Presentatie Zorginkoopbeleid 2015 Verpleging

Presentatie Zorginkoopbeleid 2015
Verpleging & Verzorging
1
Programma
1. Landelijke ontwikkelingen AWBZ
2. Visie Achmea op langdurige zorg
3. Zorginkoopbeleid AWBZ/Wlz
4. Gelegenheid tot het stellen van vragen
Pauze (tevens wisselmoment)
5. Landelijke ontwikkelingen Zvw
6. Visie Achmea op Wijkverpleging
7. Zorginkoopbeleid Wijkverpleging
8. Gelegenheid tot het stellen van vragen
9. Afsluiting
2
3
Aanleidingen hervorming Langdurige Zorg
• Zorg thuis met eigen netwerk beter mogelijk maken
• Verbeteren Langdurige Zorg (kwaliteit)
• Uitgaven langdurige Zorg zijn enorm gegroeid: niet langer houdbaar
(doelmatigheid)
4
Visie overheid hervorming (1)
• Uitgaan van wat mensen (nog) wel kunnen in plaats van wat zij niet kunnen.
Kwaliteit van leven (welbevinden) staat voorop.
• Als ondersteuning nodig is, eerst kijken naar
het eigen, sociale netwerk en de financiële
mogelijkheden van betrokkenen en wordt de
hulp dichtbij georganiseerd.
• Voor wie – ook met steun van de omgeving
– niet (meer) zelfredzaam kan zijn, is er altijd
(op participatie gerichte) ondersteuning en/of
passende zorg.
• De meest kwetsbare mensen krijgen recht op passende zorg in een
beschermende, intramurale omgeving in de nieuwe Wlz.
5
Visie overheid hervorming (2)
Strikte scheiding:
Op herstel gerichte zorg
Zorgverzekeringswet
Ondersteuning
WMO
Zorg voor meest
kwetsbaren,
onverzekerbare risico’s
AWBZ / Wlz
Essentie:
 Groter beroep op zelfredzaamheid en zelfstandigheid van mensen.
 Meer informele zorg en zelf betalen voor zorg/ondersteuning.
6
Visie Achmea
• Zelfredzaamheid vergroten
• Dialoog met verzekerden
• Vraaggericht inkopen
• Sturing op kwaliteit, doelmatigheid
en toegankelijkheid
• Praktijkvariatie terugdringen
7
Strategie langdurige zorg Achmea (2020)
De ingezette beweging van formele naar informele zorg en zelfzorg is het
uitgangspunt van Achmea bij vormgeving van goede langdurige zorg.
Achmea draagt met betrokkenheid en invloed bij aan kwaliteitsverbetering en
kostenbeheersing in langdurige zorg
Door versterken
zelfredzaamheid
cliënt
Door informele zorg
Door in de formele zorg
(mantelzorg, welzijn) aan
te sturen op kwaliteit,
mensen met beperkingen te
doelmatigheid en
versterken
toegankelijkheid
Vergroten zelfregie met bv.
ICT en domotica,
bevorderen sociale
contacten, effectieve
screening
8
Activeren van verzekerden
voor leveren mantelzorg,
versterken begeleiding
mantelzorg
Waar mogelijk afbouwen
intramurale zorg en
investeren in extramurale
zorg, substitutie 2e lijn
naar 1e lijn, verbeteren
uitkomsten van zorg.
Zorginkoop 2015
AWBZ / Wlz 2015
Wat doet Achmea nu, voor 2015?
1.
Voorbereiden Inkoop Langdurige Zorg – Verpleging & Verzorging
2.
Gemeenten ondersteunen
3.
Inkoop vanuit Zorgverzekeringswet voor Wijkverpleging
voorbereiden
4.
Eigen organisatie aanpassen:
• Nieuwe taken voor het zorgkantoor
• Uniformering met andere zorgkantoren
• Oriënteren op nieuwe inhoud langdurige zorg en effect op de
inkoop
10
Landelijke kaders
Achtergrond
• Wlz algemeen
• Alleen zorg met verblijf GZ en V&V (mogelijk deel GGZ)
• Sturingsfilosofie ‘High trust High penalty’
• Taakstelling/extramuralisering
• Verpleging & Verzorging
• Regionale binding
• Sterke keten WMO-Zvw-WLZ
• Perspectief uitvoering voor eigen verzekerden door
zorgverzekeraars
• Ruimte voor eigen regionale invulling
11
Landelijke kaders
Concept kenmerken Wet Langdurige Zorg
In hoofdlijnen is het systeem gelijk aan de AWBZ
• Blijvende behoefte aan permanent toezicht en/of 24 uur
per dag zorg in de nabijheid
• CIZ geeft indicatiebesluit en indiceert de zorgbehoefte van
de cliënt
• Zorgbehoefte naar aard/inhoud (zorgprofielen) en niet in
omvang/uren
Landelijke kaders
Leveringsvormen langdurige zorg
• Zorg-in-natura: zorg bij/in de instelling
• Volledig Pakket Thuis: zorg vanuit de instelling thuis
• PersoonsGebondenBudget met trekkingsrecht
13
Landelijke kaders
Inkoop Langdurige Zorg - Verpleging & Verzorging
• Kenmerken Wlz gelijk aan AWBZ, maar opdracht in Wlz verandert
wel:
 Meer aandacht voor doelmatigheid, innovatie en service aan klant
• Reductie administratieve lasten door uniformering en
vereenvoudiging inkoop
• Aandacht voor speerpunten VWS:
- Kwaliteit van zorg
- Administratieve lastenverlichting
- ‘Moeilijk’ plaatsbare cliënten/meerzorg (vooral GZ)
- Extramuraliseren
- Innovatie
Landelijke kaders
Welke Verpleging & Verzorging koopt een
zorgkantoor voor 2015 (nog) in?
Zorg voor cliënten met een ZZP VV
PGB cliënten
Overgangsrecht
VPT
VV4- VV10
GEEN:
VV1 – VV3
Behandeling
Intramuraal
15
Extramurale
zorg
VPT VV4 – VPT VV8
GEEN:
VPT VV1 – VPT VV3
Overgangsrecht
(ZZP-indicatie)
Landelijke kaders
Overgangsrecht (onder voorbehoud)
Cliënten met een ZZP die
niet via verblijf worden
verzilverd
(incl VPT)
Hoge ZZP
Keus in 2015:
Verblijf
VPT
PGB
Lage ZZP
Keus in 2015:
Verblijf
WMO/ZVW
In 2015 nog in
extramurale
functies
Extramurale zorg
Cliënten met een indicatie
voor BG/PV/VP/BH
1
AWBZ/Wlz
Overgangsrecht
Subsidieregeling behandeling
Behandeling PGB
WMO
Begeleiding
5% PV
Jeugdwet
Begeleiding
Persoonlijke verzorging
Behandeling
ZVW
Wijkverpleging
Behandeling ZG
Landelijke kaders
Inhoud uniform inkoopkader 2015
• Opvragen documenten
• Aanvullende eisen
• Inkoopthema’s
• Meerjarenafspraken
• Productspecificaties
17
Landelijke kaders
Uniforme inkoopthema’s 2015
• Opvragen van documenten / administratieve lasten
• Kwaliteit
(uniform criterium)
• Extramuraliseren
• Innovatie
(uniform criterium)
• Versterken eigen participatie en regie
• Gezondheid en welbevinden
• Integrale zorg
(uniform criterium)
• Doelmatigheid
• Moeilijk plaatsbaren/meerzorg (alleen GZ)
18
Wat koopt Achmea in?
V&V kavels
Intramuraal
VPT
Extramuraal
Behandeling AWBZ
Intensieve kindzorg (onder voorbehoud)
 AWBZ-uitgangspunten
 1 concessiehouder: Achmea
 Behandeling AWBZ onder de subsidieregeling maakt geen deel uit
van deze inkoopprocedure
Hoe koopt Achmea zorg in? (1)
Budgetmodel
Uitgangspunt voor volume 2015:
Het volume voor 2015 is gebaseerd op de realisatie en
declaratie/indicatie 2014, met inachtneming van
overheids- en eventuele doelmatigheidsmaatregelen.
20
Hoe koopt Achmea zorg in? (2)
Twee uitgangspunten voor het tarief:
1) Starttarief per kavel
+
(kavels Intramuraal en VPT)
3 (uniforme) inkoopcriteria
• Puntensysteem voor tariefsopslag.
• Verbeterafspraken die aansluiten bij het verbeterproces van de
zorgaanbieder.
• Zorgaanbieder doet zelf voorstellen voor verbeterafspraken en stuurt die
mee met de offerte. Dit document vormt de basis voor het
inkoopgesprek.
2) Standaardtariefstelling
(Kavels Extramuraal, Intensieve Kindzorg en Behandeling AWBZ)
21
Overige punten inkoopbeleid AWBZ Achmea
• Continuïteit van zorg voor bestaande cliënten
• Zorg voor cliënten met complexe zorgvraag
• Extramuralisering – ruimte voor VPT
• Vragenlijst cliëntenraden
• Blijvende aandacht voor vitaliteit en gezondheid & welbevinden
• Verbeterafspraken en plannen van aanpak worden vastgelegd in het format
‘Inkoopafspraken 2015’ wat onderdeel uitmaakt van de overeenkomst
• Veranderingen in beleid rond spoedzorg en tijdelijk verblijf zijn nog onzeker
• Vereenvoudiging offerte door alleen kavel kenbaar te maken
• Nieuwe aanbieders moeten voorzien in een leemte
Inkoopproces 2015 Achmea
• Inkoopbeleid publiceren en openstellen offerte: 16 juni 2014
• Nota van inlichtingen:
Medio juli 2014
• Indienen offerte:
Tot 8 augustus 2014
• Inkoopgesprekken:
September 2014
• Afspraken definitief:
Begin oktober 2014
• Indiening Nza:
1 no
November 2014
23
Vragen over Zorginkoop Wlz 2015?
24
Zorginkoop 2015
Wijkverpleging
Landelijk kader inkoop wijkverpleging 2015
Het landelijk kader voor zorginkoop wijkverpleging 2015 biedt weinig
mogelijkheden voor differentiatie
• Taakstelling ~ 10% over 3 MRD
• “Anders werken”
• Beperkte inkoop mogelijkheden
door:
• Behoud recht op soortgelijke
zorg bij zorgaanbieder
• Reservering ongecontracteerde zorg en PGB
In 2015 voorsorteren op
inkopen op kwaliteit en
doelmatigheid 2016
• Inkoop representatie
• Bekostigingsmodel in
ontwikkeling
26
Wijkverpleging “landt” in de eerste lijn
27
Deelname wijkverpleegkundige aan sociaal
(wijk)team -> verbinding sociaal-medisch domein
Sociaal (wijk)team
Sociaal domein
Medisch domein
• Vertegenwoordiging via 1 of meerdere wijkverpleegkundigen vanuit
alle gecontracteerde aanbieders in sociaal (wijk)team
• Contactpersoon vanuit sociaal domein voor vertegenwoordigende(n)
wijkverpleegkundige(n)
28
Nieuw bekostigingsmodel in ontwikkeling
Nieuw bekostigingsmodel wijkverpleging gaat bestaan uit componenten
populatie, zorglevering, uitkomsten
Huidig concept bekostigingsmodel wijkverpleging
S3 – Uitkomsten
Belonen van uitkomsten en vernieuwing
Hoe wordt
het totale
budget
verdeeld
over de
lagen?
S2 – Levering van zorg
Toewijsbare zorg = verpleging, verzorging,
MSVT
S1- Populatie
Niet-toewijsbare zorg = signalering, preventie
en samenwerking met sociale (wijk)teams
Wat zijn relevante uitkomsten?
Hoe meet je die?
Wat wordt de definitie van
geleverde zorg:
meten in uren, pakketten,
producten?
Hoe wordt dit budget ingezet
en wie krijgt het?
Bron: Advies bekostiging wijkverpleging in de Zorgverzekeringswet (NZa, nov 2013)
29
Voor 2015 wordt S1 gezamenlijk ingekocht met S2 in
nauwe samenwerking met gemeenten
S1 niet toewijsbare zorg
•
- Signalerende en
preventieve activiteiten
Beperkt budget 2015 (40MLN) wordt
verdeeld over WMO-regio’s
•
In 2015 nauwe samenwerking met
gemeenten op WMO regio niveau
- Samenwerking met
sociale (wijk)teams
• WMO regio gemeenten geven
geprefereerde aanbieder(s) aan
• Achmea contracteert op basis van
eigen eisen waarbij maximaal wordt
aangesloten bij voorkeur WMO regio
•
Uitvoering wordt gemonitord
30
S2 wordt in 2015 ingekocht met budgetplafond met
doorleverplicht, zoveel mogelijk gekoppeld aan S1
S2 toewijsbare zorg
•
(ZVW prestaties zijn nog niet
bekend)
Contracteren bestaande aanbieders voor
bestaande en nieuwe cliënten
•
Selectief ruimte voor innovatieve
aanbieders
(AWBZ prestaties: VP basis,
extra, gespecialiseerd, zorg op
afstand AV, AIV, oproepbare
verpleging)
•
Maximaal budget op basis van P*Q
•
Onplanbare zorg continueren afspraken
2014
Verzorging:
•
Casemanagement onderdeel van
aanspraak verpleging
•
Doorlever- en declaratieplicht
•
Zorg aan specifieke doelgroepen tegen
specifieke leveringsvoorwaarden
Verpleging:
(AWBZ prestaties: PV basis,
extra, speciaal, zorg op
afstand, farmac. Telezorg,
oproepbare verzorging)
ZZP-ers: Landelijke pilot stopt eind 2014. Om in aanmerking te komen
voor contract, moet voldaan worden aan reguliere inkoopvoorwaarden
31
Inkoop 2015 – specifieke doelgroepen
Ketenzorg
dementie
•
Geen aparte prestatie in 2015 (valt onder
aanspraak Wijkverpleging)
•
Om te borgen dat ketens in 2015 worden
voortgezet, wil staatssecretaris bestuurlijke
afspraken maken met ZN
Intensieve
Kindzorg
•
Doelgroepen vallen onder de aanspraak
Wijkverpleging in 2015
&
•
Invulling wordt nog bepaald in ZN verband
Palliatieve
Terminale
Zorg
Essentie van inkoop wijkverpleging 2015 voor u
• Landelijke taakstelling ~ 10%
• Anders werken (m.n. zelfmanagement, eigen netwerk, preventie)
• Intensieve samenwerking met sociale (wijk)teams:
• Ouderen
• Multi problematiek
• Inkoop in representatie namens alle zorgverzekeraars in de regio
• Contractvoorwaarden Achmea o.a:
• Doorleverplicht na bereiken budgetplafond
• Maandelijks aanleveren productiecijfers
• Minimum kwaliteits- en doelmatigheidseisen
• Integrale zorgverlening aan cliënten
• Selectief inkopen voor eigen verzekerden vanaf 2016
Verwachte tijdslijn inkoop wijkverpleging 2015
Juli
September
(Landelijk) beleid en
inkoopdocumenten
opstellen
Start bouw
inkoopportaal
Half/eind
oktober
19 november
Contracten
inregelen
in systemen
Publicatie inkoopdocumenten &
openstellen portaal
Contractering
gereed
Polisvoorwaarden
op de mat
• Aanmelden via digitaal portaal
• Geen onderhandelingsruimte vanwege landelijke kader
• Vragen via uw reguliere Achmea contactpersoon (inkoper VV&T)
34
Van 2015 naar 2016
Inkoop voor eigen verzekerden vanaf 2016 met nieuw
bekostigingsmodel
Actie in 2015
• Kennis ophalen bij o.a.
verpleegkundigen,
huisartsen, gemeenten
• Prestaties meten bij
aanbieders
• Spiegelinformatie
delen
• Meten klantervaringen
Naar doel 2016
• Goede afstemming
zorg in de wijk
• Prestaties meenemen
in inkoop
• Verkleinen
productieprikkels
• Meenemen in inkoop
35
Bedankt voor de aandacht!
We beantwoorden graag jullie vragen!
36