舎建設について７月１日付け機構改革で、「新庁舎建設準備室」が「庁舎整備室」に改名されましたが、前市長の折、新庁舎建設についてのアンケートの結果や市議会としての準備委員会の審議状況など、ガラス張りの情報公開をお願いいたします。また新庁舎建設を見送った場合、どのようなメリットがあるか、もう少し具体的に市民に公表をお願いいたします。５自由討論（市民）川棚でありましたときも市長さんに質問しましたが、豊北町において休耕田、私も有害鳥獣の捕獲に参加していまして、今日も豊北と豊田で共同捕獲をやっています。有害鳥獣はものすごく多いです。国策の国営農地を作った跡地利用について、今日も北宇賀を回りましたが、シカについて農林課の職員は行って見たことがないと思います。私が乳牛飼育される方の家を毎年、年２日くらい訪問するのですが、訪問されるのはあなただけと言われます。行政や農協の人も来たことがありません。私は農林課にこういうミーティングのようなものを豊北町だけでもやったらと、やってみたらどうかと言いますが、やってもらえません。島戸に行けばなぜ来たかと言われます。農業される方はやってくれと言われます。そういう徹底した対策がなされない。こういうミーティングをやってもらいたいと言うが、行政もしていません。私は自治会長のところに相談に行きましたが、自治会長もあまり本気でなかったです。国営農地の使用方法についてお尋ねしましたが、私は借りたいけれど、その方法が国、市の考え方と違う。買ってもいいけれど、これも国とものすごい差がありますと言われま - 17 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) す。もう少し雇用対策とか出ている中で、もう少し農林課や市長が農林業に力を入れておられますから、もう少し力を入れて雇用対策、休耕田についての対策をやってもらいたいです。肥牛と乳牛については、なかなか難しいです。生産牛については飼料もいろいろ、あれはいけないこれはいけないと言うことは無いです。飼料を稲の代わりに、大豆とかを植えれば、シカの対策をやらないといけません。今の市、国の対策を見ると、保護するような対策です。鳥獣の捕獲に力を入れてもらいたいです。捕獲体制について十二分に市民が納得いく回答をお願いします。（市長）私は水産の方で山に詳しくなかったのですが、私が回ってみますと悲鳴に近い状態です。県や国、県が窓口ですが、県が言っているシカがどれだけいるかという数字が、頭数の５倍から極端には１０倍いるかいうのが地元の方の話です。そういう中で長門市との連携もあります。豊田もまた同じように被害が出ています。今年、市がやっていますのは、シカ、イノシシの肉がもう少し価値が出て、特産品になって、皆さんが捕まえても肉が流通ができ、売れるということがひとつは大事だと思うのです。長門と連携して準備をして、今年予算をあげていますが、その解体場も簡易なもので無く、きちんとした施設で、保健所の許可も出て、獣医も専従とまではいきませんが、兼ねてでも許可があって、なおかつ農業新聞を見てわかったのですが、暑いところで肉をさばいてもいい肉はできないのです。クーラーも効かしたきちんとした処理場を整備して仕組を作らないとなかなか捕獲意欲は高まりません。シカ、イノシシ、中にはサルもあります。この前、豊田に行ったら職員がいませんで、どうしたか聞いたら職員が、タヌキが住み着いてそれを追い出しにいっていますというような町の中では考えられないようなことがこちらでは当たり前に起こっています。休耕田が増えたら餌場や、隠れ場となっています。市だけではなかなか大変ですが、やはり農林水産、４町を元気にするということを公約から見れば、そちらに力を入れていかないと畑を一回荒らされたら、次は、すぐにできないし、やる気がおこりませんと聞きます。これも総合支所の仕事の１つになりますが、総合支所の担当者によく言って市役所にあげてもらわないといけません。それから私が思いますに、大きな市役所はいらないということは将来的に小さい市役所にするということです。小さな市役所にするということは総合支所は元気にしますが、もう１つは分庁化といって市役所の仕事でできるものは本体をこちらに移して直接見てもらいたいと思います。皆さんが市役所に来て、こういう問題があるんですという前に、担当職員がこちらに来ていて、すぐ現場に行けるという体制にしないといけません。市役所の担当職員は革靴ではなく、長靴か野良靴を履いた仕事ができるようにします。任期中には徐々にやっていきます。 - 18 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) 急ぐ面もありますから、予算を入れて一気に駆除をやって欲しいという声もあります。銃やわな、そしてオリの関係もあります。十分気をつけて対策をたてるよう準備をしていこうと思います。（市民）今日はご苦労様です。２点ほどあります。最初冒頭にありましたように、テレビのデジタル化です。この辺のデジタル化の中継所はだいたい出来上がっていると思いますが、デジタル放送が神玉局の方は映らないのが現状です。アナログが映っているから、それほど危機感もない状態です。特に高齢化で広域で共同アンテナ線を引くとコストが高くなります。最初、市長の話の中で支援すると言われたので安心しています。特にアンテナは道路と私有地にかかるところが多いので簡便な手続きをよろしくお願いしたいと思います。もう一つは、ＪＲの小串以北、豊北地域の方は小串でかなり待ち時間があります。本数も少ないわけです。特に下関市におきましてもノーマイカーデーをやっておられますが、ＪＲの便の利便性が悪いから、なかなか進まない。高校生も部活して帰るときには、小串で待ち合わせないといけないということで、父兄の方が小串まで迎えに行きます。ＪＲは民間企業でありますので、直接にできないかもしれませんが、市長を先頭にＪＲにお願いに行かれるなり解決方法を同じ下関市内という観点から先頭に立ってお願いしたいです。（市長）今の 2 点については、河野総合支所長も気をつけてもらいたいですが、デジタル化ですが、神玉地域のデジタル化についてですが、豊北町だけでやるとコストがかかりすぎて予算がなかなかとれないかも知れませんが、１市４町になったメリットが活かせるとしたら旧市内からでも予算をもってきて、神玉だけが映らないといっても金がかかってもやってくれというのもひとつの方向です。これは十分注意します。そういうことにしないと１市４町に合併した効果とならないと思います。仮に金もかかっても情報基盤整備は市の仕事と思います。旧市内がデジタル化が便利で、旧４町の地域で人が少ないからしょうがないということにはなりません。注視してやっていってください。もう一つの件についても総合支所長にお願いしますが、是非、一緒にいって実際に実態なりをお聞きしてみたいと思います。市も努力していまして、ＪＲ西日本がどのように言われているか紹介しますと、小串以北の路線で輸送客が少ないので小串止まりの便が多くなっていると、乗務員や車両の運用のことから延長はなかなか厳しいとなります。しかし下関市では、鉄道輸送は公共交通機関の一番大事なものである、環境問題もある、地域住民の足であると増便をお願いしています。小串止まりを滝部止まりに延長するよう要望してきました。これまで小串駅で乗り継ぎをなくして直通化するとか、乗り継ぎの改善を要望 - 19 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) しました。一部改善はしました。それから先ほど言いましたノーマイカーデーの毎週金曜日に、滝部行きと小串行きの列車が増発されていることもあります。今後、私も直接、仕事として実際にＪＲに行ってお聞きしたいし、タウンミーティングも毎年続けますし、すぐよくなるかはわかりませんが、ＪＲの場合、動かしてくださいというのはなかなか難しいかもしれませんが、そうは言っても接続とかできないものなのかどうか私からも要望を続けていきたいと思います。（河野豊北総合支所長）市長からお話をいただきました。旧豊北町のときからＪＲの件に関しては随分要望にまいりました。ＪＲが言われることは市長が言われるように、乗ってくださいということです。やはり便利が悪いから滝部までとか、長門市までの直通を増やすとかいう要望だけでなく皆さんも是非乗っていただきたいと思います。私は本庁に３年間通いましたが、かなり列車も利用しました。確かに川棚と下関の間しか人が乗っておりません。小串を過ぎて滝部までというと、ほとんど１車両に１人か２人の世界です。皆さんも是非乗られるということもよろしくお願いしたいです。それからデジタル化につきましては、テレビが映らなくなるということは、インターネットどころの話ではありません。これについても全力をあげて取り組みたいと思っています。よろしくお願いします。（市民）最初から 4 番目の質問は、自治会長として、どうかということから質問を出しました。粟野地域は１０の自治会があります。その中で粟野地区の自治会長会ということで、いろいろな会議に出ています。連合自治会は６７あって、８１８の下関全体の連合自治会があります。現時点で、ピラミッド組織でできている様ですが、それを構成しているひとつひとつの自治会が運営するのが困難で、自治会長になっていただくのが難しいという集落ができはじめています。先ほど自治会は任意の団体であり、行政はかかわっていないような言い方をされますが、ある意味で行政サービスの末端にいるのは自治会長なわけです。実は豊北町は、合併するまでは特別職公務員として町長から委嘱されて地域の現状と問題点とか行政サービスの提供をやってきました。その思いを合併して下関として自治会長から行政連絡員という名前にはなりましたが、その志を皆持っています。それが下関市という大きな中に入ったとき、やっていることと、言われること、現実とが違います。報酬も現実的に半分になったりしているところがあるのです。自治会長の報酬を上げるために自治会費を上げないといけないというところもできています。市長が言われましたように面積の広さも加味してほしいと思います。そのことを考えられていろいろなことがされていると思います。まだまだ下関市全体として豊北町の広さと人間の人口密度の少な - 20 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) さを実感されていないのが現実と思っています。そうした中で一つ一つの構成員である自治会が安心して暮らせる市を作ってもらいたいです。「市民起点」「地域内分権」ということで、違うあり方が考えられないかと思います。例えば連合自治会が６０何人かが下関に集まります。交通費とか何とかは出ますが。そこで話されることは何か、私が 1 時間半かけて行って話されることが本当に現実として必要なことか、それを考えると、例えば豊北総合支所でやって連絡するだけでいいのではないかこともあります。現地視察も大事なのですが、旧市内の方たちと我々、高齢化した小集落とは、今からどうすべきか考えていることは自ずと違うのです。それを一つの研修会として経費を使うことは本当にいいことなのでしょうか。自治会の連合会を通じて私自身は言っていますが、やっぱり組織を守ることが強ければ、現場の声も黙殺されるのではないかと危惧しておりますので、こういった機会がありましたので、市とは直接関係はありませんが、こういうことを言わせていただきました。また具体的なことは、総合支所を通して、自治会の連合会長を通して言いたいと思います。それから、粟野地区振興協議会の組織としての問題点を提起ということで２点だけ申し上げたいと思います。先程来、保育所の跡地利用は、粟野地区も昨年１年間かけて粟野地区の問題点は何か、それを解決するにはどうしたらいいか、保育所の跡地利用をどうしたらいいのかみんなで相談しています。ネックは改修費をどうするかという問題です。保育所を改修する一番の問題はトイレです。他のところは我慢できても子供用のトイレをお年寄りなど大人が使う用便器にすれば必ず改修しないといけません。改修費の補助策はないでしょうかと相談しましたが、市の持ち物というものを代えるのに今そのようなものはありませんということなので、これまで保育所改修して統廃合することは今まで無かったと思いますので、新しいことですので改修費に対する補助政策を考えていただけないかというお願いです。もう 1 点は、コミュニティタクシーのお話がありました。粟野地区でも今年の３月よりコミュニティタクシーをやっています。ＮＨＫで鹿野のコミュニティタクシーも出ていましたが、思ったより、計画より現実は乗降客が少ないです。3 分の 1 くらいしか乗客はありません。運営できるのは、市の補助金があるから本年度はできます。コミュニティタクシーの試行運転はできますけれど、コミュニティタクシー推進委員会を毎月１回、２０何人という推進委員で、自治会長さんを中心にやっています。来年以降、これが持続可能な制度とするにはどうしたらいいか話しているのですが、問題は市からの補助金がどうなるか、今年と同額は無理としても全くゼロということでしたら、とてもこの制度は続けられないと思います。先ほど田耕のお話もありましたが、やはり高齢者、交通弱者を守るにはどうしたらいいかということを数字で短期間に決めて、来年 - 21 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) から切るということはないよう、ある意味で、もう少し２，３年くらい猶予を見ながら持続可能な制度を考えてもらうと幸せと思っています。それと支所の問題ですが、私達が議論していたときに、粟野支所の嘱託職員が会議のときに記録をつけていただいたり、出席者への案内文を作ってもらったり、職務外のサービスをサポーターとしてやっていただいたことは助かっていました。そうしていたものが機構改革で無くなると、自治会長だけで振興協議会だけでしなさいというのはなかなかな難しいと思いますので、費用対効果、数字だけで短兵急に結論を出されないように要望します。（市民）私は、浜出祭を文化財として保存する会をやっています。市長が地域の観光などに細かいところまで配慮をされていることをお聞きし、今回私初めてタウンミーティングに出席させていただき、好感を持ちました。是非とも豊北町に残る文化財の一つとして、たくさんありますが、代表するものとして浜出祭はあります。市長が言われるように、奉賛会という名前では抵抗があるのであれば、できたら文化財保存の面で名誉会長でもそういう肩書きでもよございますのでお願いしたいと思います。そして豊北の文化の振興を守っていきたい、協賛していただきたいと思います。文化の面でも豊北町はたくさんあります。是非伝統ある文化を私達は継承していきます。祭は、伝統文化として７００年以上続いていますので守っていきたいと思いますので今後ともよろしくお願いします。（河野豊北総合支所長）最後に市長挨拶をお願いします。６おわりに（市長）皆さん本日はありがとうございました。時間が足りなくて失礼しました。豊浦町が３時からとなっており、６０人くらいの方が集まっておられるので、時間に追われてすみませんでした。次回はもう少し時間をとって手を挙げる方がなくなるまでやりたいと思います。私の公約は、４町を元気にしたいことは４年前から変わっていません。４町の元気が下関の元気になるということも変わっていないと信じています。皆さんも対等合併ですから、私が言う以上に対等合併を主張して欲しいと思います。人口の多い少ないは関係ありません。対等合併です。２５万人対５万人だって対等合併ですから関係ないです。ただこれは、全国ではあまりやっていません。中には合併したことよりも反対のことをして、合併の無いころに戻しているのではないかと言われますが、私はそれで - 22 - タウンミーティング開催記録（概要）(豊北 21.7.11) も豊北町は元気になると思います。私のこのやり方は日本では下関初となって、下関方式として、モデルケースです。合併したところをどうしたら、よそより疲弊させないで保っているかということです。豊北を元気にすることです。これから半年しかありませんが、今まで言われた全てのことを河野総合支所長を私の代わりにここにおきますから、家も近いので、夜も引き回してしっかり話してください。要望をしていただき、要望だけでなく、皆さん方がどうしたら豊北地区が元気になるかも教えてもらいたいと思います。税金でやれることは案外限られています。そうは言っても皆さんが希望を持ったり、いろいろ力を合わせてやらないといけないこともあります。お祭りのこともあります。できるだけお手伝いしようと思います。豊北町が元気になるかどうかというのが、私も試されています。全国初をやろうと思っているからです。その点を是非もご理解いただきたいと思います。新聞だけでは、市長は公約を破っているのではないか、市役所も建替えない、1 市 4 町の合併を守っていない、総合支所を元気にすると言ったのに元気にしていない、守っていないのではないかと言われます。まだ１００日です。まだ３か月です。１年余裕をください。来年３月までには、あれもやった、これもやったと言われるようにしたいと思います。そうしないと来年のミーティングに来られません。私は逃げはしません。とにかく市が良くなると信じてやっています。いろいろな問題もありますから相談してやります。河野総合支所長はこれから出世されるかどうかは、皆さん方のお引き立てによります。給料は増えません。ボーナスも増えません。仕事はしないといけません。私も朝礼でいつも言っています。「条件の不足が組織を強くし、条件の不足が総合支所を強くし、困難な仕事が総合支所長を育てる。」と思ってやっています。私が来れない分、どんどん総合支所長におっしゃってください。ミーティングで上ってきます。皆さん今日は長時間ありがとうございました。また参ります。７閉会のことば河野豊北総合支所長 - 23 -