hier - VBR

Werkgroep crisis Belgische binnenvaart – conclusies vergadering 31/01//2014
Aanwezig: Terence Burgers (voorzitter), Herman Verschueren, Koen Van den Borre, Peter
Claeyssens, Jan De Spiegeleer, Els ’t Kindt, Ilse Hoet, Hilde Bollen, Jo Van Duynslaeger, Marc De
Decker, Sabrina Kegels, Christiaan Van Lancker, Frédéric Swiderski, Alain De Vos, Walter Van
Peeterssen, Pascal Roland
Verontschuldigd: Gaston Pius, Christian Herbosch, Laurent De Byl, Robert Michon
1. Opmerkingen conclusies vergadering 07/01/2014.
Geen inhoudelijke bemerkingen op het verslag. Pascal Roland was ook verontschuldigd op 7
januari.
2. Bespreking punten Protocol-akkoord
2.1.
Aanmeldingsdossier crisis EC
! Er wordt een toelichting gegeven van de conclusies van het bilateraal contact van 17 januari
2014 tussen de Belgische autoriteiten en binnenvaartsector en de Europese commissie. De
volgende punten zijn daar aan bod gekomen:
! Marktobservatie.
De EC heeft begrip voor de kritiek van de sector, maar wil wel onderstrepen dat een
marktobservatie ook beperkingen heeft en geen beslissingen kan treffen in de plaats van de
ondernemer. De EC is bereid om te werken aan een verbetering van de marktobservatie
maar moet daarvoor input krijgen vanuit de sector. Om het uitwerken van een lastenboek
voor een nieuwe marktobservatie goed te structureren zal de EC een vergadering
organiseren met de lidstaten en het bedrijfsleven (maart 2014).
! Technische voorschriften.
De EC streeft naar een harmonisatie van de voorschriften en hun toepassing op Europees
vlak. Om die reden is er in het Naiades II pakket ook een voorstel tot wijziging van de richtlijn
2006/87/EG opgenomen. De behandeling daarvan zal echter niet meer onder het Grieks
voorzitterschap gestart worden, dit in tegenstelling tot de aanpassing van Verordening
718/99/EG die wel op korte termijn zou kunnen worden afgerond. In het kader van de CCR
dringt de EC wel aan op een opschorting van de vervaltermijnen voor de
overgangsbepalingen.
! Coöperaties.
De EC is van mening dat samenwerking de positie van de sector kan verstevigen en om
daarvoor ruimte te scheppen heeft de EC de concurrentieregels versoepeld. De EC kan
natuurlijk niet zelf initiatief nemen, maar is wel bereid zijn medewerking te verlenen door
informatie te verstrekken. Daartoe zal een informatievergadering worden georganiseerd.
Verordening 718/99 biedt ook financieringsmogelijkheden, maar dan is er een unanieme
vraag nodig van de binnenvaartorganisaties.
! Maatregelen inzake kostprijs.
De EC is niet klaar om dit dossier te bespreken. Het is een delicaat onderwerp. Dit zal eerst
met de lidstaten moeten worden overlegd. Als men een initiatief zou nemen vergt dit een
zeer complexe procedure die gemakkelijk 2 jaar in beslag kan nemen, want er zou een zeer
diepgaande impactanalyse moeten worden gemaakt. Of de piste van een wetgevend
initiatief omtrent het kostendekkend varen mogelijk is zal in belangrijke mate afhangen van
de volgende EC.
! Capaciteitsmaatregelen
Op basis van het aanmeldingsdossier van België heeft de EC ook de mogelijke
capaciteitsmaatregelen onder de loep genomen en heeft vastgesteld dat er een gebrek is
aan een draagvlak, zowel in het bedrijfsleven als bij de lidstaten. De enige maatregel, maar
die slechts door een deel van de sector zinvol wordt geacht is een OVN maatregel, maar
gelet op de huidige omvang van de nieuwbouw zal die maatregel weinig effect hebben.
Daarom heeft de EC besloten geen capaciteitsmaatregelen te nemen.
! De EC vestigt nog de aandacht op de bijzonderheid van deze bilaterale contacten vermits deze
zeker niet gebruikelijk zijn. Het getuigt van de bijzondere aandacht die de EC schenkt aan de
crisisproblematiek. De bilaterale contacten moeten nu als afgerond worden beschouwd en de
behandeling van de problematiek moet op EU niveau worden voortgezet.
2.2.
Wetgeving kostendekking
! Het wetsontwerp dat het koninklijk besluit dient te vervangen is, na in eerste lezing te zijn
goedgekeurd door de ministerraad, voorgelegd voor advies aan de Raad van State en aan de
Gewesten in het kader van de betrokkenheidsprocedure. De administratie is in afwachting van
de antwoorden. Vervolgens zal het terug moeten naar de ministerraad voor een tweede lezing.
! Wat de deontologische code betreft is er een vergadering gepland met verladers en bevrachters
op 24 februari e.k. (zie ook hierna enquête FOD Economie).
2.3.
Technische voorschriften
! Het belangrijkste meldpunt betreft de overgangsbepalingen. In het kader van de CCR zal er een
besluit moeten worden getroffen over de opschorting. De timing hiervan wordt door de sector als
problematisch ervaren.
! In principe zou er een besluit moeten komen ter gelegenheid van de plenaire vergadering van
juni 2014. Om de stand van zaken beter te kunnen beoordelen zal bij een volgende vergadering
de Heer Henk Croo worden uitgenodigd.
2.4.
Onderzoek concurrentiepositie Belgische vloot
! Het ITB is bezig met het uitwerken van een lastenboek voor de studie naar de
concurrentiepositie van de Belgische binnenvaartvloot. Er is een vergadering gepland met een
specialist in overheidsopdrachten van de FOD Mobiliteit en Vervoer om het technische gedeelte
van het lastenboek goed te structureren.
! Met betrekking tot de enquête naar de prijsontwikkeling in de binnenvaart is er een vergadering
geweest bij de FOD Economie met vertegenwoordigers van ITB, FOD Mobiliteit en Vervoer,
FOD Economie en Federatie Belgische Binnenvaart. FBB heeft daar als standpunt ingenomen
dat de enquête gelijktijdig moet gehouden worden onder de binnenvaartondernemers en de
verladers/bevrachters opdat er medewerking zou zijn van de binnenvaartsector. Om te peilen
naar de bereidheid bij de andere marktpartijen zal dit onderwerp ook op de agenda staan van de
vergadering van 24 februari e.k.
2.5.
Sociale luik
! Het verbod op interim arbeid is op de agenda geweest van het paritair comité, maar het is niet
mogelijk gebleken daarover een discussie te voeren. Zonder externe invloed blijkt het niet
mogelijk te zijn daar resultaat te boeken.
! Er wordt nu gestreefd naar een behandeling van de problematiek van de loonkost. Dit zou
gebeuren in de schoot van het Fonds voor Rijn- en binnenvaart.
3. Varia
! De vertegenwoordigers van de sector komen nog eens terug op het aanmeldingsdossier van
België. Omdat de EC niet formeel en schriftelijk reageert binnen de periode van 3 maanden is
men van mening dat er dus geen werkelijke aanmelding is gebeurd. De vertegenwoordigers van
de overheid betwisten dit. Indien het Belgisch dossier niet als een aanmelding van de crisis zou
beschouwd zijn zou de EC geen initiatieven hebben genomen. Toch meent de sector dat een
schriftelijke reactie van de EC wenselijk zou zijn om duidelijkheid te scheppen.
! Er wordt ook aandacht gevraagd voor de structurele organisatie van de sector. Men verwijst
naar de CNBA in Frankrijk als model, waarbij alle ondernemers verplicht zijn aangesloten en er
ook een financiering door de overheid verzekerd wordt.
! De sector vraagt ook naar verduidelijking rond de staatshervorming. Welke bevoegdheden
worden overgedragen en hoe gaat de dienstverlening aan de sector verlopen. Vooral aan
Waalse kant is er de vrees dat de dienstverlening zal verslechteren. De autoriteiten antwoorden
dat de praktische uitvoering van de staatshervorming nog het onderwerp is van besprekingen
maar dat het zeker de bedoeling is een goede dienstverlening te bewerkstelligen.
! Een volgende vergadering wordt gepland voor 27 februari 2014 om 14u, waarbij de Heer Henk
Croo aanwezig zal zijn en de agenda vooral gericht zal zijn op de problematiek van de
technische voorschriften (overgangsbepalingen).

Download Report