Wtw 18160 Vergunning

Watervergunning
Datum
19 maart 2014
Nummer
RWS-2014/11921
Besluit op aanvraag om wijziging van de vergunning ANW
2004/1445 van Peterson Supplylink B.V. (thans Peterson
Den Helder B.V), als bedoeld in artikel 6.26, tweede lid
Waterwet.
Onderwerp
Inhoudsopgave:
1. Aanhef
2. Besluit
3. Aanvraag
4. Toetsing aanvraag
5. Procedure
6. Conclusie
7. Ondertekening
8. Mededelingen
1. Aanhef
De minister van Infrastructuur en Milieu beschikt op grond van de volgende
overwegingen op een aanvraag om wijziging van de vergunning zoals bedoeld in
artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet. De aanvraag is ingediend door Peterson
Den Helder B.V., ten behoeve van de locatie aan de Paleiskade 41 te Den Helder.
De aanvraag is ontvangen op 27 februari 2014 en geregistreerd onder nummer
RWS-2014/9941 (Wave-nummer: 028.0957.A.wtw18160).
De aanvraag betreft wijziging van de geldigheidsduur, van de vergunning van
1 maart 2004 met kenmerk ANW 2004/1445, voor het lozen van afvalwater op het
Nieuwe Diep, naar onbepaalde tijd.
Pagina 1 van 6
2. Besluit
Datum
19 maart 2014
Gelet op de bepalingen van de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling, de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Algemene wet bestuursrecht en de
hieronder vermelde overwegingen besluit de minister van Infrastructuur en Milieu
als volgt:
Nummer
RWS-2014/11921
De wijziging, zoals deze in paragraaf 3.2 van dit besluit is beschreven, voldoet aan
de in artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet gestelde eisen. De wijziging kan als
zodanig worden vergund.
De aan Peterson Supplylink B.V. te Den Helder verleende vergunning van 1 maart
2004 met kenmerk ANW 2004/1445 voor het lozen van afvalwater op het Nieuwe
Diep, als volgt te wijzigen:
•
Besluit 3 “De vergunning te verlenen voor een periode van 10 jaar,
gerekend vanaf het moment dat de vergunning van kracht wordt;” van de
vergunning van 1 maart 2004 met kenmerk ANW 2004/1445 in te trekken.
3. Aanvraag
De aanvraag heeft betrekking op de watervergunning van Peterson Supplylink B.V.
van 1 maart 2004, met kenmerk ANW 2004/1445, laatst gewijzigd op 19 april
2011 met kenmerk WSV 2011/1910. Deze watervergunning heeft een tijdelijke
geldigheid en loopt op 1 mei 2014 af. Peterson Den Helder B.V. is thans de
vergunninghouder.
3.1 Bedrijfssituatie
Peterson Den Helder B.V. is een bedrijf dat zich bezighoudt met op- en overslaan
en het verzorgen van de aan- en afvoer van levensmiddelen, gassen, chemicaliën,
brandstoffen en overige materialen ten behoeve van de olie- en gaswinning van en
naar de offshore gelegen olie- en gaswinningsinstallaties en mobiele
boorinstallaties. De activiteiten vinden plaats op de locatie aan de Paleiskade 41 te
Den Helder. Deze activiteiten vallen onder bijlage 1 van de Richtlijn industriële
emissies (2010/75/EU van 24 november 2010), en de inrichting is daarom door
het Wabo-bevoegd gezag aangewezen als inrichting met één of meer IPPCinstallaties.
Op het terrein van het bedrijf worden afvalstoffen afkomstig van de offshoreproductie en boorplatformen op- en/of overgeslagen en gereedgemaakt voor
transport naar een daartoe geëigende verwerker.
Daarnaast is een gedeelte ingericht voor de productie van boorspoeling (MUDplant). Op het MUD-plantgedeelte van de inrichting worden de Oil Based en de
Water Based Mud (OBM en WBM) samengesteld ten behoeve van de
boorwerkzaamheden op de diverse boorplatformen in het Nederlandse deel van
het Continentaal Plat. Tevens bevinden zich op het bedrijfsterrein ondergrondse
kunststoftanks ten behoeve van de opslag en verlading van methanol en
helikopterbrandstof en gasolie.
Het huishoudelijk afvalwater afkomstig van de kantoren en werkplaatsen wordt op
de gemeentelijke riolering geloosd. Het hemelwater afkomstig van de daken wordt
naar de hemelwaterkelder gepompt. Het hemelwater dat vrijkomt op het verharde
bedrijfsterrein, de draingoten en vrijkomend waswater worden via een aantal olieafscheiders in de hemelwaterkelder gepompt. Dit hemelwater wordt gebruikt voor
Pagina 2 van 6
de productie van Water Based Mud. Als de hemelwaterkelder vol is wordt het
overtollige water op het Nieuwe Diep geloosd.
De wasplaats is ingericht voor het inwendig en uitwendig reinigen van opslagtanks
voor slob, kerosine, methanol en glycol. De wasplaats is voorzien van een
omzetmechanisme waardoor alleen waswater afkomstig van de reiniging van
methanol en glycoltanks op de gemeentelijke riolering wordt geloosd. De reiniging
van de tanks vindt slechts incidenteel plaats.
Datum
19 maart 2014
Nummer
RWS-2014/11921
3.2 Gewenste wijziging(en)
Het omzetten van de bestaande watervergunning met een geldigheid van 10 jaar
naar een vergunning voor onbepaalde tijd. De vigerende vergunning heeft een
geldigheid tot 10 jaar na het van kracht worden van de beschikking. De reden
voor de tijdelijkheid is dat aangesloten moest worden bij de vergunning op grond
van de Wet milieubeheer, nu omgevingsvergunning. In artikel 1.2, vierde lid, van
de Invoeringswet Wabo is bepaald dat beperkingen waaronder een beschikking als
bedoeld in het eerste lid is verleend, worden gelijkgesteld met aan de
omgevingsvergunning verbonden voorschriften. In het vijfde lid van dit artikel is
bepaald dat in afwijking van het vierde lid een beperking of voorschrift waarbij
krachtens artikel 8.17 van de Wet milieubeheer is bepaald dat de betrokken
vergunning slechts geldt voor een bepaalde termijn, vervalt. De tijdelijkheid in de
omgevingsvergunning is van rechtswege komen te vervallen. Anders dan in de
milieuwetgeving, voorziet de Waterwet niet in het laten vervallen van de
tijdelijkheid van de vergunning. Daarom verzoekt Peterson Den Helder B.V. deze
vergunning voor onbepaalde tijd te laten gelden.
4. Toetsing van de aanvraag
4.1 Tijdelijkheid vergunning
Op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), welke op 1
oktober 2010 in werking is getreden, is de tijdelijkheid van Wm-vergunningen
voor afvalstoffenverwerkende bedrijven van rechtswege komen te vervallen. Dit
om administratieve lasten voor het bedrijfsleven te verminderen. De tijdelijkheid
van de watervergunningen vervalt niet van rechtswege, maar op grond van artikel
6.27, vijfde lid van de Waterwet is de termijn van de watervergunning gekoppeld
aan de termijn van de Wm-vergunning. Aangezien de tijdelijkheid van Wmvergunningen voor afvalstoffenverwerkende bedrijven met de komst van de Wabo
is komen te vervallen, hoeven ook de watervergunningen voor
afvalstoffenverwerkende bedrijven op grond van artikel 6.27, vijfde lid van de
Waterwet ook niet meer tijdelijk te worden verleend. Gelet hierop bestaan er geen
bezwaren om de geldigheidsduur van de watervergunning van 1 maart 2004, met
kenmerk ANW 2004/1445 voor het lozen van afvalwater afkomstig van de locatie
aan de Paleiskade 41 te Den Helder op het Nieuwe Diep om te zetten naar
onbepaalde tijd. De vigerende watervergunning wordt daarom aangepast. De
tijdelijkheid van de watervergunning komt te vervallen.
4.2 Beste beschikbare technieken
Het bedrijf voldoet aan de best beschikbare technieken, zoals is vastgesteld in de
vigerende watervergunning.
Pagina 3 van 6
4.3
Gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van het
watersysteem
De aangevraagde wijziging leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor
de chemische en ecologische kwaliteit van het Nieuwe Diep.
Datum
19 maart 2014
Nummer
RWS-2014/11921
5. Procedure
Op grond van artikel 6.26, tweede lid heeft de voorbereiding van deze vergunning
volgens het gestelde in artikelen 3.8 en 3.9, eerste lid, onderdeel a en tweede tot
en met vierde lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Afdeling 4.1.2
van de Algemene wet bestuursrecht plaatsgevonden. Aangezien de aanvraag tot
wijziging van de vergunning voor het lozen van stoffen niet leidt tot andere of
grotere nadelige gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van
watersystemen dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan, is volgens
artikel 6.26 lid 2 Waterwet afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet
van toepassing.
Deze vergunning treedt in werking na de bekendmaking.
6. Conclusie
De ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens voldoen aan de in
artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet gestelde eisen. De beoogde verandering
leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de chemische en
ecologische kwaliteit van watersystemen dan volgens de geldende vergunning al
zijn toegestaan.
7. Ondertekening
DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,
namens deze,
hoofd afdeling Vergunningverlening Rijkswaterstaat West-Nederland Noord
Pagina 4 van 6
8. Mededelingen
Datum
19 maart 2014
Voor meer informatie over dit besluit kunt u terecht bij de in dit besluit genoemde
contactpersoon. De contactgegevens staan in de begeleidende brief bij dit besluit.
De contactpersoon kan uw vragen beantwoorden en het besluit met u doornemen.
Nummer
RWS-2014/11921
Om te bepalen of u meer informatie wilt, kunnen de volgende vragen en
aandachtspunten u helpen:
Is de inhoud van het (besluit duidelijk en is helder wat het concreet voor u
betekent?
Kunt u beoordelen of het besluit inhoudelijk juist is of niet? Of heeft u
behoefte aan een toelichting?
Kloppen de gegevens over u in het besluit en heeft u alle gegevens verstrekt?
Ook wanneer u andere vragen heeft over het besluit of de procedure, of wanneer
u zich op een of andere manier heeft gestoord aan de wijze waarop bij de
besluitvorming met u of uw belangen is omgegaan, kunt u contact opnemen.
Bent u het niet eens met dit besluit?
Dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar maken. U moet
hiervoor wel belanghebbende bij het besluit zijn.
De volgende vragen en aandachtspunten kunnen u helpen bij het maken van
bezwaar:
Wat zijn de redenen dat u het met het besluit niet eens bent?
Welk doel wilt u met uw bezwaar tegen het besluit bereiken? Wat verwacht u
van Rijkswaterstaat?
Is het u voldoende duidelijk wat een bezwaarprocedure inhoudt en weet u of u
met een bezwaar uw doel kunt bereiken? Kunt u uw doel op een andere,
wellicht eenvoudigere wijze bereiken?
Wanneer u vragen heeft of wanneer u zich afvraagt of het indienen van een
bezwaarschrift voor u de geschikte aanpak is, kunt u ook hiervoor contact opnemen
met de bij het besluit vermelde contactpersoon. De contactpersoon kan met u
overleggen over de te volgen procedure en u informeren over andere mogelijkheden
die Rijkswaterstaat u eventueel biedt om tot een oplossing te komen.
Hoe maakt u bezwaar?
Om bezwaar te maken moet u, binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is
bekendgemaakt, een bezwaarschrift indienen. U kunt uw bezwaarschrift sturen
naar de Minister van Infrastructuur en Milieu, p/a Rijkswaterstaat WestNederland Noord, t.a.v. de afdeling Werkenpakket, Postbus 3119, 2001 DC
Haarlem.
In het bezwaarschrift moet in ieder geval het volgende staan:
- uw naam en adres, en liefst ook uw telefoonnummer;
- een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt
(bijvoorbeeld door de datum en het kenmerk van het besluit te vermelden
of door een kopie mee te sturen);
- de reden waarom u bezwaar maakt;
- de datum en uw handtekening.
Pagina 5 van 6
Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dat betekent
dat het besluit blijft gelden in de tijd dat uw bezwaarschrift in behandeling is. Als u
dit niet wilt, bijvoorbeeld omdat het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u,
dan kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen. Dit doet u door de
Voorzieningenrechter van de rechtbank in het gebied waar u woont te vragen een
voorlopige voorziening te treffen. Indien u niet zelf, maar namens een bedrijf of
organisatie een voorlopige voorziening aanvraagt kunt u een voorlopige
voorziening aanvragen bij de rechtbank in het gebied waar het bedrijf of de
organisatie is ingeschreven. De rechtbank zal daarvoor griffierecht in rekening
brengen. Indiening kan ook via de site http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht.
Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD).
Kijk op genoemde site voor de precieze voorwaarden.
Datum
19 maart 2014
Nummer
RWS-2014/11921
Een afschrift van deze vergunning is verzonden aan:
1. Het Bureau Verontreinigingsheffing Rijkswateren (Postbus 20906,
2500 EX Den Haag);
2. Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (Postbus 209, 1500 EE Zaandam);
3. Gemeente Den Helder (Postbus 36, 1780 AA Den Helder).
Pagina 6 van 6

Download Report