補助金等のあらまし(PDF173KB) - 生駒市

補助金等のあらまし
資料5
補助金とは・・・
(広義)
各種の行政上の目的をもって、
①国から地方公共団体や民間等に対して(○○国庫補助金等)又は
②地方公共団体から民間等に対して
交付される現金的給付をいう。
(イメージ)
○○道整備補助金
国
①の補助金
生駒市
歳入
歳出
△△補助金
団体
②の補助金
個人
民間企業等
○○道整備工事
工事請負業者
1. 補 助 金 と 負 担 金 と 交 付 金 に つ い て
※1 歳出予算科目「節19.負担金補助及び交付金」における分類
(1)負担金
地方公共団体が特別の利益を受ける事業に対して、この事業に要する経
行
政
内
部
で
検
討
費の全部又は一部の金額を支出するものや、一定の事業について経費の
負担割合が定められているとき、その負担区分により負担するもの
→流域下水道負担金など
地方公共団体が協会等の会員となっているときに、その団体の必要経費
に充てるため取り決められた費用を支出するもの
→全国○○会負担金、△△協会負担金など
(2)補助金
行
ある事業や研究等を行う者に対し、その事業や研究を育成、助長するた
革
めに、地方公共団体が公益上必要があると認めた場合に対価なくして支
委
出するもの
員
→○○補助金など今回の検討対象補助金多数
会
で (3)交付金
検
法令や条例、規則等により、団体や組合等に対して地方公共団体の事務
討
を委託している場合において、当該事務の処理の報償として支出するも
の
2. 補 助 金 支 出 の 根 拠 に つ い て
憲法第89条・・・
公金その他の公の財産は、宗教上の組織若しくは団体の使用、便益若しくは
維持のため、又は公の支配に属しない慈善、教育若しくは博愛の事業に対
し、これを支出し、又はその利用に供してはならない。
地方自治法第232条の2・・・
普通地方公共団体は、その公益上必要がある場合においては、寄附又は補助
をすることができる。
これらに反しない限り補助金の支出は可能
3. 補
助
金
の
種
類
(1)事業補助と運営補助(補助金の性質)
①事業補助
団体や事業者が実施する特定の事業に対する補助で、個人が対
象であっても市の事業促進のために行われるものは含まれる。
(いこまどんどこまつり実行委員会補助金、生垣助成制度補助
金、私立保育所等施設整備費補助金 など)
②運営補助
団体等の運営を円滑に行うための補助
(シルバー人材センター運営補助金、私立保育所運営補助金な
ど)
(2)団体補助と個人補助(補助金の交付先)
①団体補助
各種団体に対し交付される補助
(社会福祉協議会補助金、商工会議所補助金、生涯学習推進連
絡会補助金など)
②個人補助
個人に対し交付される補助
(家庭生ごみ自家処理容器設置補助金、ヒブワクチン接種補助
など)
(3)国庫補助金等の※2特定財源のある補助金(補助金の財源の有無)
市がおこなう補助金交付事業に対し、国や県等の補助制度
があるもの
①財源のある補助
(浄化槽設置整備費補助金、住宅耐震診断推進補助金な
ど)
②財源のない補助
全額市の※3一般財源でまかなわれる補助
(自治振興補助金他多数)
4. 補
助
金
交
付
の
流
れ
別紙「生駒市補助金等交付規則 関係手続きフロー図」参照
5. 「 節 1 9 」 以 外 の 補 助 金 に つ い て
補助金支出の予算科目は主に「節19.負担金補助及び交付金」であるが、予算
科目※4「節20.扶助費」から支出される現金的給付
(例)生駒市高齢者交通費助成
70歳以上の高齢者に10,000円相当のバス・電車・タクシー
乗車券、を交付
6. 用
語
の
解
説
※1歳出予算科目
予算に計上されている費目の内容を表す事項の名称。地方公共団体の予算は歳
入歳出とも大きい区分順に「款・項・目・節」に分類される。「節1.報酬」
から「節28.繰出金」までの予算科目がある。
※2特定財源
財源の使途が特定されているもの(国庫支出金、県支出金、地方債等)
※3一般財源
財源の使途が特定されず、どのような経費にも使用することができるもの
(地方税、地方譲与税、地方交付税等)
※4「節20.扶助費」
地方公共団体が各種の法令(生活保護法、児童福祉法等)に基づき被扶助者に
対して支給する費用、及び地方公共団体が単独で行っている各種扶助の支出
額。
直接補助
地方公共団体が独自の判断によって支出するもの(多数有り)
間接補助
国の施策に基づき、国から補助金を受けて地方公共団体が間接的に補助を行う
もの
生駒市補助金等交付規則
別紙
関係手続きフロー図
却
下
§4
補の
助遂
事行
業命
等令
§11
NO
交
付
申
請
修
正
決
定
§4
審
査
YES
交
付
申
請
の
取
下
げ
決
定
決
定
通
知
§6
内
容
§4
一命
時
停
止令
§11
YES
停
止
命
令
の
解
除
交の
付取
決消
定
条
件
§5
NO
補の
助
事遂
業
等行
NO
状
況
報
告
審
査
返
還
命
令
§18
交
付
決
定
の
取
消
是
正
措
置
命
令
§14
YES
中
返
還
命
令
§18
交
付
決
定
の
取
消
NO
YES
NO
止
中
止
の
解
除
事決
情定
変の
更取
に消
よ等
る
§8
市
長
の
承
認
§5
廃
止
市
長
の
承
認
§5
事決
情定
変の
更取
に消
よ等
る
§8
実
績
報
告
§12
返
還
命
令
§18
審
査
100万円以上
原
本
確
認
§12
実
績
報
告
§12
YES
額
の
確
定
§13
以下略
確
交
認
付
減
額
確
定
返
還
命
令
§18