補助金等のあらまし 資料5 補助金とは・・・ (広義) 各種の行政上の目的をもって、 ①国から地方公共団体や民間等に対して(○○国庫補助金等)又は ②地方公共団体から民間等に対して 交付される現金的給付をいう。 (イメージ) ○○道整備補助金 国 ①の補助金 生駒市 歳入 歳出 △△補助金 団体 ②の補助金 個人 民間企業等 ○○道整備工事 工事請負業者 1. 補 助 金 と 負 担 金 と 交 付 金 に つ い て ※1 歳出予算科目「節19.負担金補助及び交付金」における分類 (1)負担金 地方公共団体が特別の利益を受ける事業に対して、この事業に要する経 行 政 内 部 で 検 討 費の全部又は一部の金額を支出するものや、一定の事業について経費の 負担割合が定められているとき、その負担区分により負担するもの →流域下水道負担金など 地方公共団体が協会等の会員となっているときに、その団体の必要経費 に充てるため取り決められた費用を支出するもの →全国○○会負担金、△△協会負担金など (2)補助金 行 ある事業や研究等を行う者に対し、その事業や研究を育成、助長するた 革 めに、地方公共団体が公益上必要があると認めた場合に対価なくして支 委 出するもの 員 →○○補助金など今回の検討対象補助金多数 会 で (3)交付金 検 法令や条例、規則等により、団体や組合等に対して地方公共団体の事務 討 を委託している場合において、当該事務の処理の報償として支出するも の 2. 補 助 金 支 出 の 根 拠 に つ い て 憲法第89条・・・ 公金その他の公の財産は、宗教上の組織若しくは団体の使用、便益若しくは 維持のため、又は公の支配に属しない慈善、教育若しくは博愛の事業に対 し、これを支出し、又はその利用に供してはならない。 地方自治法第232条の2・・・ 普通地方公共団体は、その公益上必要がある場合においては、寄附又は補助 をすることができる。 これらに反しない限り補助金の支出は可能 3. 補 助 金 の 種 類 (1)事業補助と運営補助(補助金の性質) ①事業補助 団体や事業者が実施する特定の事業に対する補助で、個人が対 象であっても市の事業促進のために行われるものは含まれる。 (いこまどんどこまつり実行委員会補助金、生垣助成制度補助 金、私立保育所等施設整備費補助金 など) ②運営補助 団体等の運営を円滑に行うための補助 (シルバー人材センター運営補助金、私立保育所運営補助金な ど) (2)団体補助と個人補助(補助金の交付先) ①団体補助 各種団体に対し交付される補助 (社会福祉協議会補助金、商工会議所補助金、生涯学習推進連 絡会補助金など) ②個人補助 個人に対し交付される補助 (家庭生ごみ自家処理容器設置補助金、ヒブワクチン接種補助 など) (3)国庫補助金等の※2特定財源のある補助金(補助金の財源の有無) 市がおこなう補助金交付事業に対し、国や県等の補助制度 があるもの ①財源のある補助 (浄化槽設置整備費補助金、住宅耐震診断推進補助金な ど) ②財源のない補助 全額市の※3一般財源でまかなわれる補助 (自治振興補助金他多数) 4. 補 助 金 交 付 の 流 れ 別紙「生駒市補助金等交付規則 関係手続きフロー図」参照 5. 「 節 1 9 」 以 外 の 補 助 金 に つ い て 補助金支出の予算科目は主に「節19.負担金補助及び交付金」であるが、予算 科目※4「節20.扶助費」から支出される現金的給付 (例)生駒市高齢者交通費助成 70歳以上の高齢者に10,000円相当のバス・電車・タクシー 乗車券、を交付 6. 用 語 の 解 説 ※1歳出予算科目 予算に計上されている費目の内容を表す事項の名称。地方公共団体の予算は歳 入歳出とも大きい区分順に「款・項・目・節」に分類される。「節1.報酬」 から「節28.繰出金」までの予算科目がある。 ※2特定財源 財源の使途が特定されているもの(国庫支出金、県支出金、地方債等) ※3一般財源 財源の使途が特定されず、どのような経費にも使用することができるもの (地方税、地方譲与税、地方交付税等) ※4「節20.扶助費」 地方公共団体が各種の法令(生活保護法、児童福祉法等)に基づき被扶助者に 対して支給する費用、及び地方公共団体が単独で行っている各種扶助の支出 額。 直接補助 地方公共団体が独自の判断によって支出するもの(多数有り) 間接補助 国の施策に基づき、国から補助金を受けて地方公共団体が間接的に補助を行う もの 生駒市補助金等交付規則 別紙 関係手続きフロー図 却 下 §4 補の 助遂 事行 業命 等令 §11 NO 交 付 申 請 修 正 決 定 §4 審 査 YES 交 付 申 請 の 取 下 げ 決 定 決 定 通 知 §6 内 容 §4 一命 時 停 止令 §11 YES 停 止 命 令 の 解 除 交の 付取 決消 定 条 件 §5 NO 補の 助 事遂 業 等行 NO 状 況 報 告 審 査 返 還 命 令 §18 交 付 決 定 の 取 消 是 正 措 置 命 令 §14 YES 中 返 還 命 令 §18 交 付 決 定 の 取 消 NO YES NO 止 中 止 の 解 除 事決 情定 変の 更取 に消 よ等 る §8 市 長 の 承 認 §5 廃 止 市 長 の 承 認 §5 事決 情定 変の 更取 に消 よ等 る §8 実 績 報 告 §12 返 還 命 令 §18 審 査 100万円以上 原 本 確 認 §12 実 績 報 告 §12 YES 額 の 確 定 §13 以下略 確 交 認 付 減 額 確 定 返 還 命 令 §18
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