Wtw 17176 Vergunning

Watervergunning
Datum
Nummer
Onderwerp
3 maart 2014
RWS-2014/9293
Besluit op aanvraag om wijziging van de vergunning als
bedoeld in artikel 6.26, tweede lid Waterwet van:
Tata Steel IJmuiden B.V.
Bedrijfsonderdeel Tata Steel Packaging (TSP)
Wenckebachstraat 1
1951 JZ VELSEN-NOORD
Inhoudsopgave
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Aanhef
Besluit
Aanvraag
Toetsing aanvraag
Procedure
Conclusie
Ondertekening
Mededelingen
1. Aanhef
De minister van Infrastructuur en Milieu beschikt op grond van de volgende
overwegingen op een aanvraag om wijziging van de vergunning zoals bedoeld
in artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet. De aanvraag is ingediend door
Tata Steel IJmuiden B.V., gevestigd aan de Wenckebachstraat 1 te IJmuiden.
De aanvraag is ontvangen op 20 januari 2014 en geregistreerd onder nummer
RWS-2014/3147 (Wave-nummer: wtw 17176).
Pagina 1 van 6
2. Besluit
Gelet op de bepalingen van de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling, de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Algemene wet bestuursrecht en de
hieronder vermelde overwegingen besluit de minister van Infrastructuur en Milieu
als volgt:
Datum
3 maart 2014
Nummer
RWS-2014/9293
De wijziging, zoals deze in paragraaf 3.2 van dit besluit is beschreven, voldoet aan
de in artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet gestelde eisen. De wijziging kan als
zodanig worden vergund.
3. Aanvraag
De aanvraag van Tata Steel Packaging (TSP) heeft betrekking op de
Watervergunning van 19 september 2005 met kenmerk ANW 2005/6259,
laatstelijk gewijzigd bij besluit van 3 oktober 2013 met kenmerk RWS2013/50260.
3.1 Bedrijfssituatie
TSP is een werkeenheid die hoort bij de groep werkeenheden van Tata Steel die
worden aangeduid als Strip Products Mainland Europe.
Hier worden rollen staal verwerkt. De rollen staal worden uitgerold en als stalen
band ingezet bij de beitserij (sectie 1) om de oxidehuid te verwijderen. Vervolgens
wordt de stalen band door middel van een koudwals (sectie 2) in dikte
gereduceerd tot blik. Bij dit proces ontstaat spanning in het materiaal die door
middel van een gloeiproces eruit wordt gehaald. Na het gloeien wordt de stalen
band op een nawals herbewerkt (sectie 3). Vervolgens wordt de band afhankelijk
van de bekleding (met tin en chroom) bij één van de 4 vertin- c.q
verchroominstallaties ingezet (sectie 4 en 5). Vervolgens wordt in sectie 6 het
eindproduct ingepakt en klaargemaakt voor verzending.
3.2 Gewenste wijziging(en)
Het gotensysteem van de sectie Koudwalsen van TSP wordt regelmatig gereinigd.
Het water-oliemengsel gaat naar het Emulsiecentrum van het Centraal
Afvalstoffenverwerkingsbedrijf (CAB). Hier wordt de olie afgescheiden. De
waterfractie wordt verder gereinigd in de biologische zuiveringsinstallatie van het
CAB en uiteindelijk via riool 100 op de buitenhaven geloosd.
TSP wil bij deze reiniging een speciaal voor dit doel ontwikkelde preparaat gaan
gebruiken. Het gaat om het preparaat Walsolieverwijderaar, in een hoeveelheid
van 40 m3 gebruiksoplossing per jaar. Hiervoor zal circa 4 m3 preparaat
Walsolieverwijderaar worden gebruikt.
Het afvalwater zal conform de huidige werkwijze bij het CAB worden verwerkt.
Volgens het veiligheidsinformatieblad gaat het om een preparaat met een
waterbezwaarlijkheid van {11} en Saneringsinspanning B.
Pagina 2 van 6
4. Toetsing aanvraag
Datum
3 maart 2014
4.1 Beste beschikbare technieken
Ten aanzien van reinigingswerkzaamheden van ruimten worden geen expliciete
uitspaken gedaan in de BREF Ferrous Metals Processing. Wel wordt meer
algemeen een ontvettingsmiddel op waterbasis, daar waar technisch mogelijk, als
BBT gezien.
Nummer
RWS-2014/9293
4.2 Gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van het
watersysteem
Op het veiligheidsinformatieblad wordt een waterbezwaarlijkheid van {11}: weinig
schadelijk voor water levende organismen weergegeven. Dit lijkt echter betrekking
te hebben op de component kaliumhydroxide en niet op het preparaat.
Omdat het veiligheidsinformatieblad te weinig informatie bevat om zelf de
waterbezwaarlijkheid van dit preparaat te beoordelen, heb ik advies gevraagd aan
de dienst Water, Verkeer en Leefomgeving. Uit dit advies blijkt dat soortgelijke
stoffen inherent biologisch afbreekbaar. Gelet hierop is het aannemelijk dat bij
lage concentraties in een biologische zuivering in voldoende mate wordt
verwijderd.
Aangezien TSP van plan is het preparaat Walsolieverwijderaar pas na een beperkte
proef te gaan toepassen, heb ik Tata Steel geadviseerd om de CZV concentratie
van het effluent te monitoren tijdens het verwerken van het reinigingsmiddel. Tata
heeft bij email van 29 januari 2014 (ingeboekt onder nummer RWS-2014/5233)
laten weten het CZV gehalte bij de verwerking te gaan monitoren. Zo wordt
vastgesteld of het preparaat Walsolieverwijderaar goed kan worden verwerkt in de
biologische zuiveringsinstallatie van het CAB.
Op deze wijze wordt geborgd dat geen andere of grotere nadelige gevolgen voor
de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem ontstaat dan
volgens de geldende vergunning is toegestaan.
5. Procedure
De voorbereiding van de beschikking op grond van de Waterwet heeft volgens het
gestelde in afdeling 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht plaatsgevonden.
Aangezien de aanvraag tot wijziging van de vergunning voor het lozen van
stoffen niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de chemische en
ecologische kwaliteit van het watersysteem dan volgens de geldende
vergunning is toegestaan, is volgens artikel 6.26 lid 2 Waterwet afdeling 3.4
van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. De artikelen 3.8 en
3.9, eerste lid, onderdeel a, en tweede tot en met vierde lid, van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht zijn van overeenkomstige toepassing op
de voorbereiding, bedoeld in de eerste volzin, met dien verstande dat voor
«omgevingsvergunning» wordt gelezen: vergunning.
Deze beschikking treedt in werking één dag na de bekendmaking.
Pagina 3 van 6
6. Conclusie
Datum
3 maart 2014
De ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens voldoen aan de in
artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet gestelde eisen. De beoogde verandering
leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de chemische en
ecologische kwaliteit van watersystemen dan volgens de geldende vergunning al
zijn toegestaan.
Nummer
RWS-2014/9293
7. Ondertekening
De minister van Infrastructuur en Milieu,
namens deze,
hoofd afdeling Vergunningverlening Rijkswaterstaat West-Nederland Noord
Pagina 4 van 6
8.
Mededelingen
Voor meer informatie over dit besluit kunt u terecht bij de in dit besluit genoemde
contactpersoon. De contactgegevens staan in de begeleidende brief bij dit besluit.
De contactpersoon kan uw vragen beantwoorden en het besluit met u doornemen.
Datum
3 maart 2014
Nummer
RWS-2014/9293
Om te bepalen of u meer informatie wilt, kunnen de volgende vragen en
aandachtspunten u helpen:
Is de inhoud van het (besluit duidelijk en is helder wat het concreet voor u
betekent?
Kunt u beoordelen of het besluit inhoudelijk juist is of niet? Of heeft u
behoefte aan een toelichting?
Kloppen de gegevens over u in het besluit en heeft u alle gegevens verstrekt?
Ook wanneer u andere vragen heeft over het besluit of de procedure, of wanneer
u zich op een of andere manier heeft gestoord aan de wijze waarop bij de
besluitvorming met u of uw belangen is omgegaan, kunt u contact opnemen.
Bent u het niet eens met dit besluit?
Dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar maken. U moet
hiervoor wel belanghebbende bij het besluit zijn.
De volgende vragen en aandachtspunten kunnen u helpen bij het maken van
bezwaar:
Wat zijn de redenen dat u het met het besluit niet eens bent?
Welk doel wilt u met uw bezwaar tegen het besluit bereiken? Wat verwacht u
van Rijkswaterstaat?
Is het u voldoende duidelijk wat een bezwaarprocedure inhoudt en weet u of u
met een bezwaar uw doel kunt bereiken? Kunt u uw doel op een andere,
wellicht eenvoudigere wijze bereiken?
Wanneer u vragen heeft of wanneer u zich afvraagt of het indienen van een
bezwaarschrift voor u de geschikte aanpak is, kunt u ook hiervoor contact opnemen
met de bij het besluit vermelde contactpersoon. De contactpersoon kan met u
overleggen over de te volgen procedure en u informeren over andere mogelijkheden
die Rijkswaterstaat u eventueel biedt om tot een oplossing te komen.
Hoe maakt u bezwaar?
Om bezwaar te maken moet u, binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is
bekendgemaakt, een bezwaarschrift indienen. U kunt uw bezwaarschrift sturen
naar de Minister van Infrastructuur en Milieu, p/a Rijkswaterstaat WestNederland Noord, t.a.v. de afdeling Werkenpakket, Postbus 3119, 2001 DC
Haarlem.
In het bezwaarschrift moet in ieder geval het volgende staan:
- uw naam en adres, en liefst ook uw telefoonnummer;
- een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt
(bijvoorbeeld door de datum en het kenmerk van het besluit te vermelden
of door een kopie mee te sturen);
- de reden waarom u bezwaar maakt;
- de datum en uw handtekening.
Pagina 5 van 6
Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dat betekent
dat het besluit blijft gelden in de tijd dat uw bezwaarschrift in behandeling is. Als u
dit niet wilt, bijvoorbeeld omdat het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u,
dan kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen. Dit doet u door de
Voorzieningenrechter van de rechtbank in het gebied waar u woont te vragen een
voorlopige voorziening te treffen. Indien u niet zelf, maar namens een bedrijf of
organisatie een voorlopige voorziening aanvraagt kunt u een voorlopige
voorziening aanvragen bij de rechtbank in het gebied waar het bedrijf of de
organisatie is ingeschreven. De rechtbank zal daarvoor griffierecht in rekening
brengen. Indiening kan ook via de site http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht.
Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD).
Kijk op genoemde site voor de precieze voorwaarden.
Datum
3 maart 2014
Nummer
RWS-2014/9293
Afschrift van het besluit is gezonden aan:
a. Het Bureau Verontreinigingsheffing Rijkswateren (Postbus 20906,
2500 EX Den Haag);
b. Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (Postbus 209, 1500 EE Zaandam);
c. Milieudienst IJmond (Postbus 325, 1940 AH Beverwijk).
Pagina 6 van 6

Download Report