essa INTEGRITEITSRAPPORT 2014 ESSA’s Doelstelling ESSA vertegenwoordigt de integriteitsbelangen van de grootste Europese gereguleerde offline en online bookmakers. De rol van ESSA bestaat uit het beschermen van bookmakers, consumenten en sportorganisaties tegen wed-gerelateerde corruptie binnen de sport. De leden van ESSA werken samen om verdachte wedpatronen te identificeren. Dit gebeurt op basis van geavanceerde protocollen ter inschatting van de risico’s, teneinde verdachte wedpatronen te identificeren en toegang te verkrijgen tot een ongeëvenaarde verzameling van ervaring en gegevens. Hierbij gaat het onder meer om transactiegegevens inzake de wedactiviteiten van de consumenten en de persoonlijke en geografische gegevens van de personen die die weddenschappen plaatsen. Deze informatie is niet beschikbaar voor andere alert systems, die zich primair richten op het volgen van basale marktbewegingen en fluctuaties in noteringen zonder dat ze de informatie achter deze bewegingen of de individuen die de weddenschappen plaatsen ook kennen. ESSA’s Integriteitscijfers voor 2013 Integriteitsrapport 2014 In 2013 hebben de leden van ESSA 148 onregelmatige wedpatronen geïdentificeerd. In 30 van de 148 gevallen ging het om verdachte wedpatronen. Deze zijn gerapporteerd aan de bevoegde sportieve en regelgevende toezichthouders. Ter vergelijking: tussen 1 april 2012 en 30 september 2013 zijn er aan de Britse Kansspelcommissie 71 gevallen gerapporteerd. Een wedpatroon wordt gezien als onregelmatig wanneer er sprake is van onverwachte wedactiviteit met atypische inzetten, zelfs nadat beduidende correcties in de noteringen zijn aangebracht teneinde dergelijke atypische wedpatronen te frustreren. ESSA alerts in 2013 148 alerts 30 suspicious alerts Een onregelmatig wedpatroon wordt pas bevestigd als verdacht nadat ESSA een gedetailleerd onderzoek onder alle leden heeft uitgevoerd, en kan uitsluiten dat dit onregelmatige wedpatroon legitieme oorzaken heeft (zoals het corrigeren van incorrecte noteringen). Het is echter belangrijk te benadrukken dat een verdacht wedpatroon weliswaar inhoudt dat er voldoende reden tot zorg is, gebaseerd op de door ESSA geanalyseerde data die door de relevante sportbonden of toezichthouders nader bestudeerd dienen te worden, maar dat dit niet gelijkstaat aan een bewezen zaak van corruptie. ESSA alerts by sport 2013 Tennis: 44% Football: 38% Snooker: 3,5% Darts: 2,8% Basketball: 2% Badminton: 2% Ice Hockey: 2% Table Tennis: 2% Volleyball: 1,5% Squash: 1,5% Bandy: 0,7% Het aantal leden van ESSA is toegenomen in 2013. Daarnaast is het aantal sportevenementen waarop weddenschappen aangeboden worden door de ESSAleden aanzienlijk toegenomen. Dit heeft ertoe geleid dat de activiteiten van ESSA nu betrekking hebben op meer wedmarkten, meer consumenten en meer aan de sport gelieerde organen en evenementen. Het succes van ESSA ESSA’s integriteitscijfers benadrukken de toegevoegde waarde van protocollen rond detectie en risicoanalyse, en de ‘digitale vingerafdruk’ die daaruit voortkomt. Dankzij de gedetailleerde audit trails van ESSA kunnen de activiteiten van criminelen die een sportevenement trachten te corrumperen duidelijk worden blootgelegd. Derhalve bieden zij ondersteuning aan toezichthoudende organen en autoriteiten bij het detecteren, ontmoedigen en sanctioneren van dergelijke ongeoorloofde activiteiten. Uit bewijsvoering van handhavende instanties, zoals Interpol en Europol, alsmede uit onafhankelijk wetenschappelijk onderzoek, blijkt echter dat samenwerking tussen criminelen en corrupte actoren uit de sport op ongereguleerde wedmarkten de grootste bedreiging blijft vormen voor de integriteit van de sport. Niettemin blijft ESSA waakzaam en evalueert en verbetert zij voortdurend haar protocollen om de gereguleerde markt te beschermen. Aanbevelingen ESSA ziet vijf cruciale beleidsthema’s die in overweging genomen moeten worden teneinde matchfixing op een effectieve manier aan te pakken. 1. Structurele samenwerkingsverbanden ESSA pleit voor een beleid gericht op het aangaan van sector-overschrijdende samenwerkingsverbanden. Eerder leidde dit al tot overeenkomsten tot uitwisseling van informatie met meer dan 20 organisaties uit de sport, waaronder FIFA en het IOC, en een aantal toezichthoudende organen. Deze benadering is met name succesvol in het verdrijven van criminelen, waardoor een betrouwbare en veilige omgeving ontstaat voor klanten van ESSA-leden. De expertise van ESSA wordt wijd erkend. Momenteel werkt ESSA samen met het IOC, de Europese Commissie en de Raad van Europa in het verkennen van mogelijke sector-overschrijdende benaderingen om matchfixing tegen te gaan. Ook hieruit blijkt dat de wedsector proactief blijft. 2. Vorming en voorlichting van atleten ESSA ziet de voorlichting en vorming van sporters als een sleutelelement in de strijd tegen matchfixing en is één van de grondleggers van het voorlichtingsprogramma dat de online kansspelindustrie in 2010 samen EU Athletes heeft ontwikkeld. Dit programma heeft bijkomende financiële ondersteuning van de Europese Commissie gekregen, wat ons in staat heeft gesteld om het project in 2014 zodanig uit te breiden dat we 15 duizend spelers, uit 10 sporten, in 13 Europese landen zullen bereiken. FIFPro heeft om die reden herhaaldelijk geklaagd2 dat bestuurlijke organen niet voldoende aandacht besteden aan de moeilijkheden die spelers hebben als gevolg van de onvoldoende naleving van financiële aspecten van hun arbeidsovereenkomst. ESSA stelt dat de sportwereld dit probleem zo snel mogelijk moet oplossen als de strijd tegen matchfixing hen menens is. Goed bestuur is cruciaal. 5. Risicoanalyse Er is een stroming die vindt dat matchfixing aangepakt kan worden door de wedmarkten die aangeboden worden door gereguleerde bookmakers te beperken, met name als het om zogenaamd risicovolle markten gaat zoals in-play of live weddenschappen. Een dergelijke visie gaat voorbij aan de complexiteit van de markt en het gedrag van consumenten op die markt. Ten eerste zijn criminelen er met name op uit om de grotere markten, met veel liquiditeit, te manipuleren. Het verwijderen van deze grote markten uit het wedaanbod zou het ongewenste effect hebben dat klanten richting de ongereguleerde markt geduwd worden. Deze markt is niet transparant, en daarom onmogelijk te monitoren. Ten tweede plaatsen criminelen hun weddenschappen uitsluitend op ongereguleerde markten waarop geen beperkingen van toepassing zijn. Er is geen bewijs voor de effectiviteit van limieten op de gereguleerde wedmarkt. Deze zouden een beperking van het vrije handelsverkeer betekenen op basis van ongegronde integriteitsoverwegingen. 1 FIFPro Black Book http://www.fifpro.org/img/uploads/file/FIFPro%20Black%20Book%20Eastern%20Europe%20WEB%20DOWNLOAD.pdf 2 http://www.fifpro.org/en/news/paying-players-can-reduce-match-fixing-threat Integriteitsrapport 2014 3. Richten op Georganiseerde Misdaad Vandaag vindt wed-gerelateerde matchfixing op globale schaal plaats door georganiseerde criminelen die zich uitsluitend richten op nietgereguleerde wedmarkten. Teneinde de uitkomst van een sportevenement te manipuleren werken deze criminelen samen met corrupte vertegenwoordigers en bestuurders uit de sport. Samen zoeken zij naar tekortkomingen in het bestuur van de sport, met name wat betreft het gebrek aan doeltreffende regels en handhavingsmechanismen en een slechte financiële situatie. ESSA is derhalve van mening dat in de strijd tegen matchfixing een strengere aanpak van de georganiseerde misdaad nodig is. 4. Goed bestuur in de sport Veel sporten en sportcompetities worden goed bestuurd. Er zijn echter ook talrijke voorbeelden van slecht bestuur in de sport, terwijl juist gebrekkig bestuur een situatie creëert waarin het risico op matchfixing toeneemt. Een rapport dat in 2012 werd gepubliceerd door FIFPro1, de grote spelersvakbond, stelde dat van de 3,357 in Oost-Europa actieve profvoetballers die aan het onderzoek deelnamen, 41.4% van hen te maken had met achterstallige salarisbetalingen, 5.5% meer dan zes maanden op hun salaris moest wachten, en 2.2% zelfs meer dan een jaar moest wachten voor hun salaris op hun rekening stond. Dit maakt de sporters ontegenzeggelijk meer kwetsbaar en gevoelig voor matchfixing. Met de Blik Vooruit Er is een groeiend besef dat er een noodzaak is tot intensievere samenwerking tussen stakeholders en de wedindustrie, gericht op het beschermen van de consument, de sport en de gereguleerde wedmarkt. ESSA ondersteunt de totstandkoming van internationale samenwerking, over de grenzen van sectoren heen, teneinde het probleem van matchfixing aan te pakken, volledig. Daarom blijft ESSA de samenwerking met het IOC, de Europese Commissie en de Raad van Europa uitbouwen. Het is echter belangrijk op te merken dat een oplossing voor het probleem van matchfixing betrekking moet hebben op een breed scala aan thema’s, en dat zowel voorlichting van atleten als goed bestuur in de sport cruciaal zijn in de strijd tegen corruptie. In het bijzonder verdient het probleem van achterstallige salarisbetalingen extra aandacht, aangezien dit een situatie creëert waarin criminelen kunnen opereren. Ook meer open en eerlijk onderzoek door sportorganisaties, ondersteund door een robuust pakket aan sancties, is belangrijk. Onze Leden CONTACT INFORMATION Khalid Ali, Secretary General Sports Betting Integrity [email protected] www.eu-ssa.org
© Copyright 2024 ExpyDoc
