建設企業常任委員会会議録平成２５年１２月１０日北見市議会午前９時５７分開議課長より説明させていただきますので、どうぞよろ ○（片桐委員長）ただいまから建設企業常任委員しくお願いいたします。会を開会いたします。 ○（高橋建設課長）端野総合支所建設課が所管し事務局より諸般の報告をいたさせます。ます補正予算につきまして、委員会資料に基づき説 ○（似内次長）ご報告を申し上げます。明させていただきます。ただいまの出席委員数は７名、全員出席であります。委員会資料１ページの上段、道路整備事業費の過年度国庫補助事業等返還金でございますが、平成23 以上であります。年度に実施しました端野町７号線道路改良工事での ○（片桐委員長）今定例会におきまして、私ども補助対象事業費の確定に伴い、用地補償費の補助金建設企業常任委員会に付託されました議案の審査を相当額を過年度精算返還金として計上させていただ行うわけでありますが、審査につきましては、配付きました。10月の当委員会に報告させていただきまされておりますレジュメに従って順次行ってまいりしたが、この事業は国の交付金事業として実施してたいと思いますので、よろしくお願いいたします。まいりました。北海道による事業完了検査時の協議それでは、暫時休憩いたします。において用地補償費が補助対象にならないことが確午前９時５８分休憩定したことから、受領していた補助金のうち用地補償にかかる補助金額を返還するものでございます。午前９時５９分再開以上で、私からの補足説明を終わらせていただき ○（片桐委員長）休憩前に引き続き会議を開きまます。す。 ○（石川総務課長）それでは、総務課所管の補正それではまず、都市建設部所管の審査を行ってま予算についてご説明いたします。いりたいと思います。委員会資料では１ページ下段の表をごらんくださ理事者の補足説明を求めます。い。住宅管理費でございますが、初めに管理費とい ○（阿部部長）おはようございます。それでは、たしまして、生活保護法改正に伴い、家賃減免計算私から今定例会に提案しております都市建設部所管のためのシステム改修委託料といたしまして、140 の案件の概要につきましてご説明をさせていただき万円を補正計上いたしました。システム改修の概要ます。でございますが、現行の北見市の家賃減免規定につ議案第１号、平成25年度北見市一般会計補正予算きましては生活保護法の定める基準生活費と入居者についてでございます。初めに、道路整備事業ではの収入を対比し計算しております。本年８月より生平成23年度に実施いたしました端野町７号線道路改活保護法の一部改正が行われたことから、生活保護良工事におきまして、過年度交付金の返還金を補正基準の新基準を使用すると一部現在のシステム仕様計上させていただきました。では対応できず、公営住宅管理システムの家賃減免次に、住宅管理費では生活保護法の一部改正に伴計算のプログラム改修が必要となったものでございう市営住宅管理システムのシステム改修経費、市営ます。なお、実施につきましては平成26年４月を予住宅の老朽化、入退去等に伴う小破修繕費、また、定しております。北光団地の灯油漏えいに伴う工事等の経費につきまして補正計上させていただくものでございます。次に、維持補修費といたしまして、市営住宅の老朽化並びに入退去件数の増大等に伴いまして、今なお、詳細につきましては、それぞれ担当次長、後小破修繕費の不足が見込まれることから3,200万 - 1 - 円の補正額のうち2,000万円を計上いたしました。らは何トンぐらいの土を入れ替えたのか教えてくだ以上で、総務課所管の補足説明を終わります。さい。また、汚染土壌の処理、同じ量の入れ替えな ○（松本次長）それでは、私から建築課所管の補のかも含めて示していただきたいと思います。正予算につきまして、委員会資料に基づき補足説明 ○（中係長）飯田委員のご質問の汚染土壌の処させていただきます。分量ですけれども、処分した土を処分場に搬入して委員会資料１ページの下段の表、土木費の住宅測定したところ、47.63トンになっております。管理費のうち、北光団地灯油漏えいに伴う対応経費についてです。以上でございます。 ○（松本次長）飯田委員からご質問いただきまし資料２ページをごらんください。北光団地におたまず１つ目の掘削箇所、どこを行ったかというこける灯油の漏えいにつきましては、本年９月に集中とですけれども、資料に記載のＣ、このますで漏え給油設備の給油ポンプから漏えいした概要とその対いが起きましたのでここの掘削調査を最初に行いま応の経過を10月の当委員会で説明させていただいてして、それから本格的な掘削工事を行っております。おりますが、対応に要した経費につきまして今回補また、ポンプ室の下側にあるのですけれども、この正計上させていただくものです。対応経費の内容でＡとＢのますの間についても配管の損傷がないかどすが、まず、漏えい調査費としまして土壌汚染の影うかということでも掘削調査を行っております。響範囲を把握するための掘削調査やボーリング調査、また、埋設管の状況を確認するためにカメラを挿入次に２点目の土の入れ替えのボリューム、土量ですけれども、だいたい53立米程度となっております。した内視鏡調査や掘削調査、そしてポンプ室の埋設以上です。管の清掃費として150万円、次に、土壌改良工事と ○（片桐委員長）ほかにご質疑ございませんか。しまして汚染された土壌の掘削除去及び土壌改良工〔「なし」と呼ぶ者あり〕事、そしてこの掘削工事に伴う埋設管工事として ○（片桐委員長）なければ、以上で都市建設部の 200万円、次に、土壌汚染処理費といたしまして掘審査を了します。削した汚染土壌の収集運搬と処理費としまして850 暫時休憩いたします。万円、以上合計で1,200万円を補正計上させていた午前１０時０７分休憩だくものです。以上で、建築課が所管いたします補足説明を終わ午前１０時０９分再開らせていただきます。 ○（片桐委員長）休憩前に引き続き会議を開きま ○（片桐委員長）補足説明が了しましたので、都す。市建設部を審査の対象といたします。次に、企業局所管の審査を行います。質疑のある方は、発言願います。理事者の補足説明を求めます。 ○（飯田委員）北光団地の灯油漏えいの関係なの ○（佐藤局長）おはようございます。それでは、ですけれども、トータルで1,200万円ということで私から本定例会提出議案中、企業局所管にかかわり上に３つの項目がありますが、漏えいの調査が150 ます議案第２号、第３号、第４号の各会計補正予算万円、土壌改良が200万円、汚染土壌処理費が850万及び報告第１号の専決処分につきましてご説明いた円ですよね。漏えい調査のほうで掘削を何カ所ぐらします。いしたのかというのがわからないので、これを教えまず、各会計補正予算につきましては、浄水場及ていただきたいのと、掘削除去及び土壌改良、こちび終末処理場の運転管理につきまして債務負担行為 - 2 - により補正計上いたしたほか、下水道事業会計におまして、お手元の資料に基づきご説明いたします。きましては平成26年度事業における予定事業の一部資料４ページをお開きください。専決処分の内前倒しによる補助事業として、国、道との協議が調容についてでありますが、平成21年11月21日午前４いましたことから補正計上したところであります。時ごろ、北見市常呂町字福山403番地、地先市道に次に、報告第１号、専決処分についてでございま付設しております350ミリメートルの送水管に直径すが、常呂地区において水道管漏水による畑の冠水約60ミリメートルの穴があき、水道水が噴出、市道事故が発生し、この損害賠償の額を定めることの専に隣接する大枝氏の畑が冠水し、大量の水道水が畑決処分について報告をするものでございます。の暗渠管に流れたことにより暗渠管を閉塞させ、畑詳細につきましては、担当課長より補足説明いたの水はけが悪くなったことによる補償の件でございしますので、ご審査のほどよろしくお願いいたしまます。箇所図は５ページに記載しております。事故す。処理後、直ちに地権者と話し合いを持ったところ、 ○（伊藤課長）それでは、お手元の委員会資料に暗渠管は約１カ月前に埋設され、閉塞が早まる懸念基づき、企業局所管の補正予算につきましてご説明があるとの申し出があり、経過観察することで承諾いたします。を得られたところであります。その後地権者、保険委員会資料では１ページ及び２ページ上段にな会社を含め協議を行い、暗渠管の閉塞状況を確認すりますが、上下水道施設の運転管理業務につきましるため経過観察を続けておりましたが、今般影響をて平成26年度から平成28年度の３カ年契約とすべく、及ぼした範囲について協議が調いましたことから平各会計におきまして債務負担行為により補正計上い成25年11月14日、地方自治法第179条第１項の規定たすものであります。１ページの上段では漁業集落により専決処分を行い、同年11月20日に損害賠償額排水事業の栄浦終末処理場１カ所、下段では水道事を80万円とすることで地権者と示談が成立したとこ業の広郷浄水場ほか５カ所、２ページをお開きくだろであります。このことから、同法同条第３項に基さい。上段では下水道事業の北見市浄化センターほづきご報告を申し上げ、ご承認を求めるものでござか３カ所の債務負担行為であります。資料の中段、います。なお、賠償金につきましては保険料を財源下段は平成26年度における予定事業の一部前倒しにとし、既定予算の中で対応いたしました。よる補助事業として国、道との協議が調いましたこ私からは以上でございます。とから、国庫補助金及び企業債を財源に資料下段、 ○（片桐委員長）補足説明が了しましたので、企資本的支出の処理場整備費で１億9,280万円を繰り業局を審査の対象といたします。越し予定事業として補正計上いたすものでございます。質疑のある方は、発言願います。 ○（亀田委員）浄化センターの工事の関係なので資料３ページをお開きください。工事施行予定すけれども、３ページの下のほうに事業の概要とあ箇所図であります。昭和57年建築の北見市浄化センりますが、たぶん委員会で説明されるのはこれが初ター管理棟の耐震化工事にあわせまして、屋根、外めてじゃないかと思いますので、もう少し事業の概壁補修及び照明設備のＬＥＤ化等の更新を実施する要がわかる資料をいただければと思います。ものでございます。 ○（片桐委員長）それでは委員長からお願いをい私からは以上でございます。ご審査のほどよろたします。今詳細の資料が手元にあればお出しいたしくお願いいたします。だきたいのですけれども、なければ早急に準備し、 ○（本所課長）それでは、私から専決処分につき各委員に配付をしていただきたいと思いますのでよ - 3 - ろしくお願いいたします。 ○（山田総合支所長）それでは、常呂町川東線道ほかにご質疑ございませんか。路整備事業についてでございますが、国から提供い〔「なし」と呼ぶ者あり〕ただく予定でございました盛り土用の土が確保でき ○（片桐委員長）なければ、以上で企業局の審査ない状況となり、当該事業の今年度実施が困難となを了します。りましたことから、経過を含め担当課長からご説明暫時休憩いたします。させていただきます。午前１０時１５分休憩 ○（本所課長）それでは、私から常呂町川東線道路整備事業について委員会資料に基づきまして説明午前１０時１６分再開いたします。 ○（片桐委員長）休憩前に引き続き会議を開きます。資料の１ページ、川東線道路の位置図と平面図、標準土工定規図を載せております。平成25年度当初以上で当委員会に付託されました議案の審査は全部終了いたしました。予算に計上し、施工予定でございました。この事業は盛り土を伴う工事であり、経費の削減をはかるた次に、討論の通告がありませんので、付託議案５件を一括採決いたします。めこの盛り土用の土を川東線道路の隣で国が行っております常呂川の河道整備で排出された土をいただお諮りいたします。本案はいずれも原案のとおりき、利用することで国と協議を重ねてまいりました。可決並びに承認すべきものと決することにご異議ごまた、当該道路の東側には北海道が管理する保安林ざいませんか。があり、保安林区域内での作業、条件整備につきま〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕しても協議を重ねてきております。この国、道との ○（片桐委員長）ご異議なしと認めます。協議には大変時間を要し、保安林区域内における工よって、本案はいずれも原案のとおり可決並びに承認すべきものと決定いたしました。事について道の了解が得られ、申請が可能との連絡が10月中旬に来たことから国に土の確認を行い、入次に、委員会報告の文案については、正副委員長札の手続きを進めておりましたが、辞退が続き入札において作成の上、12月12日午前10時から委員の皆中止となり、再度入札へ向けた事務的な手続きを進さんにお諮りいたしたいと思いますが、これにご異めておりましたところ11月下旬に国から掘削した土議ございませんか。のうち、盛り土に利用できる土として当該工事に必〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕要な量の確保ができないという申し入れがありまし ○（片桐委員長）ご異議なしと認め、さよう決した。このことから、今年度における工事についてはました。対応が非常に厳しく、断念せざるを得ない状況になそれでは、暫時休憩いたします。りましたのでご報告させていただきます。午前１０時１７分休憩なお、当該工事につきましては来年度着手に向けまして環境を整備してまいりますので、ご理解を午前１０時１７分再開賜りますようお願い申し上げます。 ○（片桐委員長）休憩前に引き続き会議を開きます。以上でございます。 ○（片桐委員長）説明が了しました。次に、常呂総合支所からの報告を議題といたします。理事者の説明を求めます。質疑のある方は発言願います。 ○（飯田委員）今説明を受けたのですけれども、 - 4 - 最初国と道と協議をして、土が確保できるのでこの工事をやることになったのですよね。今の話ですと掘削した土が足りなくなった経過というのですか、その辺がよくわからないので示してほしいのと、次年度以降環境整備をして施工するという話なのですけれども、この河川の工事を含めて次年度土の確保の見通しは立っているのかをお伺いしたいと思います。 ○（本所課長）土が足りなくなった理由でございますけれども、国とは密に連絡を取り合い、情報共有をしておりました。しかしながら、秋口以降に掘削した場所から排出される土の多くが水分を多く含み、支持力が不足する土であったために盛り土の材料として当該工事に必要な量の用意ができないという申し入れがあった次第です。あと、来年度以降の対応でございますけれども、市としましてもこれ以上整備が遅れるということにはならないと考えておりますので、国との協議を引き続き行いつつ、国からの排出土に頼らない施工も視野に入れ工事着手に向けた環境整備を行ってまいりたいと思いますので、ご理解いただきますようお願い申し上げます。 ○（片桐委員長）ほかにご質疑ございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○（片桐委員長）なければ、以上で常呂総合支所からの報告を了します。暫時休憩いたします。午前１０時２２分休憩午前１０時２２分再開 ○（片桐委員長）休憩前に引き続き会議を開きます。以上で、本日の委員会を終了させていただきます。どうもご苦労さまでございました。午前１０時２２分閉議 - 5 -