actiz thema wijkverpleging

Wijkverpleging
Kwartaal
ontmoeting
IVVU
27 mei 2014
Hillie Beumer
Herma Oosterom
Onderwerpen
•
•
•
•
•
•
•
Zvw en zorgverzekeraars
Transformatie van de eerste lijn
Aanspraak Wijkverpleging
Toegang/overgangsregime
Bekostiging (vanaf 2016 + transitieperiode)
Inkoop wijkverpleging
Mogelijke positionering
2
Zvw en zorgverzekeraars
3
Zvw en zorgverzekeraars
• Zvw is verplichte ziektekostenverzekering
• Zorgverzekeraars zijn uitvoerders van de Zvw
• Concurrentie m.b.v. verschillende labels voor de
verkoop/verzekeringsmarkt en inkoop/inkoopmarkt
• Aanvullende polissen
• Service
4
Zorgverzekeraars
5
Marktaandelen zorgverzekeraars
6
Verzekeringsmarkt
•
•
•
•
•
•
•
Zorgverzekering is een schadeverzekering
Acceptatieplicht van verzekerden voor Zvw - risicoverevening
Zorgplicht jegens zijn verzekerden:
- Zorg contracteren bij zorgaanbieders
- Niet-gecontracteerde zorg: recht op vergoeding
Naturapolis
Restitutiepolis
Combinatiepolis
Verzekerden kunnen jaarlijks wisselen
7
Inkoopmarkt
•
•
•
•
Zorgverzekeraars vallen onder Mededingingswet
Geen aanbestedingsplicht
Contracteervrijheid => selectieve inkoop
Inkoopmodellen:
- representatie
- volgmodel
- rechtstreekse inkoop
8
Inkoopmarkt
•
•
•
•
•
Contracten voor 19 november over jaar t-1 rond
Landelijk budget
WMG-overeenkomst
Géén herschikking
Zelf monitoren productrealisatie en signalering
9
Transformatie van de eerste lijn
10
Transformatie van de eerste lijn
• Groeiende zorgvraag (met name ouderen, chronisch
zieken, ggz) en stijgende uitgaven voor de zorg
• Sturing op vermindering van kosten door substitutie
vanuit de tweede lijn
• Versterking en andere organisatie van de eerste lijn
noodzakelijk
11
Transformatie van de eerste lijn
• Stimuleren zelf- en samenredzaamheid, ontzorgen
en ‘gepast zorggebruik’
• Op zoek naar het realiseren van een samenhangend
pakket aan voorzieningen
• Monodisciplinaire zorgverleners -> professioneel
aangestuurde samenwerkingsverbanden
• Gerichtheid op inzichtelijk maken van uitkomsten
• Gebaseerd op de populatie (analyse wijk/regio)
12
13
De aanspraak Wijkverpleging
14
Aanspraak wijkverpleging
Verpleging en verzorging omvat zorg zoals
verpleegkundigen die plegen te bieden, waarbij die
zorg:
• verband houdt met de behoefte aan geneeskundige
zorg of een hoog risico daarop
• niet gepaard gaat met verblijf
• geen kraamzorg betreft
15
Aanspraak wijkverpleging
Onder deze zorg valt niet verzorging aan verzekerden
tot 18 jaar, tenzij er sprake is van verzorging vanwege
complexe somatische problematiek of vanwege een
lichamelijke handicap, waarbij:
• sprake is van behoefte aan permanent toezicht, of
• 24 p/d zorg in de nabijheid beschikbaar moet zijn en
die zorg gepaard gaat met een of meer specifieke
verpleegkundige handelingen
16
Betekenis aanspraak (1)
• ‘Verpleegkundige functie’: alle ‘verpleging en
verzorging’ die in de wijk wordt geleverd (ook
MSVT)
• Ruime en integrale aanspraak
- > directe zorgverlening
-> coördineren, signaleren, coachen, preventie,
instructie mantelzorgers, casemanagement, etc.
• ‘Verpleegkundige functie’ -> basispakket Zvw
17
Betekenis aanspraak (2)
• Zorg die ‘verband houdt met de
geneeskundige zorg in de eerste of tweede
lijn, of een hoog risico hierop’:
-> ‘hoog risico hierop’: basis voor ADL
activiteiten
• Verpleegkundige functie vertegenwoordigd in
het sociaal wijkteam
18
Betekenis aanspraak (3)
• Geboden worden bij mensen die zelfstandig wonen
in het (oorspronkelijke) huis
• Geboden worden binnen een setting van
geclusterde (huur/koop) woningen
(aanleunwoningen)
19
Betekenis aanspraak (4)
• Wanneer de behoefte aan verzorging in verlengde
ligt van begeleiding (VG, ZG, GGZ) -> Wmo
• Verzorging < 18 jaar -> Jeugdwet; met uitzondering
van de intensieve kindzorg
20
Betekenis aanspraak (5)
• De verzekeraar vertaalt de ‘te verzekeren
prestaties’ in ‘verzekerde prestaties’ -> polis
• Standaard- en richtlijnontwikkeling ligt
(mede) aan de basis van het professioneel
handelen
• Zorg kan door verschillende beroepsgroepen
worden geleverd; verzekeraar -> polis
21
De wijkverpleegkundige functie
• De wijkverpleegkundige functie:
-> betreft dus het brede arsenaal van
verpleegkundig en verzorgend handelen
-> wordt inhoudelijk voor een belangrijk deel
bepaald door de beroepsgroep (i.s.m. partijen) en
keuzes die de zorgverzekeraar maakt
-> kent een eigenstandige positie naast de huisarts
-> is vertegenwoordigd in het sociaal wijkteam
22
De toegang tot de wijkverpleging
23
Toegang
•
•
•
Geen indicatie door CIZ
Verpleegkundige bepaalt behoefte aan verpleging en
verzorging naar aard, inhoud en omvang -> verpleegkundige
diagnose
Medische diagnose voorbehouden aan ‘arts’ -> hoeft niet
vooraf te gaan aan de verpleegkundige diagnose
24
Toegang
•
•
•
•
•
•
Ontwikkeling ‘indicatie-instrument’ door V&VN
ActiZ direct betrokken
Uiterlijk 1 juni a.s. opleveren aan VWS
Na juni testen en bijscholen (wijk)verpleegkundigen
Vanaf 1 januari 2015 operationeel
Doorontwikkeling vanaf 1 januari 2015
25
Indicatie instrument
(concept)
Normerend kader met keuze voor instrumentarium
• Indiceren en organiseren van zorg vindt plaats op
basis van professionele autonomie
• Indiceren en organiseren van zorg door een bachelor
of master opgeleide verpleegkundige
• Indiceren en organiseren van zorg is gericht op
versterking van eigen regie en zelfredzaamheid van
cliënt en cliëntsysteem
26
Indicatie instrument
(concept)
• Besluitvorming rond indiceren en organiseren van
zorg vindt plaats op basis van het verpleegkundig
proces
• Verslaglegging rondom indiceren en organiseren van
zorg voldoet aan de beroepsrichtlijn voor
verslaglegging
• Overdracht van zorg voldoet aan de
beroepsstandaard voor verpleegkundige overdracht
27
Overgang cliënten 2014 - 2015
• Verzekeraars beschouwen cliënten die op
31/12/2014 een geldig indicatiebesluit voor
verpleging of persoonlijke verzorging hebben als
zijnde in het bezit van een geldige ‘verwijzing’ voor
wijkverpleging binnen de Zvw
• Financiële taakstelling: zorgaanbieders -> andere
invulling geven aan de zorg
• ActiZ -> juridisch advies (wat en hoe)
28
Bekostiging vanaf 2016
29
Nieuw bekostigingsmodel
2016 e.v. (hybride model)
•
•
•
De beschikbaarheid van de wijkverpleegkundige, de
signalerende functie en preventieve activiteiten worden
vergoed via populatiebekostiging (segment 1).
Er vindt bekostiging plaats van een aantal integrale prestaties
op basis van een aantal gemiddelde tarieven voor groepen
cliënten en op basis van de voor de groep specifieke
kenmerken (segment 2).
Er vindt bekostiging plaats op basis van uitkomsten van de
geleverde zorg (segment 3).
30
31
De transitieperiode
32
Bekostiging transitieperiode
•
•
Bekostiging met behulp van transitiemodel
Overzetten bestaande prestaties naar Zvw
- vereenvoudiging persoonlijke verzorging & verpleging
- prestatie ‘niet toewijsbare zorg’ (wijkgericht werken)
- ontwikkeling overige prestaties, bijvoorbeeld: palliatief
terminale zorg, ketenzorg dementie, intensieve kindzorg, etc.
33
Bekostiging transitieperiode
Ook PGB in Zvw
• Intensieve kindzorg
• Verzekerden, die:
- langdurig op wijkverpleging zijn aangewezen en
waarbij functiebeperkingen niet zijn veroorzaakt
door normale ouderdomsprocessen
- PGB op verantwoorde wijze kunnen uitvoeren
- keuze kunnen maken t.a.v. werkgeverschap
34
Transitieperiode
•
•
•
Minimaal 1 jaar -> 1 maart 2015 go/no go moment
Beheersbaarheid macrobudget
- financiële taakstelling (ruim 400 miljoen)
- intentie taakstelling realiseren via reduceren volume
- macro beheersinstrument (MBI)
- vooraf afspraken over budget per aanbieder door
verzekeraar
Bevoorschotting
35
Inkoop wijkverpleging 2015
(voorlopig)
• Naar verwachting: beleidsarm
• Op basis van representatie
- eerste representant: huidige zorgkantoor
- tweede representant: de marktleider van de
zorgkantoorregio
- eventuele derde representant: vrije inschrijving
• Onderscheid tussen inkoop ‘cliëntgebonden zorg’ en
‘niet toewijsbare zorg’
36
• Zorgplan = realisatie
Niet toewijsbare zorg
(voorlopig)
• In 2015: maximaal € 40 miljoen beschikbaar
• ‘niet toewijsbare zorg’: afspraken tussen
verzekeraars en gemeenten ->
inkoopvoorwaarden van verzekeraars
• Scharnierpunt afspraken: de Wmo regio
• Intentie verzekeraars: bij één of enkele
aanbieders in een regio inkopen
37
Afspraken samenwerking
verzekeraars en gemeenten (concept)
•
•
•
•
Positionering van de wijkverpleegkundige
Signalering
Behoeftebepaling en mandaat
Coördinatie van multidisciplinaire zorg en
ondersteuning
• Middelen en capaciteit niet toewijsbare zorg
• Informatie en kennisdeling
38
Mogelijke positionering
39
40
41
Nog meer vragen?
• www.actiz.nl
• Ledendeel onder ‘wijkverpleging’
• Abonneer u op de nieuwsbrief wijkverpleging
42