22 april 2014 - OCMW Herentals

Notulen uit de Raad voor Maatschappelijk Welzijn
van het OCMW van Herentals
dinsdag 22 april 2014
Aanwezig :
Michiels Alfons - voorzitter
De Wijze Marie Hélène, Ryken Tom, Van den Eynden Hans, Van
Meerbergen Leo, Olyslaegers Tom, Laureys Pieter, Diels Marleen,
Lathouwers Robert, Auwers Charlotte, Mannaert Bart - leden
Bertels Jan - schepen
Soentjens Dirk - secretaris OCMW
Afwezig en
verontschuldigd :
01.01
OCMW/ALGEMEEN: GOEDKEURING VERSLAG OPENBARE ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN D.D. 25.03.2014
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
verleent goedkeuring aan het verslag van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d.
25.03.2014.
01.02
OCMW/ALGEMEEN: MEDEDELINGEN
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
– neemt kennis van de uitnodiging van Eigen Haard nv voor de Gewone Algemene Vergadering van
aandeelhouders op 26.04.2014 om 11 uur. Conform het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d.
29.01.2013 zal Alfons Michiels, voorzitter, deze vergadering bijwonen;
– neemt kennis van het uittreksel uit de gemeenteraad d.d. 11.03.2014 betreffende de aanduiding van één
stemgerechtigde beheerder deskundige die geen lid is van de gemeenteraad als vaste vertegenwoordiger in de
raad van bestuur van AZ St.-Elisabeth Herentals vzw;
– neemt kennis van de uitnodiging van Kunstatelier Tabula Rasa vzw voor de receptie op 02.05.2014 waarbij hun
vernieuwd atelier wordt voorgesteld. Zij wensen het bestuur ook te bedanken voor het ter beschikkingstellen
gedurende enkele jaren van de ruimtes in Sancta Maria.
01.03
OCMW/ALGEMEEN: STUURKAART MAART 2014
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
Neemt kennis van de stuurkaart maart 2014.
De gegevens over de bejaardenwoningen zijn niet kunnen ingevuld worden omwille van samenloop van vakantie en
onverwachte afwezigheid van enkele collega’s van sociale dienst.
01.04
OCMW/ALGEMEEN: AANPASSING HUISHOUDELIJK REGLEMENT RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
Gelet op art. 49 van het decreet van 19.12.2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn waarin de bepalingen zijn opgenomen voor het huishoudelijk reglement van de raad voor
maatschappelijk welzijn;
Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 26.02.2013 waarin het huishoudelijk reglement
voor de raad voor maatschappelijk welzijn werd vastgesteld op basis van het model van de VVSG en het bestaande
huishoudelijk reglement;
Gelet op het decreet d.d. 29.06.2012 tot wijziging van het decreet van 19.12.2008 betreffende de organisatie van de
2
openbare centra voor maatschappelijk welzijn waarvan een deel in werking trad op 01.01.2014 met invloed op het
huishoudelijk reglement;
Overwegende het ontwerp huishoudelijk reglement (versie 9) dat werd opgemaakt door de VVSG;
Overwegende het voorliggend ontwerp van huishoudelijk reglement zoals opgemaakt door de secretaris;
Overwegende dat de voornaamste wijzigingen betrekking hebben op het elektronisch ter beschikking stellen van
dossiers aan de raadsleden en over de keuze om de communicatie met de raadsleden over de vergaderingen zoveel
mogelijk elektronisch te laten verlopen;
Overwegende het positief advies van het vast bureau d.d. 08.04.2014;
BESLUIT:
met eenparigheid van stemmen de aanpassingen aan het huishoudelijk reglement goed te keuren zoals integraal
opgenomen in de bijlage van dit verslag.
01.05
OCMW/ALGEMEEN: PRINCIPEBESLISSING VERHOGING AANTAL ASSISTENTIEWONINGEN VAN 38 NAAR 40
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 29 januari 2013 om over te gaan tot een openbare
aanbesteding voor het bouwen van een woonzorgcentrum annex 38 serviceflats en de daarop volgende diverse
gunningsbesluiten;
Overwegende dat in ons bouwontwerp conform de van toepassing zijnde regelgeving op de serviceflatgebouwen,
een aparte ontmoetingsruimte ruimte is voorzien voor de bewoners van de serviceflats;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2012 betreffende de groepen van assistentiewoningen
dat in de plaats komt van de regelgeving op de serviceflatgebouwen;
Overwegende de norminterpretaties voor groepen van assistentiewoningen d.d. 06.05.2013 waarin is bepaald dat de
ontmoetingsruimte niet exclusief meer moet bestemd zijn voor de bewoners van de assistentiewoningen, maar ook
deel mag uitmaken van een nabijgelegen woonzorgcentrum, mits deze op maximaal 300 m afstand ligt van de groep
van assistentiewoningen;
Overwegende dat hierdoor de voorziene ontmoetingsruimte niet meer verplicht is en kan worden geschrapt;
Overwegende dat mits we een architectonische herschikking doen, in de plaats hiervan 2 bijkomende
assistentiewoningen kunnen worden gecreëerd waardoor niet alleen het aanbod kan worden verhoogd tot 40, maar
ook de kostprijs van de assistentiewoningen kan dalen, cfr. besluit vast bureau d.d. 25 maart 2014;
Overwegende het voorliggend voorstel van de architect;
Overwegende het informeel advies van de dienst stedenbouw van de stad Herentals dat deze wijziging
stedenbouwkundig geen probleem vormt;
Overwegende dat wij voor een aantal andere wijzigingen ingevolge doorgevoerde besparingsmaatregelen eveneens
nog een aanpassing van onze bouwaanvraag moeten indienen;
Overwegende de brief d.d. 12.09.2013 van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid waarin is bepaald dat wij
ingevolge de nieuwe regelgeving vanaf 01.01.2013 niet meer gebonden zijn aan ons aantal vergunde wooneenheden
dat bepaald was op 38;
BESLUIT:
met eenparigheid van stemmen principieel goedkeuring te verlenen aan het voorstel om de ontmoetingsruimte in de
groep van assistentiewoningen te schrappen en het aantal wooneenheden te verhogen van 38 naar 40.
01.06
OCMW/ALGEMEEN: KENNISNAME STOPZETTING MANDAAT AFGEVAARDIGDE OCMW IN RAAD VAN BESTUUR EN ALGEMENE VERGADERING
KRINGWINKEL ZUIDERKEMPEN VZW EN AANDUIDING NIEUWE AFGEVAARDIGDE
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 29.01.2013 om Herman Puls te verkiezen als
afgevaardigde deskundige van de raad voor maatschappelijk welzijn in de raad van bestuur van Kringwinkel
Zuiderkempen vzw en Milieu & Werk vzw;
Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 26.02.2013 om Herman Puls te verkiezen als
3
afgevaardigde deskundige van de raad voor maatschappelijk welzijn als lid van de algemene vergadering van
Kringwinkel Zuiderkempen vzw en van Milieu & Werk vzw;
Overwegende het e-mailbericht d.d. 26.03.2014 van Herman Puls met de melding dat hij zijn mandaat als bestuurslid
van vzw Kringwinkel Zuiderkempen en Milieu & Werk wil stopzetten;
Overwegende het besluit van het vast bureau d.d. 08.04.2014 om dit punt te behandelen op de raad voor
maatschappelijk welzijn;
Overwegende dat Hans Bouwen wordt voorgedragen als vervanger van Herman Puls als afgevaardigde deskundige van
de raad voor maatschappelijk welzijn in de raad van bestuur en de algemene vergadering van Kringwinkel
Zuiderkempen vzw en Milieu & Werk vzw;
Overwegende dat Hans Bouwen directeur is van dienstenchequebedrijf ’t Gerief, lid is van het Forum Lokale
Werkgelegenheid regio Herentals, ruime managementervaring heeft en in het begin van zijn beroepsloopbaan een
kringloopcentrum heeft geleid;
BESLUIT:
met eenparigheid van stemmen:
– kennis te nemen van het ontslag van Herman Puls;
– Hans Bouwen aan te stellen als afgevaardigde deskundige van de raad voor maatschappelijk welzijn in de raad van
bestuur en de algemene vergadering van Kringwinkel Zuiderkempen vzw en Milieu & Werk vzw.
01.07 AGENDAPUNT TOEGEVOEGD OP VRAAG VAN RAADSLID PIETER LAUREYS
OCMW/ALGEMEEN: AANPASSING PRESENTIEGELDEN VAST BUREAU EN BIJZONDERE COMITÉS
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
Overwegende de mail d.d. 16.04.2014 van raadslid Pieter Laureys met de vraag om een agendapunt toe te voegen
aan de raad voor maatschappelijk welzijn van 22.04.2014 over de aanpassing presentiegelden vast bureau en
bijzonder comité als volgt:
“Vraag tot agendering, OCMW-raad 22/04/2014, door raadslid Pieter Laureys:
Aanpassing presentiegelden Vast Bureau en Bijzondere Comités
Gelet op artikel 27 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor
Maatschappelijk welzijn;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 houdende de bezoldigingsregeling van de lokale en
provinciale mandataris;
Gelet op artikel 61 van het Huishoudelijk Reglement van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van de stad Herentals;
Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 29.01.2013 betreffende de toekenning van een
presentiegeld aan de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, waarin bepaald wordt dat het presentiegeld
dat toegekend wordt voor het bijwonen van de vergaderingen van de Raad, het Vast Bureau en de Bijzondere Comités
hetzelfde is;
Gelet op artikel 40 van het Huishoudelijk Reglement van de Gemeenteraad van de stad Herentals, waarin het
presentiegeld voor het bijwonen van de gemeenteraad wordt vastgelegd op het decretaal bepaalde maximumbedrag
en het presentiegeld voor het bijwonen van de commissies slechts de helft van dit maximumbedrag bedraagt;
Overwegende de gelijke behandeling van lokale mandatarissen en het streven naar uniformiteit inzake vergoedingen
van lokale mandatarissen tussen gemeente en OCMW;
Overwegende de maatschappelijke taak van het OCMW en het maatschappelijk en sociaal engagement van een
lokaal mandataris;
Overwegende het besparend karakter van het voorstel, zodat op die manier in budgettair moeilijke omstandigheden
ook op het politiek apparaat wordt bezuinigd;
Voorstel tot besluit:
Het presentiegeld dat toegekend wordt aan de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor het bijwonen
van de vergaderingen van het Vast Bureau en de Bijzondere Comités wordt vastgesteld op de helft van het bedrag dat
wordt toegekend voor het bijwonen van de vergaderingen van de Raad.
Art. 3 van het raadsbesluit van 29.01.2013 betreffende de toekenning van een presentiegeld aan de leden van de
4
Raad voor Maatschappelijk Welzijn, wordt in die zin aangepast.
Overwegende de toelichting van de voorzitter over het reglement op de toekenning van presentiegelden aan de
leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn zoals vastgesteld in de raad van 26 juni 2001 en waarbij voor de
vergaderingen die beslissingsbevoegdheid hebben het presentiegeld maximaal werd vastgesteld en voor de
vergaderingen die controle- en adviesbevoegdheid hebben het gehalveerd bedrag; dat de taakopdrachten van een
gemeentelijke commissie duidelijk verschillend zijn van deze van vast bureau en bijzonder comité voor de sociale
dienst; dat deze visie werd bevestigd door de huidige raad voor maatschappelijk welzijn met het besluit van 29
januari 2013 en dat het aantal vergaderingen in het OCMW eerder beperkt is in vergelijking met andere vergelijkbare
OCMW’s;
Overwegende dat wordt overgegaan tot een mondelinge stemming over het voorstel van raadslid Pieter Laureys
waarbij raadsleden Leo Van Meerbergen, Pieter Laureys, Bart Mannaert en Tom Ryken voor stemmen en de andere
raadsleden tegen;
BESLUIT:
Met 4 stemmen voor en 7 stemmen tegen wordt het voorstel van raadslid Pieter Laureys over de aanpassing
presentiegelden vast bureau en bijzonder comité verworpen.
02.01
WZC/ALGEMEEN: AANVRAAG VERLENGING VOORAFGAANDE VERGUNNING DAGVERZORGINGSCENTRUM VOOR EEN PERIODE VAN 3 JAAR
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
Gelet op het woonzorgdecreet van 13.03.2009;
Gelet op het besluit van 05.06.2009 tot vaststelling van de regels voor het verlenen van de voorafgaande vergunning
voor sommige woonzorgvoorzieningen;
Gelet op de rondzendbrief WVG/Woonzorgdecreet/09/01 d.d. 23.12.2009 van de Vlaamse minister van welzijn,
volksgezondheid en gezin betreffende de gevolgen van de invoering van het woonzorgdecreet-programmatie en
voorafgaande vergunning;
Gelet op onze voorafgaande vergunning tot het oprichten van een DVC (dagverzorgingscentrum) met 15
verblijfseenheden voor een periode van 3 jaar m.i.v. 26.10.2011;
Overwegende dat deze termijn nog één maal verlengbaar is met een periode van 3 jaar;
Gelet op onze besluiten d.d. 25.02.2014 betreffende de goedkeuring van het technisch financieel plan voor de bouw
van een dagverzorgingscentrum en van de aanvraag tot subsidiebelofte;
Overwegende dat de werken in kader van de realisatie van de nieuwbouw van het woonzorgcentrum lopende zijn en
een geplande einddatum hebben van 16.04.2015;
Overwegende dat de realisatie van het DVC pas kan starten zodra de bewoners van het huidige WZC verhuisd zijn
naar het nieuwe WZC;
Overwegende dat het aangewezen is om een aanvraag in te dienen voor één bijkomende verlenging met drie jaar van
de voorafgaande vergunning tot het oprichten van een DVC met 15 verblijfseenheden, gezien het onmogelijk is om
de werkzaamheden voor de realisatie van het DVC voor 26.10.2014 aan te vatten;
BESLUIT:
met eenparigheid van stemmen een éénmalige verlenging van de opschortingstermijn voor de voorafgaande
vergunningen van een dagverzorgingscentrum met 15 verblijfseenheden aan te vragen voor een periode van 3 jaar
aan het Agentschap Zorg en Gezondheid.
03.01
OCMW/CENTRALE ADMINISTRATIE: RECHT VAN VOORKOOP OP PERCEEL VAN DE GASTHUISZUSTERS AUGUSTINESSEN OP DE SITE SANCTA
MARIA
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
Overwegende de ontwikkeling van de site Sancta Maria met een nieuw dienstencentrum en bijkomende
seniorenflats;
Gelet op het besluit van het vast bureau d.d. 25.02.2014 waarin de overdracht werd besproken van delen van onze
site Sancta Maria aan het openbaar domein van de stad en kennis werd genomen van het standpunt van het
5
stadsbestuur i.v.m. de wegen- en nutsvoorzieningenaanleg op de site Sancta Maria en i.v.m. de kosteloze overname
van de gronden als openbaar domein;
Overwegende dat het aangewezen is om ook de ontsluiting gelegen aan het Hofkwartier en eigendom van de
Gasthuiszusters Augustinessen mee op te nemen in het openbaar domein, zodat de ontsluiting tussen Hofkwartier en
Augustijnenlaan op de site een geheel vormt;
Overwegende het akkoord van de gasthuiszusters met bijkomend de vraag om de parkeerplaats naast hun eigendom
en op grond van het OCMW te mogen gebruiken na realisatie van fase 2 Sancta Maria;
Gelet op het vast bureau d.d. 11.03.2014 waarin het ontwerp van overeenkomst van terbeschikkingstelling werd
goedgekeurd om de parkeerplaats naast die van de Gasthuiszusters Augustinessen en op grond van het OCMW te
mogen laten gebruiken door de gasthuiszusters na realisatie van fase 2 Sancta Maria;
Overwegende dat het OCMW, volgens de verkoopakte van 31 december 1986 waarin de Gasthuiszusters
Augustinessen ziekenhuis Sancta Maria aan OCMW Herentals hebben overdragen, een voorkooprecht heeft op het
perceel van de Gasthuiszusters Augustinessen, kadastraal gekend als Herentals 2 sectie G nr. 256/K;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk
welzijn, laatst gewijzigd;
Overwegende het besluit van het vast bureau d.d. 08.04.2014 waarin wordt geadviseerd om het recht van voorkoop,
zoals opgenomen in de verkoopakte van 1986 waarbij de Gasthuiszusters Augustinessen ziekenhuis Sancta Maria
overdragen aan het OCMW, niet uit te oefenen en goedkeuring te geven aan de overdracht van de ontsluiting aan
het Hofkwartier aan de stad Herentals;
BESLUIT:
met eenparigheid van stemmen:
 het recht van voorkoop, zoals opgenomen in de verkoopakte van 1986 waarbij de Gasthuiszusters Augustinessen
Sancta Maria aan OCMW overdragen, voor het deel van perceel Herentals 2/G/256 K dat rechtstreeks aan de
stad wordt overgedragen, niet uit te oefenen;
 goedkeuring te geven aan de overdracht van de ontsluiting gelegen aan het Hofkwartier, dat deel uitmaakt van
perceel 256 K van de Gasthuiszusters Augustinessen, aan de stad Herentals.
03.02
OCMW/CENTRALE ADMINISTRATIE: OVEREENKOMST AANKOOP/VERKOOPBELOFTE GROND VAN VZW DE KRINGWINKEL ZUIDERKEMPEN
AAN OCMW
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
Gelet op de goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 22.12.2009 aan de
samenwerkingsovereenkomst met de Kringwinkel Zuiderkempen vzw m.b.t. de uitbouw van de sociale campus
Spiegelfabriek;
Gelet op de goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 23.10.2012 van de voorlopige eindafrekening
ten laste van Kringwinkel Zuiderkempen vzw voor de bouw van de sociale campus;
Gelet op de goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 19.12.2012 van de wijziging van het
investeringsbudget 2012/A waarin werd opgenomen dat het OCMW een lening t.l.v. de Kringwinkel Zuiderkempen vzw
afsluit ter financiering van hun aandeel in de sociale campus op voorwaarde dat het OCMW eigenaar wordt van het
perceel waarop de sociale campus is gebouwd;
Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 19.12.2012 houdende de goedkeuring van het
budget 2013 waarin deze regeling eveneens werd verwerkt;
Gelet op de aflossingstabel voor het gedeelte ten laste van de Kringwinkel Zuiderkempen;
Gelet op het verslag van de raad van bestuur van de Kringwinkel Zuiderkempen d.d. 12.08.2013 waarin ze principieel
akkoord gaat met de verkoop van het perceel aan OCMW Herentals en opheffing recht van opstal ten voordele van
OCMW en modaliteiten;
Overwegende dat het OCMW op korte termijn de grond van de site Spiegelfabriek wenst te verwerven;
Overwegende dat er een verontreiniging zit op het perceel waarvoor het nodige wordt gedaan door
bodemsaneringsdeskundige Sapion in overleg met OVAM;
Overwegende dat het OCMW tevens het huidig braakliggend gedeelte van de site aan de kant van de Lierseweg, een
deel van het perceel 389 Z en een deel van perceel 389 B3 (eigendom van het OCMW zonder bodemverontreiniging) in
erfpacht wenst te geven aan het Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Kempen;
Overwegende dat het OCMW zich engageert om de saneringsplicht op het perceel van de sociale campus over te
nemen;
Overwegende dat het onderzoek eind april zou afgerond worden, er begint dan een termijn van 60 dagen te lopen voor
6
het nemen van een beslissing door OVAM zodat eind juni 2014 kan overgegaan worden tot de eigendomsoverdracht;
Overwegende dat deze timing onder voorbehoud is en het aangewezen is een overeenkomst op te maken tussen
partijen waar alle afspraken in worden opgenomen;
Overwegende het ontwerp van deze overeenkomst als volgt:
“DE ONDERGETEKENDEN:
VZW DE KRINGWINKEL – ZUIDERKEMPEN, met zetel te Heist op den Berg Noordstraat 25, BUS 1g , vertegenwoordigd
door…
Hierna genoemd: “DE VERKOPERS”
Dewelke verklaren bij deze af te staan en over te dragen onder de gewone waarborg van daad en recht, en om
afgeleverd te worden voor vrij en zuiver van alle voorrechten, hypotheken of andere welkdanige lasten.
AAN EN IN VOORDEEL VAN:
Het OCMW van Herentals , vertegenwoordigd door zijn voorzitter de heer MICHIELS ALFONS en secretaris de heer
SOENTJENS DIRK met zetel te Herentals Nederrij 133a
Hierna genoemd: “DE KOPERS”
BESCHRIJVING VAN HET GOED
Een perceel grond gelegen te Herentals aan de Lierseweg 132 , kadastraal gekend onder sektie E 389 Z voor een
oppervlakte van 3.255 vierkante meter
VOORWAARDEN
Deze verkoop is geschied en aanvaard onder de volgende voorwaarden:
1)
De kopers zullen de volle eigendom en het genot hebben van het verkochte goed te rekenen vanaf het verlijden
van de authentieke akte
2)
Zij zullen er alle lasten en taksen van dragen te rekenen vanaf het ondertekenen van de authentieke akte.
3)
Het goed wordt afgestaan en overgedragen met al zijn lijdende en bedrijvende, voor- en nadelige, durende en
niet durende, zicht- en onzichtbare erfdienstbaarheden waarmede het zou kunnen belast of bevoordeligd zijn, alles op
last en gevaar van de koper, zonder waarborg der aangeduide grootte, al was het verschil meer dan één/twintigste ten
bate of ten schade van de kopers.
4)
De partijen die ervan in kennis werden gebracht dat ze ieder het recht hebben een eigen notaris te kiezen en dit
zonder verhoging van kosten hebben voor het opstellen van de akte aangesteld:
de verkoper: notaris VANHENXTENHOVEN , te HERENTALS
de kopers:
Idem
Partijen verbinden zich voor notaris te verschijnen voor het ondertekenen van de authentieke akte op datum
vastgesteld op voorstel van de instrumenterende notaris
5)
Alle kosten, rechten en erelonen van de notariële akte alsook eventueel de kosten van het eventueel op te
stellen plan vallen ten laste van de kopers.
6)
De verkopers verklaren dat naar hun weten, het verkochte goed niet het voorwerp uitmaakt van een definitieve
bescherming of rangschikking als monument, dorps- of stadsgezicht of landschap, noch voorkomt op een
voorontwerplijst, noch dat een procedure tot (voorlopige) bescherming lopende is. Deze voorwaarden dient vervuld te
zijn op datum van de authentieke akte.
De bepaling van artikel 99 van het Vlaamse decreet betreffende de Organisatie van de ruimtelijke Ordening wordt
overgenomen als volgt :
"§1. Niemand mag zonder voorafgaande stedenbouwkundige vergunning:
1° bouwen op een grond, één of meer vaste inrichtingen plaatsen, een bestaande vaste inrichting of bestaand
bouwwerk afbreken, herbouwen, verbouwen of uitbreiden met uitzondering van instandhoudings- of
onderhoudswerken die geen betrekking hebben op de stabiliteit;
2° ontbossen in de zin van het bosdecreet van dertien juni negentienhonderd negentig van alle met bomen begroeide
oppervlakten bedoeld in artikel 3, §1 en §2 van dat decreet;
3° hoogstammige bomen vellen, alleenstaand, in groeps-of lijnverband, voor zover ze geen deel uitmaken van met
bomen begroeide oppervlakten in de zin van artikel 3, §1 en §2 van het bosdecreet van dertien juni negentienhonderd
negentig;
4° het reliëf van de bodem aanmerkelijk wijzigen;
5° de grond gewoonlijk gebruiken, aanleggen of inrichten voor:
a) het opslaan van gebruikte of afgedankte voertuigen, van allerhande materialen, materieel of afval;
b) het parkeren van voertuigen, wagens of aanhangwagens;
c) het plaatsen van één of meer verplaatsbare inrichtingen die voor bewoning kunnen worden gebruikt, zoals
woonwagens, kampeerwagens, afgedankte voertuigen, tenten;
d) het plaatsen van één of meer verplaatsbare inrichtingen en rollend materieel, die hoofdzakelijk voor publicitaire
7
doeleinden worden gebruikt;
6° het geheel of gedeeltelijk wijzigen van de hoofdfunctie van een onroerend bebouwd goed met oog op een nieuwe
functie, voor zover deze functiewijziging voorkomt op een door de Vlaamse regering op te stellen lijst van de
vergunningsplichtige functiewijzigingen;
7° in een gebouw het aantal woongelegenheden wijzigen die bestemd zijn voor de huisvesting van een gezin of een
alleenstaande, ongeacht of het gaat om een eengezinswoning, een etagewoning, een flatgebouw, een studio of een al
dan niet gemeubileerde kamer; 8° publiciteitsinrichtingen of uithangborden plaatsen of wijzigen;
9° recreatieve terreinen aanleggen of wijzigen, waaronder golfterrein, een voetbalterrein, een tennisveld, een
zwembad;
Onder bouwen en plaatsen van vaste inrichtingen, zoals bedoeld in het eerste lid 1°, wordt verstaan het oprichten van
een gebouw of een constructie of het plaatsen van een inrichting zelfs uit niet-duurzame materialen, in de grond
ingebouwd, aan de grond bevestigd of op de grond steunend omwille van de stabiliteit, en bestemd om ter plaatse te
blijven staan, ook al kan het uit elkaar worden genomen, verplaatst of is het volledig ondergronds. Dit behelst ook het
functioneel samenbrengen van materialen waardoor een vaste inrichting of constructie ontstaat en het aanbrengen van
verhardingen.
Onder instandhoudings-of onderhoudswerken die geen betrekking hebben op de stabiliteit worden werken verstaan die
het gebruik van het gebouw voor de toekomst ongewijzigd veilig stellen door het bijwerken, herstellen of vervangen van
geërodeerde of versleten materialen of onderdelen. Hieronder kunnen geen werken begrepen worden die betrekking
hebben op de constructieve elementen van het gebouw, zoals:
1° vervangen van dakgebinten of dragende balken van het dak, met uitzondering van plaatselijke
herstellingen;
2° geheel of gedeeltelijk herbouwen of vervangen van buitenmuren, zelfs met recuperatie van de bestaande stenen. Als
hoogstammige bomen zoals bedoeld in het eerste lid, 3°, wordt beschouwd elke boom die op een hoogte van één meter
boven het maaiveld een stamomtrek van één meter heeft.
Als aanmerkelijke reliëfwijziging zoals bedoeld in het eerste lid,4°, wordt onder andere beschouwd elke aanvulling,
ophoging, uitgraving of uitdieping die de aard of functie van het terrein wijzigt.
Onverminderd het eerste lid, 5°, c) is geen stedenbouwkundige vergunning vereist voor het kamperen met
verplaatsbare inrichtingen op een kampeerterrein in de zin van het decreet van drie maart negentienhonderd
drieënnegentig houdende het statuut van de terreinen voor openlucht recreatieve verblijven.
§2. De Vlaamse regering kan een lijst vaststellen van de werken, handelingen en wijzigingen waarvoor, wegens hun
aard en/of omvang, in afwijking van paragraaf 1, geen stedenbouwkundige vergunning vereist is.
§3. Een provinciale en een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening kunnen vergunningplichtige werken,
handelingen en wijzigingen, genoemd in paragraaf 1, aanvullen. Zij kunnen ook voor de met toepassing van paragraaf 2
van vergunning vrijgestelde werken en handelingen de stedenbouwkundige vergunningsplicht invoeren."
Overheidsmaatregelen
De verkoper verklaart dat er, voor zover hij weet met betrekking tot het verkochte goed geen procedure tot onteigening
loopt of gepland is, noch enige voorlopige of definitieve maatregel is getroffen in het kader van de wetgeving op de
ruimtelijke ordening en de stedenbouw, bescherming als monument, stads- of dorpsgezicht of als landschap; dat het
geen deel uitmaakt van een bos in de zin van het Bosdecreet; dat er geen recht van voorkoop of wederinkoop bestaat
en dat het goed niet het voorwerp is van een ondergrondse inneming.
7)
De verkopers verklaren dat geen zekerheid kan gegeven worden omtrent de mogelijkheid om op dit perceel te
bouwen of daarop enige vaste of verplaatsbare inrichting op te stellen die voor bewoning kan worden gebruikt.
MILIEUWETGEVING – BODEMSANERING
De verkopers verklaren dat door hen een bodemattest werd ontvangen opgemaakt te Mechelen door OVAM op
19.7.2013 dat stelt dat de grond niet kan worden overgedragen . Er dient eerst een bodem-saneringsproject te worden
opgesteld.
“ Overeenkomstig voorgaand schrijven is de OVAM reeds in bezit ven een beschrijvend bodemonderzoek met als titel
‘Eindrappart Ambtshalve beschrijvend bodemonderzoek , Lierseweg 134 te 2200 Herentals EB 0704/022 – EB
0708/030 – EB 1101/031 + aanvulling op 4 januari 2012 opgemaakt door Envirosoil NV op datum van 13 december
2011 . Op 23 maart 2012 heeft OVAM in haar schrijven met referentie BB-W-LHA – 20120116961 het
conformiteitsattest van het beschrijvend bodemonderzoek bezorgd en u gewezen op de noodzaak om over te gaan tot
de bodemsanering op perceel 389 Z .”
De partijen verklaren kennis te hebben van het schrijven van de OVAM dat aan deze overeenkomst wordt gehecht om er
deel van uit te maken .
De koper bij deze, het OCMW van Herentals , verbindt zich tot de sanering van de grond en de betaling van alle kosten
hiermee gepaard gaand .
OPSCHORTENDE VOORWAARDE
Deze overeenkomst wordt opgesteld onder de opschortende voorwaarde van de goedkeuring door OVAM van de
8
verkoop in het kader van de saneringsplicht door het OCMW van Herentals , zoals hierboven vermeld
PRIJS
Deze verkoop is gedaan en aanvaard voor en mits de principale koopsom van: € 325. 500 ( EURO) ,
De prijs is betaalbaar overeenkomstig de bepalingen van de beslissing van de raad van bestuur van de VZW Kringwinkel
de date 12 augustus 2013 welke aan deze overeenkomst wordt gehecht om er deel van uit te maken .
Deze beslissing bepaalt “ …waarbij de Kringwinkel verklaart dat aan de betaling van de koopsom reeds voldaan is met
de door het OCMW geleverde prestatie i.v. de bouw van de Spiegelfabriek “
De verkoper verklaart dat de koopsom voldaan is . Waarvan kwijting
Voor het heffen van de registratierechten wordt het goed geschat op 325.500 euro .
Bijkomende overeenkomst
Partijen wensen volgende beslissingen die genomen zijn in de in de raad van bestuur van de VZW De Kringwinkel
Zuiderkempen als overeenkomst tussen hen vast te leggen :
Akte laten verlijden voor verkoop door notaris Van Hencxthoven te Herentals waardoor het opstalrecht t.v.v.
het OCMW vervalt, de saneringsplicht door het OCMW wordt overgenomen en waarbij de Kringwinkel verklaart dat aan
de betaling van de koopsom reeds is voldaan met de door het OCMW reeds geleverde prestatie i.v. de bouw van de
Spiegelfabriek
Akte laten verlijden door notaris Van Hencxthoven voor erfpacht/handelshuur van 33 jaar t.v.v. De Kringwinkel
voor hun aandeel in het gebouw met een jaarlijkse canon/huur gelijk aan de aflossings-tabel van de lening afgesloten
door het OCMW voor financiering van het aandeel van de kringwinkel in de Spiegelfabriek; na 20 jaar wordt de
jaarlijkse canon/huur bepaald op 1 EUR. De grote onderhoudswerken zijn ten laste van de erfpachtnemer.
Definitieve afrekening van de bouwkosten op te maken door het OCMW waarbij de kringwinkel ofwel het saldo
cash betaalt ofwel het OCMW een bijkomende lening afsluit met de leninglast t.l.v. de Kringwinkel
Beslissing te nemen door de kringwinkel i.v.m. fase 2 van de bouwwerken: renovatiewerken oud gedeelte van
de kringwinkel
Opgemaakt te Herentals in zoveel exemplaren als er partijen zijn en waarvan iedere partij een exemplaar inclusief de
bijlagen heeft ontvangen.
“DE VERKOPERS”
“DE KOPERS”
Bijlage : 1. Brief OVAM
2. Beslissing raad van bestuur VZW Kringwinkel Zuiderkempen d.d. 19.07.2013
3. Aflossingstabel
Gelet op het advies van het vast bureau d.d. 25.03.2014 om goedkeuring te verlenen aan deze overeenkomst;
BESLUIT:
goedkeuring te verlenen aan de overeenkomst tussen OCMW Herentals en De Kringwinkel Zuiderkempen vzw m.b.t. de
verwerving van de grond gelegen te Herentals aan de Lierseweg 134, kadastraal gekend onder sectie E nummer 389 Z
met een oppervlakte van 3.255 m².
04.01
OCMW/SOCIALE DIENST: VOORSTEL TOT SAMENWERKING TUSSEN OCMW EN COLLECTIEVE SCHULDBEMIDDELAARS
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
Gelet op de vraag van advocate Bieke Verhaegen of het mogelijk is dat het OCMW het budgetbeheer overneemt van
een aantal personen van Herentals in collectieve schuldenregeling, waarbij de samenwerking met de
schuldbemiddelaar moeizaam verloopt, en waarbij het OCMW mogelijk een meerwaarde kan bieden op het vlak van
tewerkstelling, sociale zekerheid, leren budgetteren, rationeel energieverbruik, …en, indien niet, of er voor deze
cliënten eventueel een andere vorm van samenwerking mogelijk is;
Overwegende dat het zeker niet haalbaar is voor het OCMW om het budgetbeheer van al deze cliënten over te nemen,
aangezien onze diensten op dit vlak momenteel al overbevraagd zijn;
Gelet op het voorstel van de sociale dienst als volgt:
- voor personen die vanuit een lopend budgetbeheer van het OCMW naar een collectieve schuldenregeling
overgaan, is het OCMW bereid om, indien nodig, het budgetbeheer over te nemen van de schuldbemiddelaar;
- voor alle andere personen van Herentals in een collectieve schuldenregeling wordt het budgetbeheer in
eerste instantie niet overgenomen, maar is het OCMW altijd bereid tot een gezamenlijk overleg tussen
schuldbemiddelaar, cliënt en OCMW om te bekijken:
9
 waar de problemen zich situeren
 welke de vragen naar het OCMW toe zijn
 wat het OCMW kan bieden (tewerkstelling, vorming, informatie betreffende sociale zekerheid, …);
Na een bepaalde periode dient het dossier geëvalueerd te worden om te zien hoe de evolutie is, waaraan
gewerkt wordt, … Meerdere opvolggesprekken zijn mogelijk. Als na een bepaalde periode blijkt dat de cliënt
gemotiveerd is om aan zijn situatie te werken, is zelfs ook een overname van het budgetbeheer mogelijk, als
blijkt dat de persoon in collectieve schuldenregeling dit echt niet zelfstandig kan;
- deze samenwerking verloopt in twee richtingen: indien de cliënt en/of het OCMW dit wenselijk achten, kan er
ook een overleg met de schuldbemiddelaar worden afgesproken voor een andere cliënt;
- er zal een jaarlijkse evaluatievergadering worden georganiseerd tussen het OCMW en de schuldbemiddelaars
waarmee het OCMW binnen dit kader samenwerkt, om deze samenwerking te evalueren en eventueel bij te
sturen;
- er zal tevens worden onderzocht of deze regeling ook uitgebreid kan worden naar de andere OCMW’s van
ISOM, aangezien de schuldbemiddelaars dossiers uit de ruimere regio krijgen toegewezen;
Gelet op het gunstig advies van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst van 7 april 2014;
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 19.12.2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
BESLUIT:
Met eenparigheid van stemmen akkoord te gaan met het voorstel tot samenwerking tussen het OCMW en collectieve
schuldbemiddelaars.
05.01
OCMW/FINANCIËN: VASTSTELLING BEGINBALANS OP 01.01.2013
DE RAAD:
“IN OPENBARE ZITTING”
Gelet op de invoering van de BBC sedert 01.01.2013;
Overwegende dat om deze reden een nieuwe beginbalans moet worden opgemaakt;
Gelet op het decreet van 19.12.2008 betreffende organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn,
inzonderheid Titel IV betreffende de financiering, planning en financieel beheer, laatst gewijzigd;
Overwegende het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 23.11.2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit
van de Vlaamse Regering d.d. 25.06.2010 betreffende de beleids- en beheercyclus van de gemeenten, de provincies en
de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Overwegende het ministerieel besluit d.d. 26.11.2012 tot wijziging van het ministerieel besluit d.d. 01.10.2010 tot
vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de
rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de omzendbrief 2013/4 van Vlaams minister van Bestuurszaken en Binnenlands Bestuur d.d. 22.03.2013
betreffende de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014 – 2019) en budgettering (budget 2014) volgens
de beleids- en beheercyclus;
Gelet op de omzendbrief 2013/8 van Vlaams minister van Bestuurszaken en Binnenlands Bestuur d.d. 18.10.2013
betreffende de veralgemeende invoering van de beleids- en beheercyclus;
Overwegend het voorliggend ontwerp van beginbalans in de nieuwe boekhouding zoals opgemaakt door de
boekhouder;
Overwegende het besluit van het vast bureau d.d. 08.04.2014 om de raad te adviseren het ontwerp van beginbalans
met een totaal van 88.087.038,79 euro goed te keuren;
BESLUIT:
met eenparigheid van stemmen het voorliggend ontwerp van beginbalans met een totaal bedrag aan actief en passief
zijde van 88.087.038,79 euro goed te keuren zoals opgenomen in de bijlage van dit verslag.
06.01
GESLOTEN ZITTING
De secretaris,
De voorzitter,
10
Dirk Soentjens
Alfons Michiels