Burgemeester en Wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Telefoon 030 - 286 10 00 Fax 030 - 286 12 24 www.utrecht.nl www. Aan: de Commissie Stad en Ruimte Behandeld door Doorkiesnummer E-mail Bijlage(n) Uw kenmerk Uw brief van D.E.I. van Eif 030 - 286 36 59 [email protected] Geen Datum Ons kenmerk Onderwerp 14 februari 2014 14.001830 Warmtewet Verzonden Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden Geachte dames en heren, In de commissie Stad en Ruimte van 5 september 2013 en in de commissie Stad en Ruimte van 26 november 2013 heeft u aandacht gevraagd voor de Warmtewet en de impact daarvan voor Utrechtse warmtegebruikers. Daarom ontvangt u een korte toelichting op de Warmtewet en de gevolgen ervan. De Warmtewet heeft in Utrecht gevolgen voor circa een kwart van de woningvoorraad van de woningbouwcorporaties en enkele honderden Verenigingen van Eigenaars. Warmtewet Per 1 januari 2014 is de Warmtewet van kracht. De Warmtewet heeft tot doel kleinverbruikers (tot en met 100 kilowatt) van centrale warmtesystemen (waaronder stadsverwarmingsnetten, blokverwarmingsinstallaties en warmte-koudeopslagsystemen) te beschermen tegen mogelijk te hoge warmtetarieven. De Warmtewet regelt naast het tarief ook leveringszekerheid van warmte en compensatie bij storing. Ieder jaar wordt een maximumprijs voor warmte vastgesteld door de Autoriteit Consument en Markt (ACM). Hierbij is het ‘Niet Meer Dan Anders’ principe (NMDA) leidend. Uitgangspunt bij dit principe is dat een kleinverbruiker niet méér voor zijn warmte betaalt dan iemand die zijn huis met gas verwarmt. Voor 2014 is dit tarief inmiddels vastgesteld. Het toezicht op de uitvoering van de Warmtewet en de geschillenafhandeling liggen bij de ACM. De Warmtewet is niet van toepassing op grootverbruikers. De gevolgen voor eindgebruikers eindgebruikers De Warmtewet verplicht het afrekenen op basis van gespecificeerde kosten. In de periode voor de Warmtewet werden de kosten voor warmtelevering niet altijd afgerekend op basis van daadwerkelijk verbruik. Dit speelt specifiek in situaties waar sprake is van blokverwarming, daar waar sprake is van individueel aangesloten verbruikers wordt afgerekend op individueel gemeten verbruik. Veelal werden de kosten voor de warmte opgenomen in de servicekosten volgens een vooraf afgesproken Burgemeester en Wethouders Datum Ons kenmerk 14 februari 2014 14.001830 verdeelsleutel en werden de vaste kosten (deels) meegenomen in de huurprijs. In de nieuwe situatie moeten alle kosten voor warmte duidelijk zijn en mogen geen onderdeel zijn van de servicekosten en de huurprijs. Dit betekent voor veel eindgebruikers een andere eindafrekening van het warmteverbruik dan voorheen. Eindgebruikers ontvangen een (nieuwe) leveringsovereenkomst van de warmteleveranciers, waarin de tariefstelling, de kwaliteit en leveringszekerheid van warmte worden vastgelegd. Meer informatie over de warmtewet kunt u vinden op de website van de Autoriteit Consument en Markt1 en van Consuwijzer2. In Utrecht is eind januari onrust ontstaan bij de gebruikers van stadsverwarming, omdat energiebedrijf Eneco het tarief voor de warmtewisselaar heeft ondergebracht in het tarief voor de totale warmteafleverset (waar de warmtewisselaar nu een onderdeel van is), waardoor sprake was van een verhoging van de prijs voor de warmte-afleverset onder gelijktijdige verlaging van het vastrecht. Een gemiddelde verbruiker betaalt in 2014 volgens de berekeningen van Eneco wel minder dan in 2013 en minder dan de landelijk vastgestelde maxima3. Eneco heeft laten weten, dat de communicatie hierover vanuit het bedrijf beter had gekund en heeft aangeboden om bijvoorbeeld tijdens een raadsinformatieavond hierover in gesprek te gaan met uw Raad. De gevolgen voor de warmteleveranciers in Utrecht Als een warmtesysteem aan meer dan één verbruiker warmte (door)levert, wordt de eigenaar van het warmtesysteem gezien als leverancier en valt daarmee onder de Warmtewet. In Utrecht zijn daardoor vanaf 1 januari 2014 de woningbouwcorporaties, een deel van de Verenigingen van Eigenaars en Eneco warmteleverancier. Elke warmteleverancier moet voldoen aan een aantal verplichtingen: • Meldingsplicht bij de Autoriteit Consument en Markt als warmteleverancier en daarbij een overzicht verstrekken van de geëxploiteerde warmtenetten; • Zich houden aan de maximumprijs voor warmtelevering; • Een boekhouding voeren waarin duidelijk de kosten en opbrengsten staan die te maken hebben met de levering van warmte; • Minstens eenmaal per jaar een volledige en gespecificeerde nota aan alle aangesloten verbruikers versturen; • Storingsregistratie bijhouden; • Leveringsovereenkomsten opstellen met afnemers van de warmte. In Utrecht zijn in de loop der jaren uiteenlopende vormen van warmtelevering in de gebouwen gerealiseerd. De woningbouwcorporaties signaleren dat de warmtewet geen eenduidige uitspraak doet over de verschillende situaties. De woningbouwcorporaties en Eneco onderzoeken samen hoe zij zo efficiënt en transparant mogelijk naar de nieuwe situatie kunnen toewerken. Gekeken wordt of het mogelijk is raamafspraken te maken voor de meest voorkomende situaties in Utrecht om verschillen tussen de woningbouwcorporaties te voorkomen. https://www.acm.nl/nl/onderwerpen/energie/warmte/inleiding/ http://www.consuwijzer.nl/energie/warmte/warmtewet 3 Een nadere toelichting hiervan vindt u op: http://thuis.eneco.nl/~/media/eol/pdf/nieuws/warmtewet_reactievanenecoopvragenregioutrecht.ashx 1 2 2/3 Burgemeester en Wethouders Datum Ons kenmerk 14 februari 2014 14.001830 Ook Verenigingen van Eigenaars met een eigen warmtesysteem worden door de Warmtewet als warmteleverancier gezien. Verenigingen van Eigenaars worden over hun nieuwe taken onder andere geadviseerd door hun VvE-beheerders en Vereniging Eigen Huis. Hoe de ACM zich gaat opstellen ten opzichte van Verenigingen van Eigenaars is nog onduidelijk. Met de invoering van de Warmtewet hebben woningbouwcorporaties en Verenigingen van Eigenaars in Utrecht een nieuwe taak. Zij kunnen ervoor kiezen deze taak zelf uit te voeren of overwegen de warmtesystemen af te stoten en daarmee de taken over te dragen aan bijvoorbeeld Eneco. Het is nog onduidelijk welke strategie de nieuwe warmteleveranciers in Utrecht kiezen. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Utrecht, De secretaris, De burgemeester, 3/3
© Copyright 2024 ExpyDoc
