Factsheet WTCG en CER

FACTSHEET WTCG en CER
Afschaffing landelijke compensatieregelingen voor chronisch zieken en gehandicapten
In januari 2014 heeft de Tweede Kamer besloten enkele landelijke compensatieregelingen voor
chronisch zieken en gehandicapten en hoge zorgkosten af te schaffen. Gemeenten zijn in het vervolg
verantwoordelijk voor het bieden van deze compensatie. Deze factsheet geeft inzicht in de effecten van
dit besluit voor gemeenten, hierbij wordt ingegaan op:
•
Een overzicht van de huidige regelingen, doelgroep en kosten
•
Een overzicht van de veranderingen en het tijdpad
•
Aanbevelingen voor beleid en uitvoering op korte en langere termijn
De huidige regelingen
Sinds 2009 bestaan er verschillende regelingen die mensen compenseren voor meerkosten als gevolg
van een chronische ziekte of handicap. Deze regelingen worden momenteel door het Centraal
Administratie Kantoor (CAK) uitgevoerd.
•
Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg)
De Wtcg regelt een algemene tegemoetkoming voor meerkosten als gevolg van een chronische
ziekte of handicap, zoals stookkosten, extra uitgaven voor kleding of medicijngebruik. De regeling
is inkomensafhankelijk en afhankelijk van zorggebruik en leeftijd. De tegemoetkomingen lopen
uiteen van € 148 tot € 494 per persoon. Daarnaast biedt de Wtcg een korting op de eigen bijdrage
voor extramurale zorg (zorg thuis). Iedereen die een individuele WMO-voorziening gebruikt krijgt
automatisch een korting van 33% op de eigen bijdrage.
•
Regeling Compensatie Eigen Risico (CER)
Er wordt verondersteld dat chronisch zieken en gehandicapten jaarlijks het eigen risico van hun
zorgverzekering gebruiken omdat zij een hoger zorggebruik hebben. De CER compenseert een deel
van deze kosten. De regeling is gelijk voor iedereen. In 2013 ontvingen chronisch zieken en
gehandicapten een vast bedrag van € 99.
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de huidige regelingen.
Regeling
Omvang
doelgroep
in 2013
Uitkeringsbedrag
2013
Totale
uitgaven
2013
Wtcg: algemene tegemoetkoming
1,3 miljoen
€ 148 - € 494
€ 350 miljoen
onbekend
onbekend
€ 180 miljoen
2,2 miljoen
€ 99
€ 215 miljoen
Wtcg: korting eigen bijdrage
CER
| Pagina 1 van 2 |
Wat gaat er veranderen?
Als het wetsvoorstel aangenomen wordt in de Eerste Kamer, dan wordt de CER afgeschaft met
terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2014 en de Wtcg vanaf 1 januari 2015. Gemeenten krijgen de
bevoegdheid om ter vervanging van de Wtcg en CER een nieuwe compensatieregeling te organiseren.
Omdat het laatste uitkeringsmoment verschilt per regeling, vindt de overheveling naar de gemeente
geleidelijk plaats. In onderstaande tabel wordt het tijdpad voor de afschaffing weergegeven:
Regeling
Vervalt
per
Laatste
uitkeringsmoment
Overheveling
naar
gemeente
Wtcg
1 januari 2014
december 2014
1 januari 2015
CER
1 januari 2014
december 2013
1 januari 2014
Voor de uitvoering van een nieuwe compensatieregeling wordt door het Rijk ongeveer een derde van het
huidige budget overgemaakt aan de gemeenten. Dit budget komt geleidelijk over naar de gemeenten. In
onderstaande tabel is het budget voor gemeenten afgezet tegen het budget dat het Rijk beschikbaar
had voor compensatie van deze doelgroep.
Doelgroep / budget
2014
2015
2016
Structureel
2,2 mln
3,3 mln
3,3 mln
3,3 mln
€ 215 mln
€ 745 mln
€ 745 mln
€ 745 mln
€ 45 mln
€ 216 mln
€ 266 mln
€ 268 mln
Aantal rechthebbenden Wtcg/CER 2013*
Huidige omvang budget (Rijk)
Nieuwe omvang budget (gemeenten)
*Het is onbekend hoeveel burgers gebruik maken van een korting op de eigen bijdrage. Deze zijn niet meegeteld.
Aanbevelingen voor beleid en uitvoering
Vanaf 2014 krijgen gemeenten bevoegdheid en beleidsruimte om een nieuwe eigen compensatieregeling
in te richten. Gemeenten krijgen hiervoor dus wel veel minder budget. Ongewijzigd voortzetten van de
huidige regelingen zal leiden tot een fors tekort. De volgende vragen kunnen behulpzaam zijn bij het
ontwikkelen van een nieuwe compensatieregeling:
•
Wil de gemeente een nieuwe compensatieregeling bieden?
•
Wie wil de gemeente in aanmerking laten komen voor de nieuwe compensatieregeling?
•
Moet het een maatwerkvoorziening of een categoriale regeling worden?
•
Hoe en door wie wil de gemeente dat de nieuwe compensatieregeling wordt uitgevoerd?
Vooruitlopend op de ontwikkeling, vaststelling en implementatie van een nieuwe compensatieregeling
dient de gemeente te beslissen hoe de gemeente de afschaffing van de CER in 2014 wil opvangen.
Deze factsheet is opgesteld door Nautus. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Peter
Verduin via 06-1224 42 96 of [email protected].
| Pagina 2 van 2 |