Risicomatrix IHP definitief

Risico-inventarisatie Integraal Huisvestingsprogramma Onderwijs (IHP)
In onderstaand overzicht brengen we in beeld welke risico’s zich bij het IHP kunnen voordoen en wie daar verantwoordelijk voor is. Daar waar staat dat
gemeente en schoolbestuur beiden verantwoordelijk zijn, geldt dat beiden in principe voor 50% risicodrager zijn.
Onderwerp
Rekenmodel business
case
Omschrijving Risico
Is Rekenmodel logisch en consistent?
Maatregel beheersing risico
We laten een validatie uitvoeren op het rekenmodel
Verantwoordelijkheid
Gemeente (afdeling VBIC)
Investeringsvolume
Ten opzichte van de huidige indicatie stijgen
de investeringen, gepland in de eerste 20 jaar,
in de tijd
De totale investeringsopgaven van € 225 miljoen tot
2034 is taakstellend. Jaarlijks herijken we samen met
de schoolbesturen het investeringsvolume. Met de
schoolbesturen is overeengekomen – dit wordt
opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst – dat
we in overleg treden en gezamenlijk per situatie een
oplossing zoeken voor het probleem (o.a. fasering
investeringen, hogere bijdrage scholen, MIP, extra
gemeentelijke bezuinigingen)
Gemeente en schoolbesturen voeren een verdieping
uit op de investeringen na 2034
Gemeente en schoolbestuur
Direct aan de onderwijshuisvesting gekoppelde
uitname uit het gemeentefonds door het Rijk (zoals
BUMA), zullen 1 op 1 worden gekort op de door ons
beschikbaar gestelde investeringsmiddelen. En in
overleg en co-creatie met schoolbestuur, komen tot
een financieel en inhoudelijk passende oplossing.
Gemeente en schoolbestuur
De exacte investeringsuitgaven vanaf 2034
tot 2064 zijn niet bekend.
BUMA Korting
De wettelijke richtlijnen die de scholen
opgelegd krijgen bij het overhevelen van de
BUMA gelden alsmede het kortingsbedrag,
zijn nog niet exact bekend.
Gemeente en schoolbestuur
1
Onderwerp
Huidige wet- en
regelgeving, prijsniveau,
leerlingenaantallen etc.
Omschrijving Risico
Als de huidige uitgangspunten in de
toekomst wijzigen kan het nodig zijn het IHP
hierop aan te passen.
Maatregel beheersing risico
In een gezamenlijke jaarlijkse bespreking in het LEA zal
het uitvoeringsprogramma jaarlijks herbevestigd of
herijkt worden als gevolg van wijzigingen in
uitgangspunten en trendbreuken. Uitgangspunt
hierbij is dat we problemen niet bij elkaar over de
schutting gooien, maar gezamenlijk
verantwoordelijkheid nemen. Dit zijn we met de
schoolbesturen overeengekomen en wordt
opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst.
Verantwoordelijkheid
Gemeente en schoolbestuur
Rente
De gemeente loopt een rente- en
herfinancieringrisico op de
investeringsbehoefte die voortvloeit uit IHP.
In het geval dat de gemeente extern gemiddeld een
hogere rente dan 3,75% zou moeten betalen dan zal
dit, conform de gemeentebrede systematiek, ten laste
worden gebracht van het algemeen budget van de
gemeente en gaat daarmee ten koste van andere
maatschappelijke taken.
Voor Eindhoven is de norm € 120 miljoen. De
gemeente voldoet hieraan in 2014 ruimschoots,
omdat we maar € 48 miljoen herfinancieren. Deze
norm wordt binnen de gemeente meerdere keren per
jaar gehanteerd, onder ander bij het afsluiten van
nieuwe financiering
Gemeente
De jaarlijkse indexering van het beschikbare budget
voor onderwijshuisvesting wordt gekoppeld aan het
accres van de algemene uitkering. Daarnaast
compenseren we de boekwinst uit de verkoop van
panden.
Gemeente
Het rente risiconorm (= maximaal 20% van
het begrotingstotaal dat in een jaar mag
worden geherfinancierd) wordt overschreden.
Reserve
onderwijshuisvesting
Op basis van de geprognosticeerde
investeringen, ontstaat er gedurende een
aantal jaren een negatieve reserve.
Gemeente
2