２００９年７月参考資料１地域におけるエネルギー有効利用計画制度の概要 − ２０１０年１月施行 − 東京都環境局都市地球環境部１目的・特定開発事業等 ❏ 目的大量かつ高密度なエネルギー需要が発生する大規模開発において、エネルギー有効利用を推進し、環境への負荷の低減を図る。 ❏ 対象：特定開発事業一の区域において一又は二以上の建築物の新築若しくは増築を行う事業（開発事業）で、新築若しくは増築するすべての建築物の延べ面積の合計が５００００㎡を越えるもの若しくは増築するすべての建築物の延べ面積の合計が５０，０００㎡を越えるもの ❏ エネルギー有効利用指針の作成知事は、特定開発事業者等が特定開発事業において、エネルギーの有効利用を図るための指針を作成する。 ❏ 省エネルギー性能目標値の設定特定開発事業者は、下記について省エネルギー性能の目標値を設定しなければならない。特定開発事業者は下記について省エネルギ性能の目標値を設定しなければならない（１）適用対象新築（増築）する延べ面積が１０，０００㎡超の建築物において、延べ面積２，０００㎡以上の用途（工場、駐車場、倉庫は除く）（２）目標値 ➢ 建築物の熱負荷の低減（ＰＡＬ低減率） ➢ 設備システムのエネルギー利用低減率（ＥＲＲ） ※目標値は、省エネルギー性能基準以上の値を設定しなければならない。ただし、省エネルギー性能基準の ※目標値は省エネルギ性能基準以上の値を設定しなければならないただし省エネルギ性能基準の定めのない住宅用途では、建築物の熱負荷の低減及び設備システムの省エネルギーは段階２以上（建築物環境計画書制度）を勘案して設定しなければならない。２有利用有効利用が可能なエネルギーの導入検討能ネ導入検 ❏ 有効利用が可能なエネルギーの利用設備の導入検討特定開発事業者は、下記の有効利用が可能なエネルギー（利用可能エネルギー）の利用設備の導入を検討しなければならない。特定開発区域及びその境界から１kmの範囲 □ 清掃工場排熱 □ 下水汚泥焼却に伴い発生する排熱 □ 下水処理水の温度差 □ 河川河川・海水の温度差海水の温度差特定開発区域及び近接する街区 □ 建築物の空調により発生する排熱（ビル排熱） ☞ 河川の温度差利用 ▶対象河川 ▶対象河川・・・最小水深５０ｃｍ以上か最小水深５０以上かつ平均流量８，０００㎥／日以上 ☞ ビル排熱 ▶特定開発区域・・・冬期（１２月∼３月）の冷熱需要が日平均１００００Ｍ月）の冷熱需要が日平均１０，０００ＭＪ以上が想定される場合 ▶近接する街区・・・延べ面積５０，０００㎡超の建築物 ☞ 地下鉄排熱 ▶地下鉄駅舎・・・平均乗降客数１０万人以上／日一次検討二次検討特定開発区域 □ 地下鉄排熱 □ 太陽エネルギー（太陽光発電・太陽熱利用）利用可能エネルギーの有無導管敷設の地域的な制約条件の検討 ※地域的な制約：河川、鉄道、地下構造物等利用可能エネルギー発生施設における対応可能性の検討 ※開発スケジュールに合わせた施設改修利用可能エネルギー量の把握利用可能エネルギーを活用する利用可能エネルギーは活用できない３地域冷暖房の導入検討冷暖房導入検特定開発事業者は、エネルギー有効利用指針に基づき、地域冷暖房の導入を検討しなければならない。 ❏ 概括検討括検特定開発事業が、地域冷暖房について適性を有するか検討（適性判断の例） ➢ 建築物が複数棟ある。１棟でも周辺の開発や既存建築物への拡張性がある。 ➢ 最大熱需要が２１ＧＪ／ｈ以上が期待できる。 ➢ 住宅用途以外の用途が大半を占め、事業性が期待できる。 ➢ 駐車場、倉庫、工場等以外の熱需要密度の高い用途が大半を占め、エネルギー有効利用、事業性が期待できる。 ➢ 有効利用が可能なエネルギーの活用が期待できる。清掃工場排熱、下水汚泥の焼却排熱、下水処理水・河川・海水の温度差利用、ビル排熱、地下鉄排熱など ❏ 詳細検討熱源等のスペース、導管ルート、事業性、事業主体について検討地域冷暖房を導入地域エネルギー供給計画の作成地域冷暖房は導入しない。近接する地域エネルギー供給事業者からの熱の相互利用の検討個別熱源の検討４エネルギー有効利用計画書の作成等ネ有利用作成等 ❏ エネルギー有効利用計画書特定開発事業者は、エネルギー有効利用指針に基づき、エネルギー有効利用計画書を作成し、特定開発事業において新築増築する特別大規模特定建築物（延べ面積10 000㎡超）のうち最特定開発事業において新築・増築する特別大規模特定建築物（延べ面積10,000㎡超）のうち、最初に建築確認申請を行う日の１８０日前までに提出しなければならない。 ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ 特定開発事業の概要、特定開発区域の範囲省エネルギ性能目標値の設定省エネルギー性能目標値の設定省エネルギー性能目標値の検証方法（省エネチューニングの実施）有効利用が可能なエネルギーの利用設備の導入検討地域冷暖房の導入検討特定開発事業者及び知事は、エネルギー有効利用計画書を公表しなければならない。建築物環境計画書において、省エネルギー性能目標値を確保するよう措置を講じる。 ❏ 地域エネルギー供給計画書特定開発事業者は、地域冷暖房を導入する場合は、地域エネルギー供給計画書を作成し（地域エネルギー供給事業者に作成させ）、特定開発事業において新築・増築する特別大規模特定建築物（延べ面積10,000㎡超）のうち、最初に建築確認申請を行う日の１２０日前までに提出しなければならない。ばならない特定開発事業者等及び知事は、地域エネルギー供給計画書を公表しなければならない。５地域エネルギー供給実績報告・その他事業者の協力等 ❏ エネルギーの有効利用にかかわるその他 ❏ 地域エネルギー供給実績報告事業者の協力等地域エネルギー供給事業者は、毎年度、地域エネルギ供給事業者は毎年度地域エネルギー供給実績報告書を提出 ❖ 有効利用が可能なエネルギーが生じる事業活動を行う事業者 ▶ ▶ ▶ ▶ ▶ ▶ エネルギー供給区域地域冷暖房区域の指定状況エネルギー供給種別・量利用可能エネルギー活用実績熱のエネルギー効率の値・評価排出ガスＮＯｘ濃度など ☞公表地域エネルギー供給事業者、知事は、地域エネルギー供給実績報告書を公表。 ■熱のエネルギー効率の評価段階評価エネルギー効率ＡＡ０．９０以上Ａ＋０．８５以上Ａ０．８０以上Ａ− Ａ０７３以上０．７３以上Ｂ０．６５以上Ｃ０．６５未満 → 特定開発事業者が行う有効利用が可能なエネルギーの導入検討に対する協力義務・開発スケジュールと施設改修の整合性の検討開発スケジルと施設改修の整合性の検討・提供可能エネルギー量の検討 ❖ 近接する地域エネルギー供給事業者 → 特定開発事業者が行う熱の相互利用の検討に対す特定開発事業者が行う熱相互利用検討に対する協力義務 ❖ 熱供給を受ける建築物の建築主、所有者又は管理者・使用者 → 地域エネルギー供給事業者が行う下記の措置に対する協力義務・供給温度、供給圧力の緩和・供給規程見直しの協議 ❖ コージェネレーション（ＣＧＳ）の設置者又は所有者・管理者 → 熱需要に応じた最適規模のＣＧＳ設置努力義務、効率的な熱の提供努力義務６地域冷暖房区域の指定及び取消 ❏ 地域冷暖房区域の指定 ❏ 地域冷暖房区域指定の取消知事は、特定開発事業者又は地域エネルギー供給事業者の申請に基づき地域冷暖房区域を指定給事業者の申請に基づき、地域冷暖房区域を指定することができる。 ☞指定基準知事は基準を下回り、改善の見込みがない場合は指定を取消すことができる場合は、指定を取消すことができる。 ➢地域エネルギー供給実績報告書において、連続する３ヵ年度、指定基準を満たさない場合（NOx濃度は60ppmを超える場合） ➢改善計画の提出を求め、改善の見込みについて審査（改善計画の審査内容）・・一定期間内に基準を満たすこと定期間内に基準を満たすこと・技術的に実施可能な内容であること等新設地域冷暖房冷房又は暖房・給湯の熱需要排出ガスNOx 濃度エネルギー効ネルギ効率既設地域冷暖房最大21GJ/h以上 40ppm(O２=0%換算）以下 0.9（熱供給媒体 0 9（熱供給媒体に蒸気がある場合、0.85）以上 0.8 0 8 (熱供給媒体に蒸気がある場合、0.65）以上（注）既設地域冷暖房基準は上記は２０１２年１２月までエネルギー効率＝（年間冷熱販売量＋年間温熱販売量）(GJ/年)／年間一次エネルギー消費量(GJ/年) ※下記エネルギーの一次エネルギー消費量はゼロとする。清掃工場排熱、下水道事業に伴い発生する排熱等 ※指定基準の設定方法 ▶現行制度の指導基準0.8以上の地域冷暖房のエ現行制度の指導基準0 8以上の地域冷暖房のネルギー効率平均とする。 ▶ただし、エネルギー効率に大きな影響を与える要因として、熱供給媒体を考慮（既設地域冷暖房） ▶既存地域冷暖房の実態を考慮 ▶新設基準以下の地域冷暖房のエネルギー効率の平均とする。 ▶ただし、熱供給媒体に蒸気がある場合、誘導的なただし熱供給媒体に蒸気がある場合誘導的な水準を設定 ▶３年程度ごとに見直し、引き上げを検討７熱供給の受入検討等・今後のスケジュール ❏ 熱供給の受入検討義務地域冷暖房区域における次の者（熱供給の受入検討建築主等）は地域エネルギ供給事業者と検討建築主等）は、地域エネルギー供給事業者と熱供給の受入について協議し検討しなければならない。 ➢以下の建築物を新築・増築する建築主住宅、工場、駐車場、倉庫の用途を除く延べ面積が10,000㎡超、または、住宅用途の延べ面積が 20 000㎡超 20,000㎡超 ➢以下の熱源機器の更新をする建築物の所有者・管理者上記と同規模の建築物で、延べ面積の過半に熱を供給する熱源機器の熱供給能力の過半を更新する場合 ▶検討事項・熱需要、熱負荷特性・供給エネルギーの効率・利用可能ネルギーの活用状況・供給条件 ▶協議事項・導管敷設状況、計画・プラント容量・工事スケジュールとの整合・供給条件協議・検討結果を知事に届け出なければならない。 ▶新築等の場合：建築物環境計画書を提出する日まで ▶更新の場合：更新に着手する６０日前まで ❏ 指導・助言、勧告等 ➢ 知事は、エネルギー有効利用指針に基づき、必要な指導・助言を行う。 ➢ 上記の指導・助言に正当な理由なく従わない場合は、勧告し、その旨を公表することができるることができる。 ❏ 施行日 ▶２０１０年（平成２２年）１月 ❏ 今後のスケジュール ▶２００９年７月中に施行規則を公布 ▶７月末（予定）エネルギー有効利用指針等を策定 ▶９月１５日に制度説明会を開催（予定）