富士市市民協働推進条例（案）富士市市民協働推進条例前文案（年代、時事問題を除いたもの）これまで富士市では、「市民活動との協働に関する基本指針」の制定や「富士市市民協働推進懇話会」の設置を通し、市民活動と行政の協働推進に取り組んでまいりました。しかしながら、社会情勢の変化に伴い、人々の価値観、生活様式の多様化が進む中で、新たに生じた社会的課題に対応するための環境整備の必要性が高まっています。一方で、市民は心の豊かさを求め、自分らしさの発見をしたい、定年退職後に現役時代に培った知識・技術を生かしたい、あるいは誰かのために役立ちたいといった、自己実現の場や生きがいの場を見出そうとしています。そうした自発的な思いから市民活動は発し、これまで行政が担う分野とされていた公共的な領域にも取り組むようになってきています。公共的な課題が発生した際に、市民活動は、迅速、柔軟に解決策を見出すことができると期待されています。このような市民活動の迅速性や柔軟性は、災害時などにこれまでも高く評価されてきました。そのような背景の中で、市民、市民活動団体、あるいは事業者が市と対等な関係で連携し、互いの特性を認識し適切に役割分担し、公益の増進と公共的な課題の解決のために協力し合う市民協働が求められています。市民協働を確実に推進し、市民とともにまちづくりを進めるために、この条例を制定します。 1 富士市市民協働推進条例前文案（時事問題を除いたもの）これまで富士市では、「市民活動との協働に関する基本指針」の平成１６年度の制定及び平成２２年度の改訂や平成２０年度より設置された「富士市市民協働推進懇話会」を通し、市民活動と行政の協働推進に取り組んでまいりました。しかしながら、社会情勢の変化に伴い、人々の価値観、生活様式の多様化が進む中で、新たに生じた社会的課題に対応するための環境整備の必要性が高まっています。一方で、市民は心の豊かさを求め、自分らしさの発見をしたい、定年退職後に現役時代に培った知識・技術を生かしたい、あるいは誰かのために役立ちたいといった、自己実現の場や生きがいの場を見出そうとしています。そうした自発的な思いから市民活動は発し、これまで行政が担う分野とされていた公共的な領域にも取り組むようになってきています。公共的な課題が発生した際に、市民活動は、迅速、柔軟に解決策を見出すことができると期待されています。このような市民活動の迅速性や柔軟性は、災害時などにこれまでも高く評価されてきました。そのような背景の中で、市民、市民活動団体、あるいは事業者が市と対等な関係で連携し、互いの特性を認識し適切に役割分担し、公益の増進と公共的な課題の解決のために協力し合う市民協働が求められています。市民協働を確実に推進し、市民とともにまちづくりを進めるために、この条例を制定します。 2 富士市市民協働推進条例前文案（年代、時事問題を明記したもの）これまで富士市では、「市民活動との協働に関する基本指針」の平成１６年度の制定及び平成２２年度の改訂や平成２０年度より設置された「富士市市民協働推進懇話会」を通し、市民活動と行政の協働推進に取り組んでまいりました。しかしながら、社会情勢の変化に伴い、人々の価値観、生活様式の多様化が進む中で、新たに生じた社会的課題に対応するための環境整備の必要性が高まっています。一方で、市民は心の豊かさを求め、自分らしさの発見をしたい、定年退職後に現役時代に培った知識・技術を生かしたい、あるいは誰かのために役立ちたいといった、自己実現の場や生きがいの場を見出そうとしています。そうした自発的な思いから市民活動は発し、これまで行政が担う分野とされていた公共的な領域にも取り組むようになってきています。公共的な課題が発生した際に、市民活動は、迅速、柔軟に解決策を見出すことができると期待されています。このような市民活動の迅速性や柔軟性は、昭和４０年代中盤以降の富士市においては製紙産業の公害問題の解決の一助となり、また、平成７年の阪神・淡路大震災、平成２３年の東日本大震災などの災害時にも高く評価されてきました。そのような背景の中で、市民、市民活動団体、あるいは事業者が市と対等な関係で連携し、互いの特性を認識し適切に役割分担し、公益の増進と公共的な課題の解決のために協力し合う市民協働が求められています。市民協働を確実に推進し、市民とともにまちづくりを進めるために、この条例を制定します。 3 （目的）第１条市、市民、市民活動団体及び事業者の責務を明らかにし、市民協働の推進に関する施策の基本的な事項を定めることで、市民協働の分野を広げていくとともに公益の増進と公共的な課題の解決を図り、市民とともにまちづくりを進めることを目的とする。（定義）第２条この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。（１）市民市内に在住、在勤、あるいは在学する者または市内で市民活動を行うものをいう。（２）市民活動市民が営利を目的とせず、公益の増進と公共的な課題の解決を目的として、自主的かつ自立的に行う活動であって、次のいずれにも該当しないものをいう。ア社会的秩序を乱すおそれのある活動イ宗教の教義を広め、儀式行事を行い、及び信者を教育育成することを主たる目的とする活動ウ政治上の主義を推進し、支持し、又はこれに反対することを主たる目的とする活動エ特定の公職（公職選挙法（昭和 25 年法律第 100 号）第 3 条に規定する公職をいう。以下同じ。）の候補者（当該候補者になろうとするものを含む。）若しくは公職にある者又は政党を推薦し、支持し、又はこれらに反対することを目的とする活動（３）市民活動団体（４）事業者（５）市民協働市民活動を継続的に行うことを目的とする団体をいう。市内で事業活動を行うものをいう。市民、市民活動団体、あるいは事業者が市と対等な関係で連携し、互いの特性を認識し適切に役割分担し、公益の増進と公共的な課題の解決のために協力し合うことをいう。（基本理念）第３条市、市民、市民活動団体及び事業者が対等な立場で役割を認め、連携を図り、良好な市民協働関係を構築し、公益を増進し公共的な課題を解決する。（市の責務）第４条市は、基本理念にのっとり、市民協働を推進するために必要な施策を講じるものとする。 4 ２市が行う業務のうち市民活動団体あるいは事業者の特性を活用することがふさわしいものについて、参入の機会を拡大するよう努めなければならない。３市、市民、市民活動団体及び事業者相互の交流及び連携を促進するため、市民活動に関する情報の積極的な収集及び提供を行うものとする。４市民活動に関する理解を深め、能力を向上させるために、市職員等、市民、市民活動団体及び事業者に対し、市民活動に係わる学習の機会を提供するものとする。５市民活動を促進するため、市民活動のための環境を整備するよう努めなければならない。（市民の責務）第５条市民は、基本理念にのっとり、まちづくりに関心を持ち、公益の増進と公共的な課題の解決に当たって、自らできることを考えるとともに、自主的に市民活動に参加し、又は協力するよう努めるものとする。（市民活動団体の責務）第６条市民活動団体は、基本理念にのっとり、市民活動の主体として、社会的な責任をもって活動を行うものとする。２市民協働事業を行うものは、公益の増進と公共的な課題の解決に努めるものとする。３市民活動を担う人材の育成に努めるものとする。４自らの努力により、市民活動が継続するよう努めるものとする。５公金を受けるものは、その活動内容及び活動成果を利害関係者に説明しなければならない。（事業者の責務）第７条事業者は、基本理念にのっとり、市民活動に対する理解を深めるとともに、まちづくりの一員として、市民、市民活動団体及び市と連携協力して、まちづくりに貢献するよう努めるものとする。２市民協働事業を行うものは、公益の増進と公共的な課題の解決に努めるものとする。（情報公開）第８条市民協働事業を行うものは、公正性及び透明性の確保に努め、適切な情報公開を行うものとする。 5 （守秘義務）第９条市民協働事業を行うものは、市民協働事業を行う上で知った秘密は守らなければならない。（事業費の適正な積算）第１０条市が市民活動団体あるいは事業者と委託等の形で市民協働事業を行う場合には、継続的かつ安定的な関係を築くために、事業費を適正に積算するものとする。（市民協働事業の成果報告と検証）第１１条市民協働事業を行うものは、市民協働事業の成果の報告とその検証を行うものとする。（富士市民活動センターの活用）第１２条市民の自主的で公益的な活動を促進するため、市民活動センターを活用する。（富士市市民協働推進審議会の設置）第１３条市民協働の推進に関する事項について、市長の諮問に応じて調査審議するため、富士市市民協働推進審議会（以下「審議会」という。）を置く。２審議会は、前項に規定する事項について、市長に意見を述べることができる。３前各項に定めるもののほか、審議会の組織及び運営に関して必要な事項は、市規則で定める。 6