(CER) 2014

Bestuursdienst / advies aan Burgemeester en Wethouders
Reg.nr: BW14-0423
Casenr.: Cbb140398
Sector/afd.:DV / SoZa
Steller/tel/e-mail: O.M. Fabery de
Jonge / 5462 /
[email protected]
Portefeuillehouder: G. Oude Kotte
Agenda: Openbaar
B&W d.d. 02-09-2014
Embargo tot: Nee
Advies van commissie:
Ter inzage voor cie: CieMO
Raadsbehandeling d.d. 28-10-2014
Begrotingswijziging: Ja
Onderwerp:
Compensatie afschaffing Compensatieregeling Eigen Risico (CER) 2014
Probleemstelling:
De rijksregelingen via de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg) en de Compensatie
eigen risico (CER) zijn per 1 januari 2014 afgeschaft. Dit betekent een inkomensverlies voor de doelgroep. De
gemeenten blijven verantwoordelijk voor het leveren van maatwerk. Voor de korte termijn is het voorstel om de
afschaffing van de CER te compenseren via de categoriale bijzondere bijstand voor Chronisch Zieken,
gehandicapten en ouderen, en dan specifiek voor de groep die chronisch ziek of gehandicapt is.
Concept besluit (max. 10 regels) Het college besluit:
1. In 2014 de categoriale bijzondere bijstand voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen eenmalig te
verhogen met € 99, voor de aanvragers die chronisch ziek of gehandicapt zijn.
2. De eenmalige kosten van € 40.000 ten laste te brengen van het budget armoedebeleid 2014
3. De raad te verzoeken het resterende budget intensivering armoede- en schuldenbeleid 2014 van € 77.000
te reserveren voor het armoedebeleid 2014.
Definitief besluit B&W
1. In 2014 de categoriale bijzondere bijstand voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen eenmalig te
verhogen met € 99, voor de aanvragers die chronisch ziek of gehandicapt zijn.
2. De eenmalige kosten van € 40.000 ten laste te brengen van het budget armoedebeleid 2014
3. De raad te verzoeken het resterende budget intensivering armoede- en schuldenbeleid 2014 van € 77.000 te
reserveren voor het armoedebeleid 2014.
4. Het Raadvoorstel moet in overleg met de portefeuillehouder geredigeerd worden.
Bijlagenr.
(Corsanr.)
Titel/Onderwerp
BW14-0423 Compensatie afschaffing Compensatieregeling Eigen Risico (CER) 2014
Naar B&W,
Commissie, Raad?
(invullen welke)
Publiceren op
website:
ja/nee/besloten
BESTUURSDIENST / ADVIES AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS
Onderwerp: Compensatie afschaffing Compensatieregeling Eigen Risico (CER) 2014
Bevat het advies alle elementen? (Raadpleeg hiervoor de checklist voor B&W-adviezen op Hugo, bestuurlijke besluitvorming
Toelichting:
De afschaffing van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg) en de Compensatie eigen
risico (CER) per 1 januari 2014 heeft financiële gevolgen voor de chronisch zieken en gehandicapten. De
afschaffing van de CER heeft al in 2014 financiële gevolgen voor de doelgroep.
Voor de zorgverzekering geldt wettelijk een verplicht eigen risico. Burgers met hoge zorgkosten betalen vaak het
volledig eigen risico van de zorgverzekering. Burgers waarvan verwacht wordt dat zij als gevolg van hun
chronische aandoening jaarlijks hun eigen risico vol maken ontvangen een CER. Door de CER krijgen burgers een
geldbedrag ter gedeeltelijke compensatie van het verplicht eigen risico. De CER is niet inkomensafhankelijk.
De CER wordt met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2014 afgeschaft. Dit betekent dat in 2013 de CER voor de
laatste keer is uitgekeerd. Circa 2,3 miljoen personen hebben in 2013 een CER ontvangen. In Heerhugowaard
waren dit circa 6.000 inwoners.
NB: De Wtcg over het jaar 2013 wordt voor het laatst eind 2014 uitgekeerd. Dit komt omdat de Wtcg altijd een jaar
na het jaar dat de rechten worden opgebouwd, wordt uitgekeerd. In regionaal verband wordt beleid ontwikkeld om
deze doelgroep met ingang van het jaar 2015 integraal te bedienen.
Voorstel compensatie in 2014
Dit advies beperkt zich nu tot het jaar 2014.
Extra compensatie binnen de huidige categoriale regeling
Heerhugowaard kent de regeling “Categoriale bijzondere bijstand voor chronisch zieken, gehandicapten en
ouderen” ter compensatie van hoge kosten voor deze specifieke doelgroep. Het voorstel is om de ontvangers van
deze regeling, voor zover zij chronisch ziek of gehandicapt zijn, eenmalig een extra compensatie te geven ter
hoogte van € 99 (hoogte CER in 2013).
Binnen de regeling kunnen de aanvragers die chronisch ziek en/of gehandicapt zijn, worden geïsoleerd. Hiermee
worden ouderen die niet ziek of gehandicapt zijn, buiten beschouwing gelaten.
Juridische kaders
Door aan te haken bij de huidige categoriale regeling, wordt gekozen voor de geldende inkomensgrens van 110%
van de bijstandsnorm. Dit heeft te maken met de wettelijke kaders waarbinnen wij categoriale verstrekkingen
mogen doen (art 35 lid 9 WWB).
Ook als voor een aparte regeling wordt gekozen hebben wij ons te houden aan deze inkomensgrens.
Individuele bijzondere bijstand voor het wettelijk eigen risico is niet toegestaan, omdat het geen bijzondere kosten
zijn.
Budget/financiën
In 2013 ontvingen 350 mensen met een chronische ziekte of handicap deze categoriale bijstand. Als de regeling
eenmalig wordt opgehoogd met € 99 per aanvrager, zijn de kosten van deze compensatie dus ongeveer € 35.000.
In verband met mogelijke extra aanvragen, zal een budget van € 40.000 voldoende zijn.
In de decembercirculaire 2013 zijn, via de zogenoemde taakmutaties, door het Rijk extra middelen toegekend voor
Armoedebeleid.
2
Deze extra middelen bedragen voor 2014 € 109.000. Via het raadsbesluit RB2013240 - Taakmutaties 2014 is al €
32.000 beschikbaar gesteld voor Armoedebeleid. De raad wordt nu gevraagd om het verschil (€ 77.000) tevens
beschikbaar te stellen om de compensatie van de CER en een verwacht tekort te kunnen dekken.
Uitvoering
De compensatie kan op eenvoudige wijze worden gedaan door de mensen die het betreft een beschikking te
sturen en het geld over te maken. Er hoeven immers geen nieuwe aanvragen te worden ingediend. Als er mensen
zijn die menen ook recht hierop te hebben, dan kunnen ze nog tot eind december de regeling chronisch zieken,
gehandicapten en ouderen aan vragen. Dat is niet anders dan het nu al is.
Communicatie
Mensen die chronisch ziek zijn hebben de regeling al kunnen aanvragen (en kunnen dat nu alsnog). Dat een
bedrag is verhoogd, betekent niet dat er nieuwe doelgroepen bereikt moeten worden. Wel is het van belang dat
heel duidelijk wordt gesteld dat deze compensatie eenmalig is.
Inwoners die de CER ontvingen, hebben via het CAK bericht ontvangen. Hierbij is de mogelijkheid gegeven om
aan te geven dat zij geïnformeerd willen worden over het nieuw te voeren beleid. Deze mensen worden schriftelijk
geïnformeerd.
Ook zal een persbericht uitgaan en de informatie worden geplaatst op de website.

Download Report