Verslag fysieke overlegtafel Hoeksche Waard 9 mei 2014

Bestuurlijke aanbesteding inkoop Wmo 2015
Verslag eerste sessie fysieke overlegtafel Hoeksche Waard
Vrijdag 9 mei 2014
10:00 uur – 11:30 uur
Gemeentehuis Oud-Beijerland
1. Welkom
Ina van der Werf, wethouder bij de gemeente Oud-Beijerland en lid van de regionale
stuurgroep drie decentralisaties, heet iedereen van harte welkom bij de eerste sessie van de
fysieke overlegtafel. Geràldo Janssen, wethouder bij de gemeente Strijen en lid van de
stuurgroep drie decentralisaties, woont eveneens deze eerste sessie bij. Namens de
stuurgroep zijn beide wethouders betrokken bij deze bestuurlijke aanbesteding.
Wethouder Van der Werf spreekt uit dat een belangrijke periode is aangebroken. De colleges
van de vijf Hoeksche Waardse gemeenten hebben 6 mei 2014 besloten de inkoop van Wmo
zorg- en ondersteuningstaken te laten plaatsvinden. Vandaag vindt het officiële startmoment
plaats. Een bijzonder moment.
Naast gesprekken aan de fysieke overlegtafel worden ook anderen de mogelijkheid geboden
om digitaal mee te praten. Via een aparte pagina op de nieuwe website
www.hoekschewaardvoorelkaar.nl - kunnen zorgaanbieders voostellen doen en stukken
worden geraadpleegd. Ook algemene informatie over de veranderingen op het sociaal
domein is hier te vinden.
2. Mededelingen
- De website die in het openingswoord van wethouder Ina van der Werf is genoemd, wordt
getoond aan de deelnemers van de fysieke overlegtafel.
- Vergaderfrequentie is om de vier weken bij elkaar komen. Volgende vergadering is
vrijdag 6 juni, van 10:00 tot 12:00 uur. Data daarna worden nog gecommuniceerd.
3. Voorstelronde deelnemers fysieke overlegtafel
De aanwezige partijen stellen zich kort aan elkaar voor. In totaal nemen 14 zorgaanbieders
deel aan de fysieke overlegtafel: Boba, Gemiva-SVG, Zorgwaard, Cavent, Eleos, Middin,
Zuidwester, Pameijer, Maatschappelijke Parnassia Groep, ASVZ, Careyn, Alerimus,
Heemzicht en Agathos. Ook Welzijn Hoeksche Waard neemt deel aan de fysieke overlegtafel.
Geconcludeerd wordt dat alle relevante doelgroepen vertegenwoordigd zijn aan de tafel.
Gemeld wordt dat met MEE een afzonderlijk traject doorlopen wordt. Tevens nemen twee
cliëntenvertegenwoordigers deel. Vanuit de vijf gemeenten zijn drie projectgroepleden
betrokken bij dit proces. Ondersteuning krijgen de gemeenten van bureau Tim Robbe.
4. Toelichting bestuurlijk contracteren
Oscar Ramos (bureau Tim Robbe) geeft korte toelichting op het proces van bestuurlijk
aanbesteden. Belangrijk onderdeel in de bestuurlijk aanbesteding is de zogenaamde
basisovereenkomst. In de basisovereenkomst, een overkoepelend contract, worden
procesafspraken vastgelegd. Onder andere over hoe partijen en gemeenten met elkaar
omgaan en hoe besluitvorming plaatsvindt. Onder de basisovereenkomst komen
1
deelovereenkomst(en) te hangen die betrekking hebben op de te verlenen zorg en
bijbehorende voorzieningen.
5. Bespreking concept Basisovereenkomst Wmo 2015
Plenair wordt de basisovereenkomst doorgenomen. Een overzicht van enkele vragen:
- Kunnen de voorstellen en/of wijzigingen die in andere gemeenten al zijn doorgevoerd ten
aanzien van de Basisovereenkomst doorgestuurd worden. Geantwoord wordt dat de
gemeente niet alle wijzigingen van andere gemeenten kent. Bovendien moet de
Basisovereenkomst een passende overeenkomst zijn voor de Hoeksche Waard.
Toegezegd wordt om de wijzigingen van Dordrecht op te vragen.
- Is toegang onderdeel van de deelovereenkomsten? Geantwoord wordt dat toegang wel
een rol speelt in de te voeren gesprekken, maar dat het niet een onderwerp dat aan de
fysieke tafel vorm wordt gegeven. Dat is (ambtelijk) belegd in een andere werkgroep.
Stand van zaken uit die werkgroep komt terug aan deze tafel. Ook vindt er dit jaar een
pilot buurtteam plaats. Bevindingen uit de pilot beinvloeden hoe toegang eruit komt te
zien. Toegang zal terugkomen in de gesprekken aan de fysieke overlegtafel, maar we
zitten primair aan tafel om te praten over maatwerkvoorzieningen.
- Overgangsrecht is een belangrijk thema. Afgesproken wordt dat er een
deelovereenkomst komt voor overgangsrecht.
- Hoeksche Waard is aangesloten bij het proces van ZHZ-jeugdhulp. Hoe verhoudt zich dat
tot elkaar? Toegezegd wordt rekening te houden met overgang van 18-‘ers en 18+’ers
- Gevraagd wordt of artikelen 3, 12 en 13 juridisch houdbaar zijn, met name ten aanzien
van de opzeggingstermijn. Is die samenhang goed geborgd? De projectgroep gaat dit
nader bekijken.
- Gevraagd wordt te kijken of de volgorde van de artikelen anders kan worden ingedeeld.
De deelnemers spreken de voorkeur uit om schriftelijk te reageren op de
basisovereenkomst. De overeenkomst wordt niet verder pleniar behandeld.
Afspraken
- Toegezegd wordt dat de deelnemers een gewijzigde basisovereenkomst dinsdag 13-05
of woensdag 14-05 toegestuurd krijgen. Opmerking van projectgroep 15-05-2014: zie
e-mail 14-05-2014 aan deelnemers over de vertraging die hierin is opgelopen.
- Deelnemers kunnen tot en met 27 mei reageren (zie e-mail 14-05-2014).
- De projectgroep verzameld de reacties en verwerkt dit in een gewijzigde versie.
- De vragen worden onder elkaar gezet in een nota van inlichtingen. In de nota is de
reactie van de gemeente op de vragen te vinden. De nota wordt gepubliceerd op de
website.
De projectgroep meldt verder dat ook de zorgaanbieders die nu Hulp bij het huishouden
leveren in de Hoeksche Waard worden betrokken bij de basisovereenkomst.
6. Invullijsten
Volgende week krijgen de deelnemers een invullijst toegestuurd inclusief een toelichting. De
lijst is bedoeld om de prestaties die de zorgaanbieders op dit moment leveren in kaart te
brengen. Maar ook informatie over de grondslag etc. Tevens bedoeld om innovaties in beeld
brengen. Innovaties die nu al plaatsvinden alsook innovatieve ideeen die per 2015
uitgevoerd kunnen worden. Deze informatie kan worden meegenomen in de
deelovereenkomsten. Ingevulde lijsten worden niet gepubliceerd op de website.
Afspraak: Deadline voor het inleveren van de invullijsten is dezelfde als voor het reageren
op de basisovereenkomst: 27 mei.
2
7. Deelovereenkomsten
Plenair wordt de vraag voorgelegd wat er wel of niet meegenomen moet worden in de
deelovereenkomsten. Een overzicht van enkele reacties hierop:
- Focus als gemeente veel meer op het ‘wat’ en veel minder op het ‘hoe’. Denk meer
resultaatgericht.
- Let bij de financiering op het inspanningsdeel en het resultaatdeel.
- Overweeg of vervoer wel of niet deel uit moet maken van de deelovereenkomst. Houdt
de deelovereenkomst zorggerelateerd. Andere deelnemers raden aan om het wellicht als
optie in de deelovereenkomst te houden. Wordt in later stadium over doorgesproken.
- Leg uitgangspunten vast. Ga niet op detailniveau (uren, minuten etc.) zaken vastleggen.
- Laat ruimte open om zoveel mogelijk een maatwerkvoorziening te kunnen regelen.
- Let op het grensgebied tussen de WLZ en Wmo. We moeten daar met elkaar iets van
vinden. Geantwoord wordt dat momenteel nog niet alles duidelijk is qua grensgebied.
Komt in later stadium aan de orde aan de fysieke overlegtafel.
De deelnemers geven aan behoefte te hebben aan een referentiekader. De discussie over
deelovereenkomst wordt beindigd. Voorbeelden van wijzigingen en/of ideen van andere
regio’s voor de basisovereenkomst worden niet meegestuurd. Niet alle regio’s zijn hetzelfde
en de fysieke overlegtafel is bedoeld om het samen voor de Hoeksche Waard vorm te geven.
Afspraak: toegezegd wordt een voorbeeld/referentie van een deelovereenkomst te
sturen.
8. Rondvraag
- Hebben de gemeenten al een besluit genomen over het zorgakkoord ten aanzien van de
zachte landing. Welk kortingspercentage nemen de gemeenten als uitgangspunt? De 6%
uit het akkoord of het eerdere percentage van 25%? Geantwoord wordt dat in de
kadernota is aangegeven dat de uitvoering budgetair neutraal is. We wachten de
meicirculaire af. Dat moet meer duidelijkheid daarover gaan scheppen. Naar verwachten
nemen gemeenteraden in juli hierover een besluit.
- Opgemerkt wordt ook te denken vanuit perspectief client. Die lezen dit ook en gaan
misschien van veel minder bezuiningen. Geantwoord wordt opnieuw dat meicirculaire
uitgangspunt wordt en dat budgetneutraliteit uitgangspunt is.
- Opgemerkt wordt dat het handig is als dezelfde gezichten aan tafel voor het proces
(continuiteit). Iedereen deelt dit. Graag voor vervanging zorgen als het niet mogelijk is
deel te nemen.
- Afgesproken wordt dat er een e-mail wordt gestuurd naar alle deelnemers als stukken op
de website worden geplaatst. Deelnemers kunnen reageren op de conceptnotulen. In
volgende overleg worden ze vastgesteld.
- Opgemerkt wordt rekening te houden met zaken die van buitenaf op zorgaanbieders en
gemeenten afkomen. Bijvoorbeeld het feit dat zorgaanbieders opgelegd hebben
gekregen om voor 1 juli een brief te versturen naar de clienten in verband met het
overgangsrecht. Dat is een omvangrijke operatie.
Tijdspad korte termijn
Datum
Vrijdag 16 mei
(onder voorbehoud,
afhankelijk van
andere regio)
Dinsdag 27 mei
Wat?
Projectgroep stuurt concept basisovereenkomst met
wijzigingen/aanpassingen uit basisovereenkomst de Drechtsteden
Deadline deelnemers reageren op de concept basisovereenkomst
3
uiterlijk inleveren 12.00 uur
Dinsdag 27 mei
Dealine deelnemers inleveren invullijsten
Woensdag 28 mei
Projectgroep stelt Nota van inlichtingen beschikbaar
Maandag 2 juni
Nieuwe conceptversie basisovereenkomst beschikbaar
Vrijdag 6 juni
2de fysieke overlegtafel Hoeksche Waard, van 10:00 tot 12:00
Vergaderdata volgende fsyieke overlegtafels
Datum
6 juni
4 juli
1 augustus
29 augustus
26 september
Tijd
10:00
10:00
10:00
10:00
10:00
tot
tot
tot
tot
tot
12:00
12:00
12:00
12:00
12:00
4
Locatie
Oud-Beijerland
n.t.b.
n.t.b.
n.t.b.
n.t.b.

Download Report