Download (PDF, 292KB) - Gemeentebelangen Overbetuwe

De titel van Onze reactie op het coalitieprogramma en de Kadernota is Overbetuws
Realisme
Voorzitter, voor ons ligt een ambitieus coalitieprogramma met de welluidende titel
“Overbetuwse Lente”. Het zou kunnen duiden op een breuk met de vorige college periodes,
of wel totale vernieuwing , maar dat zou beide coalitiepartners in een ongeloofwaardige
positie brengen, gezien het feit, dat beide in voorliggende jaren deel uitmaakten van diverse
colleges.
Voorzitter, aanvankelijk werd een financiële doorrekening node gemist. In de nu
voorliggende Kadernota 2015 zijn een deel van de voornemens van de coalitie financieel
vertaald. We zullen onze inbreng verder dan ook beperken tot deze nota en daarbij de
thema indeling volgen, zoals verankerd in de Kadernota.
Wij zullen daarbij niet verzanden in details maar ons beperken tot echte hoofddoelen. Dat
zijn voor Gemeentebelangen;
1. het optimaal invulling geven aan de transitie en transformatie van zorgtaken die
onder verantwoordelijkheid van de gemeente komen te vallen per 01-01-2015. De
zorg en ondersteuning van kwetsbare inwoners is voor Gemeentebelangen op dit
moment de belangrijkste opgave voor onze gemeente. Voortbouwen op door de
raad unaniem vastgesteld beleid is voor Gemeentebelangen daarbij een essentiële
voorwaarde om op 01-01-2015 onze verantwoordelijkheid te kunnen nemen.
2. het optimaal doorvoeren van de kantelingsgedachte, voortvloeiend uit een andere
relatie tussen samenleving en overheid.
3. een gezonde financiële huishouding.
Wij zullen nu ingaan op de verschillende onderdelen van het programma en ons dus
beperken tot die onderdelen, die daartoe aanleiding geven.
Het lijkt een helder geschreven boekwerk, deze kadernota. Echter dit betekent niet dat ook
alles logisch cq realistisch is. Dit blijkt wel uit het aantal schriftelijk gestelde vragen, zo’n 120!
Waarbij het opvalt dat er veel vragen zijn over alle aannames die vermeld staan in deze
kadernota.
Beginnend bij hoofdstuk 2, het beleidsmatig kader, dit stuk sluit mooi aan bij de ambities
van Gemeentebelangen. Het lijkt Gemeentebelangen minder aan te sluiten bij de
opsommingen in hoofdstuk 4; Thematische toelichting, waar aan de ene kant bij veel
thema’s weinig nieuws staat en /of weinig zeggend is, is het bij sommige thema’s te specifiek
( thema cultuur en recreatie) beschreven.
Het woord ambitie lijkt soms meer op een wensenlijstje, waarbij de noodzaak en
wenselijkheid niet met elkaar in balans zijn.
In algemene zin merken wij op, dat de kantelingsgedachte onvoldoende zichtbaar is in het
coalitieprogramma en in de uitwerking van de kadernota. We missen de rol van de inwoners
en de verenigingen en organisaties
Onbegrijpelijk en bijzonder jammer vinden wij het dat er summier aandacht besteedt wordt
aan de Decentralisaties. Het is toch echt het meest belangrijke onderwerp waar we de
komende jaren mee te maken krijgen. In onze gemeente zijn er zelfs 3 wethouders die de
Decentralisaties in hun portefeuille hebben. Meer en specifieke aandacht voor dit
belangrijke onderwerp hadden wij dan ook in deze kadernota verwacht.
Wat betreft de inhoud:
Er moeten keuzes gemaakt worden. Zie hiervoor ook de jaarrekening waarin staat: “de
financiële positie is zorgelijk en er is aanleiding tot actie op korte termijn”. Zowel de
accountant als de Provincie hebben hun zorgen hierover geuit.
Toch bekruipt ons het gevoel dat er naar verhouding veel wordt uitgegeven cq beloofd, in
tegenstelling tot de weinig echte, reële besparingen.
Gemeentebelangen wil nu verder ingaan op de keuzes die gemaakt worden, want die
worden er in deze Kadernota.
Het college en of de coalitie kiest voor aanleg van in eerste instantie 4 kunstgrasvelden ten
laste van tariefsverhoging van alle welzijn en sport accommodaties.
Gemeentebelangen onderschrijft het belang van sporten, dit voor iedere inwoner indien
mogelijk, in onze gemeente gewenst, en niet alleen voor deze relatief kleine groep. Maar de
kantelingsgedachte wordt hierbij gemist. Er staat wel dat de vereniging zelf zorg moet
dragen voor de kosten van realisatie en het onderhoud van de sport accommodaties. Maar
hoe zit het met de kapitaalslasten, de vervangingskosten en noem maar op. Is het echt
duidelijk bij de verenigingen welke extra kosten zij moeten gaan betalen en is het wel
duidelijk bij ons?
Aangezien er pas in augustus gesprekken zullen volgen met de verenigingen over de
financiële consequenties, zoals blijkt uit de gegeven antwoorden technische vragen is deze
PNL post nogal voorbarig. In dit kader hebben wij amendement 4 opgesteld.
Het college en of de coalitie kiest voor de bouw van een MFC in Herveld Andelst, voor 4
miljoen op de PNL lijst, in plaats van de lijn van de Voorzieningennota te volgen en daarmee
ruimte te geven voor de kantelingsgedachte. Ook voor Gemeentebelangen staat
leefbaarheid in alle kernen voorop. Maar waar komt deze vraag vandaan? Hebben wij al
kennis kunnen nemen van een draagvlakonderzoek? Is er een exploitatieplan? Of gaan we
dezelfde kant op als bij het MFC Valburg; eerst beloven daarna pas onderzoeken. Wat als de
toekomstige gebruikers geconfronteerd worden met het gaan betalen van huur voor gebruik
van de ruimte, dit in tegenstelling tot hoe de situatie op dit moment is. De Hoendrik, het
huidige dorpshuis is in eigendom van de verenigingen zelf, zij betalen hierdoor maar weinig
tot geen huur. En heeft het college zich niet uitgesproken, in deze financiële moeilijke tijd,
geen grote projecten meer te willen starten? Ik verwijs u dan ook graag naar amendement 5.
Kortom veel geld op de PNL voor een relatief kleine groep gebruikers binnen onze gemeente
voor programma Cultuur en Recreatie.
Dit in tegenstelling tot het programma Onderwijs.
Hier zien we een forse bezuiniging!
Het college en of de coalitie kiest voor halvering van de subsidie onderwijsbegeleiding, in
plaats van te wachten op de effecten van de invoering Wet Passend Onderwijs en aan de
hand daarvan te beoordelen of deze bezuiniging realistisch is . Deze keuze heeft als gevolg
dat de scholen het extra geld dat zij nu ontvangen voor leerlingen die extra begeleiding
nodig hebben nog maar voor de helft krijgen. Daarnaast wordt er al op schoollogopedie
bezuinigd.
Resume: onze kinderen, zij die extra hulp nodig hebben of als er sprake is van een
spraak/taal achterstand worden door deze keuze, deze bezuiniging hard getroffen.
Niet de keuze van Gemeentebelangen voorzitter, en blijkbaar toch ook niet van de
wethouder, blijkens het krantenartikel van afgelopen zaterdag, waarin hij nadrukkelijk
voorstander is van preventie en zorg voor onze jeugd. Ook volgens Gemeentebelangen heeft
de jeugd nog steeds de toekomst en moeten we juist investeren in onze kinderen, zodat zij
de kans krijgen om zich goed en veilig te kunnen ontwikkelen.
Brengt ons bij de volgende keuze; het college en of de coalitie kiest wel voor inzetten op
veiligheid en verbindingen leggen door middel van wandelpaden en fietsroutes, maar niet
voor onderhoud van fietspaden. De consequentie van deze keuze, deze bezuiniging laat zich
raden. De fietspaden worden minder goed onderhouden, dit kan niet veilige situaties
opleveren, en het promoten van het fietsgebruik, het sporten wat in een ander programma
wel veel aandacht en geld krijgt, kan onder druk komen te staan.
Een inconsequente keuze volgens Gemeentebelangen.
En er zijn meer inconsequente keuzes;
De invoering van de Precario belasting, een belasting op kabels en leidingen. In het nieuwe
coalitieprogramma en tijdens de verkiezingen hebben zowel het CDA als D66 aangegeven
geen lastenverhoging voor onze inwoners te willen.
Gemeentebelangen kan u echter verzekeren, gezien de ervaringen vanuit andere gemeentes
waar ook de Precariobelasting ingevoerd werd, dat deze echt als een indirecte
lastenverhoging voor alle inwoners van Overbetuwe gaat gelden.
Kortom een ieder zal dit in zijn portemonnee gaan voelen.
Een andere belofte cq keuze vanuit de verkiezingstijd van het CDA was, geen nieuw HdG, wel
renovatie van de huidige gebouwen in Elst en Andelst. D66 koos voor renovatie van het
huidige gebouw in Elst en kantoorruimte elders te huren.
Voorzitter, in deze Kadernota is hier niets over terug te vinden. Er wordt geen geld
gereserveerd voor deze beloofde renovatie. Terwijl, en daar waren we het met z’n allen over
eens, de huidige gebouwen sowieso grondig gerenoveerd zouden worden. ( de verbetering
ICT zoals wel vermeld was al lopend beleid)
Een slechte keuze vindt Gemeentebelangen. Temeer de werkorganisatie de laatste jaren al
met veel veranderingen cq onzekerheden te maken heeft gehad en nu ook met een forse
bezuiniging op het personeelsbudget wordt geconfronteerd.
Zoals u allen hebt kunnen lezen in de jaarrekening is het ziekteverzuim hoog en nog steeds
stijgende. Op dit moment is dit niet werk gerelateerd, maar het kan maar zo omslaan.
Wel investeren in een prettige leefomgeving voor onze inwoners, maar niet in prettige
werkomstandigheden voor die organisatie die werkt voor onze inwoners vindt
Gemeentebelangen een gemiste kans. Onacceptabel? Zodoende hebben wij in dit kader
amendement 7 opgesteld.
En dan; Gezond maken van de Algemene reserve.
Noodzakelijk vindt ook Gemeentebelangen. Maar laten we ons hierbij vooral focussen op de
komende 4 jaar, en niet de AR over 8 jaar gezond verklaren zoals in het coalitieprogramma
te lezen valt.
De voorstellen, zoals genoemd, zijn met name het omzetten van een BR naar de AR, dat wil
zeggen boekhoudkundige voorstellen.
Het heeft niets met besparingen of verhogen van inkomsten te maken ten gunste van de AR.
Het meerjarenperspectief lijkt inderdaad met de voorgestelde maatregelen gunstiger dan
het perspectief, zoals geschetst bij de begroting 2014.
Echter, nogmaals vz. vele maatregelen zijn boterzacht, te optimistisch geraamd en doorspekt
met vele onzekerheden gepaard.
Denk hierbij aan tegenslagen als; Rijksbijdrage, bijdrage opruimen explosieven, onderhoud
scholen, onzekerheden WWB, claims die zullen volgen, zodra de Raad definitief het HdG
heeft stopgezet en de hieruit voortvloeiende negatieve bijstelling van de GREX.
Kortom rooskleurig is dit perspectief dus niet te noemen.
Gemeentebelangen wil zich als een constructieve partij opstellen en meewerken aan voor
onze burgers goede voorstellen. Maar Gemeentebelangen staat ook voor een consistente en
realistische politiek, met de juiste keuzes waarbij de burger centraal staat.
Wij missen het realisme in zowel de Kadernota als onderliggend coalitie programma op
grond van een fors aantal argumenten, die eerder zijn genoemd. Centraal bij ons staan:
1. de decentralisaties, zorg en ondersteuning voor onze kwetsbare inwoners, we missen
dit belangrijke onderdeel in deze kadernota en zeker ook in het coalitieprogramma
2. de kanteling, die in verre van voldoende mate is vorm gegeven
3. alsmede het boterzachte karakter van de aangehaalde besparingen, gezonde
financiën
Vandaar dat Gemeentebelangen zich niet in deze Kadernota 2015 en coalitieprogramma kan
vinden.
Gemeentebelangen heeft de volgende amendementen ingediend:
A4 PNL kunstgrasveld,
A5 PNL MFC Herveld Andelst
A6 doorwerking mutatie jaarrekening 2013 ( eventueel bij niet aangenomen amendement
deze wijzigen door het instellen van BR Decentralisaties)
A7 stappenplan AR, voorstel 1

Download Report