Voorstel aan burgemeester en wethouders Zaaknummer 21228 Onderwerp: Vaststelling Integraal Huisvestingsplan Onderwijshuisvesting 2015 - 2018. Samenvatting/korte toelichting: Bijgevoegd is het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2015 – 2018 Onderwijshuisvesting als opvolger van het IHP 2012 -2015. Wij stellen u voor om het IHP aan de raad ter vaststelling voor te leggen. Met de vaststelling van het IHP 2015 – 2018 worden ook een groot aantal beslispunten aan de raad voorgesteld. Het voorliggende IHP Onderwijshuisvesting 2015 - 2018 vormt de opmaat voor verdere beleidsontwikkeling op het terrein van de onderwijshuisvesting. Wij anticiperen daarmee op de landelijke ontwikkelingen, doen daarbij voorstellen om te komen tot een beleidskader kwaliteit onderwijshuisvesting en een strategisch onderwijshuisvestingsplan, doen voorstellen voor nieuwe investeringen, deels voortvloeiend uit het voorgaande IHP 2012 - 2015 en stellen voor om de beleidscyclus en financiële systematiek te wijzigen. Dit doen wij tegen het licht van de veranderende (financiële) verantwoordelijkheidsverdeling vanaf 1 januari 2015. Vanaf dan zijn de schoolbesturen ook financieel verantwoordelijk voor het buitenonderhoud en aanpassingen aan hun schoolgebouwen, voorzieningen waarvoor de gemeente tot die tijd verantwoordelijk is geweest. De gemeente blijft nog wel verantwoordelijk voor nieuwbouw (uitbreidingswijken), uitbreidingen als een school groeit en vervangende nieuwbouw. Feitelijk zijn de schoolbesturen vanaf die datum dus volledig verantwoordelijk voor de instandhouding van hun schoolgebouwen. Daaronder behoren ook renovaties (levensduurverlengende maatregelen) van het schoolgebouw. De schoolbesturen krijgen daarvoor de vergoedingen van het Rijk. De grens tussen de (financiële) verantwoordelijkheden is in de regelgeving scherp getrokken. De gemeente heeft pas een financiële verantwoordelijkheid als vervangende nieuwbouw noodzakelijk is geworden. De vraag is echter wanneer dat moment zal zijn aangebroken, het moment dat de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur ophoudt en die van de gemeente begint. Gemeentelijk blijft er een gezamenlijke verantwoordelijkheid nodig van de gemeente en schoolbesturen om de kwaliteit van de schoolgebouwen te waarborgen. Het gaat daarbij om keuzes tussen renovatie of vervangende nieuwbouw en wanneer dat moment is aangebroken. En het gaat daarbij om de vraag welke (financiële) bijdrage eenieder daaraan kan en mag leveren. Keuzes die minder in regels te vatten zijn (wet en verordening) en meer onderdeel zijn van de politieke besluitvorming in de gemeenteraad. In bijgevoegde toelichting voorstel gaan wij in op de aanleiding voor het nieuwe IHP en zullen alle beslispunten die hieruit voortvloeien behandelen. Naast een groot aantal beleidsvoornemens doen wij ook voorstellen om in de komende periode nog in totaal ca. €11 miljoen te investeren in de kwaliteit van de onderwijsgebouwen in de gemeente Ede. Financiële consequenties en wijze van dekking, incl. begrotingspost: Het IHP Onderwijshuisvesting gaat gepaard met een begroting waarmee alle kosten zijn afgedekt die nog het gevolg zijn van historische investeringen en nog voorgenomen investeringen en beleidsvoornemens in dit IHP. Omdat wij voorstellen om nieuwe investeringen voor onderwijshuisvesting in de toekomst af te wegen bij de voorstellen voor de perspectiefnota, is de reserve voor onderwijshuisvesting niet meer nodig. De vrijval van de reserve wordt ook gemeld bij de concept Programmabegroting 2015 – 2018. Hierbij wordt nog gewezen op de relatie met eventuele toekomstige vastgoedvragen. Dit in verband met mogelijk vrijkomende schoolgebouwen en overige aanvullende maatschappelijke vastgoedvragen in het kader van de drie decentralisaties (Jeugdzorg, WMO en Participatiewet). Besluit: 1. In te stemmen met de uitwerking en beleidsvoornemens in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijshuisvesting 2015 - 2018 en de daarbij behorende begroting; 2. het overgelegde raadsvoorstel en aangepaste conceptraadsbesluit vast te stellen; 3. de Agendacommissie te verzoeken het raadsvoorstel en conceptraadsbesluit ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad en in verband met de samenhang, gelijktijdig met het raadsvoorstel Integraal Huisvestingsplan Binnensport. Aldus besloten d.d. 28-10-2014