部落と環境問題 [ー] 三輪嘉男

部落と環境問題〔Ⅰ
〕
_
±
■
ー
_
±
輪
嘉
男
Ⅰ はじめに･
---･･
･
･
･
-･
･
･-･
･
･
･
･ -･
･
-･
･
-- 1
3
4
-
･
･･
Ⅰ 産炭地域の部落環境 --･
- -･
-･
･
･
･
･
･ -･
･
･･･
･
･
･
1
3
4
･
-
･･
-
･･
Ⅱ 地方大都市圏周辺部の部落環境･
･
-･
･
--･
-･ --･
･
･
1
4
9
-
Ⅳ 部落産業をもった地区の環境
(
以下次号)
†
部落における環境整備対策上の問題点
Ⅵ
あ
とが
き
-1
3
3-
Ⅰ は
じめ
に
部落の環境は､その形成過程における差別支配のなかで､一般の土地利用に
は適しないような河川沿い､遊水地､傾斜地､谷間､低湿地などの劣悪な立地
条件で､他の身分のものとの接触を最小限にし､死牛馬の処理や警備など部落
民の労働力を利用しやすいところに位置づけられた｡しかも身分､居住､職業
という三位一体的な拘束のもとに､差別の悪循環によって､より災害をうけ､
悲惨な生活を強いられていた｡
明治 4年の解放令は公的な膿民身分制をなくしただけで､封建社会より資本
主義社会の方向へ新しい不安定な部落労圃力として､下から支える身分遺制の
もとに､農漁村部落の窮乏から炭坑や都市へ流出しても､産炭地域や､大阪の
西浜地区周辺､東京の荒川地区､神戸の新川地区､呉の山手地区などのよう
に､貧困と劣悪な環境のもとに､被差別地区が形成きれ､拡大再生産きれてい
ったのである｡
農村部落でも立地条件が悪いなかで､企業は地価の安い土地を地区周辺に求
め､地区夕恒也主がこれを売却し､利便性の少ない､公書を伴なうような事業所
が立地して､都市化のなかで環境が悪化していく場合が多かった｡
部落民が多く従事する皮革製造､屠場､その関連産業である獣骨処理､油脂
製造の事業所などは､部落内や周辺に立地して､悪臭､水質汚濁などの公害を
伴ない､差別の悪循環によって､生活環境のみならず､労働環境や生産環境を
も劣悪さを加えていた｡戦後の技術革新と公害防止の高まりのなかで､小零細
な規模の多い部落産業は解体化の方向を辿るものが多く､環境対策とともに就
労対第が切実なものとなってきている｡
そこでこれら三つの問題をかかえている産炭地域や地方大都市圏周辺部の部
落と､部落産業をかかえた地区の環境問題について分析していきたい0
Ⅰ 産炭地域の部落環境
1
立地条件
産炭地域のなかで粕こ部落人口の密集している筑豊地域の下田川4か町の部
-1
3
4-
落環境をとりあげる｡下田川4か町 (
糸田､赤池､金田､方城)は､北東部が
福智山をはじめとする山脈によって北九州市および香春町と接する一方､西部
は､低い山系によって嘉穂郡と接し､南北に遠賀川水系によって旧川市と直方
苗につ.
ながっている｡ 4か町の部落は､この遠賀川水系によってつくられた谷
底平野の田川盆地と傾斜地に立地しているが､中元寺川と彦山川の合流点に立
地する金田町宝見地区のように､度々浸水に見舞まわれ鉱害による沈降した川
床に,
､洗炭による汚濁水中の泥土が沈澱堆積し､増水時に氾濫を誘発し､浸水
地の排水を不良にするなどの問題をかかえている｡また､赤池町赤池地区や金
田町上金田地区のように傾斜地や､谷間に立地して､山崩れのような災害や､
口照､道路条件の不良なところなど､劣悪な自然的立地条件をもつ地区が多
い.
. とくに注目せねばならぬことは､社会的条件によって劣悪さが加速されて
い.
ることである.
(
註1
)
o
すなわち､石炭産業の二重構造のなかで､とくに中小炭坑の多くの労働者は
部落出身であり､また部落が山間部に点在して安い地価で土地が買え､部落の
安い労働力を利用できたため､抗日やボタ山は部落円および周辺に設けられる
ことが多く､部落民は苛酷な労働条件によって蛋労働を強いられる一方､鉱害
によって農地､家屋､道路､水路は至るところ陥没し､低湿地化して､経済､
環境､衛生など､多くの面で被害をうけてきた｡とくに上金田地区は地区内に
おけるボタ山が豪雨によって崩れ､道路を埋めたり､地区に隣接したボタ山の
うえに造成された炭住の地区があって防災上なお危険性をはらんでいる｡
2住
宅
4か町の人口密度は､昭和45年で糸田町が1
2.
3
人/
l
w､金田町が 1
1
.
4人/
J
w､
4人/l
w､方城町が 4.
1
人/
h
aで､田川市の 11
.
8人/
h
aに比べると､赤
赤池町が5.
池､方城町が農地や山地が多くはるかに人目密度が低い｡部落の人口密度は､
金田町は 6地区平均で5
9.
0
人/h
a､糸田町は 7地区平均で2
7.
1
人/h
a.赤池町が
6地区平均で 5.
1
人/h
a､方城町が 9地区平均で 41
.
7
人/
h
aである.赤池町は市
場地区のように広い山間部をもっているため､地区の場合でも人口密度は低
4
年の建設省調査によって不良住宅率をみると金円町は 6地区平均で
い｡昭和4
80.
6%､糸田町は 7地区平均で5
6.
4%､赤池町は 6地区平均で31
.
9%､方城町
は 9地区平均で5
4.
9%である｡したがって不良住宅の多いのは人口密度にやや
-1
3
5-
相関しており､金田､糸田､方城町に多いことが分る｡
次に不良住宅を考えるとき､炭住問題をぬきにしては考えられない｡地区周
辺に炭住のあるところもあり､部落民が居住する率も高いといわれており､不
良住宅化と､貧困の集団化によってスラム化する条件を十分備えており､とく
に単なる住宅対策のみならず､炭住社会に対する総合対策が早急に必要とされ
るが､この調査では残念ながら分析していない(
詫2)
｡調査地区としては甲票に
金田町)､丸
よる一般調査として､砥石 (
糸田町)､大浦 (赤池町)､上七十石 (
糸田
山 (
方城町)の 4地区､乙票によるや､環境面でくわしく調査した谷川 (
町)､赤池 (
赤池町)､上金田 (
金田町)､春田 (
方城町) の 4地区がある｡
(
1) 住宅の所有関係
住宅のうち､持家が 9割をこえるのは､砥石､赤池地区で､他は 6
5%以上で､
持家率は高い｡公営住宅は､砥石､上七十石､赤池地区になく､谷川､大浦､
表 Ⅱ- 1 住宅の所有関係
砥石大浦
持
家
民
営
借
家
公
営
住
宅
給
与
住
宅
同
属
間
借
丸山
計
谷川
赤池上金田春田
計
6
3
6
2
2
0
4
4 1
8
9 3
0
31
11
4 4
9
2
2
4
1.
7%7
3.
4%
9
2.
6%6
5.
3%7
1.
4%7
3.
3%7
5.
3%6
6.
7%93.
9%6
8.
3% 8
0
0 0
･
0
00000 0 0
3
7
4
2
1
6
4.
4% 7.
4% 1
4.
3% 3.
3% 6.
4%
2
4
2
5.
3%
Ⅰ-2
1
ll
2
1
4
3% 4.
6%
3.
0% 6.
6% 3.
l
l 3
5
1
3
1
8.
3%1
3.
9%2
8.
9%
36
5
5
4
21.
6% 8.
3% 1
7.
7%
0
00
2
2
4
3
l
l
2
1
6
4
1
3
2.
9% 2.
1
%1
4.
3% 5.
0% 4.
4% 4.
4% 3.
0% 3.
6% 6.
7% 4.
3%
68
計
表
上
十石
七
9
5
2
8
6
0
2
5
1
4
5
3
3
宅地の所有関係
計
-1
3
6-
1
6
7
6
0
3
0
5
上金田地区では 2
0%台であるのに対し､民営借家､同居間借は上七十石を除
き､何れも1
0%以下であり､都市部と大きな差をもっている(
証 3)0 (
表
(
2)
Ⅰ
- 1)
宅地の所有関係
持家における宅地の所有関係は､赤池､上金田地区では7
0-80%台の持地に
3.
3% となって持地が少ない｡ (
表
対し,谷川地区のみが3
(
3)
Ⅰ
- 2)
住宅の種類､構造､階数､屋根材
1戸延が最も多く､木造が殆どであり､平家が7
0-80%で､他は 2階建で､
3階以上は存在しない｡公営住宅は簡易耐火の連続越 2階である｡バラック､
納屋などは 4地区に 1- 4戸はど存在する｡住宅の屋根材は調査 4地区のう
ち､スレート､ワラ茸が 3地区で何れも 1戸ずつ､トタンは 3地区で 2- 5戸
で他はすべて瓦であり､劣悪なものは少ないといえよう｡
(
4
) 住宅の建設時期
8.1
%､少ないのは上金田
明治､大正期の住宅が最も多いのは､赤池地区の2
1
%である｡昭和期で終戦前のものは､最も多いのが上七十石の 21.
7%､
の8.
表甘
-3 住宅の建設時期
計
計
-1
3
7-
計
最も少ないのが上金田の6
.
8%である｡戦後は昭和 2
0-3
0年､ 31
-3
0年､ 3
6-
-45
年､4
6年以降に分けているが､最も率の高いのは昭和 2
0-3
0年
40年､41
0.
3
0
/
O､上七十石が3
4.
80
/
O､赤池が4
3.
80
/
O､春田が 41
.
1
0
/
Oであるo
で､砥石が3
-45
年で2
3
.
7%､丸山が昭和 4
6年以降で2
9.
8%
その他の地区では大浦が昭和41
谷川が4
6年以降で3
4.
9%､上金田が41
-45
年で 41
.
6%で最も高くなってい.
る0
41
年以降で率の高い地区は､何れも公営住宅がある地区であり､丸山を除き､
鉱害復旧とも関連していると思われる｡ (
表
Ⅰ- 3)
(
5) 住宅の老朽度
｢危険又は修理不能｣の住宅は､最も多いのは大浦の 4戸､次に上金田､春
大修理を必要とする｣住宅は､
田の 2戸､砥石､丸山､谷川の 1戸である｡｢
8.
3%､次いで丸山､春田､赤池地区に多い｡｢修理不
大浦地区が最も多く 1
3.
5
%で最も多く､ 40%台が砥石､大浦､丸山､上
要｣の住宅は､谷川地区が5
金田地区である｡一般に住宅の老朽度は建設時期と相関しているが､ここでは
砥石が例外である｡これは､鉱害復旧によるものと思われる｡ (
表
表
Ⅰ- 4)
Ⅰ-4 住宅の老朽度
危険､修理不能
1
4
1.
5% 4.
台o
/
a
0
1
6
1
1.
8% 2.
5% 2.
3%
0
2
2
5
1.
2% 3.
6% 1.
7%
大修理を
4
1
7
1
1
0
3
2
4
4
1
6
8
3
2
必要とする 6.
1
%1
8.
3% 4.
5% 1
7.
5%1
3.
4% 9.
3%1
2.
5% 9.
9% 1
4.
3% l
l.
0%
かなり修理を
1
2
1
8
2
1
3
4
5
6
1
6
3
0
2
0
7
2
必要とする 1
8.
2% 1
9.
4% 9.
1
%2
2.
8%.
1
8.
9%1
4.
0%5
0.
0% 1
8.
6%3
5.
7%2
4.
7%
ー
■
r
小修理を
1
7
1
2
1
3
7
4
9
9
8
4
7
1
7
81
必要とする 25.
8%1
2.
9%5
9.
1% 1
2.
3%2
0.
6%2
0.
9%2
5.
0% 2
9.
2%3
0.
4%2
7.
7%
修理不要
計
(
6)
3
2
4
2
6
2
6 1
0
6
2
3
4
6
6
9 1
0
2
5% 5
3.
5% 1
2.
5%4
1.
0%1
6.
1%3
4.
9%
4
8.
5%4
5.
2%2
7.
3%4
5.
6% 44.
6
6
9
3
9
3
5
7
2
3
8
4
3
3
2
1
61
5
6
2
9
2
住宅の部屋数
3皐以下の狭小住宅の多い地区としては谷川地区の51
.
2%､上七十石の 4
6.
6
%､上金田の41
.
9%である｡これと相関が高いとみられるのは､谷川では公営
住宅と同居間借､上七十石では民営借家と同居間借､上金田では民営借家と同
-1
3
8-
居間借であるが､ 3地区とも持家の1
/
3
-1
/
4
が 3室以下であることが分る. (
表
Ⅰ- 5)
表∬
-5 使用している部屋
計
計
(
7) 住宅の鉱害状況
｢
鉱害をうけて新築した｣住宅が最も多いのは上金田の24.8% ､次いで谷川
の23.2% ､春田の1
4.3% である｡｢
鉱害をうけて改築した｣住宅が最も多いの
/
O
､赤池の43.80
/
/
O
である. ｢
鉱害をうけていない｣住宅は､
は上七十石の73.90
大浦地区の79.6% が最も多く､次いで丸山の71.9% である｡これに対し､｢鉱
害を受けたが､修理していない｣住宅が最も多いのは､赤池の43.8% ､次いで
-1
3
9-
春山の3
0.
4%､皆無の上七十石を除いて､他はほぼ2
0%台であるo 鉱』を受け
た住宅は､鉱却こよる地盤沈下のため､住宅に狂いが生じ､戸障子の脚乱不
便建付の不具合､壁土の脱落､屋根の破損による雨漏り等が生じ､ついに倒壊
をきたすこともある｡とくに浅所採掘による被害は小範囲の地表が突然陥落す
常に居住する住宅の恵下にこのような被哲が生じると人命危険の恐れ
るため､
すらある｡さらに道路や下水路の被害は､地盤の不等沈下により降雨時の浸水
となり､また排水溝内に悪水が停滞して附近に溢流し衛生上著しく支障をきた
しており､また住宅の老朽化をさらに促進させている｡したがって住宅の鉱害
復旧は､単なる個々の改修にとどまることなく､地区全体の総合的な環境整備
計画にもとづいた住宅対策の一環となることが必要である｡ (
表
Ⅱ- 6)
表Ⅱ
-6 家屋の鉱害状況
砥石大浦
上石
十
七
丸山
計
谷川
赤池上金田春田
計
鉱害をうけたの
6
2
3
1 J
1
2
1
0
2
4
0
8
6
0
で新築した
9.
1
% 2.
2%1
3.
0% 1.
8% 5.
0%2
3.
2% 6.
3%2
4.
8%1
4.
3%2
0.
5%
鉱害をうけたの l
l
1
1
7
3
3
2
ll
1
4
3
9
1
7
81
で改築した
1
6.
7% 1.
1
%7
3.
9% 5.
3%1
3.
4%2
5.
6%4
3.
8%2
4.
2%3
0.
4%2
7.
7%
鉱害をうけたが 1
6
1
6
修理していない 2
4.
2%1
7.
2%
0
1
2
4
4
8
1
4
41
1
7
8
0
21.
1
%1
8.
4%1
8.
6%4
3.
8%2
5.
5%3
0.
4%27.
4%
鉱害をうけてい 3
3
7
4
3
4
1 1
51
1
4
2
41
1
4
71
ない
5
0.
0%7
9.
6%1
3.
0%7
1.
9%63.
2%3
2.
6% 6.
3%2
5.
5%2
5.
0%2
4.
3%
計
(
8)
6
6
9
3
2
3
5
7
2
3
9
4
3
3
2
1
61
5
6
2
9
2
住宅の排水設備､炊事用の流し
住宅の排水設備は何れの地区も殆どととのっており､最も多いのが谷川の
95.
3%､少ないのが春田の7
3.
2%である｡｢排水設備の破損している｣住宅が多
6戸であり､｢排水設備のない｣
いのは､ 4地区のうち､春田の 9戸､上金田1
1
戸､春田の 6戸である｡排水設備がなかったり､
住宅が多いのは､上金田の 1
破損している場合､汚水が下水路に流れこまず､悪臭を伴ない､環境衛生上問
題である.
炊事用の流しについては､殆ど軍用で
｢
共用｣が 4地区のうち 3地区 1- 6
戸であり､｢他家の流しを使用している｣のが､ 3地区で何れも 1戸である｡
(
9
) 水道栓と風呂
-1
4
0-
専用栓のある住宅が 4地区とも殆どで､｢共用栓｣のあるのが 3地区 1- 5
戸であり､｢他家の水道を使用している｣住宅および｢他家の井戸を使用して
いる｣のは何れも1戸のみである｡
専用の風呂がある住宅は 4地区とも殆どで､｢他家の風呂を使用しているの
は上金田が最も2
0戸で最も多く､赤池が 1戸で最も少ない｡｢公衆浴場｣を使
用するのは僅かで､ 3地区 1- 3戸である｡
u
o
)便
所
｢専用のくみとり便所 (
戸内)
｣が 4地区とも最も多く､ 70-79.6%である｡
｢戸外のもの｣は春田が21
.
7%で最も多く､次に上金田で1
3.
2%､最も少いの
% (2戸)である｡｢戸内の専用水洗｣は少なく4地区で 3- 6戸
が赤池の6.1
共用
｢戸外の専用水洗｣はさらに少なく､ 2地区 1- 2戸あるにすぎない｡｢
便所｣は上金田のみで 7戸､｢
他家のを使用しているもの｣は 3地区 1- 2戸
である｡したがって共用便所や､他家のを使用しているものが､ 4地区全体の
4% (
1
2戸)であるが､低質な住宅条件としてその専用化を促進する必要があ
る｡
3 痩墳条件の不満度
住宅のまわりの環境条件についての不満度をみると､第 1位に｢カ･ハエが
多い｣をあげている地区が最も多く､砥石､上七十石､丸山､谷川､春田の 5
地区もある｡他に第 1位として､大浦では｢
飲料水｣､赤池では｢値段｣､上金
田で.
は｢道路の舗装｣をあげている0第 2位では､上七十石･谷川､赤池の 3
地区が｢
道路幅｣､砥石､丸山､春田の 3地区が｢値段｣､大浦､上金田の 2地
区が｢カ･ハエ｣をあげている｡第 3位では､上金田､春田の 2地区が｢道路
幅｣､谷川･赤池の 2地区が｢道路の危険｣､砥石が｢ごみの回収｣､大浦が
｢水はけ｣､上七十石が｢し煉処理｣､丸山が｢道路の舗装｣をあげているo
このようにして不満度の高い環境条件としては､全体的にみると､まず道路
の舗装､幅員､カ･ハエ､ごみ回収､し尿処理などの環境衛生の問題が深刻に
なっていることが判る｡カ･ハエの問題は､調査時期が夏であったこともある
が､農薬使用抑制､鉱胃による地盤沈下によって滞水化がすすみ､カ･ハエの
発生をうながしていることも一因と考えられる｡逆に不満度の低いものとして
は､｢緑が少ない｣､｢川心｣､｢つきあい｣､｢家のたてこみ｣､｢日あたり｣､｢空
-1
4
1-
表Ⅰ
-7 環境についての不満
砥
1位
2位
石
カ .ハ●
エ
･値段
大
浦
飲料水
上七
:十石
カ.ハエ
丸
叫
計
谷
川
赤
池 .上
金
田
春
田
計
カ .ハエ
カ .ハエ
カ .ハエ
値段
道路舗装
カ .ハエ
カ .ハエ
道路巾
カ.ハエ
値段
道路巾
カ .ハエ
2道路巾
値段
値段
道路巾
2し尿処理
3位
ごみ回収
水はけ
適格舗装
水はけ
道路危険
3道祐危険
牢鞍巾
道祐巾
値段
4位
道路巾
値段
水はけ
道籍巾
道路巾
値段
3カ .ハエ
生皮
道路危険
道路舗装
5位
水はけ
道路巾
道路危険
水はけ
飲料水
道路舗装
道路危険
水はけ
6位
6道路如法
道路危険
値段
道路危険
道蕗危険
し尿処理
6火災の危険
7位
6道路危険
6し尿処理
駄音
火災危険
道路誠装
巌音
8火災の危険
8振動
し尿処理
し尿処理
水i
まけ
9し尿処理
8泉音
8火災の危険
成育
駁昔
用心
8!
立
駐車迎反
9位
し尿処理
駁音
寅動
9家のたてこみ
道路危険
水は_
t
ナ
6ごみ回収
水はけ
火災の危険
6道路舗装
火災の危険
8ごみ回収
8し尿処理
ごみ回収
8家のたてこみ
8単音
&%
I
L42 -
l
o柾
9日あたり
1
0
退路如法
8ごみ回収
家のたてこみ
火災申危険
1
0
火災の危険
9飲料水
騒考
とくになし
1
1
位
9騒音
1
0におい
8道路舗装
飲料水
ごみ回収
1
0ごみ回収
9風通し
鼓動
におい
1
2
位
鼓動
1
0におい
㍑用心
見通し
1
2日あたり
1
2
つきあい
し尿処理
1
2
火災の危険
とくになし
とくになし
1
2
用心
見通し
･チ
3
位
1
4
位
1
5
位
風通し
用心
飲料水
振動
1
2空気
1
2
駐串違反
1
2
振動
1
2におい
家のたてこみ
し尿処理
振動
風通し
1
2におい
1
2つきあい
1
4ごみ回収
1
2風通し
1
2風通し
駐車違反
1
4
家のたてこみ
1
2
家のたてこみ
1
5
空気
風通し
1
5
振動
1
5
水はけ
1
5
監事違反
1
5
家のたてこみ
におい
1
4日あたり
1
2
飲料水
1
5におい
家のたてこみ
1
5日あたり
1
5ごみ回収
1
5
飲料水
1
5
飲料水
用心
日あたり
緑が少ない
とくになし
とくになし
1
6
位
1
6
空誠
1
7
位
1
6におい
.
乾草違反
1
2
つきあい
1
5
鼓動
1
5
風通し
1
年道路如生
1
7
空気
1
碓動
飲料水
1
8
位
1
6
火災危険
●
1
8
線が少ない
1
8日あたり
･
1
8ごみ回収
1
8
空気
1
4
乾草串
1
8におい
1
7におい
1
7
風通し
監事違反
1
9
位
1
6つきあい
1
8
つきあい
1
5つきかヽ
1
8日あたり
1
9日あたり
1
7
監事違反
日あたり
1
5その他
1
8
乾草違反
1
さ
用心
1
7
つきあい
つきあい
'
1
8
空気
1
8
監事違反
1
8
用心
2
0位
家のたてこみ
1
8その他
1
8
用心
1
8とくになし
2
1
位
緑が少ない
21
用心
1
8
縛が少ない
21日あたり
とくになし
2
1
家のたてこみ
1
8その他
21
つきあい
1
7
緑が少ない
緑が少ない
2
2
位
とくになし
21
つきあい
1
8とくになし
2
1
緑が少ない
緑が少ない
.
21
飲料水
2
2
空気
21
緑が少ない
1
7その他
空気
用心
表Ⅰ
-8 月常不便な公共施設
一
砥
1位
.2位
石
大
浦
上七十石
丸
山
.
計
谷
遊び場
嘩院
ポスト
ポスト
ポスト
市場商店
病院
近♂場
公衆電話
公衆屯話
病院
病院
I 小学校
4位
小学校
4市境商店
5位
郵便局
4ポスト
6位
ポスト
郵便局
7位
小公園
保育所
7交番
8位
*A
1
*校
･
産院
7バス停
8小学校
老人憩の家
8中学校
郵腔局
市境商店
遊び場 .
病院
郵便局
保育所
産院
6バス停
老人憩の家
6公衆寓話
川
赤
池
遊び場
2老人憩の家
上
金
田
春
田
計
病院
市境商店
遊び場
遜平場
遊び場
病院
図書館
41
ト公歯
公衆毛帯
r
F墳商店
▲郵便局
病床
郵便局
6公衆竃話
6公衆電話
中学校
交牌
公衆寓話
6ポスト
6駐中坊
7市境商店
8保育所
6児菟館
7バス停
郵便局
.
交番
老人憩の家
8バス停
l8郵便局
3_
市場商店
バス停
小公園
9位
9図書館
小公園
7病院
産床
9小学校
6保育所
交番
1
0位
9バス停
小学校
1
0老人憩の家
遊び場
中学校
9小学校
6集会場
公衆電話
1
0
小公園
中学校
11
位
9老人憩の家
図霊地T
1
0
児乗船
交番
小学校
9老人憩の家
病院
図書由
1
0児煮館
老人憩の家
産院
1
2
児童館
集会場
図書館
1
2公衆便所
産院
児圭館
交番
I
L43 -
1
2位 1
2市場噛店
1
2
幼稚園
1
0図書館
1
2小公園
･
1
2小公園
遊び場
1
3位
1
2
児童館
1
2公衆毛話
1
0とくになし
1
2
児東館
1
2
交番
公衆浴場
1
4位
保育所
老人憩の家
1
4
郵便局
保育所
1
4小公園
1
3
交番
産床
1
4中学校
産院
1
5位
公衆浴場
児童館
1
4公衆便所
1
5図書館
図書軒
1
4児童館
1
3
公衆便所
老人憩の家
1
4図書館
公衆便所
1
3バス停
公衆便所
1
3ポスト
1
6位
1
6産院
1
6
監事境
1
6
乾草串
1
5とくになし
児童館
1
4
公東便所
小学校 -
保育所
1
7
位
1
6とくになし
1
6
交番
1
6中学校
1
5
監事墳
公衆便所
1
4
集会場
郵便局
駐車場
公衆浴畢
1
8
位
公衆浴場
1
6公衆便所
1
6その他
バス停
劫推園
1
4
図書館
劫種南
廃育所
1
8
駐車場
1
8集会場
1
9
位
幼稚園
小学校
1
9
小公園
公東浴場
駐車場
1
4
産院
小学校
公衆浴場
1
8公衆便所
1
8
駐早場
公衆浴場
とくになし
2
1
駐車場
2
0
幼稚園
公衆浴場
中学校
幼推園
集会場
1
8
小学校
1
8
幼稚園
21とくになし
と
12
2
0
1
亘
位
駈串幼
公衆便所
2
0
とくになし
2
0
公衆浴場
1
9
集会場
1
9
幼稚園
2
0
2
0集会場
嘩育所
I2
2位
銀会場
2
2
集会場
1
9
産院
2その他
0
2
2集会場
くに
なし
と.
くになし
.
とくになし
保育所
小学校
幼稚園
公衆浴場
とくになし
気｣などがあげられている(
誠 4). (
表正一 7)
4 地区公共施設の不満
地区公共施設として不満度の高いものをみると､第 1位として上七十石､丸
山の 2地区が｢ポスト｣､砥石､赤池の 2地区が｢
遊び場｣､大浦､上金田の 2
地区が｢病院｣､谷川､春田の 2地区が｢苗場･商店｣である｡第 2位として
病院｣､上七十石･丸山の 2地区が｢公衆電話｣､大
は砥石､谷川の 2地区が｢
浦･上金田･春田の 3地区が｢
遊び場｣､赤池が｢老人憩の家｣と｢
小公園｣
市場･商店｣､大浦･谷
である｡第 3位としては上七十石･丸山の 2地区が｢
交番｣である｡ (
表 Ⅰ-21
- 1)
川の 2地区が｢ポスト｣､砥石が｢
このように不満度の高い地区公共施設としては､農村部で住宅も少ないた
め､公益施設としては｢ポスト｣､｢公衆電話｣などがなかったり､｢病院｣や
子供の
｢市場･商店｣｢郵便局｣が近くにないという不便さがあり､また､｢
遊び場｣､｢
小公園｣なども整備されていないことが分る｡
これに対し､地区公共施設に対して不満足の低いものは､公衆浴場､幼稚
園､集会場､駐車場などがあげられる｡ (
表 Ⅰ- 8)
5
環境整備の問題点と地区総合計画への途
同和対策事業や鉱害復旧事業によって公営住宅の建設､民聞住宅の改修､新
築､道路や下水の整備､地区公典施設の建設などが進められているものの､一
貫性のない糊塗的な対症療法としての諸施設となりがちな面が多くみられるo
'
産炭地城における解放運動は､苦しい鉱害復旧斗争のなかで発展してきた｡
部落に憐接して同じく鉱害に苦しむ一般地区住民とともに統一し連潤した斗争
は､一部それに近い遊動もあるにはあったが､当時は復旧予算わくが少ないこ
ともあって､殆どなく､解同訊け負いの斗いといっT
=方がよいとも云われて
中
いる｡この鉱害の補償が終った後の解放運動が何を心として進められていく
のか｡上田川の川崎町の識字運動を中心､
とする解放学級の力強い運動はこの方
向を示す例と思われる｡また部落の対策が進められ､環境整備がなされていっ
ても､閉山した炭住スラムが悪化し､停滞､沈澱して､自らを解放する運動の
細線もないまま､きわめて劣悪な状態に放岡きれていく†
L
lらば､部落の完全解
放を促進させることは困難であろう｡
鉱害斗争の指導者であり､元解放同盟田川地協の委員長であった羽音豊氏
-1
4
4-
は､産炭地城である筑豊と部落との関連について､次のように述べている｡
筑豊1
00年の歩みは､そのまま被差別部落1
00年の歴史である｡明治以後､石
炭産業の発展とともに､多くの人びとが流入してきたが､本籍地をみると不思
議にも､被差別部落の人口の多い府県が多い｡事実､同和対第審議会答申によ
り一定の行政施策が部落に行われるようになってから､わたしは被差別部落出
身と名乗り出た人もいる｡資本の側は､土地の安い､低賃金による労働力のあ
ふれている､被差別部落のなかに坑 LI
をあけていった. 部落側の自覚もなく､
鉱害復旧闘争もなかったので､補償の必要もなかった｡不況と合理化が進め
ば､それにつれて部落の人々は､中から小のヤマへと移動していった｡とにか
く､何でもよいから､メシを喰うために文句は言えなかった｡三井の養成所を
出ると係長の席が保障されたが､被差別部落の者は絶対に入所が認められなか
った｡こうした一般的状況のなかで､差別的労働条件にある人々は､被差別部
落の人びとを｢エッタ｣よばわりすることで､漸く自らをなぐさめていた. 被
差別部落の者は､どんなに一生懸命に働いてもハツパ係の助手がよいところで
あった｡『1に泉水､ 2に豊州』といわれた圧制ヤマは部落出身の経営であ
り､殊の外､被差別部落の出身者によって占められていた｡そんなヤマに逃亡
をふせぐための施錠が降されるのが常であった｡だが､ヤマの経営者になった
としても､被差別部落の出身というらく即はけっ･
して消えるものではなかっ
た.あ.
8ヤマの経営者は､解放運動に対して､｢
金持ちになったけれど｢ェッ
タ｣という差別は消えない｡自分は表面には立てないけれど､｢エツタ｣よば
わりはたまらない｣と何がしかの運動資金を送りつづけていたという0
次に糸田町に住む元女坑夫の話を引用する｡｢何年も住んでいながら末だな
お筑豊のわからぬ私にとって､これは､筑豊を少しでも知るための覚え書きで
ある｡『はじめて私が炭坑にきたときは､ 1
9のとし､まだこの夷岡が旭炭坑と
いっていた頃たい｡あんたがいま､おんなきる家のはん横のとこに抗日があっ
てから､その選炭場で働いたことが最初､昭和 2年の正月の頃じゃった｡
｣私
が住んでいる真岡の (
糸田町真岡) かつての炭坑について知りたいと思いつつ
無為に年月をすごしてきた間に､古くから真岡炭坑で働いていた人々は次々と
くぼあちゃんが突然倒れて､隣組の
をくなってしまっていろo その古くからq)Ⅰ
人たちと野辺の送りをすませた後､またひとりいってしまったという焦りにも
-1
4
5-
似た寂しさをもてあましていた｡その夜私は､いまでは真岡で､最も古い一人
となったおばあちゃん､ Nきんを訪ねた｡
こ
『
Kきん方は大ごとやったね､急に
とでから｡いいばい｡私もいっしょえるかもしれん｡･
ちょうどよか､いまの
』･こういって N きんは､その生いた
うちに､あんたに聞いてもろうとこたい｡
年 8月､福岡県京都郡のある被差別部落に生まれた
ちを話してくれた｡明治42
Nきんは､小学校は半年もいかずに子守に出され､その先で自分で必死に文字
を覚えた｡1
5
才で下関に奉公に行き､ 1
9
才のとき親が糸田村の炭坑に移ってき
たのが炭坑にくるきっかけであった｡『いや､旭炭坑には半年もおらんやっ
た｡飯塚炭坑にいったとたい｡
』旭炭坑から飯塚炭坑､山内炭坑､名もないよ
うな小ヤマ｡
一忠隈炭坑と転々とし､この真岡炭坑にもどってきたのは昭和 1
2
年
の春だったという｡『
飯塚炭坑にいったときは､とうちゃんと一緒になってか
ら､義理の兄ちゃんの世話でたい､肩入金･
(
前借) はそん頃の金で1
0円を貸し
てくれた｡仕事や世輔の道具をそれで揃えていったあけん日から､生まれて初
めて坑内に下ったよ｡ 3尺 2坑たい｡坑内のことは何んも知らんでから､とう
ちゃんと一緒で､ついてさがったと､カンテラ下げて､弁当を 2人分かろう
てこ人草じあのうて､歩いてからさがったとぼい｡その頃は､もうワラジでの
うて地下足袋やゴムの短靴やった｡そら､まっくらで恐ろしいでたまらんやっ
た｡外の暗さと坑内の昭さは全然違うとやきな｡カンテラの灯が消えたら一寸
先も見えんと｡カンテラはガス (カーバイトの) を使うとった｡坑内はガス気
が少なかったもんね｡払 (
切羽) は1
2
片で 4-5
0間ぐらいあったろうばい｡数
はよう憶えんばってん先山きんの半分ぐらいは朝鮮の人やった｡後向きの女も
その頃は多かったよ｡下をスカしてツルハシで掘った石炭を､エブと横板で傾
斜のかかった鉄板の上に運ぶのが私の仕事｡いうてみれば､桶の大きうて長い
げなもんたいね｡下の庚申がきていて､その中に石炭が落ちていくとたい｡う
けた金は出した函数にもよるが､その頃で二人働いて 2円5
0
銭から 4円くらい
なもんやったろう｡たいがいは 2函から 2函半どりぐらいじゃったろうばい｡
もろうた納屋は 4畳半 1間に 3尺土間がついとった｡天井はのうて､針金を
はってから新聞紙で天井をはったもんたい｡とうちゃんはな､そういうことが
上手やったばい '
何しろ念がいっとるもんね｡毎日に朝 5･
時ごろ､繰込係が鐘
{ '
をふり鳴らして納屋巾を起こしてまわりよった｡そうぼってたいがいその前か
-1
4
6-
ら起きて､火をおこして､したくをしよっT
=もんなo
･火はほとんども声こり､
(
煽石) を餌､よった｡なかなか火がつかんでひまがいったばい｡けんど火は
強うて煙がなかったたいね｡石炭はたいがい坑内からもって昇ったもんたい｡
でも､大きなのをよけておいても､あんまりきついでもって昇れんやっ､
たば
い｡
』坑内ではたいがい夫婦そろって同じ払いで仕事をした｡夫が先山､妻が
後向きが多かった｡しかし､間もなくN きんの夫は坑内で身体一面が､ただれ
る病気になって寝こんだoひとりで坑内にきがらねばならなかったとき､ Nき
んは『やっ.
ぼり嫌 T
ごった』という. 『私 Lや朝鮮の先山さんと一緒に働いたた
たいがいの朝鮮人坑夫達は日本語がある程度は話せたという｡
昭
不況の嵐のなかで､炭坑は能率上昇､ jスト引き下げを必死にはかり･
.
､機械
化､人員整理をはじめとする合理化が行なわれていった｡飯塚炭坑において
和 4年 ∼ 5年がそのピークであったそういう空気を感じた坑夫たちは､自ら去
っていく者も多かったo N きん夫婦も世話になった兄家族がやめて山内炭坑い,
;たことから､そのあとを追って移っていったo 飯塚尿坑にはいって 1年半
｣
足らずの昭和 3年の盆すぎのことだった｡
(
筑豊寛之書､その一､ある女坑夫の話､黒沼宏一､筑豊文庫通信､第 3号
より)
.
これは筑豊の炭坑に働いてきた人々にとって､どこにでもあるこ●
とで特別の
I
960年 (
昭35)､上田川の川崎町における豊州
記録ではない(
註5)｡したがって1
炭坑水没による死者67名は全員部落出身といわれ｣同年の上清炭坑の坑内火災
人も殆どがそうだといわれているo このような犠牲者の家族をは
による死者71
じめとし七､閉山により失業しても､差別と偏見から教育も充分に得られず､
就職することも出来ず､また苛軒な炭坑の労働環境によって傷病者となり､生
活保護を受けるqr
J
F
F'
は多く'
. 図 1のように生活保護率は､.
昭和46年で全国平均
が約 1
20
/ooである.
のに対し､ 4か町は約20-30倍の高率である｡
このような失業者と生活保護者の充満している産炭地城において､産炭地域
振興事業等による工場誘致は､
･4か町よりも立地条件のよい地域に多く､ 4か
町では環境整備に関する事業に就労する者が多い｡しかし､そのような事業も
先細りになっており､さらに地区住民に生活基盤の場を与えるため､鼻業総合
-1
4
7-
図 1 下田川4か町､福岡県及び全国の生活保護率の推移および閉山炭鉱数の推移
一
II･＼
.
ヽ
.
/
､●
t叩
l
町
池
年
資料 :昭和1
6 度｢
福岡県のl
l
:
･
活保護｣及び
｢
州郡にJ
,
.ける福祉の概劉昭
和4
9年より
団地の計画を 4か町が昭和47年に策定し､総理府､自治省､農林省に陳情が
なされたo この調査報告書で指摘するように､ 4か町の財政力指数は45-47年
0
･
1
3
-0.
2
0という低さで､地方債が累積し､地方税収入が人件費の 4分の 1な
-1
4
8-
いし3分の 1という状況のためし現行制度にしぼられて､農業総合団地の事業
i
J､｢
総合センター｣､｢住宅工場
計画も2年間に大幅に縮小し､｢そ菜､柔肌 u
卜
鋸也｣が削除され､糸L
f
]
町では｢果樹団地｣が｢農道整備｣に､金仕川丁では｢
畜産靴也｣が｢
農業整備｣と｢産業道路｣に修正され､全体計画の一部として
は淋しいものとなったo産炭地域の特殊な条件のもとでは､国と県の現行制度
をこえた思いきった措置をとられない限り､農業総合団地の実現は困難であ
る｡さらにその前提条件として､このような団地に営農しうる農家の育成､市
場の問題､団地の管理､経営問題など､運営面をいかに総合的に実現していく
か十分検討する必要があろう｡
環境整備について､鉱害補償を初期にうけた地区でも不良住宅がかなりあ
り､住宅地区改良事業を適用するにしても､環境整備の総合計画のなかで実施
4か町の財政事情では極めてむつかしい｡したがって前述のように
するには､■
現行制度の枠をこえた特別の立法又は措置をはかり､環境整備､産業就労など
託 6)0
を含めた地域の総合計画が実施できるような施策が要望されるのである(
Ⅷ
1
地方大都市圏周辺部の部落環境
立地
条
件
地方大都市圏として福岡大都市圏をとりあげ､その周辺部に偉置する筑紫野
市の部落環境をしらべる｡筑紫野市の北部は三郡山系によって太宰府町､およ
び粕屋､嘉穂郡に墳し､南部は背振山系によって小郡市と佐賀県に接してい
る｡この南北の山塊が相せまるところは､福岡平野の南東隅と､筑紫平野の北
西隅が接し､いわゆる二日市地峡をつくっている｡この分水界はほぼ国鉄二日
2k
m附近にあり､上古賀と石崎を結ぶ標高 40mの線を境として､
市駅の南東 1.
北西流する御笠川水系が博多湾-､商流する宝浦川水系が有明海へ注いでい
るO市内に部落は 4地区あり､京町地区は二日市地峡の東北部の丘陵地や谷間
にあって､太宰府町に接し､かつては水田の多くが湿田でその耕作の労苦は並
大抵ではなかったといわれている｡明治末期､二ロ市から太宰府 -馬車鉄道
が､地区を分断して通じ､このルートがのちに県道二日市古貿線となって､道
路公害を地区に及ぼしている｡地区は西鉄二ロ市駅に近いこともあって､戦
後､低地に公営住宅をはじめとする開発の波は､丘陵部に及び､民間住宅のみ
-1
4
9-
ならず､第一経済大学､岩田屋グランドも立地し､さらに谷間には警察職員住
宅なども建設され､それに対応して道路､公園などの公共施設が十分整備され
ていない｡またこれらの開発によって般若寺川下水路が度々増水し､住民は浸
水で悩まされている｡谷間にある板引地附近に市のごみ焼却工場の建設計画が
あって環境悪化をまねくとして､その反対運動から地区の解放運動のたかまり
をつよめ､その計画を中止させた｡
永岡地区は､
●二日市地峡のほぼ中央部に位置しており､この地峡の古来から
の交通的毒要性の故に､現在 4本の鉄軌道､広域幹線道路が地区を寸断してお
り､国道 3号線沿いは準工業地域に指定されたため､用途上適格のウエス工場
(
古繊維の選別､加工)など各種の企業が立地してきており､悪臭､騒音公害
を与え､附近住民を悩ませている｡さらに西部の丘陵地に住宅団地が造成き
れ､降雨時には地区の水田は土砂流出によって耕作を困難にさせている｡
岡田､下見地区は､宝満川沿いの水田地帯にあるが､とくに下見地区は宝溝
川によってしばしば浸水にあっており､水田もほぼ 7割が湿田で､裏作もない
ため建設工事､雑役などに出たと云われている｡
このように､ 4地区とも劣悪な自然的立地条件に'
よっ七生活環境が悪化して
いるうえに､地区によっては､差別の悪循環によって道路の拡幅も進まず､防
災上問題である七ころや､用途地域上､準工業地域に指定されたため､適格の
公害工場が立地して､附近住民を悩ませている地区があり､立地変化に対応す
る社会的.
条件の如何によって劣悪さが倍加してくることに注目せねばならな
い｡
2 住
宅
00として､昭和49年における筑紫野市および同和地区又は地区
耶和35年を 1
を含む行政区の世帯指数をみると､第 Ⅱ- 1
表のように市街化が進んできてい
3で最も伸びておりJ 次に永岡が 1
9
6で全市 1
83を上まわり,農村
る｡京町が51
51､
二下見 2区 1
3
5で､何れも伸びが低いことを示している｡このこ
地域の岡田1
とは､人口や住宅の増加についても同様と思われる｡
次に､人目密度についてみると､昭和46年において､全市では山間部が多い
5
8人/
h
aと低いのに対し､京町は市街化してきているため､1
9.
0
2人/
h
aで
ため 4.
.
5
9
/l
u
2
最も高い..次に下見 2区は集落に対し､地区の総面積が少ないため､ 9
-1
5
0-
裏打
-1 世帯･人口の推移
年
と高いのに対し､岡田は5
.
80
人//
u
Z
､永岡は山間部もあり､ 5.
2
8人/
l
u
T
とやゝ低
いが､何れも全市平均を上まわっている｡
6年の建設省調査によると､不良住宅は京町が最も多く46戸､次いで下
昭和4
見 2区2
5戸､永岡1
6戸､岡田1
5戸であるが､不良化率では下見 2区が 2
6.
0%で
8.
0%､京町1
5.1
%､永岡が8.
0%であるo
最も高く､次いで岡田が 1
京町は人口密度が高いけれども､建設時期が新しい住宅が多いため不良化率
が少ないのに対し､下見 2区は人口密度や､不良化率がともに高いので悶塩で
ある｡
同和向公開住宅は､昭和41
年から建設され､現在､京町 1
6戸､下見 1
0戸､.
永
岡 5戸､岡田にはない｡地元の公開主宅要求戸数は､京町2
9戸､下見 1
8戸､永
岡 6戸､岡田 5戸である｡
次に今回の生活環境調査にもとづいて､地区の住宅条件を分析するo
(
1)
住宅の所有状況
住宅のうち､持家が 9割をこえるのは､岡田､下見の 2地区で､永岡は
85.
1
%､京町が63.
2% と､農村部ほど持家率は高くなっている｡民営借家は
9.
8% (
21
戸) で最も多く､他は何れも6･
0市街化してきている京町が､1
5戸､永岡 4戸である
4.
8% (6- 2戸) で少ない｡市営住宅は表では京町 1
が､建設戸数は京町 1
6戸､永岡 5戸で､調査以後下見に1
0戸建設されたo間
借同居は京町が 3戸 (
2.
8%)､永岡､下見が何れも2戸で少なく､岡田は 0
である｡ (
表 Ⅷ●
- 2)
-1
51-
表
Ⅱ
-2住宅の所有状況
計
(
2
) 宅地の規模
0
坪以下の狭い宅地は､市街化
持家における宅地の規模についてみると､ 5
9
.
3
%で最も多く､次いで下見､岡田､永岡の順で何れ
してきている京町が 3
も2
0
%台である｡ 1
0
1
坪以上の広い宅地では､永岡が 5
0
.
6
%で最も多く､次
に岡田が4
7
.
0
0
/
O､剥け､下見とつ`
ゞき､農村部の下見が 3
3
.
0
%で最も少ない
表 Ⅷ- 3)
のは､人口密度や不良住宅の多いのに関連し､注目される. (
表
Ⅲ
-3宅地の規模
計
(
3) 宅地の所有状況
持家における宅地の所有形態は､自己所有では京町が 9割をこえ､他は何
7
.
5
%であ
れも8割台で自己所有率はきわめて高い｡借地は永岡が最も多く1
-1
5
2-
る. (
表正一 4)
表皿-4 宅地の所有状況
計
(
4
) 住宅の種類
1戸越が最も多く､農村部の下見､岡田､永岡が9
0% をこえるに対し､京
5.
7%で､やゝ少ない｡長屋は京町が 7.
8% (8戸)で最も多いが､永
町は 7
岡の 3戸は公営住宅が簡易耐火の連続建 (5戸)のうちであり､下見､岡田
の 1戸は記入ミスと思われる｡ (
表 Ⅱ- 5)
表
Ⅱ
-5住宅の種類
計
(
5
) 住宅の建設年代
3.
90
/
O､岡田､京
住宅の建設年代について｢戦前｣が最も多いのは永岡で1
町が 8%台､下見が6.
4%で少ない｡｢昭和2
0-3
0年代｣では､下見が33.1
%
戸) とはるかに多いのは､その時期に下見が火災にあい41
戸が被災して
(
41
いるのに対応しており､丁度住宅建設の困難な時期であったゝめ､より住宅
-1
5
3-
条件は劣憩化せざるをえなかったものと思われる｡昭和31
-3
5
年では､他地
3.
5% (8戸) と大変多いのは､3
5年に1
5
戸
区の 4- 5%台に対し､岡田が2
が火災にあっているのに対応しているのであろう｡｢昭和3
6年以降｣では市
0.
9%で最も多く､次いで永岡､下見とつゞき､
街化の進行している京町が7
3.
0%で最も少ない｡とくに昭和 46咋以降では､何れの地区も20%
岡田が 5
で､建設戸数は多くは農地の売却によって新築きれたものといわれているo
(
表 Ⅱ- 6)
表町- 6 住宅の建設年代
計
(
6)
住宅の部屋
数住宅の部屋数についてみると､ 3室以下の部屋数をもつ狭小住宅の多い
5.
9%である｡次いで永岡が2
2.
4%､下見が 1
5.
2%であるの
地区は､京町で3
に対し､岡田は 5.
8%ではるかに少ない｡最も率の高いのは 1室では永岡の
7.
50
/
a(5戸)､ 2室では扇町の 1
1
.
30
/
a(
1
2戸)､ 3室では京町の 2
0.
L
80
/
a(
2
2
戸)である｡
6室以上の部屋数の多い住宅では､最も率の高いのは岡田で6
4.
60
/
O､次に下
.
2%､永岡が3
8.
8%であるのに対し､京町は 2
6.
3%ではるかに低い｡
見が51
(
表 Ⅱ- 7)
-1
5
4-
表皿
-7 住宅の部屋数
見
下
田
計
計
(
7) 1人当りのタタミ数
一
世指員 1人当りの住宅のタタミ数をみると､｢1人当り2
.
9畳以下｣の狭
7% (6戸)で最も多く､他地区は 3%前後で､下見 4
小住宅は､京町が 5.
戸､永岡 2戸､岡田 1戸である｡
次に｢1人当り3
.
0-4.
9畳｣の住宅では､京町が3
5.
3%で最も多く､他地
-1
5
5-
区は何れも2
0
0
/
o
前後であるが､下見が 1
6.
70
/
Oで最も少ない. ｢1人当り5
.
0-
6
.
9
壁｣の住宅は､永岡が 29.
8
%で最も多く､他の地区は何れも2
0%前後で
あるが､岡田が 1
7
.
7
%で最も少ない｡
｢1人当り7畳以上｣の広い住宅は､タタミ数､部屋数と相関しており､
8.
8%で最も多く､次に下見､永岡とつゞき､京町が 3
7
.
2
%で最も少
岡田が 5
ない｡ (
表 Ⅱ- 8)
表Ⅱ
-8 1人当りのタタミ数
京
町
永
岡
計
2.
5畳以下
2.
5- 2.
9畳
3.
0.
-3.
4〝
.
3.
5- 3.
9〝
4.
0- 4.
4〝
4.
5.
-4.
9〝
5.
0.
-5.
9〟
6.
0- 6.
9〝
7.
0- 9.
9〝
1
0.
0壁以上
某
計
合
(
8
)飲
料
水
2
戸 (
8
6.
8
%)で
専用の水道栓があるのは､市街化が進んでいる京町が､ 9
最も多く､上水道の整備も昭和4
7
-4
8
年に完了した｡しかし､なお井戸を使
1
戸 (
1
0
.
4%)あり､また共用栓のあるのが 2戸ある｡
用している1
断割ま1
永岡は井戸が7
3
.
1
%で 4地区では､下見に次いで多く､専用の水道栓があ
るのは僅かに1
9
.
4%である｡
なお浅井戸が多く､水質が悪いことが分ったので､事業化の予定を早め､
昭和5
0
年 3月に上水道の整備を完了した｡
下見は井戸が9
3
.
7
% もあり､ 4地区のなかで最も多く､ 4
9
年度に上水道が
-1
5
6-
事業化される筈であったが､永岡との関連で､5
0-51
年度に整備される予定
である｡なお他家の井戸の横川が 1戸ある｡
7
年に高架の貯水槽を設潜
岡閏は､さく井により簡易水道がひかれ､昭和4
したが､なお1
5戸 (
4
4.1
%)が井戸を使用している｡
4地区とも僅少ではあるが共用栓や､他家の井戸使用があり､ (
岡田が 1
7
戸で多いのは､共用水道〔簡易水道〕の間違いと思われる｡
) 生活上大変不
便なのでその専用化が望まれる｡
また水源としてさく井は､地下水の欠乏と､地盤沈下をまねく危険もある
ので､市としては､山神ダムの促進と､水源確保の長期計画の推進が要望さ
れる｡ (
表 Ⅱ- 9)
地
区
飲 N%N%N%
表 Ⅱ-9 飲
料水
町
京
永
岡
下
見
料水
田
N
%
道専
用
9
2
8
6.
8
1
3
1
9.
4
3
2.
4
2
〝
共
用
2
1.
9
1
1
.
.
5
1
0.
8
1
7
〝
借
用
-
1
1.
5
戸
l
l
水
井
他家の井戸
そ
岡
の
他
1
0.
4
3
-
1
4
9
0.
9
-
7
3.
1 1
1
8
4.
5
-
-
9
3.
6
1
5
計
N%
5.
9 1
1
0
5
0.
0
3
3.
0
21
6.
3
1
0.
3
4
4.
1 1
9
3
5
8.
0
1
0.
8
-
4
1.
2
3
2.
4
-
4
1.
2
(
9) 家屋修理の必要性
家屋修理の必要性を認めている世椙の比率は､岡田が41
.
2%で巌も高く､
8.
1
%､京町が 3
6.
8%であるのに対し､永岡が 29.
9%でやゝ低い
次に下見が3
のが注目される｡また､岡田が修理の必要性を認めている率が高いのに､
｢
増築の要望｣では最も低く､｢増築したいが見込がない｣世昭では最も高
いことは､経済的な理由か､増築よりも全面修理が新築を考えているのか､
さらに検討する必要がある｡ (
表打1
0
)
n
o
) 新築の要望
住宅を新築したいという要望をもっている世帯の比率は､京町が 3
7
.
7
0
/
Oで
-1
57-
表 Ⅱ-1
0 家屋修理の必要性
計
最も高く､次いで､岡田､下見が30%前後であるのに対して､永岡が16.4%
とやゝ低くなっており､家屋修理の必要性を認めている世縛と､ほゞ相関し
ているものと思われる｡ (
表 Ⅱ- ll)
表 Ⅱ-1
1新築の要望
計
あ
る
4
0
3
7.
7
l
l
1
6.
4
3
5
27.
8
l
l
3
2.
4
9
7
2
9.
1
な
い
5
5
5
1.
9
5
4
8
0.
6
7
8
61.
9
1
9
5
5.
8 2
0
6
61.
9
わからない
l
l
1
0.
4
2
3.
0
1
3
1
0.
3
4
l
l.
8
3
0
9.
0
(
l
l
) 市営住宅への入居要望
市営住宅への入居を要望している世椙の比率は､京町が27.6% (
29戸)で
最も高く､次いで岡旧が 1
4.
70
/
o (5戸)､下見が 1
4.30
/
o(
1
8戸) であるのに
地
区
市
居
営
住
宅 N % N %.N % N % N %
表 Ⅱ-1
2 市営住宅への入居要望
町
京
入
永
岡
下
見
岡
田
計
要望
あ,
る
2
9
2
7.
6
6
な
い
7
0
6
6.
7
5
4
6. 5.
7
2
どうともいえぬ
9.
7
1
8
1
4.
2
5
8
7.
1 1
01
8
0.
2
25
5.
6
4
3.
2
-1
5
8-
7
1
4.
7
5
8
1
7.
7
7
3.
5 2
5
0
7
6.
5
l
l.
8
1
9
5.
a
対し､永岡は9
.
7
% (6戸) でやゝ少ない｡都市部と違って持家が多く､賃
貸の市営住宅へ入るより､ 1戸越の新築又は改築を望む世椙が多いものと思
われる｡ (
表 Ⅱ-1
2
)
(
1
2
)
住宅の浸水状況
2
戸 (
9
.
7
0
/
a
) もあり､
｢しばしば浸水する｣住宅が最も多いのは二下見で1
次に京町が 6戸 (
5.
8
%)､岡凹 2戸 (
5
.
9
%)
､永岡 1戸 (
1
.
6
%)である｡
2
戸 (
1
7
.
7
%)で最も多く､次に
｢ときどき浸水する｣のは､やはり下見が2
京町 1
3
戸､岡田 2戸､永岡 1戸である｡
下見は宝溝川水系､京町は般若寺川都市下水路の盤僻がおくれているた
め､浸水が多いと考えられる｡ (
表 Ⅱ-1
3
)
表 Ⅰ-1
3 住宅の浸水状況
計
8
3
)災害の経験
3
.
2
%で最も高く､次に岡田が5
0
.
0
災害の経験ある世椙の比率は､下見が5
%であるのに対し､京町は2
6
.
4%､永岡1
0
.
4
%とやゝ少ない｡この災害のう
ち､床下浸水以上の水害についてみると､下見が全世帯の約 3割 (
3
7
戸)が
.
4% (
1
0
戸) に対し､永岡 3戸､岡凹 1戸と非
水害をうけ､次いで京町が 9
常に少ない｡
風害については下見が 7戸で最も多く､他の地区は 1-2戸で少ない｡
0
戸 (
9
.
4%) 最も多く､永
山崩れ又は土砂崩れでは丘陵地にある京町が 1
岡が 1戸､下見､岡田は低地にあるので 0である｡
火災は､下見が4
1
戸 (
3
2
.
5
%)で最も多く､次に岡H]が 1
5
戸 (
4
4.
1
%)で
あるのに対し､
･京町は 3戸､永岡は 0･
と大変少ない｡下見､岡田はともに道
路が狭く､消防署から遠い上に消防車もなかなか進入できず､初期消火活動
-1
5
9
:
-
がおくれて大火をみるに至ったものと思われる. (
表 m-1
4)
表 Ⅲ-1
4 災害の経験
計
匹L
計
口
匡ヨ
F
コ
水
3
環境条件の不満度
住宅のまわりの生活環境条件に対する不満度について､方川｣
`
では第 1位がカ
･ハエ､第 2位が道路の危険､第 3位が騒音､第 4位が振動､第 5位､水はけ
と道路災哲となっている.丘陵地で草むらが多く､水はけも悪いのでカ･ハエ
が多く､また県道二日市古賀線の交通層が多くて道路が危険であり､道路の公
却こ対する不溝が高いことが分る｡
告や災二
永岡では第 1位が騒音､第 2位が振動と飲料水､第 4位がカ･ハエ､第 5位
が道路の危険である｡国道 3号線が集落を分断しているため､騒音振動の道路
公害､道路の危険に対する不満が高く､また浅井戸による水質の悪さから飲料
水への不満､また山間部に近く､空き地や茂みも多いので､カ･ハエへの不満
も高い｡
下見では不満度数の第 1位が道路の幅､第 2位カ･ハエ､第 3位火災の危
険､第 4位道路の舗装､第 5位浸水となっている｡下見はとくに道路がせまく
未舗装もあって道路条件が悪いうえに､建てこみや過密のために火災の危険を
多く感じており､また宝溝川水系や用水路の整備も進まず､水はけが悪く､現
場衛年対策も進んでいないため､ u
･
水や力･ハエの不満が高くなっている.
岡田では､不満度の第 1位として､道路の幅､第 2位､道路舗装､第 3位､
道路の危険と火災の危険､第 5位､水はけとなっている｡上位 3位までが道路
-1
6
0-
であることは､とくに岡L
Uでは道路条件が悪く､その上簡易水道では管径も細
く､消火栓もつけられないため火災の危険に対する不満も高く､また水はけが
悪いため､道路がつかって通勤､通学に大変不便になることもあり､その不溝
が高いものと思われる｡
不満度の低い環境条件としては､何れの地区も､空気､緑､駈事などがあり､
地区によって違うものとしては､京町では飲料水､永岡､
下見では､し尿処理､
岡田ではにおい､飲料水などが不満度の低いものとなっている｡ (
表 Ⅲ-1
5
)
表 ∬-15 環境条件の不満度
計
-1
61-
4
地区公共施設の不満度
地区公共施設への不満度の高いものを地区毎にみると､京町では､第 1位が
小学校､第 2位､ポスト､第 3位､こどもの遊び場､第 4位､郵便局と診場
所､病院である｡京町が市境にあるので､二日市小学校まで､西鉄､国道 3号
線､国鉄鹿児島本線をよこざらねばならず､相当遠距離で不満は高かったが､
昭和 5
0年 4月から地区の近くに二日市北小学校が開校の予定で､これにより不
満は解消するものと思われる｡こどもの遊び場はこれまでなく､やっと児童公
園が保育所のそばに設置されるが､立地上地区の中心からかたよっているの
で､なお不満は残るとみてよい｡
永岡では､第 1位がポスト､第 2位､こどもの遊び場､第 3位､郵便局､第
4位､公園､第 5位､市場･商店である｡永岡では､こどもの遊び場や公園が
現在ないので､西鉄線路の東側にある公営住宅のそばに新設される予定である
が､そこを使用するには立地上かたよっており､ 4本の鉄軌道と広域幹線道路
が地区を分断しているので､危険であり､また不便であるため､なお､不満は
強く残るものと,
E
Bわれ
J
る.
下見では､第 1位が郵便局､第 2位､こどもの遊び場､第 3位､交番､第 4
位､公園､第 5位ポストである｡現在下見では､こどもの遊び場や公園はな
く､その用地を検討中である｡
岡田では､第 1位がこどもの遊び場､第 2位､ポスト､第 3位､相磯･商店
第 4位､診療所･病院､第 5位､バス停である.岡旧も､こどもの遊び場もな
く､隣保館のよこに検討中といわれている｡
共通した不満度の高い地区公共施設として､ポスト､郵便局､市域･商店､
診療所･病院などがあげられる｡これらは､地区が市境に近く､農村部で発憤
効果が少ないため､またその所在地まで行くにも､バス停に遠く､その上､バ
スの運行回数も少ないといった不使さのためである｡また､こどもの遊び場や
公園も整備されていないため､不満が高くなっている｡
次に地区公共施設に対する不満度の低いものとしては､公衆浴場､公衆便
所､中学校などがあげられ,永岡､下見出也にくらべるとバス停の不満度はや
ゝ低くなっている. (
表 Ⅳ-1
6)
-1
6
2-
表 ∬-1
6 地区公共施設の不満度
家
5
環境整備の問題点
生活環境の現況と問題点を地区別に示した表 Ⅱ-1
7
の如く､京町地区は人口
密度が高いが､建設時期が新しい住宅が多いため､不良化率が少ないのに対し
下見地区は人口密度や不良住宅率がともに高い｡岡田地区も不良住宅率は次い
-1
6
3-
表 Ⅰ-1
7 生活環境地区別比較表 (
現況と問題点)
I
4-
L6
5戸
道
路
上
水
下
水
都
公
市
道
遊
び
墓
地
-
浸
)65 -
く
づ
池
水
れ
消
防
環境衛生清掃
公
害
地区公共施設
地区組織活動
教
育
な
公営住宅のそばに計
画-立地上かたよる
同
納骨堂のみ､福岡の松源寺
し
じ
同
排水不良箇所あり
な
な
し
なし島屋縞遊び場の計
同
じ
じ
し
なし欝保館の横に検討
l
同
じ
コメカミ池の埋立-公営住
士島橋(
木造)の老朽化
宝満川改修のおくれ､
むきしが丘団地の造成で水河川敷の未整理
宅遊び場
増水したら道路がつかっ
板引池の埋立
なってから浸水て自動車も通れない箇所
水
来解決田に泥が入る
った
がある
宅地造成後農地は浸水する
県道･自衛隊通信所附近の
2ヶ所
が多い昭35年十敷
丘陵地､道路がせまいため
〝昭5
1
年度までに整備戸焼失､消火栓がないの
消火栓､貯水槽の充実が必消火栓の整備昭4 9年
で貯水槽の充実が必要
要
ごみ過 1回､不燃焼物月 1
回収集
し尿くみとり月 1回一世帯人数が多く回数をふやすときは業者と個別に交渉する
ウエス工場の悪臭
福岡ヤクルトコンテナー
菱和化成シンナーの悪臭
県道の騒音振動
車の
騒音 (
早朝)
納骨堂昭45
年設立､隣保館集会所昭34年一昭4
9年､隣保館昭41
9年改築保育所昭4
集会所
昭47
年集分所昭34年一昭49 一般は神社境内にある集会年-昭51
年増築 1区は公民
年改築一般保育所昭49年､所を使う
隣保館
昭49年予定
鰭(
昭28)を使う
(
老人室が 2階で不便)
町会に入らない一般世帯が区の再編成が必要
暦欝 % (
1
1
晋能 r28
l)
'
憶実雲讐認詣たぎ'
､
多い約5
0戸
筑紫小(
バス)､筑山中(
電車)
二日市小､二日市中､
〟
道保育所(
踏切で危険)
私立l筑紫小､筑山中
二日市北小､昭50年開校
筑紫所幼稚園が草で送迎してくれる
定の
末権
1利
河
･
川
崖
水
汚
水
が流れてきて耕
作路
がに
で
き
な
い
ば
)
地
よ
る
た遊
び
場
寺
)専用水道のため管径が細
4
い-消火栓はつけられな
い
哨5
0-5
1
年
浅井戸､水質不良 (
70%) 上水道整備予定(
筑紫野市の上水道のさく井
大腸菌-上水道整備
昭49年ヶ所 (
昭49-52年)
排水不良 (
蚊･耗･恵臭の
原因)､下水道の整備､暗
渠化
(3粁地元負担)
1
5%
)
ス風呂の燃料として22戸(
都市ガス使用
児童公園(
保育所のそ
-立上かた
場
コメカミ池の理て道
ガ
園
上水道整備 (
昭47-48年)
火
災
街
i
で高い｡これは両地区とも道路が狭く､消防署から遠い上に消防車もなかなか
進入できず､戦後 2回も初期消火活動がおくれて大火を見るに至り､多くの応
急住宅が建てられたためか､不良住宅が多いと考えられる｡環境条件の不満度
の上位 5位のなかに､両地区とも道路の幅､舗装､火災の危険､浸水､排水な
どがあげられている｡地区幹線道路さえしばしば冠水し､通勤､通学に大変不
便になるという｡一方堰が不備なため､農地は水不足になることも多く､かん
がい用井戸とポンプの設置が望まれている｡このような劣悪な環境条件の故
に､地価は安く､道路の拡幅に際しても地区外の地主は協力しない場合が多く
そのために線形は曲折し､また買収も難航している｡その背景には次のような
厳しい差別の現実があることをとくに調査報告書から引用したい｡
下見地区の一区と二区の問題である｡今日の調査では下見二区を下見地区と
6戸､3
6
8人｡下見二区､1
27戸､5
6
4人)西鉄筑紫
して調査した｡ (
下見一区､8
駅より東へわずか数分､宝溝川にそって南北に長い集落であるが､西側川ぞい
を二区､集落の中央を通る道路を境いとして東側を一区､ (
一区は道路より西
へはみ出した部分もある)､そして､一区より東へ更に､境線的 7
0
0m の地点
し人かい
に､両地区のいわゆる｢とび地｣としての｢新開｣地区がある｡一区の8
6戸､
27
戸､｢新開｣は､3
0戸が行政区として一区と二区に分断されている｡
二区の1
二区が被差別部落である｡住居が下見であることを説明するとき､一区の人々
は一区であることを補足することを忘れないし､二区の人々は､そのことばの
もつ重き､と苦汁に口をつぐみたくなってしまう｡地域における子どもたちの
交流はわずか道路ひとつのことなのに殆んどない｡一区の集会所に二区の子ど
もは立ち入らないし､二区に一区の子どもたちが遊びにくることも極めてまれ
である｡ただ最近は､解放運動の一環として隣保館で行われている､習字学習
や剣道などには二区の子どもより一区の子どもの数が多く参加しているという
が､それが両者の子どもたちの日常交流にはつながるものではない｡学習がす
むと一区の子どもたちはさっと引き揚げてしまう｡中央の道路の東ぞいにある
浄土頁宗明福寺は一区の人々の寺である｡二区の人々は福岡市の千代地区にあ
る松源寺門徒である｡ただ二区の人々の話によると若い住職が青年時代より子
ども会活動などで二区に入って釆たこともあって､信望があり命日などにはわ
ざわざ福岡苗より来てもらう労をさけ､また葬儀には松源寺と明福寺が立ち会
-1
6
6-
うということもでてきている｡
もともとこの下見地区-紬ま一区の ≒分限者≒井手武ヱ門氏の所有地であっ
たのだが､｢とび地｣である｢
新開｣一帯はかって山林であって人々は｢ヤマ
｣とよんでいた｡(
第二次大戦中の食糧危機に平らにきれた)､この杯の中に山
番といわれる人が地主の手によって配置されたと伝えられるが､その時期はい
つ頃からか定かではない｡ (
岡田地区の林にも山番があり､この人は太宰府神
社の鬼すべ祭の鬼として出ていたといわれる)､古老達の話によると山番の人
は一区より､二区の方と親交があり､一区からはむしろ冷視きれていたようで
9
2
5
年 (
昭1
0
)二区より分家した一戸が狭院な土地を離れて｢ヤマ｣に
ある. 1
住みつくことになって､いわいる混住状態がはじまり､当時の違和感はいまに
つづいているのである｡敗戦後､結婚して二区を出ていた人が､炭坑より夫と
ともに下見地区にかえり｢新開｣に住むようになり､この傾向は強くなってき
た｡
1
9
4
6
年 (
昭21
)4月1
4日､下見地区は大火に見舞われる｡一区で葬儀があ
り､倉庫に着物をとりに行ったときのちょうちんの灯からの失火であった｡殆
んどの家が草ぶさであり､山林をもたぬ被差別部落の人々は燃料として麦わ
ら､カラシがら､たきざなどを家の周辺につみ上げていなければならなかった
し､貧しい小作人たちは必要な収入の道として､カマス､ムシロなどのわら加
工に従事していたのでその原料のわらを山積みしているという状況であったの
だから､春の北風にあおられた火が地区を総なめにするのにはいかほどの時間
もかからなかった｡一区の消火にかけつけた二区の人々がふと気づいた時には
2
戸､わずか数戸が
自分たらの家々のあちこちから火が出ていたという｡焼失 9
難をのがれたにすぎない｡二区にそって南北に長い宝溝川が土手ひとつを境に
流れていても､土手みちの幅はせまく､内部の迷路はかけつけた近隣の消防串
の活動を完全にさえぎって､川ぞいの道路に一列にならんで放水するのがやっ
とであり､全くぼう然たるなかに火勢はひとなめにしたのである｡焼けなくて
すむものが大火となり､それでなくても困窮を極めた生活に人災の追いうちが
かけられたのである｡このことが差別であり､差別行政の結果であることに二
区の人々が気づくのには､組織的な解放運動が始るまで､まだ多少の時間を要
した｡
-1
6
7-
この火災により焼け出された二区の人々の数戸が一区を東へとぴこえるかた
ちで｢新開｣へ移る｡戦時巾にあった航空監視所がかっこうの住み家となった
のである｡更にその後､居住者の縁故関係から数戸が移住する｡
一方､
｢l
l
1
番｣をしていた先任の人の分家があり､ 1
9
6
7
年 (
和4
2
)菱和化成
株式会社 (
資本金 1
,
000万､従業員常雇
4
9
人その他合計 5
5
人､プラスチック加
8年設立)が｢新開｣地区に設立され､社宅 1
0戸､独身寮などの建
工業､昭和3
2戸である｡まきに｢混住｣地区であるが近隣
設がすすみ｢新開｣地区は現在 3
のつき合いは部落､非部落で分断されている｡この事が問題として指摘されな
2戸を部落､非部落で区分している｡つまり､新開
がら､行政区は依然として3
居住者のうち被差別部落の人たちは二区に所属するから町内のあつまりといえ
00m 西の一区をこえて二区へ出かけねばならぬのである｡被差別部落の
ば､ 7
人々は断腸の想いでこの事実をみてきた｡｢新開｣の子どもたちは小学校中学
年になると狭い地区であるにもかかわらず､行政区所属のちがう.
世指の間では
遊ばなくなってしまう｡毎年 7月 2
4日の夏祭りのとき一区の獅子舞いが｢新
関｣に入ってくるが一区所属の各戸には訪問し､二区所属の家にはこないので
幼い子どもが不思議さを親たちに訴えたという事実がある. 1
9
7
4年
(
H
T
i
4
9
)ま
で夏休みのラジオ体操は分れて実施された｡昨年まで集団登校のグループとい
う状況にたまりかねた小学校の働きかけで今年になって漸くいっしょに出かけ
るということになったが､それだからといって地区での遊びや交流があるとい
うものではない｡
｢新開｣だけで独立区 (
町内) をつくる話もでているが､ 32戸ではすくなす
ざるという意見もあり解決の方向はでていない｡解放同盟の交渉の度に行政指
導の不備を指摘される市当局は町政時代から､善処すると回答はしているもの
の基本的には地区住民の意識の問題であるため､壁は厚く､有効な手だてはい
まのところないようである｡地元小学校教師は家庭訪問の際､｢県外から移任
してきたのだけど被差別部落出身であることを理由に一区所属の借家を借りる
のに･二区の町内会に入ることを条件として借しても.
らった｣という事実を聞
いている｡
昭
この事実は明治､大正ではなく同和対策事業特別措置法の残余期間もあと 3
年となった 1
9
7
5
年 (5
0) のことである｡
-1
6
8-
6
地区総合計画への方向づけ
岡L
L
L 下見地区では酉鉄の単鍾用地､デベロッパーの地区大半に亙る農地一
括買収が進み､この開発進行の如何では地区の孤立､低温地化の恐れが十分考
えられる｡売却農地の所有権は失われたが､まだ宅地造成が行われていないの
で､企業の小作人のかたちで耕作が続けられている｡
しかし居住環境がスプロールによって悪化し､残存する農地も住宅と混在
し､用水路が下水路となって耕作しにくくなる｡京町と永岡でも水田の 3分の
1が､
_畑も京町では半ばまで､永岡では大部分が作付もきれないで放置されて
いる｡このように岡田､下見の典型的農村部落も含め､これからは 4地区の住
民にとって農業は副次的なものに転化し､農業外の仕事保障がなされないと､
農地買却によって住宅などの外観はよくなっても､生活の実体は益々深刻なも
のとなっていく｡しかも､都市化の進展に対して対症療法的に環境整備対策を
進めていくならば､周辺の開発と対照的に旧集落はスラム化の様相を里する｡
道路も買収方式などを検討されないと差別は拡大再生産されなお依然として火
災の危険は残り､環境悪化をたちきることはできない｡なお空地が残っている
現状のうちに､地区周辺との関連をはからながら地区の総合計画が､閉鎖的に
ならぬよう｢ひらかれたコミュニティ｣として策定実施されねばならない｡
あ
とが
き
下田川4か町の部落環境については､昭和4
8年に､下田川 4か町同和地区実
態調査団によって調査し､まとめられた｢下[
千
川1
4か町同和地区実態調査報告
書｣(昭和50年 3月)､筑紫野市の部落環境については､昭和49年に筑紫野市岡
和白書運動推進協議会顧問団により調査し､まとめられた｢筑紫野市岡和白害
2月)にもとづいてとりまとめたものである｡
運動実態調査報告書｣(昭和50年1
筆者はこれらの調査団に生活環境の部門を担当して参加したが､損当分の調査
研究の不足を痛感しており､読者各位の御叱正をお願いするとともに､調査に
当り大変お世話になった下田川4か町､筑紫野市､福岡県をはじめ､関係諸機
関および調査団の先生方に深甚の謝意を表するものである｡
-1
6
9-
註 1 昭和4
6年総理府調査によると､各町の全人口に対する同和関係人口の比率は､糸田
8.
2%､金田町が3
2.
5%､方城町が3
6
.
4%､赤池町が1
9.
4%で､福岡県の 3.
0%
町が 1
よりはるかに多い｡日
射日4
8､5
0年の生活保護世揖比率をみると､糸田町は 3
5.
5%､
32.
9%､金田町は､3
5.
6%､ 33.
2%､方城町は3
1.
8%､ 2
8.
5%､赤池町は2
3.
4%､
20.
2%､福岡県は6.
7% ､6.
2%で､何れも減少の傾向にあるが県平均より大きく上ま
わっている｡
1
年1
0月の福岡県炭住実態調査によって､各町の全世帯数に対する炭住入居世
註 2 昭和5
7.
4
帯の比率､及び炭住全入居世帯に対する生活保護世帯の比率をみると､糸田町は1
% ､3
2.
8%､金田町は 7.
3%､3
3.
5%.方城町は 1
3.
2% ､31.
3%､赤池町は1
8.
9% ､
1
2.
ナ%であり､福岡県の2.
5%､ 1
6.
8%に対し､炭住率では金田町を除く3か町が1
0
%台で､県平均よりずっと多く､炭住の生活保護世帯率は､赤池町を除く3カ町が3
0
%台で県平均の約 2倍で相当多いことが分る｡さらに県平均の全生活保護世帯率が
6.
2% (
昭和5
0年)に対し､炭住のそれが1
6.
8%であるから､福岡県下の炭住におい
て､貧困化が進んでいるが､さらに糸田､金田､方城町では深刻な状態である｡逆に
赤池町が県平均よりも低いのは､大手企業の炭住のみであって､入居世帯 1世帯当り
.
6で､他の 3カ町が 1.
0
-1.
1に対しはば半数の世帯が平均 2戸の住宅を
の住宅数が1
使用してゆとりがあることを示している｡ (
福岡県建築部住宅課､福岡県炭鉱住宅実
2年1
2月)
態調査結果報告､昭和5
金田町が炭住率が低い一因には､住宅地区改良事業によって老朽化した福吉炭住地
0
戸が除却されたこともある｡この地区は部落の近くにあった小企業の炭住で､
区7
｢鉱害と老朽のため雨漏りはひどく建具も満足に開閉できない状態になっており､今
までは食うのを節約して貯めた金や生活保護費から出る補修費で少々修理していまし
たが､そんなことではおっつかぬ程荒れはててしまいました.添田町の炭住倒壊事件
が福吉でおこらんとも限りません｡また下排水等の環境整備や改修等､町において県
や国に陳情下さって住民が安心して日常生活ができるように努力下さるようお願い申
3年に提出し､地区住民は福吉炭住対策協議会をつ
し上げます｣という請願書を昭和4
くって､改良住宅の建設を要望し､昭和5
0年に6
0
戸が完成した｡なお他の 3カ町でも
1地区ずつ地区改良事業が実施されている｡なお所有形態別にみると､炭鉱所有は皆
0.
5%､方城町で8
3.
8%､赤池町が1
0
0%に対し､
無で､入居者所有が大半で糸田町で9
5.
8%で少ない｡糸田町のみ町所有が7.
2%ある｡その他 (
旧炭鉱系の不動
金田町が3
産管理会社など)の所有は､金田町が6
4.
2% と多く､糸田町が2.
3%､方城町が1
6.
2%
となっている｡地区改良事業の実施について個人所有の場合とくに｢南北二間取り､
土間台所､便所･風呂なし｣という殆んど30〝ヂ
未満の狭小住宅を増築し､管理､所有
関係で複雑でその買収に困難な場合が多い｡
殆んど炭住)は昭和3
5
註 3 4か町の町全体における所有関係の変化をみると､給与住宅(
年から昭和5
0年で､糸田町が1
0.
0%から 1.
0%､金田町が8.
5%から 0.
8%､方城町が
3
9.
9%から1.
2%､赤池町が47.
8%から1.
1
%へと激減している｡持家は逆に糸田町が
5
6.
2%から6
0.
0%､金田町が5
8.
1
%､赤池町が39.
1
%から7
0.
3%へと増加している｡
公営住宅については昭和4
5年から5
0年への変化をみると､糸田町で1
2.
1%から2
2.
7%
-1
7
0-
金田町は2.
5%から9.
8%､方城町は0.
6%から9.
4%､赤池町は1
1.
8%から21.
7%へ､
3%から1
0.
6%への約 2%の増加に対し､約 7-1
0% と大きく伸びている｡
福岡県の8.
同和向公営住宅は､地区内に敷戸から十敷戸で簡易火造のテラスハウス形式で建設さ
れたものが多いが､一般公営住宅団地のなかへ泥住で建てられているのもある｡
註
4
鉱害については､住宅のみならず､河川､用排水路､農地､道路など各部門にわた
っており､とくに糸田町､金田町では泌川沿岸に多い｡この上流一帯に自然湧水する
数カ所があり､これによって農地の殆んどが濯概されていたが､鉱害により湧水が枯
5
年より鉱害復旧事業として揚水機の設置､用水路や溜池の改修､井堰の
渇し､昭和2
新設､農地復旧を実施した｡
しかし昭和3
3
年に関係炭鉱の閉山により地下水は旧坑道中に充満したが､自然湧水
は復元せず､旧坑口排気孔等処々に湧水を起し､全般的に地下水位が上昇し､既復旧
0
0
h
aに亘る鉱害農地､水路､道路などの
農地などが湿田化していった｡このため約 2
復旧が実施されている｡この他､ 4カ町では坑道が塊層にも掘られたところが多く､
二次鉱害の被害も出てきている｡また川崎町のある部落では採掘当時の業者が､無許
可の盗掘や大企業の下請け業者ばかりで交渉の相手がはっきりせず､谷間の湿田が鉱
害のためさらに劣悪な状態となった｡さらに附近の旧坑口に町がし尿を投棄していた
結果､稲は成長しても成熟せず､病虫害が多発するようになった｡この鉱害復旧とし
3
年､解同支部が結成され､4
5年に漸く鉱害認定が
尿処理場新設の斗争のなかで昭和4
6
年から5
0年にかけて復旧工事が完了した｡
なされ､4
いくつかの劣悪な環境条件の原因としてこのように鉱害が関連しているが､現在の
鉱害復旧における原状回復主義という原則が機械的に適用される場合には問題であ
り､その復旧が新しい環境整備の出発点となり､跡始末的復旧事業としてでなく､新
しい開発事業の一環としてとらえる必要がある｡
註 5 ルポライタ-､浜井隆治氏 (
ペンネーム織井青書)は､明治3
0年に方城村の部落に
生れたT氏から､その生いたちと､し尿くみとりに関する差別事件をきいて､次のよ
1
)
うにえがいている｡ (
織井育吾｢
地図のない山一遠賀たんこんもん節-｣昭5
｢百姓仕事ばしちょっても､うだつはあがらんし､それに部落では長男が学校をつ
づけ､家を継ぐちいうことも滅多になか｡どうしても弟､妹たちの犠牲になるたい｡
そげんこつで､おれは大分前にできちょった三菱の方城炭坑にでることになった｡大
5､ 6やったろか｡
正元年､数えて1
それらいうのも､おやじが大分ながい間しちょった川脈船頭も､鉄道のためにわし
が生れた頃の全盛はとうにすぎて､そん頃は 2千とちょっとの川船しかおらんやった
し､仕事もだんだん減ってくるし､年も取る｡そりゃあ苦は､おれが小学校の 1年生
●●
の時に旧道を通って人見橋ば渡って､赤池さい出てもとの堀川のすぐわきにあった貴
船神社さい遠足に行ったこつがあったが､そん時目の前の堀川に石炭ば山んごつ積ん
服)
I
J
Hを埋めるごつ郡がっちょったもんや.それも苦のi
J
i
L
l
:
たい｡まあ､それ
じょる川舟
4になると､や
がおれが炭坑もんになったもうひとつの原因たい｡すぐ下の妹も満で1
●●●
っぱりおれとおなじ炭坑の撰炭の仕事ばやりだしたが､わしもおなじだんご (
撰炭)
たい｡はいった時が1
6
銭の日当やった｡米が2
0
銭からしちょったき､ 1升も買えん勘
-1
71-
定になる｡そん頃､坑夫が 500人とちょっとおったが､年期のはいった採炭仕操で
65､ 6銭から7
0銭もとっちょった｡わしらは､もちろん通いの坑夫やったが､そげん
もんが男で 1割 5分､女で 3割もおったやろ｡あとは殆んど出稼ぎで旅からの流れも
んやき､みな納屋にはいっちょった｡しかも部落のもんだけがはいっちょったユタ納
屋ちいうのがあって､そりゃあひどかもんやった｡わしらが耳にしただけでも､三菱
の始田-坑､麻生山内炭坑､花本炭坑､麻生上三緒炭坑､それから豆田炭坑と数えり
やきりのないごつあっT
=し､屋根のないユタ風呂ちいうのもあった｣o
0
0
0名､職員1
0
0名程度の人数が三菱方城炭坑にいたと
大正 3年頃といえば､坑夫 1
0
0
0c
c
平均は排出されるから､それに大便を加
推定されるが､小便だけでも 1人 1日2
えれば相当な量になる｡炭坑側にとってはこの糞尿の処分やごみなどの処置につき､
春秋 2李の大掃除等にいたるまで監督指導にあっており､また､なかには坑夫衛生組
合を設けていたところもあったときく｡衛生上からも大変な問題であったわけだが､
なんといっても困るのはその糞尿の処分であり､これはゴミなどとちがって焼却する
わけにゆかない｡
ということで､三菱方城では開坑 2年後の明治37年に方城村と炭住街の糞尿無償く
み取り契約をおこなった｡かたわら『村では之を一般入札に附して処分し其の売上代
金の 5割 2分 5度を伊方区､ 2割 5歩を弁城区､ 1割 2分 5厘を畑区､残り1割を方
城相恩会基金として配分した (
方城町史)』とあり､さらに､
●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●
『各部落ではこの金を積立て､住民福祉と自治発展の為め有効に活用し､之が民生
に与えた利益は非常に大きかった｡又この糞尿は其の量移しく､農家はこの窒素肥料
により米､麦､疏菜を栽培し､施肥上得るところの利益も又大きかった(
傍点筆者)
』
まさに､そのとおりには達いなかったであろう｡しかし,
｢あん頃のことで､今とちごうで化学肥料があるわけやない｡村の百姓は大助かりや
ったが､おかげを蒙ったのは一般の村のもんたい｡そのひとつのM ちいうとこなど四
天王ちいうのがおって､年に千俵もの米を集めちょった｡そげん奴等が村全体の実権
ば握っちょるもんやき､糞尿の金をわしら部落のもんには分配せん｡それに炭坑と一
番かかわりのある地区にはわしらの部落があったし､人口からいっても5割 5分も占
めちょる｡それを明治37年から大正の 2年まで毎年毎年1
0
年もの間､残りの 4割 5分
の地区だけがそれを独り占めにしちょったわけや｡
むろんわしらは､その間ずっと辛棒しちょったが､文句のひとつもいいさらんわけ
やなかった｡ぼってが､そげな者ばおっても､ほんのひと握りのもんやき､てんで力
にゃあならんばい｡それが､いつの間にか､この際ひとつ徹底してやって､ちゃんと
白黒ばつけようちいうことになった｡大正 3年の時たい｡まず部落の有力者を中心
に､みんなが集まって相談して､むこうの村の実権を握っちょる連中のとこさい押し
かけてゆこうらいうことになり､その通りにやったがてんで相手にせん｡それならち
いうことで､今度は村役場にゆけという､村長にまで会って談判したが『役場として
はての問額についてなんともいうわけにはゆかんき､どっちに味方するちいうわけや
ないけん､あんたらが村の者とよう話しおうて決着をつくるほかはない｡気持ばよう
わかっちょるが､そげんこつで･
･
-･
』というて本音ば吐かん｡逃ぐるたい｡あれでも
-1
7
2-
ち思うて行ってみたが､やっぱり予想しちょったとおりたい｡
｢ぼってが､これまでずっと冷や飯ば食わされ､泣かされつづけてきたわしらや｡
●●●●●●●
このままひき退っちゃあまたもとのもくあみになるき､ちいうことで､一度や二度や
ない､何度も集まって相談に相談をかさねた｡その揚句のことやった｡なんば話しお
うても判ってもらえんのやったら､少々のことをやったち効き目はなか｡ぼってが､
●●●●
●●
●
こうなりゃあやっぱり話しあいを辛棒強うするほかはなか｡なにをいわれようと､か
●
にをいわれようと押しの一手たい｡道理で押しまくったち｡三菱合名会社からタダで
もろうたもんを､こっちは一般なみにちゃんとゼこぼ払うち畠に使うちょる｡
もう根気くらべたい｡ 5へん行って話しても6ペん行って談判しても『あの金は､
ちゃんと蓄えちょって､まさかの時に役立てるさに心配しなんな』結局そげんこつで
●●●
ごまかされそうになる｡ぼってが『それじゃあ仕方がなか』ちいうて引ききがっちょ
●●●●
ったら､またもとのもくあみになる｡そん時までにわしら部落のもんは､いつもそれ
で泣かされてきた｡どうかすると､みんな弱気になりそうなのを､お互い励ましあっ
●●●●●
て執念の闘いばやった｡いまでいう糾弾闘争たい｡そりけんど (
だけれども)腕力や
暴力をふり廻したわけやない｡堂々と道理を武器に団結して闘うただけやった｡弱い
もんにはそれしかなか-
.
それでなんヶ月ぶりやったか､役場の方でも各地区の有力者を必死に説得したらし
,
5
0
0円だして､わざわざ京都
い｡やっと折れてきた｡そん時はいった金のなかから 1
●●●
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さいいってご大典のみこしを買うたもんや｡いまあるみこしがそん時のたい｡これで
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自室神社についで､わしらは二度目の闘いに勝ったわけや.話し合いだけでことが済
みゃあ､なにもわしらはそげんこつをせんでもよかったが､それがすんなりでくる世
ん中じゃあなかたい｡無理が通りゃ､道理がひっこむ､ちよくいうが､道理が無理を
ひっこましたわけたい｡こげんして､わしらは誰のおかげでもない､わしら自身の力
で一歩一歩､それこそ蟻の歩みのごつ､人間として当然うけるべきことを獲得してい
ったちいうこつで､むこうの方から黙って転りこんだもんはひとつもなかごつある｡
永年の､それがわしらの歩みからほんまに感じとったことたい｣0
註 6 この調査で､部落問題の解決のうえからみて､各地区でともかく解決しなければな
らない周遊点として地区住民がとらえた項目を､ 8地区全体でみると､第 1位が就業
6.
1
%､第 2位が教育レベルで1
3.
4%､第 3位が貧困者保護で1
1.
5%､第 4位
確保で1
1.
3%､第 5位が環境整備で9.
7%である｡地区別で､環境整備
が児童･老人福祉で 1
をみると､上金田が第 1位となっており､次いで赤池が第 3位､砥石､丸山が第 5位
で､他の地区は第 7
-
9位である｡環境整備を上位にあげている地区では､鉱害をう
けてなお修理されていない住宅が相当残っていたり､傾斜地で道路がまだ整備されて
おらず､し尿くみとり串も入れず､し尿を自己処分している家すらあった｡また公営
住宅が地区内に建設されていないなど､やはり環境盤備上の聞題点が多く残された地
区が上位になっている｡
-1
7
3-

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