Hoi Tiny,

Technische vragen Karin Wagt n.a.v. het raadsvoorstel financiering IHP:
Vraag 1
Is er al meer bekend over de meicirculaire en dan specifiek de omvang van de korting bij
gelden voor onderwijshuisvesting in relatie tot de Buma gelden?
Antwoord
Helaas nog niet, de meicirculaire 2014 is nog niet in omloop.
Vraag 2
Wanneer is bekend wanneer de Buma gelden ingaan (01 januari 2105?) en of de Buma
gelden ook door scholen ingezet morgen worden voor onderwijshuisvesting. En zo ja, als
blijkt dat dit niet mag, hoeveel groter wordt dan de financieringsbehoefte voor IHP en wat zijn
de consequenties hiervan?
Antwoord
De Buma gelden gaan met ingang van1 januari 2015 naar de schoolbesturen. Momenteel is
niet duidelijk of deze middelen voor onderwijshuisvesting mogen worden ingezet.
Vooralsnog gaan we er vanuit dat het om een bedrag van € 3,7 miljoen gaat. In de
meicirculaire 2014 wordt bekend gemaakt om welk bedrag het exact gaat en hoe de
verrekening via het gemeentefonds plaatsvindt. In zijn algemeenheid geldt dat de direct aan
de onderwijshuisvesting gekoppelde uitname uit het gemeentefonds door het Rijk (zoals
BUMA), 1 op 1 zullen worden gekort in de door de gemeente beschikbaar gestelde
investeringsmiddelen. En in dat geval zullen we in overleg en in co-creatie met de
schoolbesturen, tot een financieel en inhoudelijk passende oplossing moeten komen.
Vraag 3
Teruggeven van de Buma korting door de onderwijsinstellingen aan de gemeente moeten
nog getoetst worden aan de wetgeving. Wanneer is hier duidelijkheid over?
Antwoord
Na verwachting hebben we hier na ontvangst van de meicirculaire meer inzicht in.
Vraag 4
De accountant adviseert om een validatie van het rekenmodel te laten uitvoeren. Zijn hiertoe
al stappen ondernomen?
Antwoord
PWC vindt ons rekenmodel logisch en consistent en beveelt een validatie van het model aan.
We zijn over de validatie in gesprek met de sector Control / de afdeling VBIC
(Verbijzonderde Interne Controle).
Vraag 5
Graag meer uitleg over werkgroep en resultaten om na besluitvorming huidig voorstel te
beoordelen op welke wijze huidige verordening moet worden aangepast, c.q.
geheel/gedeeltelijk buiten werking moet worden gezet. Moet dit niet gelijktijdig met
aannemen van dit voorstel gebeuren? Kan de verordening buiten werking worden gesteld,
mag dit juridisch?
Antwoord
Doelstelling is om aan de hand van de uiteindelijke samenwerkingsovereenkomst (maatwerk
VO/(V)SO en maatwerk PO) te beoordelen of de verordening geheel of gedeeltelijk buiten
werking wordt gesteld. Dit is afhankelijk van de gedetailleerdheid van de
samenwerkingsovereenkomsten (SOK). Een werkgroep zal dit aan de hand van de SOK
doen. Dus eerst de SOK, daarna de verordening (opvolgend en niet gelijktijdig).
Vraag 6
Reserve onderwijshuisvesting is recentelijk afgeschaft. In dit voorstel wordt reserve opnieuw
ingesteld. Graag een uitleg over waarom afschaffen en nu invoeren en eventuele verschillen
reserves.
Antwoord
In afwachting van de uitkomsten van het IHP en omdat we moesten nagaan wat er met de
reserve moet gaan gebeuren, is de reserve onderwijshuisvesting nog niet afgeschaft. In
eerste instantie werden structurele lasten (kapitaallasten) vanuit deze reserve gedekt en dat
had tot gevolg dat het financieel volume van deze reserve niet toereikend zou zijn. Omdat
een reserve conform de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) niet kan worden ingezet
voor dekking van structurele lasten is vervolgens afgesproken dat er alleen nog maar
incidentele lasten vanuit deze reserve mogen worden gedekt en dat er een separaat budget
voor de dekking van structurele lasten (kapitaallasten) wordt opgenomen. Dit heeft tot gevolg
dat het doel van de reserve moet worden aangepast.
Vraag 7
In raadsvoorstel is opgenomen dat er maximale omvang van de reserve wordt vastgesteld.
Wat als dezer reserve hoger uitvalt? Wat gebeurd er dan met het overschot?
Antwoord
De maximale omvang van de reserve wordt gerelateerd aan de toekomstige
investeringsopgave, waarbij dit jaarlijks gemonitord wordt. De gemeenteraad heeft het
budgetrecht en bepaalt daarmee de bestemming van eventuele overschotten.
Vraag 8
Op blz. 16 accountantsrapport staat dat er een second opinion wordt uitgevoerd t.o.v. de
risico’s, wanneer is deze second opinion te verwachten?
Antwoord
De second opinion is er al. Dit is het rapport van PWC dat als bijlage bij het dossier is
gevoegd.
Voorafgaande aan het door de raad vastgestelde dossier ‘Integrale
onderwijshuisvestingsopgave’ van 25 maart is er een gecombineerde commissie geweest
bestaande uit de Accountantscommissie en de commissie Ruimte en Vastgoed. Hieruit
kwamen vragen voort die door ons zijn beantwoord op19 februari.
Het PWC rapport heeft deze beantwoording integraal overgenomen en geciteerd.
Vervolgens heeft PWC haar second opinion gegeven.
De verwarring ontstaat doordat in de citering de second opinion wordt aangekondigd (zie
pagina 8 van het document vragen accountantscommissie 19 februari definitief) .

Download Report