Participatiewet De wet en de verordeningen Dinsdag 4 november 2014, • Bartho van Wel>Presentatie Participatiewet • Bert van der Laan> gespreksleider en “Vitale Sportvereniging” Beide medewerkers van Het Plein (Lochem en Zutphen) Participatiewet gaat in op 1 januari 2015; Motto: “Iedereen doet mee” Hoe? – Bij voorkeur door te werken in een reguliere baan “naar vermogen” (dus al dan niet financieel ondersteund); – Als dat een brug te ver is, dan op andere manier actief deelnemen aan de samenleving naar vermogen; – De rechten van degenen die op 31/12/2014 rechthebbende Wsw’er of Wajonger zijn, worden gerespecteerd. Integratie van: • Wet werk en bijstand (Wwb) • Wet sociale werkvoorziening (Wsw) • Wet arbeidsongeschiktheid jongeren (Wajong) In samenhang met Wet Maatregelen Wwb Aanleiding voor aanpassen, wijzigen en vervallen verordeningen 1. Wet Maatregelen Wwb: vgl. met Wwb 2012: aanscherpen en activeren, had eigenlijk per 1/7/2014 in moeten gaan, Den Haag pakt de regie (terug), overgangsrecht 1/7/2015; 2. Invoeringswet Participatiewet: “Aan het werk (blijven)”, vooral impact op (bestaande) Re-integratieverordening en (nieuwe) Verordening loonkostensubsidie en loonwaardebepaling. 3. 1+2= (nieuwe) Participatiewet 1. – – 2. – – 3. – – – Wet Maatregelen Wwb en keuzes 1 Afstemmingsverordening (aanpassen) Hoogte maatregel geüniformeerde arbeidsverplichtingen Hoogte maatregel geüniformeerde arbeidsverplichtingen bij recidive Verordening tegenprestatie naar vermogen (nieuw) Accent op maatschappij of individu Aanpassen: Herstel verzuim Ioaw en Ioaz en definitie Mantelzorg wijzigen Verordening individuele inkomenstoeslag (nieuw) (intrekken verordening Langdurigheidstoeslag) Moet inkomensgrens omhoog: >110% Wml: dat mag per 1 januari 2015 (weer) Definitie doelgroep: Voorbeeld: Het Plein: referteperiode 3 jaar en inkomen niet ho 5%: Toets op inspanning: Hoe doet jouw gemeente dat? (bijvoorbeeld als er een ma is opgelegd). Bedragen Het Plein: €375.- €475.- 575.- (all>all ouder> gezin). Van “bulkwerk” naar een individuele beoordeling: Toetselementen bij beoordeling: inspanningen om het inkomen te verbeteren zijn zichtbaar i.r.t. over “welke krachte bekwaamheden” beschikt de aanvrager? Wet Maatregelen Wwb en keuzes 2 4. Verordening Toeslagen en verlagingen (intrekken) – – – – Zijn beleidsregels ontbreken woonlasten en schoolverlatersverlaging gewenst ? Bij jouw gemeente? Relatie met Kostendelersnorm>> De kostendelersnorm geldt voor volwassenen die samen een woning delen Niet alle volwassenen tellen mee voor de kostendelersnorm. Wie tellen niet mee? • jongeren tot 21 jaar, • studenten die een studie volgen die recht kan geven op studiefinanciering (Wsf 2000), • leerlingen die de beroepsbegeleidende leerweg (BBL) volgen, • meerderjarige leerlingen die onderwijs volgen dat recht geeft op Wet tegemoetkoming onderwijskosten schoolgaande kinderen (Wtos), • kamerhuurders en kostgangers die een normale (commerciële) prijs betalen voor de kamer en/of de kost en inwoning, of – als zij zelf de uitkeringsgerechtigde zijn – hun verhuurders of kostgevers. 5. Verordening maatschappelijke participatie – Inkomensgrens kan omhoog: >110% Wml: dat mag per 1 januari 2015 (weer): – Voorbeeld Het Plein: €165.- rechthebbende en €225.- kind. Jouw gemeente heeft gekozen voor welke bedragen en welk percentage Wml? 1. – – – – – – – (Invoeringswet) Participatiewet en keuzes 1 Re-integratieverordening (aanpassen) Regelt wie onder welke voorwaarden van de doelgroep die recht op ondersteuning bij arbeidsinschakeling heeft in aanmerking komen voor de voorzieningen Evenwichtige verdeling/ rekening houden met beperkingen door zorgtaken of achterstand/ beperking No risk polis Scholing (nieuw)/ opleiding (nieuw), premie bij Participatieplaats (10a, bestaat nu ook) Beschut werk: 1)wie worden ambtshalve hiervoor in aanmerking gebracht: het gaat om mensen die kunnen werken op voorwaarde dat ze structureel worden ondersteund en welke voorzieningen en 2)bepalingen worden vastgesteld teneinde die ondersteuning te concretiseren (bv werktempo/ fysieke aanpassingen). Ook moeten de wijze waarop en de omvang van het aanbod van de voorziening beschut werk worden vastgesteld in de verordening Ondersteuning leer/werktrajecten voor jongeren a. van 16 of 17 jaar van wie de leerplicht of de kwalificatieplicht nog niet is geëindigd; of b. van 18 tot 27 jaar die nog geen startkwalificatie hebben behaald> gevolgen voor organisatie: Nieuw: Komt uit Wet Participatiebudget. Persoonlijke ondersteuning door (bijvoorbeeld) een Jobcoach > gevolgen voor organisatie > Keuze in jouw organisatie al gemaakt? (Invoeringswet) Participatiewet en keuzes 2 2. Verordening wijze vaststellen doelgroep loonkostensubsidie en loonwaarde (nieuw) – – – – Doelgroep loonkostensubsidie en loonwaardebepaling moeten worden bepaald en de wijze waarop dit gebeurt Wetgever heeft bepaald dat het gaat om personen die niet in staat zijn zelfstandig het Wml te verdienen; Lks is verschil loonwaarde (voor rekening werkgever, tevens indien loon krachtens Cao meer is dan Wml) en Wml. Te financieren uit I- deel 3. Verordening cliëntenparticipatie (aanpassen) – – Uitbreiding en versterking positie: Heb je als consulent met de verordening van doen? 4. Verordening individuele studietoeslag (nieuw) – – Is bijzondere bijstand: Keuze hoogte en frequentie bepalen Voorbeeld Het Plein: €300.- en bij jouw gemeente? Overigens 1. In beginsel ongewijzigd handhaven van Handhavingsverordening en Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive 2013 kan, mogelijk aanpassen redactie. 2. In najaar uitwerking via beleids-uitvoeringsregels. 3. Voor meeste zaken geldt: overgangtermijn: 1/7/2015. 4. Inrichten uitvoering (communicatie, werkproces etc.).