Ingekomen stuk D5 (PA 26 februari 2014)
Economie
Economische Ontwikkeling
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Openbare besluitenlijst 18 december 2007
Collegevergadering
no 47
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Aanwezig:
Voorzitter
Wethouders
Gemeentesecretaris
Communicatie
Datum
4Verslag
februari 2014
Telefoon
14024
Telefax
(024) 329 95 80
E-mail
[email protected]
Postbus 9105
Th. de Graaf
6500 HG Nijmegen
P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst,
P. Lucassen, J. van der Meer
P. Eringa
A. Kuil
Ons kenmerk
Contactpersoon
M. Sofovic
EZ20/13.0016199
Virgie Withagen
Onderwerp
Datum uw brief
Locatiegebonden evenementenbeleid
Doorkiesnummer
(024) 3299321
Geachte leden van de raad,
Aldus vastgesteld in de vergadering van:
In uw vergadering van 4 april 2012 heeft u de nota Event Full vastgesteld als nieuwe kadernota
voor evenementenbeleid in Nijmegen. In Event Full is de ambitie uitgesproken om, naast het
faciliteren van evenementen, de komende jaren meer sturend te gaan optreden met
evenementen in de stad. Ook de evenementenlocaties in onze stad vormen belangrijke
instrumenten voor het organiseren van kwalitatief hoogstaande evenementen. In Event Full is
aangegeven dat de gemeente locatiegebonden evenementenbeleid (LEB) gaat opstellen. Doel
De voorzitter,
De secretaris,
daarvan is om tot locatieprofielen voor evenementenlocaties te komen, die recht doen aan
wensen van organisatoren van evenementen, bijvoorbeeld ten aanzien van de mogelijkheden en
faciliteiten per locatie, maar ook een uitwerking zijn van een zorgvuldige afweging van belangen
van en consequenties voor de omgeving. Daarnaast is het doel van het project om in kaart te
brengen welke evenementenlocaties er zijn, welke evenementen er jaarlijks in Nijmegen
plaatsvinden en waar knelpunten ontstaan tussen vraag en aanbod. De oplossing van deze
knelpunten wordt in het eindresultaat meegenomen.
In deze brief beschrijven we de stand van zaken van het locatiegebonden evenementenbeleid nu
drie pilotlocaties Stadspark De Goffert, Park Brakkenstein en Mariënburgplein zijn onderzocht.
We beschrijven achtereenvolgens de ambities die wij met evenementen willen bereiken, de
werkwijze van het project LEB en de belangrijkste conclusies. Ook presenteren we een korte
kwantitatieve samenvatting van evenementen in Nijmegen. We sluiten af met de afspraken die in
Event Full zijn gemaakt over het LEB en de vragen die u in uw motie heeft gesteld. Ter inzage bij
de griffie liggen de concept-locatieprofielen van de drie pilotlocaties.
Ambities
In Event Full hebben we uitgebreid omschreven hoe belangrijk evenementen zijn voor onze stad.
Hierna gaan we in op citymarketing, vestigingslocatie, economische spin off en sociale cohesie
als doelstellingen.
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad.docx
1
Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling
Vervolgvel
1
1. Citymarketing
Evenementen vormen een belangrijk instrument voor citymarketing. In Event Full schreven we het
al. Met onze evenementen dragen wij bij aan onze goede naam en faam als een duurzame
kennisstad met een rijke historie, een jonge bevolking en een sociaal hart. Met onderscheidende
evenementen willen we Nijmegen regionaal en nationaal op de kaart zetten. Ook willen we met
evenementen de kleur en identiteit en de sterke kanten van Nijmegen benadrukken en uitdragen.
2. Vestigingslocatie
De aantrekkelijkheid van een stad als vestigingslocatie voor bewoners en ondernemingen wordt,
naast de bereikbaarheid van banen, de levendigheid van de stad en een fraaie en dynamische
binnenstad, ook bepaald door evenementen. Evenementen zijn steeds belangrijker geworden in
de vrijetijdsbesteding van onze inwoners en bezoekers van buiten Nijmegen. Nijmegen is een
stad met maar 346 evenementen, die op uiteenlopende locaties en momenten worden
georganiseerd.
3. Economische spin off
Evenementen zorgen voor een economische spin off. De ‘bruisende binnenstad’, het belangrijkste
visitekaartje van de stad, is veranderd van een ‘place to buy’ naar een ‘place to be’. Zo houden
we de bezoeker langer vast in de stad. Dit uit zich in winstcijfers van ondernemers in de
binnenstad, van hotelhouders en horecabedrijven en van hun toeleveranciers en uiteindelijk ook
in concrete werkgelegenheid. Evenementen brengen behoorlijke hoeveelheden nieuwe
bezoekers naar Nijmegen en lokken herhalingsbezoeken uit. Ze zijn van belang voor het
toeristisch profiel en imago van Nijmegen.
4. Sociale cohesie
Niet alleen in maar vooral buiten het centrum van Nijmegen leveren evenementen een belangrijke
bijdrage aan een aantrekkelijk woon- en leefklimaat en de sociale cohesie in een buurt of wijk. De
vele buurt-, wijk- en straatfeesten, 139 in 2013, zijn hiervan een goed voorbeeld.
Werkwijze
Begin 2013 is gestart met een project LEB voor de pilotlocaties Park Brakkenstein, Stadspark De
Goffert en Mariënburgplein. Hiervoor is gesproken met een veelvoud aan betrokkenen bij
evenementen: evenementorganisatoren, bewoners, wijkraden, ondernemers, adviseurs in- en
extern (Milieu, Cultuur, Economische Zaken, Mobiliteit, Veiligheid, Sport, beheer Openbare
Ruimte, groen) en andere gemeenten. De vele gesprekken hebben een schat aan informatie
opgeleverd over de stand van zaken per evenementenlocatie, de knelpunten die per locatie
worden ondervonden en aanknopingspunten om beleidsmatig een aantal zaken opnieuw te
evalueren en vast te stellen. Deze worden beschreven in de eindrapportage. De conceptprofielen
zijn besproken in bijeenkomsten met verschillende belanghebbenden. De gesprekken en het
gecombineerde overleg tussen bewonersorganisaties, instellingen en organisatoren hebben
daarbij ook bijgedragen aan de onderlinge verstandhouding en wederzijds begrip.
Evenementen in Nijmegen: een kwantitatief overzicht
Naast het onderzoek naar de drie pilotlocaties hebben we een kwantitatief onderzoek verricht
naar het aantal evenementen in Nijmegen, op welke locatie en met welk risico. Het complete
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad.docx
Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling
Vervolgvel
2
overzicht wordt gepresenteerd in de eindrapportage. Kort samengevat werden in 2013 in
Nijmegen 346 evenementen georganiseerd. Daarbij ging het vooral om heel veel kleinere
evenementen voor maximaal duizend deelnemers of toeschouwers. Slechts acht procent van de
evenementen richt zich op een publiek van meer dan vijfduizend personen. In Nijmegen zijn
straat- en buurtfeesten populair, maar ook muziek- en sportevenementen. De locaties Grote
Markt en Mariënburgplein zijn het vaakst bezet. Ook Stadspark De Goffert, de Waalkade en
Koningsstraat (Koningsplein) zijn populair voor het organiseren van evenementen. Voor het
organiseren van evenementen met versterkt geluid is er volgens het huidige geluidsbeleid nog
ruimte om evenementen te organiseren op de Waalkade, de Wedren en het Joris Ivensplein.
Andere locaties zijn (bijna) maximaal bezet, zoals Koningsstraat (Koningsplein), Ganzenheuvel,
Molenstraat, Mariënburg, Hunnerpark, Park Brakkenstein.
Belangrijkste conclusies
We concluderen op basis van het onderzoek naar de pilotlocaties dat we de kwaliteit van de
evenementenlocaties willen verbeteren aan de hand van de volgende thema’s:
1. Positioneren van evenementenlocaties oftewel ‘branden’
Op de drie pilotlocaties is onderzocht welke evenementen, met inachtneming van de
schaalgrootte, de uitstraling, de omgevingsfactoren en de voorzieningen, op die locatie bijdragen
aan een herkenbaar profiel voor het publiek. We streven ernaar om op deze wijze alle
evenementenlocaties van elkaar te onderscheiden. Ook willen we hiermee vraag en aanbod goed
op elkaar afstemmen. Zo zal het niet verrassend zijn dat we bij Stadspark De Goffert denken aan
de grootschalige popconcerten en bij Park Brakkenstein aan de jaarlijkse Music Meeting. In onze
gesprekken met organisatoren proberen we ze te verleiden en te faciliteren om juist voor die
locaties te kiezen die passen bij het evenement dat zij willen gaan organiseren. De jaarlijks
terugkerende evenementen in het kader van de voorrangsregels worden vastgezet op een datum,
zoals de Zevenheuvelenloop elk jaar op de derde zondag van november en de Dag van het
Levenslied op de tweede zondag in mei op Moederdag. De profielen van alle
evenementenlocaties worden in hun geheel op elkaar afgestemd en daarom gepresenteerd in de
eindrapportage.
2. Helder en eenduidig beleid
In de locatieprofielen voor de drie pilotlocaties zijn het beleid, de werkwijzen en de infrastructuur
en voorzieningen beschreven. In 2014 volgen de profielen voor de overige evenementenlocaties.
Daarmee scheppen we duidelijkheid voor organisatoren van evenementen. Als het beleid wijzigt,
worden de locatieprofielen uiteraard aangepast. De documenten zijn dan ook niet statisch, maar
worden bijgewerkt zodra dit van toepassing is. De profielen worden bij de evenementenkalender
op www.nijmegen.nl geplaatst, zodat zowel organisatoren van evenementen als andere
belanghebbenden zoals bewoners, bedrijven en instellingen helderheid krijgen over de
betreffende evenementenlocatie.
3. Kwaliteitsslag evenementenlocaties
Uit het onderzoek naar de pilotlocaties is gebleken dat het noodzakelijk is om een kwaliteitsslag
te maken met de evenementenlocaties. De voorzieningen zijn soms verouderd of schieten in
kwantiteit te kort. Daarbij denken we niet alleen aan voor de hand liggende voorzieningen als
stroom en water, maar ook aan voorzieningen op het terrein van ICT. De infrastructuur kan in een
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad.docx
Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling
Vervolgvel
3
aantal gevallen verbeterd worden, zoals de bereikbaarheid van de locaties en mogelijkheden om
te parkeren. Ook ontbreken duidelijke gedragsregels over de wijze waarop wordt omgegaan met
de parken ten aanzien van gras en bomen. Soms wordt overlast voor de omwonenden en het
milieu veroorzaakt, die met extra investeringen verminderd kan worden. Alle
evenementenlocaties worden in het kader van het LEB langs deze meetlat gelegd.
4. Informeren belanghebbenden
In het proces om te komen tot de profielen van de pilotlocaties is ook veel aandacht besteed aan
de ervaringen van bewoners en bedrijven/instellingen in de omgeving. Omdat bij dergelijke
gesprekken ook organisatoren van evenementen aanwezig waren, heeft dit geleid tot wederzijds
begrip. We hebben gemerkt dat bij een duidelijke informatievoorziening het draagvlak voor
evenementen vergroot wordt. Er zijn verschillende momenten waarop de omgeving geïnformeerd
kan worden over specifieke evenementen in Nijmegen:
• Aangevraagde evenementen worden geplaatst op de evenementenkalender op
www.nijmegen.nl. Zodra het project LEB gereed is, wordt de informatievoorziening uitgebreid
en kritisch tegen het licht gehouden.
• De evenementenvergunningen worden geplaatst op de bekendmakingensite op
www.nijmegen.nl.
• We vragen in de evenementenvergunning aan organisatoren van evenementen om de
omgeving te informeren over het evenement. Tot nu toe vond deze informatievoorziening
plaats met huis-aan-huis-brieven. Dit kan blijven gelden voor specifieke, grote evenementen.
Na overleg met bewoners en organisatoren van evenementen laten we de
informatievoorziening nu (ook) via de wijkraden lopen.
Samenvatting
Samengevat is ons antwoord op de afspraken in Event Full en uw vragen in de motie:
Event Full
1. De aard van de evenementen waarvoor de locatie wel of niet geschikt is.
Antwoord: Dit wordt definitief beschreven in eindrapportagge.
2. Het maximaal aantal bezoekers dat op de locatie wel of niet kan worden ontvangen.
Antwoord: Dit wordt verwerkt in de locatieprofielen.
3. Het aantal dagen per jaar waarop op de locatie evenementen mogen worden georganiseerd.
Antwoord: Dit is opgenomen in de Beleidsregels geluid bij evenementen in de openlucht en
wordt verwerkt in de locatieprofielen.
4. De periodes in het jaar waarop er geen evenementen op de locatie mogen worden
georganiseerd.
Antwoord: Dit is opgenomen in de Beleidsregels geluid bij evenementen in de openlucht en
wordt verwerkt in de locatieprofielen.
5. Specifieke voorwaarden die gelden voor de inrichting van de locatie met bijvoorbeeld
geluidsinstallaties, vluchtroutes en podia.
Antwoord: Dit wordt verwerkt in de locatieprofielen.
6. De wijze waarop de buurt ingelicht wordt en waarop omgegaan wordt met overlast.
Antwoord: Dit wordt verwerkt in de locatieprofielen en in de eindrapportage.
7. Verbeteren of borgen kwaliteit van de evenementenlocaties.
Antwoord: Dit is één van de onderzoeken die komend jaar gaat plaatsvinden.
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad.docx
Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling
Vervolgvel
4
8. De juridische voorwaarden voor het gebruik van de locatie.
Antwoord: Dit wordt verwerkt in de locatieprofielen.
Motie gemeenteraad
9. Een inventarisatie van alle locaties aan de hand van toetsingscriteria.
Antwoord: Na de inventarisatie van de drie pilotlocaties, worden in 2014 alle overige
evenementenlocaties in kaart gebracht.
10. Het huidig evenementenaanbod te inventariseren en in categorieën onder te brengen.
Antwoord: Dit wordt beschreven in de eindrapportage.
11. Vraag en aanbod op elkaar af te stemmen.
Antwoord: Dit wordt beschreven in de eindrapportage.
12. Daarbij rekening te houden met de acceptatiegrens van omwonenden.
Antwoord: Dit is meegenomen in het proces om te komen tot locatieprofielen.
13. Daardoor een helder spreidingsbeleid te realiseren.
Antwoord: Dit wordt verwerkt in ambities per evenementenlocatie in de eindrapportage.
14. Het geheel voor inspraak vrij te geven.
Antwoord: Dit is meegenomen in het proces om te komen tot locatieprofielen.
15. De uitkomsten uiteindelijk aan de raad voor te leggen.
Antwoord: Dit vindt met deze tussenrapportage plaats en in 2014 met een eindrapportage.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Aantal Bijlagen: Tussenrapportage locatiegebonden evenementenbeleid
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad.docx
Memorandum
Economie
Economische Ontwikkeling
Tussenrapportage locatiegebonden evenementenbeleid
0 Inleiding
In uw vergadering van 4 april 2012 heeft u de nota Event Full vastgesteld als nieuwe kadernota
voor evenementenbeleid in Nijmegen. In Event Full is de ambitie uitgesproken om, naast het
faciliteren van evenementen, de komende jaren meer sturend te gaan optreden met
evenementen in de stad. Evenementen zijn een essentieel middel om de aantrekkelijkheid van de
stad als woon- en vestigingsplaats en als toeristische bestemming te bevorderen. Zij zijn van
groot belang om Nijmegen te positioneren in het kader van citymarketing en daarmee de stad ook
regionaal en nationaal te promoten. Evenementen leveren een belangrijke impuls aan onze lokale
economie, zo blijkt onder meer ook uit de Evenementenmonitor uit 2009. Ons evenementenbeleid
kent daarmee een aantal hoofddoelstellingen zoals:
• zorgen voor een goed evenementenklimaat om Nijmegen als evenementenstad
aantrekkelijk te maken;
• faciliteren, stimuleren, reguleren en initiëren van evenementen;
• evenementen en citymarketing beter met elkaar in verbinding brengen.
In Event Full staat dat locatiegebonden evenementenbeleid (LEB) wordt opgesteld: “Daarnaast
stellen wij een locatiegebonden evenementenbeleid op voor de locaties genoemd onder
paragraaf 1.7; gericht op de locaties die populair zijn bij evenementenorganisatoren. Hierin
spreken wij ons uit over:
1. de aard van de evenementen waarvoor de locatie wel of niet geschikt is;
2. het maximaal aantal bezoekers dat op de locatie kan worden ontvangen;
3. het aantal dagen per jaar waarop op de locatie evenementen mogen worden georganiseerd;
4. de periodes in het jaar waarop er geen evenementen op de locatie mogen worden
georganiseerd;
5. specifieke voorwaarden die gelden voor de inrichting van de locatie met bijvoorbeeld
geluidsinstallaties, vluchtroutes en podia;
6. de wijze waarop de buurt ingelicht wordt en waarop omgegaan wordt met overlast;
7. verbeteren of borgen kwaliteit van de evenementenlocaties;
8. de juridische voorwaarden voor het gebruik van de locatie.”
In een motie van de Stadspartij NijmegenNu! is toegevoegd dat in de verdere uitwerking van het
LEB wordt meegenomen:
• een inventarisatie van alle locaties aan de hand van toetsingscriteria;
• het huidig evenementenaanbod te inventariseren en in categorieën onder te brengen;
• vraag en aanbod op elkaar af te stemmen;
• daarbij rekening te houden met de acceptatiegrens van omwonenden;
• daardoor een helder spreidingsbeleid te realiseren;
• het geheel voor inspraak vrij te geven;
• de uitkomsten uiteindelijk aan de raad voor te leggen.
Doel van het LEB is om tot locatieprofielen voor evenementenlocaties te komen, die recht doen
aan wensen van organisatoren van evenementen, bijvoorbeeld ten aanzien van de mogelijkheden
en faciliteiten per locatie, maar ook een uitwerking zijn van een zorgvuldige afweging van
Locatiegebonden evenementenbeleid stand van zaken januari 2014 definitief.docx
Memorandum
Vervolgvel
1
belangen van en consequenties voor de omgeving. Daarnaast is het doel van het project om in
kaart te brengen welke evenementenlocaties er zijn, welke evenementen er jaarlijks in Nijmegen
plaatsvinden en waar knelpunten ontstaan tussen vraag en aanbod. De oplossing van deze
knelpunten wordt in het eindresultaat meegenomen.
In deze rapportage beschrijven we de stand van zaken van het project LEB. In paragraaf 1 geven
we een kwantitatieve beschrijving van evenementen in Nijmegen. Paragraaf 2 beschrijft de
resultaten van de drie pilotlocaties Stadspark De Goffert, Park Brakkenstein en Mariënburgplein.
We sluiten af in paragraaf 3 met een korte vooruitblik.
1 Evenementen in Nijmegen: een kwantitatief overzicht
In de nota Event Full is een kwalitatieve beschrijving gegeven van de evenementen die in
Nijmegen worden georganiseerd. In deze paragraaf maken we, conform het verzoek in de motie
uw raad, een inventarisatie van het huidige evenementenaanbod in categorieën.
Om te beginnen worden evenementen geclassificeerd naar risico. De Veiligheidsregio
Gelderland-Zuid heeft daarvoor een classificatie ontwikkeld. We onderscheiden een
meldingsplichting evenement, een regulier evenement (categorie A), een aandachtsevenement
(categorie B) en een risico-evenement (categorie C). Hiermee wordt de landelijke indeling
gevolgd. De legesverordening is gebaseerd op deze indeling naar risico. Hieronder worden
classificaties kort toegelicht.
Meldingsplichtig evenement: Kleinschalige evenementen zonder noemenswaardig risico en
waarbij geen extra capaciteit van de hulpverleningsdiensten is vereist. Deze evenementen zijn
veelal niet vergunningplichtig, maar wel meldingsplichtig. In Nijmegen vallen hier bijvoorbeeld
straatfeesten onder.
Categorie A: regulier evenement: Een evenement, waarbij niet verwacht wordt dat die
gebeurtenis leidt tot risico’s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid
of het milieu. Ook worden geen maatregelen of voorzieningen verwacht van het bevoegd gezag
om die dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken. Voorbeelden zijn de
circussen, de intocht van Sinterklaas en de boeken-/platenmarkt.
Categorie B: aandachtsevenement: Een evenement, waarbij het mogelijk is dat die gebeurtenis
leidt tot risico’s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu.
Een dergelijk evenement kan van het daartoe bevoegde gezag maatregelen en voorzieningen
vragen om die dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken. Voorbeelden zijn
de Music Meeting, Oranjepop en de Batavierenrace.
Categorie C: risico-evenement: Een evenement, waarbij het te verwachten is dat die gebeurtenis,
zonder vergaande maatregelen, leidt tot risico’s voor de openbare orde, de openbare veiligheid,
de volksgezondheid of het milieu. Het bevoegd gezag treft maatregelen of voorzieningen om die
Memorandum
Vervolgvel
2
dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken. Voorbeelden zijn de vierdaagse,
de popconcerten van LOC7000 en de Zevenheuvelenloop.
In 2013 kende Nijmegen totaal 346 evenementen, waarvan 189 meldingen (38 procent), 121 Aevenementen (55 procent), 18 B-evenementen (3 procent) en 18 C-evenementen (3 procent). De
meeste evenementen zijn dus relatief klein. Uit de volgende tabel met het publieksaantal per
evenement in de afgelopen jaar blijkt eveneens dat de meeste evenementen zich richten op een
beperkt aantal deelnemers of toeschouwers. In 2013 hadden slechts 29 evenementen, 8 procent,
een doelgroep van meer dan 5.000 bezoekers. Het zijn wel de grote evenementen die de meeste
ambtelijke capaciteit kosten. Daar is de legesverordening ook op ingericht. Deze verdeling van
publieksomvang was stabiel in de afgelopen jaren. Een uitzondering vormt de grote dip in 2012 in
het aantal evenementen tot 1.000 bezoekers. . Dit is vermoedelijk te wijten aan de administratieve
verwerking van met name de straatfeesten en andere kleine evenementen.
Aantal bezoekers per dag
Aantal evenementen
(2011)
Aantal evenementen
(2012)
Aantal evenementen
(2013)
< 1.000
289
195
281
1.000 – 5.000
41
35
36
5.000 – 10.000
9
8
12
> 10.000
12
13
17
Totaal
351
252
346
We kunnen ook een verdeling maken naar soorten evenementen. Deze worden gepresenteerd in
de volgende tabel. De top drie in 2013: buurt- of straatfeesten (139: 40 procent), muziekfestivals
of concerten (91: 26 procent) en sportevenementen (60: 17 procent). Het aantal muziekfestivals is
in drie jaar tijd behoorlijk gestegen, evenals het aantal markten.
Type
Aantal evenementen
(2011)
Aantal evenementen
(2012)
Aantal evenementen
(2013)
Popconcert
0
2
3
Muziekfestival
50
80
88
Kermis
3
3
3
Markt
20
25
35
Circus
5
5
3
Optocht
12
5
8
Open dag
4
1
6
Sport evenement /
wedstrijd
48
33
60
Betoging / demonstratie
0
0
1
Wijk-, buurt-, straatfeest
192
77
139
Memorandum
Vervolgvel
3
In 2005 is door ZKA Consultants & Partners een onderzoek verricht naar evenementenlocaties in
1
Nijmegen . In de volgende tabel wordt gepresenteerd welke omvang de locaties in het jaar 2005
hadden. Een aantal locaties, zoals Plein 1944 en Van Schaeck Mathonsingel, is inmiddels
verkleind. Josephhof is volledig bebouwd. Totaal beschikten we in 2005 over 145.093 en 180.793
vierkante meter. We hopen deze tabel te actualiseren als alle locaties zijn onderzocht.
Locatie
Augustijnenstraat
Burchtstraat
Ganzenheuvel
m2
770
3.500 – 4.000
300 – 400
Grote Markt
1.750
Josephhof
4.150
Joris Ivensplein
1.000
Kelfkensbos
5.850
Koningsstraat (Koningsplein)
1.250
Lage kade Waalhaven
8.090
Labyrinth
Mariënburg
3.583
1.500 – 2.000
Molenstraat
1.250
Plein 1944
1.800 – 2.000
Van Schaeck Mathonsingel
Waalkade
2.800
5.400 incl. terras
3.500 excl. Terras
Wedren/Julianaplein
4.000
Stadspark De Goffert
7,5 – 10 ha
Hunnerpark
5.000 – 10.000
Kronenburgererpark
5.000 – 7.500
Park Brakkenstein
1 ha 2
Valkhof
5.000
In onderstaande tabel laten we zien hoe veel dagen in 2013 een locatie werd gebruikt voor
evenementen, ongeacht de vraag of daarbij versterkt geluid is gebruikt. Daarbij is geteld in aantal
dagen. Zo tellen de Vierdaagsefeesten bijvoorbeeld voor zeven dagen. We kunnen constateren
dat het Mariënburgplein (67) en de Grote Markt (49) er in absolute zin uitspringen. Deze locaties
1
2
Onderzoek evenementenlocaties Nijmegen: Kansen, knelpunten en randvoorwaarden succes. Nijmegen, maart 2005.
Dit moet haast wel een fout zijn in het rapport. In ons onderzoek is de omvang van Park Brakkenstein 7,5-10 ha en is 3
ha beschikbaar voor evenementen.
Memorandum
Vervolgvel
4
worden in aantal gevolgd door Stadspark De Goffert, de Waalkade en het Koningsstraat
(Koningsplein). We beschikken helaas niet over betrouwbare gegevens van 2011 en 2012.
Locatie 3
Aantal
evenementendagen
(2013)
Stadspark De Goffert
21
Valkhof
12
Hunnerpark
12
Thiemepark
5
Park Brakkenstein
11
Kronenburgerpark
14
Kelfkensbos
24
Mariënburgplein
67
Klein Mariënburgplein
11
Ganzenheuvel
12
Koningsstraat (Koningsplein)
25
Dorpsplein Lent
5
Julianapark
8
Grote Markt
49
Wedren
7
Waalkade (evenementenplein
voor Holland Casino)
19
Joris Ivensplein
7
Molenstraat
14
Waalstrand (t.h.v. Snelbinder)
11
Limospark
Totaal
4
330
Elke aanvraag voor het houden van een evenement in de openbare ruimte wordt getoetst aan de
Beleidsregels geluid bij evenementen in de open lucht. Dit beleid geeft de kaders waarbinnen
evenementen in de gemeente georganiseerd kunnen worden. De beleidsregels zijn in
samenspraak met bewonersgroepen en organisatoren tot stand gekomen en komen tegemoet
aan bewoners, evenementenorganisatoren en overige belanghebbenden die behoefte hebben
aan een consistent en samenhangend beleid.
De volgende tabel laat zien welke mogelijkheden ons geluidsbeleid geeft voor het organiseren
van evenementen met versterkt geluid en hoe veel daarvan gebruik wordt gemaakt. Daarbij zijn
voor de overzichtelijkheid de mogelijkheden in de zomer en de winter bij elkaar opgeteld. We
3
Locaties met meer dan 3 evenementendagen in 2013.
Memorandum
Vervolgvel
5
concluderen dat er op sommige locaties zeker nog ruimte is voor het organiseren van
evenementen met geluid (Waalkade, Wedren, Joris Ivensplein), terwijl andere locaties (bijna)
maximaal bezet worden (Koningsstraat (Koningsplein), Ganzenheuvel, Molenstraat, Mariënburg,
Hunnerpark, Park Brakkenstein). Op enkele locaties, zoals de Ganzenheuvel en het Hunnerpark,
werden meer evenementen georganiseerd dan de standaard maximale gebruiksfrequentie. Het
4
beleid voorziet hierin . Er was sprake van een groei in het aantal evenementen met geluid op de
Waalkade en een daling in het aantal evenementen op het Kelfkensbos en Mariënburg (hoog en
laag). Over het algemeen is het aantal evenementen redelijk stabiel. Er liggen in de toekomst
zeker mogelijkheden om te zorgen voor een evenwichtige verdeling van evenementen over de
stad, zodat vraag en aanbod goed op elkaar worden afgestemd en de last voor de omgeving
wordt verdeeld.
Locatie
Maximaal toegestane
gebruiksfrequentie
per kalenderjaar
(vereenvoudigd)
Aantal dagen met
een ontheffing
Verbod
Geluidhinder
(2011)
Aantal dagen met
een ontheffing
Verbod
Geluidhinder
(2012)
Aantal dagen met een
ontheffing Verbod
Geluidhinder (2013)
Plein 1944 5
52
0
0
0
Grote Markt
25 + 6
26
25
24
Waalkade
49
23
25
36
Koningstraat
23 + 3
25
26
26
Kelfkensbos
26
30
30
20
Ganzenheuvel
9
11
12
11
Valkhof
14
11
19
12
17 + 3
17
21 6
20
Joris Ivensplein
18
7
7
7
Raadhuishof
9
3
2
1
Mariënburg (hoog en laag)
22
28
24
20
Hunnerpark
9
9
9
11
St. Stevenskerkhof
2
3
0
0
Stadspark De Goffert
19
19
28
16
Wedren
17
7
7
7
Park Brakkenstein
6
7
6
6
Park t.h.v. Vondelstraat
5
1
1
1
Molenstraat
4
Het bestuur heeft de mogelijkheid van het Beleid evenementen in de open lucht af te wijken. Dit vindt ca. tien keer per
jaar plaats en kan gaan om extra uren, een later eindtijdstip of om een extra dag op een bepaalde locatie.
5
Gedurende de kalenderjaren dat de locatie Plein 1944 niet beschikbaar is, worden de gebruiksfrequenties van de
volgende locaties verruimd: Grote Markt (+6), Koningsstraat (+3), Molenstraat (+3).
6
Exclusief de dagen voor het WK 2012 (Koningsstraat, Molenstraat).
Memorandum
Vervolgvel
6
2 Evenementen in Nijmegen: ambities
In Event Full hebben we uitgebreid omschreven hoe belangrijk evenementen zijn voor onze stad.
Met de evenementen kunnen en willen we dan ook een aantal belangrijke doelstellingen behalen,
die we hieronder kort aanstippen:
Citymarketing
Evenementen vormen een belangrijk instrument voor citymarketing. In Event Full schreven we het
al. Met onze evenementen dragen wij bij aan onze goede naam en faam als een duurzame
kennisstad met een rijke historie, een jonge bevolking en een sociaal hart. Met onderscheidende
evenementen willen we Nijmegen regionaal en nationaal op de kaart zetten. Ook willen we met
evenementen de kleur en identiteit en de sterke kanten van Nijmegen benadrukken en uitdragen.
De Vierdaagsefeesten en de Vierdaagsemarsen zijn al jaren op rij het grootste gratis
toegankelijke evenement van Nederland. De popconcerten van LOC/7000 in Stadspark De
Goffert zijn bekend in heel Nederland. Maar ook recent de opening van de Oversteek en het
filmfestival Go Short zorgen voor aandacht en profilering van onze stad.
Vestigingslocatie
De aantrekkelijkheid van een stad als vestigingslocatie voor bewoners en ondernemingen wordt,
naast de bereikbaarheid van banen, de levendigheid van de stad en een fraaie en dynamische
binnenstad, ook bepaald door evenementen. Evenementen zijn steeds belangrijker geworden in
de vrijetijdsbesteding van onze inwoners en bezoekers van buiten Nijmegen. Nijmegen is een
stad met maar 346 evenementen, die op uiteenlopende locaties en momenten worden
georganiseerd.
Economische spin off
Evenementen zorgen voor een economische spin off. De ‘bruisende binnenstad’, het belangrijkste
visitekaartje van de stad, is veranderd van een ‘place to buy’ naar een ‘place to be’. Zo houden
we de bezoeker langer vast in de stad. Dit uit zich in winstcijfers van ondernemers in de
binnenstad, van hotelhouders en horecabedrijven en van hun toeleveranciers en uiteindelijk ook
in concrete werkgelegenheid. Evenementen brengen behoorlijke hoeveelheden nieuwe
bezoekers naar Nijmegen en lokken herhalingsbezoeken uit. Ze zijn van belang voor het
toeristisch profiel en imago van Nijmegen. Naast uiteraard de Vierdaagse, geldt dit in belangrijke
mate voor de Zevenheuvelenloop en de Marikenloop. Maar ook het Gebroeders Van
Limburgfestival en tentoonstellingen in Het Valkhof zorgen voor een aanzuigende werking.
Sociale cohesie
Niet alleen in maar vooral buiten het centrum van Nijmegen leveren evenementen een belangrijke
bijdrage aan een aantrekkelijk woon- en leefklimaat en de sociale cohesie in een buurt of wijk. De
vele buurt-, wijk- en straatfeesten, 139 in 2013, zijn hiervan een goed voorbeeld.
Realisatie van onze ambities
Het belang om Nijmegen de komende jaren nog meer op de kaart zetten als evenementenstad is
evident. Hoe gaan we deze ambitie realiseren?
Memorandum
Vervolgvel
7
Voor een deel hebben we onze ambities uitgewerkt in de nota Event Full. In paragraaf 3 van
Event Full beschrijven we de voorrangsregels voor de evenementenkalender. We geven voorrang
aan organisatoren waarmee wij een partnership-, convenant- of subsidierelatie hebben, aan
organisatoren die gedurende een langere periode hetzelfde evenement organiseren en aan
organisatoren die een evenement organiseren dat goed aansluit op ons evenementenbeleid. Met
deze regels willen we bereiken dat díe evenementen in Nijmegen worden georganiseerd die een
bijdrage kunnen leveren aan onze doelstellingen.
Daarnaast hebben we in 2013 in het project Dienstverlening ingezet op het verbeteren van de
dienstverlening aan organisatoren van evenementen. Achterliggende reden daarvoor is dat we
een positief klimaat willen creëren voor organisatoren van evenementen om in Nijmegen een
evenement te willen en kunnen organiseren. Momenteel wordt gewerkt aan een helder proces
voor het aanvragen van een evenementenvergunning, organiseren we een intake waarin we
meedenken met de plannen en wensen van organisatoren, zorgen we voor een verzameling van
heldere, proportionele en functionele regels waar een organisator zich aan moet houden en
organiseren we dat de uitvoering, het toezicht en de handhaving goed op dit proces aansluiten.
Ook de evenementenlocaties in onze stad, het onderwerp van deze tussenrapportage, vormen
belangrijke instrumenten voor het organiseren van kwalitatief hoogstaande evenementen. We
verbeteren de kwaliteit van de evenementenlocaties in het locatiegebonden evenementenbeleid
aan de hand van de volgende thema’s:
1. Positioneren van evenementenlocaties oftewel ‘branden’
Bij alle locaties gaan we onderzoeken welke evenementen, met inachtneming van de
schaalgrootte, de uitstraling, de omgevingsfactoren en de voorzieningen, op die locatie bijdragen
aan een herkenbaar profiel voor het publiek. We streven ernaar om op deze wijze alle
evenementenlocaties van elkaar te onderscheiden. Ook willen we hiermee vraag en aanbod goed
op elkaar afstemmen. Zo zal het niet verrassend zijn dat we bij Stadspark De Goffert meteen
denken aan de grootschalige popconcerten en bij Park Brakkenstein aan de jaarlijkse Music
Meeting. In onze gesprekken met organisatoren proberen we ze te verleiden en te faciliteren om
juist voor die locaties te kiezen die passen bij het evenement dat zij willen gaan organiseren. We
denken niet direct aan strakke regels en weigeringsgronden. Ook willen we actief evenementen
gaan acquireren die bij de profielen passen. De jaarlijks terugkerende evenementen in het kader
van de voorrangsregels willen we vastzetten op een bepaalde datum, zoals de
Zevenheuvelenloop elk jaar plaatsvindt op de derde zondag van november en de Dag van het
Levenslied op de tweede zondag in mei op Moederdag.
2. Helder en eenduidig beleid
Voor alle evenementenlocaties worden locatieprofielen opgesteld, waarin het beleid, de
werkwijzen en de infrastructuur en voorzieningen worden beschreven. Daarmee scheppen we
duidelijkheid voor organisatoren van evenementen. Als het beleid wijzigt, worden de
locatieprofielen uiteraard aangepast. De documenten zijn dan ook niet statisch, maar worden
bijgewerkt zodra dit van toepassing is. De profielen worden bij de evenementenkalender op
Memorandum
Vervolgvel
8
www.nijmegen.nl geplaatst, zodat zowel organisatoren van evenementen als andere
belanghebbenden zoals bewoners, bedrijven en instellingen helderheid krijgen over de
betreffende evenementenlocatie.
3. Kwaliteitsslag evenementenlocatie
Zoals uit paragraaf 3 zal blijken, is het noodzakelijk om een kwaliteitsslag te maken met de
evenementenlocaties. De voorzieningen zijn soms verouderd of schieten in kwantiteit te kort.
Daarbij denken we niet alleen aan voor de hand liggende voorzieningen als stroom en water,
maar ook aan voorzieningen op het terrein van ICT. De infrastructuur kan in een aantal gevallen
verbeterd worden, zoals de bereikbaarheid van de locaties en mogelijkheden om te parkeren.
Soms wordt overlast voor de omwonenden en het milieu veroorzaakt, die met extra investeringen
verminderd kan worden. Alle evenementenlocaties worden in het kader van het locatiegebonden
evenementenbeleid langs deze meetlat gelegd.
In paragraaf 3.5 passen we deze thema’s toe op de drie pilotlocaties.
3 Locatiegebonden evenementenbeleid: de eerste profielen
In deze paragraaf beschrijven we de resultaten van het LEB voor de locaties Stadspark De
Goffert, Park Brakkenstein en Mariënburgplein. We beschrijven in paragraaf 2.1 per locatie wat
het karakter van de locatie is, welke evenementen er in de afgelopen jaren zijn georganiseerd en
wat de knelpunten per locatie zijn. In paragraaf 2.2 geven we een totaaloverzicht van het LEB van
de drie locaties, geordend naar een aantal thema’s. In paragraaf 2.3 beschrijven we de
knelpunten die gemeentebreed voor alle evenementenlocaties gelden. In paragraaf 2.4 wordt
omschreven op welke wijze de omgeving over het evenement wordt geïnformeerd en gaan we in
op het melden van klachten. We sluiten in paragraaf 2.5 af met onze ambitie per locatie.
Werkwijze
Begin 2013 is gestart met een project LEB voor de pilotlocaties Park Brakkenstein, Stadspark De
Goffert en Mariënburgplein. Hiervoor is gesproken met een veelvoud aan betrokkenen bij
evenementen: evenementorganisatoren, bewoners, wijkraden, ondernemers, adviseurs in- en
extern (Milieu, Cultuur, Economische Zaken, Mobiliteit, Veiligheid, Sport, beheer Openbare
Ruimte, groen) en andere gemeenten (zie bijlage 2). De vele gesprekken hebben een schat aan
informatie opgeleverd over de stand van zaken per evenementenlocatie, de knelpunten die per
locatie worden ondervonden en aanknopingspunten om beleidsmatig een aantal zaken opnieuw
te evalueren en vast te stellen. De conceptprofielen zijn besproken in bijeenkomsten met
verschillende belanghebbenden. De gesprekken en het gecombineerde overleg tussen wijkraden,
instellingen en organisatoren hebben daarbij ook bijgedragen aan de onderlinge verstandhouding
en wederzijds begrip.
Locaties
We gaan vooralsnog uit van de locaties die zijn genoemd in de Beleidsregels geluid bij
evenementen in de openlucht van december 2008:
Memorandum
Vervolgvel
9
•
de stadsparken Goffert, Valkhof, Hunnerpark, Thiemepark, park Brakkenstein, park t.h.v.
Vondelstraat, Kronenburgerpark
• en de pleinen: Plein 1944, Kelfkensbos, Mariënburgplein, Klein Mariënburgplein,
Ganzenheuvel, Koningsstraat (Koningsplein), Julianaplein, Dorpsplein Lent, Grote Markt,
Wedren, Waalkade, Joris Ivensplein, Molenstraat, Raadhuishof, St. Stevenskerkhof,
Daniëlsplein
In 2014 wordt geïnventariseerd welke locaties ontbreken en welke nieuwe locaties onderzocht
moeten worden.
3.1 Beschrijving van de drie locaties
In bijlage 1 zijn de concept-profielen opgenomen van de pilotlocaties. In deze paragraaf
beschrijven we de drie locaties.
Stadspark De Goffert
Omschrijving
Stadspark De Goffert is een gemeentelijk monument. Het park kenmerkt zich door de grote weide
die is omringd met bomen. Het park kent landelijke bekendheid door de grote popconcerten die er
worden georganiseerd door LOC7000 / MOJO Concerts. Er zijn in Nederland maar enkele parken
waar dergelijke grootschalige popconcerten kunnen worden georganiseerd. In Stadspark De
Goffert zijn ook het stadion van eredivisieclub N.E.C. en het Openluchttheater te vinden, waar ook
activiteiten worden georganiseerd. Het park wordt veelvuldig gebruikt door Nijmegenaren om te
recreëren, zoals door sportactiviteiten, barbecueën of gewoon het uitlaten van de hond.
Evenementen
In de afgelopen decennia was het Stadspark De Goffert dé locatie voor grote popconcerten, zoals
recent onder meer van Bruce Springsteen (2013, 65.000 bezoekers), Fortarock (2013, 40.000
bezoekers), Red Hot Chilipeppers (2011, 60.000 bezoekers) en Coldplay (2009, 60.000
bezoekers). Daarnaast werden andere grote evenementen georganiseerd, zoals de
dancefestivals We love the 90s en Dance at the park (sinds 2010 gegroeid van 7.000 naar in
2013 20.000 bezoekers per dag) en Koninginnedag (ca. 60.000 tot 80.000 mensen). Het
Stadspark De Goffert is de vaste locatie voor het jaarlijkse Kerstcircus. Ook voor kleinere
evenementen, zoals het bouwdorp Hazenkamp en de avondvierdaagse voor
basisschoolleerlingen, wordt het Stadspark De Goffert gebruikt. In 2013 werden de
mogelijkheden voor het organiseren van evenementen niet volledig benut: van de 19 dagen om
evenementen met versterkt geluid te organiseren, werden er 16 benut.
Kenmerken
Stadspark De Goffert is landelijk één van de weinige en lokaal de enige locatie die zich leent voor
grote evenementen met een groot publieksaantal van meer dan 10.000 bezoekers. Uitgaande
van de infrastructuur en de mogelijkheden op het gebied van mobiliteit en veiligheid, kan het park
maximaal 65.000 bezoekers herbergen. In het park zijn verschillende voorzieningen beschikbaar
voor stroom, water en riool. Deze voorzieningen zijn niet voldoende voor grootschalige
Memorandum
Vervolgvel
10
evenementen. Er kunnen, conform de Beleidsregels Geluid bij evenementen in de open lucht,
maximaal 19 evenementen per jaar worden georganiseerd, waarvan maximaal 5 grootschalige
popconcerten vanaf 20.000 bezoekers. Er is daarbij veel aandacht voor de handhaving van de
geluidsnormen. Ook wordt vaak een klachtenmeldpunt ingericht door de gemeente. Het park is
per openbaar vervoer, fiets en auto goed te bereiken. Wel is bij grote popconcerten van meer dan
10.000 bezoekers de mobiliteit een belangrijk aandachtspunt en wordt een speciaal plan gemaakt
door organisatoren in samenwerking met gemeente en politie. Voor fietsende bezoekers en
bezoekers per auto moeten extra voorzieningen worden gecreëerd.
Omgeving
Het park ligt tussen de woonwijken Hazenkamp, Kolpingbuurt en St. Anna. De omwonenden
hechten er waarde aan dat het park zo veel mogelijk intact blijft voor recreatie. Het is daarnaast
van belang om de evenementen in Stadspark De Goffert in samenhang te bezien met de
voetbalwedstrijden van N.E.C. en de activiteiten in het Openluchttheater. Met name wordt
parkeerdruk ervaren tijdens deze verschillende activiteiten.
Knelpunten die specifiek voor Stadspark De Goffert gelden
• Samenloop van activiteiten
Knelpunt: In Stadspark De Goffert worden verschillende activiteiten georganiseerd, zoals
(grootschalige) evenementen waarvoor een evenementenvergunning is vereist op basis van
de APV, voetbalwedstrijden van N.E.C. waarvoor een voetbalvergunning is vereist op basis
van de APV. Verder vallen alle activiteiten in het Openluchttheater en het Goffertstadion
onder de Wet Milieubeheer. Voor de omwonenden is de last die zij van deze activiteiten
ervaren niet verschillend.
Oplossing: Bij het verlenen van toestemming het totaal aan activiteiten in zijn geheel bezien.
Het instrument daarvoor is de evenementenkalender.
Probleemhouder: Programma Veiligheid.
Instrument: Evenementenkalender.
Planning: Gereed.
• Toegankelijkheid van het park
Knelpunt: Bij grootschalige evenementen kunnen inwoners van Nijmegen het park langere tijd
niet gebruiken voor recreatieve doeleinden.
Oplossing: Overleg tussen gemeente en organisator, o.a. kritisch kijken naar het aantal open afbouwdagen, tijdige informatievoorziening aan omwonenden.
Probleemhouder: Organisator van het evenement.
Instrument: Evenementenvergunning.
Planning: Permanent.
• Mobiliteit 1
Knelpunt: Bij grote popconcerten en wedstrijden van N.E.C. is de (parkeer-)druk op de
omgeving erg groot.
Oplossing: Tijdige informatievoorziening aan omwonenden, opstellen van mobiliteitsplan,
inrichten van parkeerplaatsen in de omgeving, stimuleren openbaar vervoer, handhaven op
excessen.
Probleemhouder: Organisator van het evenement in overleg met de afdeling Mobiliteit.
Memorandum
Vervolgvel
11
•
•
Instrument: Evenementenvergunning.
Planning: Permanent.
Mobiliteit 2
Knelpunt: Bij grote popconcerten en andere evenementen zijn onvoldoende parkeerplaatsen
in de directe omgeving beschikbaar die ingezet kunnen worden t.b.v. parkeren voor
evenementen.
Oplossing:, Stimuleren openbaar vervoer, tijdig onderzoek naar parkeerplaatsen en
pendeldiensten.
Probleemhouder: Organisator van het evenement in overleg met het programma Mobiliteit.
Instrument: Evenementenvergunning.
Planning: Permanent.
Mobiele netwerk
Knelpunt: Bij grootschalige evenementen is het mobiele netwerk overbezet, waardoor zowel
bezoekers als omwonenden hun mobiele telefoon niet altijd kunnen gebruiken. Vaste
telefoons kunnen wel worden gebruikt. Omdat hulpdiensten gebruik maken van C2000, geldt
dit knelpunt niet voor hen.
Oplossing: Bijplaatsen mobiele steunpunten op het evenemententerrein, WIFI-verbindingen
op het terrein, waardoor een groot deel van het dataverkeer via WIFI gaat in plaats van via
het mobiele telefonienetwerk en goede informatievoorziening aan omwonenden.
Probleemhouder: Organisator van het evenement.
Instrument: Evenementenvergunning.
Planning: Permanent.
Park Brakkenstein
Omschrijving
Park Brakkenstein is een rijksmonument, waarbij met name het ontwerp, de laanstructuur en de
monumentale bomen van belang zijn. Het park heeft een weide met lanen en straalt een
gemoedelijke, authentieke sfeer uit. Het park wordt ook gebruikt door Nijmegenaren om te
recreëren, zoals door sportactiviteiten, barbecueën of het uitlaten van de hond.
Evenementen
In het park worden verschillende typen evenementen georganiseerd. Een jaarlijks terugkerend
evenement is de Music Meeting (drie dagen 8.500 bezoekers), die traditiegetrouw met Pinksteren
wordt georganiseerd. Daarnaast waren er tot 2013 enkele edities van Fortarock (tot 8.000
bezoekers), het rockfestival dat in 2013 naar Stadspark De Goffert verhuisde om te kunnen
groeien. De Radboud Universiteit gebruikt het park jaarlijks voor de openingsmarkt (4.000
bezoekers) en in 2013 werd eenmalig het lustrum gevierd met Radboud Rocks (7.000
bezoekers). Ook is het park jaarlijks de finishlocatie van de Duchenne Heroes, de
mountainbiketocht van 700 kilometer waarmee geld wordt ingezameld voor de spierziekte
Duchenne (3.500 bezoekers). De ruimte die er, mede gezien de activiteiten in de omgeving,
momenteel in het geluidsbeleid is om evenementen te organiseren, wordt volledig benut (6
evenementen per jaar).
Memorandum
Vervolgvel
12
Kenmerken
Park Brakkenstein is een prachtig park waar evenementen met maximaal 10.000 bezoekers
kunnen worden georganiseerd in een authentieke sfeer met monumentale bomen. Een ander
pluspunt zijn de voorzieningen in de directe omgeving. De bereikbaarheid per openbaar vervoer
is goed, door de aanwezigheid van het NS-station Heijendaal en goede busvoorzieningen van en
naar het centraal station. Voor fietsende bezoekers moeten extra voorzieningen worden
gecreëerd. Door de aanwezigheid van grote parkeerterreinen van de Radboud Universiteit, het
Radboud UMC en de HAN zijn er ook voldoende mogelijkheden om fietsen en auto’s te parkeren.
Wel is de druk bij grotere evenementen op de omliggende wegen erg groot. In veel gevallen
wordt daarvoor een mobiliteitsplan opgesteld. De voorzieningen in het park voor bijvoorbeeld
stroom en water dateren van de tijd dat in het park Concours Hippique werd georganiseerd en
zijn verouderd.
Omgeving
Park Brakkenstein ligt tussen de woonwijken Brakkenstein en Groenewoud, de Radboud
Universiteit en het Radboud UMC, het Universitair Sportcentrum en de sportvelden van onder
andere een atletiek-, voetbal- en tennisvereniging. In het park zelf ligt Chalet Brakkenstein, waarin
restaurant Beau is gevestigd. Daarnaast is er de Botanische tuin waar ook kleinschalige
evenementen worden georganiseerd. De omwonenden hechten er waarde aan dat het park zo
veel mogelijk intact blijft voor recreatie. Het draagvlak voor evenementen hangt nauw samen met
de activiteiten die worden georganiseerd door de sportclubs, Botanische tuin, Radboud
Universiteit en Radboud UMC.
Knelpunten die specifiek voor Park Brakkenstein gelden
1. Cumulatie van geluidsoverlast
Knelpunt: In park Brakkenstein worden verschillende activiteiten georganiseerd, zoals
(grootschalige) evenementen waarvoor een evenementenvergunning is vereist op basis van
de APV en activiteiten van sportclubs, de Botanische Tuin, de Radboud Universiteit en het
Radboud UMC die vallen onder de Wet Milieubeheer. Voor de omwonenden is de
geluidsoverlast die zij van deze activiteiten ervaren niet verschillend. Waar bij grootschalige
evenementen in Park Brakkenstein waarvoor een evenementenvergunning wordt verleend,
intensief wordt gehandhaafd op geluidsoverlast, is dit bij de andere activiteiten niet of
nauwelijks het geval. Dit zorgt ook voor een beperking in het aantal evenementen dat kan
worden georganiseerd.
Oplossing: Afspraken maken over handhaving van geluidsoverlast: met de Omgevingsdienst
Regio Nijmegen over activiteiten die vallen onder de Wet Milieubeheer en met de Provincie
Gelderland over activiteiten op het terrein van de Radboud Universiteit en Radboud UMC.
Probleemhouder: Programma Klimaat en energie in overleg met het programma Sport.
Instrument: Beleidsregels geluid bij evenementen in de openlucht op basis van artikel 4.1.1
APV en Wet Milieubeheer.
Planning: Beleid en handhavingsafspraken gereed in februari 2014.
2. Het park wordt volledig benut met evenementen
Knelpunt: Er mogen zes evenementen worden georganiseerd, waarbij in het huidige
geluidsbeleid alle evenementen even zwaar meetellen, of er nu 10 uur muziek wordt
Memorandum
Vervolgvel
13
gespeeld zoals bij de Music Meeting of beperkt versterkt geluid wordt gemaakt zoals bij de
Duchenne Heroes.
Oplossing: Herziening geluidsbeleid, waarbij de mogelijkheid wordt onderzocht om
differentiatie van evenementendagen toe te passen, maar waarbij de huidige geluidsruimte
gelijk blijft in verband met overlast voor de omgeving.
Probleemhouder: Programma Klimaat en energie.
Instrument: Beleidsregels geluid bij evenementen in de openlucht op basis van artikel 4.1.1
APV.
Planning: Gereed in februari 2014.
3. Toegankelijkheid van het park
Knelpunt: Bij grootschalige evenementen kunnen inwoners van Nijmegen het park langere tijd
niet gebruiken voor recreatieve doeleinden.
Oplossing: Kritisch kijken naar het aantal op- en afbouwdagen en tijdige
informatievoorziening aan omwonenden.
Probleemhouder: Organisator van het evenement.
Instrument: Evenementenvergunning.
Planning: Permanent.
Mariënburgplein
Omschrijving
Het Mariënburgplein is een nieuw, modern plein met sierbestrating, dat is ontstaan na een
rigoureuze herziening van dit deel van het centrum tussen 1998 en 2000.
Evenementen
Op het Mariënburgplein vinden uiteenlopende evenementen plaats. Door de werkzaamheden op
Plein 1944 is de boeken- en platenmarkt naar deze locatie verplaatst. Jaarlijks is er het festival
van de korte film Go Short. Ook was het plein in 2012 de locatie voor de ijsbaan van de Mariken
Winterfeesten en staat er tijdens de kermis een kermisattractie. Er worden op het plein veel
evenementen georganiseerd. Totaal mogen 22 evenementen worden georganiseerd met
versterkt geluid. Daarvan werden er in 2013 20 benut.
Kenmerken
Door de ligging van het Mariënburgplein in het centrum van Nijmegen is de bereikbaarheid goed,
zowel voor het openbaar vervoer als de fiets. Door de aanwezigheid van verschillende
parkeergarages is de bereikbaarheid per auto ook goed, hoewel voor het parkeren betaald moet
worden. De bestrating van het plein is kwetsbaar, waardoor organisatoren van evenementen
beschermende maatregelen moeten treffen.
Omgeving
Het Mariënburgplein wordt omsloten door appartementen en instellingen zoals de bibliotheek, het
archief en filmhuis en cultureel podium LUX. In het midden staat het rijksmonument de
Mariënburgkapel waarin het Huis voor de Geschiedenis is gehuisvest. De Marikenstraat, waar
winkels zijn gevestigd, komt op het plein uit. Het plein ligt midden in het centrum van Nijmegen
Memorandum
Vervolgvel
14
tussen andere pleinen waar evenementen worden georganiseerd, zoals vanaf 2014 Plein 1944,
Koningsstraat (Koningsplein) en het Klein Mariënburgplein. Het profiel van het Mariënburgplein
kan daarom pas definitief worden gemaakt als de profielen van de andere binnenstadlocaties
voor evenementen gereed zijn, omdat deze in elkaars perspectief moeten worden geplaatst.
Knelpunten die specifiek voor Mariënburgplein gelden
1. Cumulatie van geluidsoverlast
Knelpunt: Op het Mariënburgplein worden verschillende activiteiten georganiseerd, zoals
evenementen waarvoor een evenementenvergunning is vereist, koopzondagen in de
Marikenstraat en activiteiten van LUX. Daarnaast ervaren de omwonenden geluidsoverlast
van pleinen in de omgeving, zoals het Koningstraat “plein”. De situering van de woningen
rondom het plein plein werken in negatieve zin daaraan mee.
Oplossing: Een ambitie formuleren voor de evenementenlocaties in de gehele binnenstad,
waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van de locaties.
Probleemhouder: Programma Citymarketing en evenementen
Instrument: Locatiegebonden evenementenbeleid.
Planning: Gereed in 2014.
2. Ruimte voor evenementen
Knelpunt: De locatie heeft een grote aantrekkingskracht op organisatoren van evenementen.
Er liggen elk kalenderjaar meer aanvragen dat vanuit het geluidbeleid kunnen worden
gehonoreerd.
Oplossing: Herziening geluidsbeleid, waarbij de mogelijkheid wordt onderzocht om
differentiatie van evenementendagen toe te passen en waarbij rekening wordt gehouden met
de wens van bewoners om het aantal evenementen met versterkt geluid te beperken.
Probleemhouder: Programma Klimaat en energie
Instrument: Beleidsregels geluid bij evenementen in de openlucht op basis van artikel 4.1.1
APV.
Planning: Gereed in februari 2014.
3.2 Overzicht van de onderzochte locaties
In deze paragraaf maken we een overzicht van de kenmerken van de drie pilotlocaties. Het is de
bedoeling dat een dergelijk overzicht voor alle locaties wordt opgesteld. De eerste tabel heeft
betrekking op de fysieke kenmerken van de locatie.
Memorandum
Vervolgvel
15
Omvang in
ha
Stadspark De
Goffert
Park
Brakkenstein
Type
locatie
Ondergrond
Draagkracht
Max aantal
bezoekers
7,5-10
Park
Onverhard
Beperkt
65.000
3
Park
Onverhard
Beperkt
10.000
1.000 m2
Gesloten
plein
Verhard
Beperkt
1.000
Mariënburgplein
In de tweede tabel staan de voorzieningen op de drie locaties:
Stadspark De
Goffert
Park
Brakkenstein
Rioolaansluitingen
Wateraansluitingen
Stroom
ICT/glasvezel
4
4
3
-
2
2
2
-
-
-
3
-
Mariënburgplein
De derde tabel heeft betrekking op de huidige mogelijkheden die het geluidsbeleid bij
evenementen biedt:
Memorandum
Vervolgvel
16
Max aantal
dagen
Begintijd
vanaf
Stadspark De
Goffert
Eindtijd in uur
Max
aantal
uren
23.00
Of 24.00 als
volgende dag za of
zo of feestdag is
Max 19
(waarvan max.
5 grootschalige
popconcerten)
09.00
Max 6
09.00
23.00
Of 24.00 als
volgende dag za of
zo of feestdag is
10
09.00
23.00
Of 24.00 als
volgende dag za of
zo of feestdag is,
Vierdaagse:
aangepaste tijden
10
Park
Brakkenstein
Mariënburgplein
Max 22
10
23.00 bij
grootschalige
popconcerten
En de vierde tabel geeft aan hoe de locaties worden beoordeeld op het gebied van mobiliteit:
OV
Stadspark De
Goffert
Park
Brakkenstein
Mariënburgplein
fiets
Auto
Parkeren
+
30 min NS,
vanaf 2015
++
++
++
-
++
++
++
-
++
15 min NS
Diverse
bushaltes
++
++
++
Betaald
parkeren
3.3 Knelpunten die gelden voor alle locaties
In het onderzoek naar de pilotlocaties kwamen verschillende knelpunten naar voren die gelden
voor alle evenementenlocaties. We beschrijven ze in deze paragraaf en geven daarbij een
oplossing dan wel een procesvoorstel aan.
Memorandum
Vervolgvel
17
Toegankelijkheid van en voorzieningen op evenementenlocaties
Knelpunt: Op verschillende evenementenlocaties zijn de voorzieningen niet adequaat voor de
evenementen die er worden georganiseerd. Niet alleen gaat het daarbij om aansluitingen voor
stroom, water en riool, maar ook om de toegankelijkheid van de evenementenlocatie, de
ondergrond en voorzieningen als ICT, glasvezelkabel en drainage. Het verbeteren van de
kwaliteit van de evenementenlocaties zorgt ook voor een stimulans van de kwaliteit van
evenementen in Nijmegen. Zo vermindert bijvoorbeeld de overlast voor de omgeving en de
belasting van het milieu als organisatoren van evenementen minder gebruik hoeven te maken
van noodaggregaten.
Oplossing: Onderzoek naar de mogelijkheden voor het verbeteren van voorzieningen op
evenementenlocaties, met daarbij een overzicht van de investeringen die moeten worden gedaan
en een voorstel om deze kosten te dekken.
Probleemhouder: Programma Openbare Ruimte voor de inhoudelijke inbreng en programma
Citymarketing en Evenementen voor de inkomsten en uitgaven op het terrein van evenementen.
Instrument: n.v.t.
Planning: Eind 2014 gereed.
Kwaliteit van de parken
Knelpunt: Evenementen in parken zorgen soms voor schade aan gras en bomen. Soms is die
schade zo ernstig dat nieuw gras moet worden ingezaaid en bomen onherstelbaar zijn
beschadigd. Er ontbreken duidelijke, handhaafbare regels voor organisatoren van evenementen.
Daarnaast ontbreekt een bestuurlijke stellingname over het type evenementen dat per park wel
en niet past.
Oplossing: Duidelijke gedragsregels over de inrichting van de parken tijdens evenementen ten
aanzien van gras en bomen en regels over reiniging, schade en herstel en afspraken over
handhaving. Duidelijke bestuurlijke keuzes over welke evenementen in welke parken passen.
Onderzoek naar de draagkracht van parken voor evenementen.
Probleemhouder: Programma Groen en water en programma Openbare ruimte.
Instrument: Standaardvoorschriften in de evenementenvergunning en/of opnemen in
privaatrechtelijke contracten met organisatoren.
Planning: Voor de zomer van 2014 gereed.
Meer mogelijkheden voor evenementen
Knelpunt: Momenteel wordt een klein evenement met kortdurend versterkt geluid op dezelfde
wijze beoordeeld als een groot popconcert gedurende de hele dag met veel geluid.
Oplossing: Onderzoek de mogelijkheden om te komen tot differentiatie in de Beleidsregels geluid
bij evenementen in de openlucht.
Probleemhouder: Programma Klimaat en energie.
Instrument: Beleidsregels.
Planning: Gereed in februari 2014.
Financiële mogelijkheden creëren om te investeren in evenementenlocaties
Knelpunt: Zoals hierboven is beschreven, is het noodzakelijk om te investeren in de kwaliteit van
evenementenlocaties. Niet alleen is het van belang om voorzieningen te treffen voor
Memorandum
Vervolgvel
18
evenementen, om de kwaliteit ervan te verbeteren. Ook is het noodzakelijk om te investeren,
zodat de evenementenlocaties ook op de langere termijn gebruikt kunnen worden en tussen de
evenementen door ook hun kwaliteit behouden en duurzaam in stand blijven.
Oplossing: In kaart brengen wat de inkomsten en uitgaven zijn op het terrein van evenementen.
Mogelijkheden verkennen om financiële ruimte te creëren voor investeringen in
evenementenlocaties, zoals huurovereenkomsten in plaats van precario, medefinanciering door
organisatoren van evenementen en onderzoek naar kostendekkendheid van voorzieningen.
Probleemhouder: Programma Citymarketing en evenementen.
Instrument: Begroting.
Planning: Februari 2014 gereed.
Dienstverlening aan organisatoren
Knelpunt: De dienstverlening van de gemeente aan evenementenorganisatoren moet worden
verbeterd, om een positief klimaat te scheppen voor een organisator om evenementen in
Nijmegen te willen en kunnen organiseren..
Oplossing: Goede informatievoorziening over de locaties, een helder proces neerzetten voor het
aanvragen van een evenementenvergunning, meedenken met de plannen en wensen van
organisatoren, een verzamling heldere, proportionele en functionele regels waar een organisator
zich aan moet houden en uitvoering, toezicht en handhaving die daarop aansluiten.
Probleemhouder: Programma dienstverlening, project Dienstverlening Evenementen.
Instrument: Onder andere het definiëren van een nieuw proces, waarin gewerkt wordt met een
Evenementen Actie Team, ontwikkelen van een duidelijk toetsingskader en een
handhavingsprotocol en duidelijke informatievoorziening op www.nijmegen.nl.
Planning: Deels gereed eerste kwartaal 2014, deels voor de zomer 2014.
3.4 Relatie met de omgeving
In het proces om te komen tot de profielen van de pilotlocaties is ook veel aandacht besteed aan
de ervaringen van bewoners en bedrijven/instellingen in de omgeving. Omdat bij dergelijke
gesprekken ook organisatoren van evenementen aanwezig waren, heeft dit geleid tot wederzijds
begrip. We hebben gemerkt dat bij een duidelijke informatievoorziening het draagvlak voor
evenementen vergroot wordt. Hieronder stellen wij een werkwijze voor om de betrokkenheid van
de bewoners en bedrijven/instellingen te borgen.
Informatievoorziening over evenementen
Er zijn verschillende momenten waarop de omgeving geïnformeerd kan worden over specifieke
evenementen in Nijmegen:
• Aangevraagde evenementen worden geplaatst op de evenementenkalender op
www.nijmegen.nl. Zodra het project LEB gereed is, wordt de informatievoorziening uitgebreid
en kritisch tegen het licht gehouden.
• De evenementenvergunningen worden geplaatst op de bekendmakingensite op
www.nijmegen.nl.
Memorandum
Vervolgvel
19
•
We vragen in de evenementenvergunning aan organisatoren van evenementen om de
omgeving te informeren over het evenement. Tot nu toe vond deze informatievoorziening
plaats met huis-aan-huis-brieven. Dit kan blijven gelden voor specifieke, grote evenementen.
Na overleg met bewoners en organisatoren van evenementen willen we de
informatievoorziening nu via de wijkraden laten lopen.
Samengevat:
Knelpunt: Op dit moment wordt de omgeving van de evenementenlocatie op verschillende
manieren geïnformeerd over evenementen die plaatsvinden.
Oplossing: Onderzoek de werkwijze en het moment waarop organisatoren de omgeving over het
evenement informeren.
Probleemhouder: Programma dienstverlening en programma Veiligheid.
Instrument: Schriftelijk per brief dan wel per mail aan wijkraden, evenementenvergunning.
Planning: Gereed in februari 2014.
Informatievoorziening over (locatiegebonden) evenementenbeleid
Zoals hierboven is aangegeven, is het door alle partijen, zowel organisatoren van evenementen
als omwonenden als andere belanghebbenden, als positief ervaren om betrokken te worden bij
het locatiegebonden evenementenbeleid. Met het gereedkomen van deze tussenrapportage,
willen we in principe de actieve gesprekken over de pilotlocaties beëindigen. Dit betekent
uiteraard niet dat belanghebbenden zich niet meer kunnen richten tot de gemeente of
organisatoren van evenementen. Voor klachten over evenementen willen we een beleidslijn
ontwikkelen (zie hierna). En bij belangrijke beleidswijzigingen, al dan niet op locatieniveau, willen
we de omgeving actief betrekken. Voor overige thema’s kunnen belanghebbenden zich richten tot
de reguliere overleggen met de afdeling Wijkmanagement. Waar relevant kan deze afdeling
vragen en opmerkingen doorspelen aan de betreffende beleidsafdeling van de gemeente.
Klachtenregeling
Klachten over evenementen helpen ons om de kwaliteit ervan te verbeteren. Soms kunnen met
eenvoudige ingrepen het aantal klachten drastisch worden verminderd. Ook helpt het
organisatoren soms om duidelijkheid te krijgen over wat er leeft bij omwonenden, bedrijven en
instellingen. Momenteel is er nog geen eenduidige regeling voor het melden van klachten. Bij
grote evenementen, zoals de popconcerten van LOC7000 en de vierdaagse, richt de gemeente
een klachtenmeldpunt in, waar bewoners terecht kunnen om, bijvoorbeeld, geluidsklachten te
melden. Tijdens de overige evenementen is het voor bewoners en andere belanghebbenden vaak
niet duidelijk tot wie zij zich kunnen richten. Klachten komen op allerhande wijzen en op
verschillende tijdstippen bij de gemeente binnen. Bekeken moet worden op welk moment en voor
welk type klachten belanghebbenden zich kunnen richten en tot wie.
Samengevat:
Knelpunt: Op dit moment worden klachten van de omgeving over overlast van evenementen op
verschillende manieren vormgegeven. Bij grootschalige evenementen, zoals de vierdaagse en de
grotere popconcerten in Stadspark De Goffert en Park Brakkenstein stelt de gemeente Nijmegen
een klachtenlijn in. Een dergelijke klachtenlijn ontbreekt bij alle andere evenementen.
Memorandum
Vervolgvel
20
Oplossing: Standaardiseer de werkwijze voor het melden en afhandelen van klachten over
evenementen.
Probleemhouder: Programma dienstverlening.
Instrument: Klachtenlijn en reguliere kanalen.
Planning: Gereed in februari 2014.
3.5 Ambitie per locatie
In deze paragraaf doen we een eerste aanzet om de drie pilotlocaties te positioneren en geven
we aan wat nodig is om daartoe te komen. We geven ook een overzicht van de evenementen die
we op de specifieke locaties willen vastzetten. Uiteraard kunnen de ambities pas definitief worden
omschreven als alle evenementenlocaties zijn onderzocht. Ook zullen we bij de eindrapportage
van het LEB aangeven hoe we dit in de praktijk willen gaan realiseren. In de profielen in bijlage 1
is te vinden wat per locatie het beleid, de voorzieningen en de omgevingsfactoren zijn.
Stadspark De Goffert
Profiel
Nijmegen zet zich met de grote popconcerten landelijk op de kaart. Veel mensen van buiten
Nijmegen kennen het Stadspark De Goffert van de concerten van LOC7000 / MOJO Concerts.
Het is van groot belang dat de gemeente Nijmegen haar concurrentiepositie bestendigt en de
popconcerten voor de stad behoudt. Deels wordt deze ambitie gestalte gegeven door het
convenant dat is afgesloten met LOC7000 en dat in 2012 is vernieuwd. Daarin staat dat LOC7000
/ MOJO Concerts zich inspant om jaarlijks minimaal twee grootschalige popconcerten te
organiseren.
Jaarlijks terugkerende evenementen
• Popconcerten LOC7000
• Koninginnedag
Kwaliteitsslag
Om onze concurrentiepositie én het draagvlak in de omgeving te behouden, is het noodzakelijk
om op een aantal terreinen een kwaliteitsslag te maken:
a. Het verbeteren van de infrastructuur en voorzieningen.
b. De bereikbaarheid van het park als evenemententerrein verbeteren.
c. Aandacht voor de kwaliteit van het park.
d. Aandacht voor de kwaliteit van overige evenementen.
Park Brakkenstein
Profiel
Park Brakkenstein is de tweede en vooralsnog, naast het Stadspark De Goffert, ook de enige
locatie waar grotere popconcerten kunnen worden georganiseerd. In Park Brakkenstein kunnen
evenementen worden georganiseerd tot ongeveer 10.000 bezoekers.
Jaarlijks terugkerende evenementen
• Music Meeting met Pinksteren
• Duchenne Heroes
Memorandum
Vervolgvel
21
• Evenementen van de universiteit
Kwaliteitsslag
Het park kent verschillende beperkingen, zoals de toegankelijkheid en de cumulatie van
activiteiten waarbij versterkt geluid wordt gemaakt. Ook kan de infrastructuur verbeterd worden.
Op de volgende terreinen kan een kwaliteitsslag gemaakt worden:
a. Het verbeteren van de programmering van evenementen.
b. Het verbeteren van de infrastructuur en voorzieningen.
c. Aandacht voor de kwaliteit van het park.
d. Aandacht voor handhaving van overlast van overige evenementen.
Mariënburgplein
Profiel
De ambities voor het Mariënburgplein kunnen niet los gezien worden van de ambities op andere
evenementenlocaties in het centrum van Nijmegen. Een ambitie kan dus pas definitief worden
opgesteld als alle locaties in het centrum onder de loep zijn genomen. Maar gezien het feit dat het
plein wordt omsloten door bebouwing, waardoor versterkt geluid al snel overlastgevend is voor de
bewoners van de appartementen, is het plein vooral geschikt voor kleinschalige evenementen
met beperkt versterkt geluid. We geven de voorkeur aan evenementen die de functies in de
omgeving versterken, zoals een boeken- en platenmarkt of een modeshow die een relatie leggen
met de Marikenstraat, evenementen met een historisch karakter die een relatie leggen met de
Mariënburgkapel of het archief en filmevenementen, zoals Go Short, die een relatie leggen met
LUX.
Jaarlijks terugkerende evenementen
• Go Short
• Boeken- en platenmarkt
• Modeshow
• Kermis
Kwaliteitsslag
Er zijn geen bijzondere aandachtspunten. Het Mariënburgplein is een relatief nieuw plein.
4 Conclusie en vooruitblik
In deze laatste paragraaf geven we aan op welke wijze antwoord is gegeven op de
aandachtspunten die zijn geformuleerd in de nota Event full en in de motie van uw raad. Daarna
geven we een korte vooruitblik naar 2014.
Samengevat werden in 2013 in Nijmegen 346 evenementen georganiseerd. We kunnen
concluderen dat in Nijmegen vooral heel veel kleinere evenementen worden georganiseerd, voor
maximaal 1.000 deelnemers of toeschouwers. Slechts 8 procent van de evenementen richt zich
op een publiek van meer dan 5.000 personen. In Nijmegen zijn straat- en buurtfeesten populair,
maar ook muziek- en sportevenementen. De locaties Grote Markt en Mariënburgplein zijn het
vaakst bezet. Ook Stadspark De Goffert, de Waalkade en Koningsstraat (Koningsplein) zijn
populair voor het organiseren van evenementen. Voor het organiseren van evenementen met
Memorandum
Vervolgvel
22
versterkt geluid is er volgens het huidige geluidsbeleid nog ruimte om evenementen te
organiseren op de Waalkade, de Wedren en het Joris Ivensplein. Andere locaties zijn (bijna)
maximaal bezet, zoals Koningsstraat (Koningsplein), Ganzenheuvel, Molenstraat, Mariënburg,
Hunnerpark, Park Brakkenstein. Er liggen dus zeker mogelijkheden om vraag en aanbod op
elkaar af te stemmen.
Event full
1. De aard van de evenementen waarvoor de locatie wel of niet geschikt is.
Antwoord: Dit is vooralsnog verwerkt in de ambitie in paragraaf 2.5 en wordt definitief
gemaakt als het LEB is afgerond.
2. Het maximaal aantal bezoekers dat op de locatie wel of niet kan worden ontvangen.
Antwoord: dit is verwerkt in de locatieprofielen.
3. Het aantal dagen per jaar waarop op de locatie evenementen mogen worden georganiseerd.
Antwoord: Dit is opgenomen in de Beleidsregels geluid bij evenementen in de openlucht en
verwerkt in de locatieprofielen.
4. De periodes in het jaar waarop er geen evenementen op de locatie mogen worden
georganiseerd.
Antwoord: Dit is opgenomen in de Beleidsregels geluid bij evenementen in de openlucht en
verwerkt in de locatieprofielen.
5. Specifieke voorwaarden die gelden voor de inrichting van de locatie met bijvoorbeeld
geluidsinstallaties, vluchtroutes en podia.
Antwoord: Dit is verwerkt in de locatieprofielen.
6. De wijze waarop de buurt ingelicht wordt en waarop omgegaan wordt met overlast.
Antwoord: Dit is verwerkt in de locatieprofielen en staat apart beschreven in paragraaf 2.4
7. Verbeteren of borgen kwaliteit van de evenementenlocaties.
Antwoord: Dit is één van de onderzoeken die komend jaar gaat plaatsvinden.
8. De juridische voorwaarden voor het gebruik van de locatie.
Antwoord: Dit is verwerkt in de locatieprofielen.
Motie gemeenteraad
9. Een inventarisatie van alle locaties aan de hand van toetsingscriteria.
Antwoord: Na de inventarisatie van de drie pilotlocaties, worden in 2014 alle overige
evenementenlocaties in kaart gebracht.
10. Het huidig evenementenaanbod te inventariseren en in categorieën onder te brengen.
Antwoord: Dit staat beschreven in paragraaf 2.
11. Vraag en aanbod op elkaar af te stemmen.
Antwoord: Dit staat beschreven in de knelpunten per locatie in paragraaf 2.2 en de ambitie in
paragraaf 2.5.
12. Daarbij rekening te houden met de acceptatiegrens van omwonenden.
Antwoord: Dit is meegenomen in het proces om te komen tot locatieprofielen.
13. Daardoor een helder spreidingsbeleid te realiseren.
Antwoord: Dit is verwerkt in de ambitie in paragraaf 2.5.
14. Het geheel voor inspraak vrij te geven.
Antwoord: Dit is meegenomen in het proces om te komen tot locatieprofielen.
15. De uitkomsten uiteindelijk aan de raad voor te leggen.
Antwoord: Dit vindt met deze tussenrapportage plaats en in 2014 met een eindrapportage.
Memorandum
Vervolgvel
23
Nu er een eerste aanzet gereed is voor drie pilotlocaties, worden in 2014 de overige
evenementenlocaties tegen het licht gehouden. De opzet van de profielen van de pilotlocaties
wordt in de tweede fase van dit proces getoetst, hetgeen mogelijk nog tot wijzigingen kan leiden.
Uiteindelijk worden de profielen van het locatiegebonden evenementenbeleid geplaatst op
www.nijmegen.nl. Zowel organisatoren van evenementen als omwonenden als andere
belanghebbenden kunnen via de evenementenkalender informatie vinden over specifieke
evenementenlocaties. Natuurlijk zijn de profielen aan verandering onderhevig, bijvoorbeeld omdat
beleid gewijzigd wordt of omdat de locaties of de voorzieningen aan verandering onderhevig zijn.
Jaarlijks zal er daarom een check plaatsvinden om te bekijken of de profielen nog up to date zijn.
Memorandum
Vervolgvel
24
Bijlage 1 De profielen
Memorandum
Vervolgvel
25
Bijlage 2 Betrokkenen bij de totstandkoming van de profielen Park
Brakkenstein, Stadspark De Goffert en Mariënburgplein
Naam
Brakkenstein
A. de Wildt
H. Groenendaal
L. Meerts
P. Bult
B. Brinkmann
J. Stijn
P. Lamberigts
R. Cuppen
M. Gerritsen
C. Buise
R. Vaessen
A, Smits
R. Adriaanse
J. van Merriënboer
Goffertpark
R. Pulles
J. Berendracht
L. Niemantsverdriet
L. Dehue
Y. Veenstra
R. Loendersloot
R. van Groenendaal
E. Mol
T. Wigman
T. Tax
M. van Lokven
M. Hakkert
Functie
Secretaris wijkraad Brakkenstein
Voorzitter wijkraad Brakkenstein
Vice-voorzitter wijkraad Brakkenstein
Voorzitter Vereniging Brakkenstein Groen
Lid Vereniging Brakkenstein Groen
Bewoner Van Haapstraat
Bewoner Van Haapstraat
Directeur Universitair Sportcentrum
Radboud Universiteit Nijmegen
Secretaris college van bestuur RU
Afdelingsmanager Biologische Veiligheid, Straling
en Milieu RU
Projectleider Centrale Introductie RU
Adviseur restaurant Beau
Eigenaar restaurant Beau
Directeur Music Meeting
P. van Egmond
W. van Verkroost
Voorzitter wijkraad Hazenkamp
Wijkraad Hazenkamp
Wijkraad Hazenkamp
Wijkraad Hazenkamp
Secretaris wijkraad St.Anna/Heyendaal
Voorzitter wijkraad St. Anna/Heyendaal
Voorheen voorzitter wijkraad Muntenbuurt
Extern procesbegeleider project Vitale Goffert
Extern procesbegeleider project Vitale Goffert
Directeur Doornroosje/Openluchttheater
Manager Projects & Events LOC7000
Projectspecialist Vergunningen&Veiligheid
LOC7000
Projectmanager LOC7000
Bewoner Landbouwbuurt
Mariënburgplein
M. Klomp
Bewonersplatform Centrum Nijmegen Regiegroep
Memorandum
Vervolgvel
26
R. Gillissen
M. Moors
T. Baars
A. Jansen
J. Coenen
T. Haukes
T. Van den Heuvel
W. van den Heuvel
H. Ebben
T. Akkersmans
J. Roordink
T. Vrijmoet
Overig
P. Onstein
W. Wijnhoven
M. Giebels
S. Abdoelbasier
J. van den Eijnden
Bewonersplatform Centrum Nijmegen
Regiegroeplid
Voorzitter Bewonersplatform Centrum Nijmegen
Voorzitter VVE 1 Marienburg
Bewoner Mariënburgplein
Lid/woordvoerder VVE III Nieuwstraat
Bewoner Raadhuishof
Lid VVE III Nieuwstraat
Lid VVE III Nieuwstraat
Voorzitter VVE III Mariënburg
Bewoner en voorzitter van de vereniging van
eigenaren Novomariën
Horecamanager LUX
Directeur ACBN, Stichting Vierdaagsefeesten en
Huis voor de Binnenstad
Oranjepop ('t Pact)
Adviseur GHOR Veiligheidsregio Gelderland-Zuid
Projectleider Toegankelijkheid Werkgroep Integratie
Gehandicapten
Beleidsmedewerker Werkgroep Integratie
Gehandicapten
Evenementencoördinator Eindhoven
Gemeente Nijmegen
Y. Michels
M. Wetzels
J. Willemsen
B. van Gelder
M. Lintelo
Ellen Stam
G. van der Woude
H. Derckx
B. Overes
J. ter Wal
V. Bezemer
M. Fleer
J. Bosma
R. van de Wetering
L. Weterings
V. Withagen
B. van de Wetering
Voorzitter Regiegroep Evenementen
Directeur programma Dienstverlening
Senior adviseur BJZ
Senior beleidsadviseur mobiliteit (parkeerbeleid)
Senior beleidsadviseur mobiliteit (fietsenbeleid)
Senior beleidsadviseur mobiliteit (o.a. parkeerbeleid
Brakkenstein)
Productmanager mobiliteit
Programmamanager milieu
Senior Adviseur geluid
Hoofd afdeling Stadsbeheer
Senior Adviseur Klimaat & Groen & Wonen
Senior adviseur Openbare ruimte
Senior Kwaliteitsbeheerder (stadsbeheer)
Wijkbeheerder
Coördinator Evenementen (tot 1-9-2013, nu K. Kuijk)
Senior adviseur Veiligheid (tot 1-9-2013)
Senior inspecteur Handhaving
Memorandum
Vervolgvel
27
K. Delen
R. Arns
M. Gesthuizen
G. van Vucht
J. Brugmans
E. Zijlstra
I. Nieskens
R. Schilder
B. Bergman
S. Grond
Strategisch adviseur Veiligheid
Medewerker vergunningen evenementen & terrassen
Medewerker vergunning evenementen & terrassen
Teamleider toezicht
Senior ICT-beheerder
Senior ICT-beheerder
Senior adviseur Economische Zaken
Senior adviseur Economische Zaken
Programmamanager Cultuur
Beleidsadviseur Cultuur
Concept plan Locatiegebonden evenementenbeleid
STADSPARK DE GOFFERT
Inleiding
In 2012 heeft de gemeenteraad van Nijmegen een nieuwe kadernota Evenementenbeleid Event Full
vastgesteld. Een onderdeel van dit beleid is het uitwerken van Locatiegebonden Evenementenbeleid
(LEB). Het LEB is een middel om inzichtelijk te maken welke locaties voor welke evenementen te
gebruiken zijn en welke voorwaarden, mogelijkheden en beperkingen deze locaties hebben.
Evenementenkalender
Voor aanvang van het betreffende kalenderjaar worden de evenementen ondergebracht in een
evenementenkalender op de website van de gemeente Nijmegen. De kalender dient als planning-,
coördinatie- en afstemmingsinstrument. Plaatsing op de kalender is geen garantie dat een vergunning
wordt afgegeven. Evenementen dienen het reguliere vergunningentraject te volgen. In de loop van het
jaar kunnen mutaties in de kalender worden aangebracht. Specifiek voor het Stadspark De Goffert is
in een convenant met MOJO/LOC7000 vastgelegd dat zij tot 1 februari van enig jaar een
voorkeursrecht hebben voor minimaal 2 evenementdagen in datzelfde jaar.
Stadspark De Goffert
Het Stadspark De Goffert is een gemeentelijk monument. Het park heeft een grote weide omringd met
bomen. Deze weide leent zich voor grote evenementen met veel bezoekers. Op dit moment is dit park
de enige evenementenlocatie voor grote evenementen. De reguliere functie van het park betreft
recreatief gebruik.
Figuur 1 Stadspark De Goffert
1/4
Beheersaspecten
A Kenmerken van het park
•
•
•
•
•
•
•
•
7,5 a 10 ha (evenemententerrein)
Park
Onverharde ondergrond, draagkracht beperkt
Beperkt aantal parkeerterreinen in de omgeving
4 aansluitingen voor het riool
4 aansluitingen voor water (waterdruk is beperkt, bij grote evenementen waterbuffers aanleggen)
3 aansluitingen voor stroom: V087 63 Amp, V088 400 Amp, V089 630 Amp
ICT / Glasvezelkabel (slecht / niet aanwezig)
Capaciteit
Maximale publiekscapaciteit: 65.000 bezoekers.
Type omgeving (woonwijk/ligging)
• Gelegen tussen de woonwijken: Hazenkamp, Kolpingbuurt, Muntenbuurt, Landbouwbuurt en
St. Anna/Heyendaal.
• In het Stadspark De Goffert zijn ook het Goffertstadion (N.E.C.) en het Openluchttheater gelegen.
De activiteiten in het Goffertstadion en Openluchttheater worden in het kader van veiligheid,
mobiliteit en geluid afgestemd met de evenementen in het Stadspark De Goffert en vice versa.
Draagvlak
• Los van het respecteren van de voorgeschreven regels dient rekening gehouden te worden met
de belangen van bewoners en bedrijven in de directe omgeving. Goede en tijdige communicatie
draagt bij aan het versterken van draagvlak bij bewoners en ondernemers in de naaste omgeving.
• Voor bewoners is het belangrijk dat het park zoveel mogelijk in gebruik kan blijven en de grasmat
en overige beschadigingen snel hersteld worden. Bij de opbouw van een evenement dient het
‘rondje Goffert’ (Steinweglaan en het pad voor het Openlucht Theater) zoveel mogelijk
toegankelijk te blijven. Dat is vooral mogelijk bij kleinere evenementen.
B Geluidsnormen en tijden
•
•
•
•
Maximaal 19 evenementdagen/geluidsdagen per jaar, waarvan maximaal 5 voor grootschalige
popconcerten vanaf 20.000 bezoekers.
Begintijd vanaf 09:00 uur. Eindtijd tot uiterlijk 23:00 uur. Een eindtijd van 24:00 uur is mogelijk
indien de volgende dag een zaterdag, zondag of officieel erkende feestdag is. Tussen de beginen eindtijd zit maximaal 10 uur. Het is mogelijk een ontheffing aan te vragen. Het bestuur beslist
hierover.
Bij grootschalige popconcerten (> 20.000 bezoekers):
Verplichte opstelling hoofdpodium: Hoek Steinweglaan/Slotemaker de Bruïneweg. De lijn haaks
op het podium is gericht op de flats aan de Heideparkseweg.
e
Verplichte opstelling 2 podium: Hoek Slotemaker de Bruïneweg/Goffert rosarium. De lijn haaks op
het podium loopt door het openluchttheater.
Eindtijd uiterlijk 23:00 uur (ook indien de volgende dag een weekend of officieel erkende feestdag
is).
Maximale ontheffingswaarde ter plaatse van de gevel van een geluidsgevoelige bestemming is 75
dB(A)/ 80 dB(C).
Minimaal 1 weekend per maand geen evenement.
C Mobiliteit en bereikbaarheid
Algemeen
Vaak wordt bij evenementen op deze locatie een mobiliteitsplan verplicht gesteld. Afhankelijk van de
aard van het evenement en het profiel en herkomst van de bezoekers wordt met verschillende
variabelen rekening gehouden die van invloed zijn op de mobiliteitsimpact op het evenement. De
variabelen worden verwoord in het volgende overzicht:
2/4
Overzicht top-aspecten voor inzet Mobiliteits- en verkeersmaatregelen
Betaald
Openbaar vervoer
(Semi-)Permanente
locatie
Gratis
Onvoldoende
openbaar vervoer
Tijdelijke locatie
Profiel bezoekers
Jongeren
Studenten
Volwassenen
Ouderen
Minder validen
Herkomst
bezoekers
Wijk
Lokaal
Regionaal
Nationaal
Internationaal
Aard van het
evenement
Aantal
bezoekers
gelijktijdig >
100
Parkeergelegenheid
(Auto & Fiets)
Onvoldoende
parkeergelegenheid
Bereikbaarheid OV-vervoer
• Op circa 30 minuten loopafstand van NS station Nijmegen Centraal.
• In 2015 wordt NS Station Nijmegen Goffert in gebruik genomen. Op dit station stoppen alleen
stoptreinen. Dit station draagt bij aan de bereikbaarheid van het stadpark De Goffert bij grote
evenementen. De bijdrage hangt af van de frequentie van de treinen, de incidentele en/of extra
inzet van (IC-)treinen die ook op dit station stoppen, de aangeboden vervoersarrangementen, de
eindtijd van de laatste treinen en de inrichting en de bewegwijzering van de looproutes vanaf dit
station.
• Combinatietickets OV en entree hebben de voorkeur.
Bereikbaarheid fiets
• Het Stadspark De Goffert is goed te bereiken per fiets.
• Fietsklemmen zijn alleen aanwezig bij het Goffertstadion.
• De organisator moet zorgdragen voor voldoende en goedgekeurde fietsklemmen
(aanbindmogelijkheid)
• De tijdelijke stalling moet zo dicht mogelijk bij het evenemententerrein worden gecreëerd.
Bereikbaarheid auto
• Het Stadspark De Goffert is vanuit verschillende richtingen goed te bereiken en in de directe
nabijheid van de stadsroute S100.
• Parkeren is een aandachtspunt. Bij grotere evenementen dienen in de omgeving parkeerterreinen
en pendelbussen voor het evenement te worden ingezet en toegezien te worden op
parkeeroverlast in de directe omgeving (de woonwijken) van het Stadspark de Goffert.
• In de omgeving zijn particuliere parkeerterreinen beschikbaar om een groot deel van de
parkeervraag op te vangen. Hierover moet worden overlegd met de eigenaren.
Overige verkeersaspecten die een rol spelen
• Parkeerproblemen m.n. bij voetbalwedstrijden N.E.C. hebben in de beeldvorming ook een effect
op parkeren tijdens evenementen.
• Het is niet toegestaan om grote wagens van organisatoren te parkeren in het park. Vrachtwagens
mogen in Nijmegen niet op of aan de openbare weg geparkeerd worden. Deze wagens kunnen
geparkeerd worden op een speciaal daarvoor aanwezen ruimte (w.o. industrieterrein) of op private
parkeerterreinen.
• De gemeente stimuleert het gebruik van openbaar vervoer of vervoer per fiets.
• Bij grote evenementen dient rekening gehouden te worden met wegwerkzaamheden op de
verkeerswegen in en rondom Nijmegen.
• Bij samenloop meerdere grote evenementen (lokaal en regionaal) moet afstemming gezocht
worden.
• Samenloop met andere activiteiten in het park en stadion moet worden voorkomen.
Toegankelijkheid gehandicapten
De gemeente Nijmegen hecht waarde aan een optimale toegankelijkheid van evenementen voor
iedereen, inclusief mensen met een beperking. Meer informatie over de wijze waarop een evenement
beter toegankelijk gemaakt kan worden is te vinden in de Checklist toegankelijkheid evenementen op
3/4
de site van de gemeente Nijmegen en via de Werkgroep Integratie Gehandicapten (WIG) te Nijmegen:
www.wig.nl / [email protected].
D Groen, reiniging en herstel
Ter bescherming van het grasveld gelden de volgende regels:
• Er mogen zich alleen voertuigen op het grasveld begeven als dit uiterst noodzakelijk is voor de open afbouw van een evenement.
• Heftrucks, verreikers, shovels e.d. dienen voorzien te zijn van zogenaamde gazonbanden met de
juiste bandenspanning. Terreinbanden zijn niet toegestaan.
• De organisator dient er op toe te zien dat de voertuigen die zich op het gras begeven geen korte
draaicirkels maken.
• Er mogen geen voertuigen op het grasveld geparkeerd te worden.
• Gebruik van rijplaten is verplicht op het deel van het grasveld waar veelvuldig wordt gereden.
Ter bescherming van de (wortels van de) bomen gelden de volgende regels:
• Binnen een straal van 5 meter van een boomstam mogen er geen objecten worden geplaatst.
• Er mogen zich geen zware voertuigen bevinden/bewegen onder de kroonprojecties van bomen.
• Er mogen geen takken van bomen gesnoeid worden.
De organisator is verplicht om schade aan het groen te herstellen. Onherstelbare schade of bij
onvoldoende herstel worden de kosten verhaald op de organisator.
Ten aanzien van de reiniging geldt:
De organisator is verantwoordelijk voor het reiniging van de evenementenlocatie en de directe
omgeving (aan- en aflooproute). De omschrijving van ‘de directe omgeving’ wordt bij de voorschouw
vastgesteld.
E Veiligheid
Inrichtingen evenementenlocatie
Voor de toegankelijkheid van hulpdiensten dienen twee calamiteitenroutes vrij gehouden te worden.
Voor een evenement op de weide van het Stadspark de Goffert zijn de standaard calamiteitenroutes:
Burgemeester Daleslaan, Busserweg, Steinweglaan en Slotemaker de Bruïneweg, Steinweglaan.
Bewonersbelangen, overige belanghebbenden en informatieverspreiding
Voorafgaand aan een evenement dient de organisatie de volgende bewoners/belanghebbenden tijdig
te informeren over het evenement:
• Wijkraad Hazenkamp: [email protected]
• Wijkraad St. Anna/Heijendaal : [email protected]
• Wijkraad Kolpingbuurt: _____________________
• Muntenbuurt: [email protected]
• Landbouwbuurt: [email protected]
• Openluchttheater de Goffert: [email protected]
De wijk(rad)en zijn zelf verantwoordelijk voor het doorgeven van een contactpersoon en/of
e-mailadres. Tevens zijn de wijk(rad)en verantwoordelijk voor de bekendmaking van het evenement
bij de bewoners uit hun wijk via hun site of anderszins. De gemeente Nijmegen publiceert de
vergunning op www.nijmegen.nl.
4/4
Concept plan Locatiegebonden evenementenbeleid
PARK BRAKKENSTEIN
Inleiding
In 2012 heeft de gemeenteraad van Nijmegen een nieuwe kadernota Evenementenbeleid Event Full
vastgesteld. Een onderdeel van dit beleid is het uitwerken van Locatiegebonden Evenementenbeleid
(LEB). Het LEB is een middel om inzichtelijk te maken welke locaties voor welke evenementen te
gebruiken zijn en welke voorwaarden, mogelijkheden en beperkingen deze locaties hebben.
Evenementenkalender
Voor aanvang van het betreffende kalenderjaar worden de evenementen ondergebracht in een
evenementenkalender op de website van de gemeente Nijmegen. De kalender dient als plannings-,
coördinatie- en afstemmingsinstrument. Plaatsing op de kalender is geen garantie dat een vergunning
wordt afgegeven. Evenementen dienen het reguliere vergunningentraject te volgen. In de loop van het
jaar kunnen mutaties in de kalender worden aangebracht.
Park Brakkenstein
Park Brakkenstein is een rijksmonument, waarbij met name het ontwerp, de laanstructuur en de
bomen van belang zijn. Het park heeft een weide met lanen en straalt een gemoedelijke, authentieke
sfeer uit. Het reguliere gebruik van het park betreft recreatief gebruik.
Kaart 1 Park Brakkenstein
1/4
Beheersaspecten
A Kenmerken van het park
•
•
•
•
•
•
•
7,5 - 10 ha (inclusief bomen), de ruimte voor evenementen is 3 ha
Park
Onverharde grond, draagkracht beperkt, drainage ontbreekt
2 aansluitingen voor het riool (verouderd)
4 aansluitingen voor water (verouderd)
2 aansluitingen voor stroom (beperkt): V084 63 Amp, V085 63 Amp
ICT / Glasvezelkabel niet aanwezig
Capaciteit
Maximale publiekscapaciteit: 10.000 bezoekers.
Type omgeving (woonwijk/ligging)
• Gelegen tussen de woonwijken Brakkenstein en Groenewoud, Radboud Universiteit en
verschillende sportparken.
• In het park ligt Chalet Brakkenstein (restaurant Beau) en de Botanische tuin.
Draagvlak
• Los van het respecteren van de voorgeschreven regels dient rekening gehouden te worden met
de belangen van bewoners, bedrijven en andere instellingen in de directe omgeving. Goede en
tijdige communicatie draagt bij aan het versterken van draagvlak bij bewoners en ondernemers in
de naaste omgeving.
• Het draagvlak hangt nauw samen met het gebruik en geluid(soverlast) van de omliggende
sportvelden en het universiteitsterrein.
• Voor gebruikers van het park is het belangrijk dat het park zoveel mogelijk in gebruik kan blijven
en de grasmat en overige beschadigingen snel hersteld worden.
B Geluidsnormen en tijden
•
•
•
•
•
Maximaal 6 evenementen (geluidsdagen) per kalenderjaar.
Minimaal 1 weekend per maand geen evenement.
Begintijd vanaf 09:00 uur. Eindtijd tot uiterlijk 23:00 uur. Een eindtijd van 24:00 uur is mogelijk
indien de volgende dag een zaterdag, zondag of officieel erkende feestdag is. Tussen de beginen eindtijd zit maximaal 10 uur.
Het is mogelijk een ontheffing aan te vragen. De wethouder Milieu beslist hierover.
Voor meer informatie wordt verwezen naar de Beleidsregels geluid bij evenementen in de
openlucht op basis van artikel 4.1.1.1 APV.
C Mobiliteit
Algemeen
Vaak wordt bij evenementen op deze locatie een mobiliteitsplan verplicht gesteld. Afhankelijk van de
aard van het evenement en het profiel en herkomst van de bezoekers wordt met verschillende
variabelen rekening gehouden die van invloed zijn op de mobiliteitsimpact op het evenement. De
variabelen worden verwoord in het volgende overzicht:
2/4
Overzicht top-aspecten voor inzet Mobiliteits- en verkeersmaatregelen
Betaald
Openbaar vervoer
(Semi-)Permanente
locatie
Gratis
Onvoldoende
openbaar vervoer
Tijdelijke locatie
Profiel bezoekers
en aantal/aandeel
Jongeren
Studenten
Volwassenen
Ouderen
Minder validen
Herkomst
bezoekers
Wijk
Lokaal
Regionaal
Nationaal
Internationaal
Aard van het
evenement
Aantal
bezoekers
gelijktijdig >
100
Parkeergelegenheid
(Auto & Fiets)
Onvoldoende
parkeergelegenheid
De locatie is goed te bereiken met de auto, fiets en het openbaar vervoer. Vanwege de ligging gaat de
voorkeur uit naar fiets en openbaar vervoer. Er zijn voldoende parkeermogelijkheden in de omgeving.
Hier dienen separaat afspraken over gemaakt worden met de eigenaren (veelal Radboud Universiteit
en Radboud UMC en HAN).
Bereikbaarheid OV-vervoer
• Op circa 10 minuten loopafstand van NS station Nijmegen Heyendaal.
• Goed bereikbaar per bus tijdens de reguliere dienstregeling.
• Openbaar vervoer promoten bij evenement met regionaal of bredere uitstraling.
• Buslijnen halteren in de directe nabijheid van de locatie op minder dan 5 minuten loopafstand.
Bereikbaarheid Fiets
• Goed bereikbaar per fiets.
• Geen fietsenstallingen aanwezig rondom het park.
• De organisator moet voorzien in voldoende fietsklemmen (met aanbindmogelijkheid).
• Mogelijk zijn er afspraken te maken met de Radboud universiteit, Radboud UMC en HAN. Houd
daarbij rekening met lestijden.
Bereikbaarheid Auto / Parkeren bezoekers
• Bereikbaarheid per auto is goed (routeaanduiding Radboud).
• Vanwege de ligging in de stad en het wegennet is het minder wenselijk om groot aandeel auto’s
tot aan het park te laten rijden.
• Afspraken maken met Radboud Universiteit, Radboud UMC en HAN over gebruik
parkeerplaatsen. Houd daarbij rekening met lestijden.
Overige verkeersaspecten
• Het is niet toegestaan om grote wagens van organisatoren te parkeren in het park. Vrachtwagens
mogen in Nijmegen niet op of aan de openbare weg geparkeerd worden. Deze wagens kunnen
geparkeerd worden op speciaal daarvoor aanwezen ruimte (w.o. industrieterrein) of op private
parkeerterreinen.
• De gemeente stimuleert het gebruik van openbaar vervoer of vervoer per fiets.
• Bij grote evenementen dient rekening gehouden te worden met wegwerkzaamheden op de
verkeerswegen in en rondom Nijmegen.
Toegankelijkheid gehandicapten
De gemeente Nijmegen hecht waarde aan een optimale toegankelijkheid van evenementen voor
iedereen, inclusief mensen met een beperking. Meer informatie over de wijze waarop een evenement
beter toegankelijk gemaakt kan worden is te vinden in de Checklist toegankelijkheid evenementen op
de site van de gemeente Nijmegen en via de Werkgroep Integratie Gehandicapten (WIG) te Nijmegen:
www.wig.nl / [email protected].
D Groen, reiniging en herstel
3/4
Ter bescherming van het grasveld gelden de volgende regels:
• Er mogen zich alleen voertuigen op het grasveld begeven als dit uiterst noodzakelijk is voor de open afbouw van een evenement.
• Heftrucks, verreikers, shovels e.d. dienen voorzien te zijn van zogenaamde gazonbanden met de
juiste bandenspanning. Terreinbanden zijn niet toegestaan.
• De organisator dient er op toe te zien dat de voertuigen die zich op het gras begeven geen korte
draaicirkels maken.
• Er mogen geen voertuigen op het grasveld geparkeerd te worden.
• Gebruik van rijplaten is verplicht op het deel van het grasveld waar veelvuldig wordt gereden.
Ter bescherming van de (wortels van de) bomen gelden de volgende regels:
• Binnen een straal van 5 meter van een boomstam mogen er geen objecten worden geplaatst.
• Er mogen zich geen zware voertuigen bevinden/bewegen onder de kroonprojecties van bomen.
• Er mogen geen takken van bomen gesnoeid worden.
De organisator is verplicht om schade aan het groen te herstellen. Onherstelbare schade of bij
onvoldoende herstel worden de kosten verhaald op de organisator.
Ten aanzien van de reiniging geldt:
De organisator is verantwoordelijk voor het reiniging van de evenementenlocatie en de directe
omgeving (aan- en aflooproute). De omschrijving van ‘de directe omgeving’ wordt bij de voorschouw
vastgesteld.
E Veiligheid
Inrichtingen evenementenlocatie
Voor de toegankelijkheid van hulpdiensten dienen twee calamiteitenroutes vrij gehouden te worden.
Na de aanvraag van de evenementenvergunning wordt bekeken welke deze zijn.
Bewonersbelangen, overige belanghebbenden en informatieverspreiding
Voorafgaand aan een evenement dient de organisatie de volgende bewoners/belanghebbenden tijdig
te informeren over het evenement:
• Wijkraad Brakkenstein, [email protected]
• Wijk Groenewoud, [email protected]
• Chalet Brakkenstein/restaurant Beau, [email protected]
• Hortus Arcadië, [email protected]@restaurant-beau.nl
De wijk(rad)en zijn zelf verantwoordelijk voor het doorgeven van een contactpersoon en/of
e-mailadres. Tevens zijn de wijk(rad)en verantwoordelijk voor de bekendmaking van het evenement
bij de bewoners uit hun wijk via hun site of anderszins. De gemeente Nijmegen publiceert de
vergunning op www.nijmegen.nl.
4/4
Concept plan Locatiegebonden evenementenbeleid
MARIËNBURGPLEIN
Inleiding
In 2012 heeft de gemeenteraad van Nijmegen een nieuwe kadernota Evenementenbeleid Event Full
vastgesteld. Een onderdeel van dit beleid is het uitwerken van Locatiegebonden Evenementenbeleid
(LEB). Het LEB is een middel om inzichtelijk te maken welke locaties voor welke evenementen te
gebruiken zijn en welke voorwaarden, mogelijkheden en beperkingen deze locaties hebben.
Evenementenkalender
Voor aanvang van het betreffende kalenderjaar worden de evenementen ondergebracht in een
evenementenkalender op de website van de gemeente Nijmegen. De kalender dient als plannings-,
coördinatie- en afstemmingsinstrument. Plaatsing op de kalender is geen garantie dat een vergunning
wordt afgegeven. Evenementen dienen het reguliere vergunningentraject te volgen. In de loop van het
jaar kunnen mutaties in de kalender worden aangebracht.
Mariënburgplein
Tussen 1998 en 2000 is de hele Mariënburg, waar ook het rijksmonument Mariënburgkapel is
gelegen, flink verbouwd. Hierdoor is een plein ontstaan (hierna genoemd Mariënburgplein) met
sierbestrating. Op en rondom het Mariënburgplein bevinden zich de kapel, bewoning, de centrale
bibliotheek, LUX en winkels.
Figuur 1 Mariënburgplein
1/4
Beheersaspecten
A Kenmerken van het plein
•
•
•
•
•
•
•
Ca. 1.500 m2
Gesloten plein
Verharde grond, draagkracht beperkt, kwetsbare sierbestrating
Binnenstad met betaald parkeren
Beperkte aansluitingen voor water en riool
3 aansluitingen voor stroom: V010 250 Amp, V014 63 Amp, V099 63 Amp, totaal beschikbaar
vermogen is 250 Amp.
ICT / Glasvezelkabel niet aanwezig, wel gratis WIFI-verbinding in naastgelegen Marikenstraat
Capaciteit
Maximale publiekscapaciteit: 1.000 bezoekers
Type omgeving (woonwijk/ligging)
• Gelegen in de binnenstad tussen wooncomplexen, winkels, culturele instellingen en
horecagelegenheid met terras.
• Het Mariënburgplein grenst aan het Koningsplein en Klein Mariënburgplein.
• Het Mariënburgplein heeft een stenen karakter.
Draagvlak
• Los van het respecteren van de voorgeschreven regels dient rekening gehouden te worden met
de belangen van bewoners, bedrijven en andere instellingen in de directe omgeving. Goede en
tijdige communicatie draagt bij aan het versterken van draagvlak bij bewoners en ondernemers in
de naaste omgeving.
• Het draagvlak hangt nauw samen met het gebruik en geluid(soverlast) van de reguliere activiteiten
zoals (opbouw van de) boekenmarkt, nachtelijke bezoekers van het centrum, straatmuzikanten en
terrasbezoekers.
• Vanwege de ervaren geluidsoverlast en omdat de appartementen aan de westzijde van het plein
zonder geluidwerende voorzieningen zijn gebouwd, vinden omwonenden het belangrijk dat de
evenementen zoveel mogelijk zonder versterkt geluid worden georganiseerd.
• Het gebruik van (diesel)aggregaten en verwarmingsinstallaties zijn vanwege geluidsoverlast en
uitstoot van schadelijke stoffen niet wenselijk.
B Geluidsnormen en tijden
•
•
•
•
De voorkeurslocatie podium: Zuidoostzijde, korte zijde podium tegen Lux aan. De lijn haaks op het
podium loopt door de Bibliotheek.
In de zomerperiode (1 april t/m 31 oktober) mag het plein maximaal 21 dagen gebruikt worden
voor een evenement (met versterkt geluid). In de winterperiode (1 november t/m 31 maart) is dit
maximaal 1 dag. (geluidsfrequentie)
Minimaal 1 weekend per maand geen evenement (met versterkt geluid).
Begintijd vanaf 09:00 uur. Eindtijd tot uiterlijk 23:00 uur. Een eindtijd van 24:00 uur is mogelijk
indien de volgende dag een zaterdag, zondag of officieel erkende feestdag is. Tussen de beginen eindtijd zit maximaal 10 uur. Het is mogelijk een ontheffing aan te vragen. De wethouder Milieu
beslist hierover. Tijdens Vierdaagsefeesten gelden aangepaste eindtijden.
C Mobiliteit
Algemeen
Soms wordt bij evenementen op deze locatie een mobiliteitsplan verplicht gesteld. Afhankelijk van de
aard van het evenement en het profiel en herkomst van de bezoekers wordt met verschillende
variabelen rekening gehouden die van invloed zijn op de mobiliteitsimpact op het evenement. De
variabelen worden verwoord in het volgende overzicht:
2/4
Overzicht top-aspecten voor inzet Mobiliteits- en verkeersmaatregelen
Betaald
Openbaar vervoer
(Semi-)Permanente
locatie
Gratis
Onvoldoende
openbaar vervoer
Tijdelijke locatie
Profiel bezoekers
Jongeren
Studenten
Volwassenen
Ouderen
Minder validen
Herkomst
bezoekers
Wijk
Lokaal
Regionaal
Nationaal
Internationaal
Aard van het
evenement
Aantal
bezoekers
gelijktijdig >
100
Parkeergelegenheid
(Auto & Fiets)
Onvoldoende
parkeergelegenheid
Bereikbaarheid OV-vervoer
• Op circa 15 minuten loopafstand van NS station Nijmegen Centraal.
• Goed bereikbaar per bus (haltes Plein 1944, Burchtstraat, Kelfkensbos, Oranjesingel)
Bereikbaarheid Fiets
• Goed bereikbaar per fiets.
• Verschillende fietsenstallingen aanwezig in/rondom het centrum van Nijmegen. Naast het
evenemententerrein lig de gratis toegankelijke, bewaakte fietsenstalling Mariënburg. Op
loopafstand zijn de gratis toegankelijke, bewaakte fietsenstallingen Plein 1944 en Stadhuis te
vinden. Mochten de tijden niet voldoen aan de vraag van het evenement, dan kunnen afspraken
worden gemaakt over verruimde openstelling.
Bereikbaarheid Auto / Parkeren bezoekers
• In en rond het centrum van Nijmegen geldt (ook ’s avonds) betaald parkeren. Betaaltijden
maandag t/m zaterdag en koopzondag van 09:00 tot 23:00 uur. Voor meer informatie over
parkeren, parkeergarages, parkeren gehandicapten en het transferium:
http://www2.nijmegen.nl/content/566450/parkeren_in__nijmegen.
• Het Transferium Nijmegen Noord speelt een belangrijke rol bij het opvangen van bezoekers per
auto vanuit het noorden van Nijmegen. Afhankelijk van de eindtijd van het evenementen moet
onderzocht worden of aanvullend vervoer naar P&R kan worden georganiseerd.
• Bij grote evenementen dient rekening gehouden te worden met wegwerkzaamheden op de
verkeerswegen in en rondom Nijmegen.
Overige verkeersaspecten
• Het is niet toegestaan om grote wagens van organisatoren te parkeren op het plein.
Vrachtwagens mogen in Nijmegen niet op of aan de openbare weg geparkeerd worden. Deze
wagens kunnen geparkeerd worden op een speciaal daarvoor aangewezen ruimte (w.o.
industrieterrein) of op private parkeerterreinen.
• De gemeente stimuleert het gebruik van openbaar vervoer of vervoer per fiets.
Toegankelijkheid gehandicapten
De gemeente Nijmegen hecht waarde aan een optimale toegankelijkheid van evenementen voor
iedereen, inclusief mensen met een beperking. Meer informatie over de wijze waarop een evenement
beter toegankelijk gemaakt kan worden is te vinden in de Checklist toegankelijkheid evenementen op
de site van de gemeente Nijmegen en via de Werkgroep Integratie Gehandicapten (WIG) te Nijmegen:
www.wig.nl / [email protected].
D Gebruik, reiniging en herstel
•
•
In verband met de kwetsbaarheid van de bijzondere verharding van het plein dienen bij activiteiten
op ’t plein beschermende maatregelen toegepast te worden.
De organisator is verplicht om schade te herstellen. Onherstelbare schade of bij onvoldoende
herstel worden de kosten verhaald op de organisator.
3/4
•
De organisator is verantwoordelijk voor het reiniging van de evenementenlocatie en de directe
omgeving (aan- en aflooproute). De omschrijving van ‘de directe omgeving’ wordt bij de
voorschouw vastgesteld.
E Veiligheid
Inrichtingen evenementenlocatie
Voor de toegankelijkheid van hulpdiensten dienen twee calamiteitenroutes vrij gehouden te worden.
Bij de aanvraag van het evenement wordt besproken welke dat zijn.
Bewonersbelangen, overige belanghebbenden en informatieverspreiding
Voorafgaand aan een evenement dient de organisatie de volgende bewoners/belanghebbenden tijdig
te informeren over het evenement:
• VVE Mariënburg (woningen): www.vve-marienburg.nl, [email protected]
• VVE Mariënburg (winkeliers en woningen): [email protected]
• Lux: [email protected]
• Centrale Bibliotheekvestiging Mariënburg: [email protected]
• Bewonersplatform Centrum, [email protected]
De bewoners(groepen)en zijn zelf verantwoordelijk voor het doorgeven van een contactpersoon en/of
e-mailadres. Tevens zijn de bewoners(groepen) verantwoordelijk voor de bekendmaking van het
evenement bij de bewoners uit hun wijk/omgeving via hun site of anderszins. De gemeente Nijmegen
publiceert de vergunning op www.nijmegen.nl.
4/4

Evenementenbeveiliger (m/v) op oproepbasis

site brief start schooljaar klas 2-3-4 MCE + FD

Aanvraagformulier Evenementenpakket

Bekijk hier de Vacature Junior Evenementen

voorbereiden - Hillegom

Klik hier voor de volledige vacature.

STAGES-Suriprofs 2015 ass. - SCIANDRI sportmanagement

Doorstroom PH Flyer 2014

Gespreksverslag tafel 9: Levendige stad Aanwezigen: Martine Vis

Vacature Coördinator fondswervende evenementen