Welkom Veiligheidsladder ProRail® 9e VCA Jaarcongres 2014 Eigenaar: Dieter van Delft 20 oktober 2014 Agenda • Aanleiding en totstandkoming • Inhoud en gebruik • Resultaten en vervolg Veiligheidsladder ProRail 2 Vooraf 12-8-2013 VeiligheidNL / CBS In 2012 liepen in totaal 478 duizend werknemers lichamelijk letsel of geestelijke schade op door een ongeval tijdens het werk. Dit is 7 procent van alle werknemers. Voor de bedrijfstakken horeca en de bouw liggen deze percentages hoger, namelijk respectievelijk 11 en 9 procent. Daarnaast is van alle sectoren de bouw de sector met het hoogste aandeel ongevallen met één dag of langer verzuim. Veiligheidsladder ProRail 3 Vooraf 18-10-2014 de Volkskrant Veiligheidsladder ProRail 4 Strategisch doel ProRail Veiligheidsladder ProRail 5 Beleidsverklaring veiligheid ProRail Uitgangspunten Domeinen: Veilig reizen, veilig leven, veilig werken Principes: Veiligheidsladder ProRail 6 Kern veiligheidsladder •Betreft integrale veiligheid •Afgesproken veiligheidskaders als basis •Gericht op houding en gedrag •Met behulp van Interviews en observaties •Ketengedachte centraal Veiligheidsladder ProRail 7 Veiligheidskaders ProRail Wet en regelgeving Beheerconsessie 2015 •Veiligheidsrichtlijn EU •Spoorwegwet •3e Kadernota Railveiligheid •Normenkader Veilig Werken (NVW) •Voorschrift Veilig Werken (VVW) •Brancherichtlijn (BR) •Best Practices •Arbocatalogus Railinfra (AHS) •Branche RI&E •Spoor is betrouwbaar en veilig •Sociale veiligheid, security, externe veiligheid en spoorwegveiligheid programma’s of maatregelen gericht op de veiligheidscultuur •Aantal arbeidsveiligheidsincidenten •STS verbeterprogramma, landelijk verbeterprogramma overwegen •Gekwalificeerd personeel, eigen personeel en in te huren personeel van derden Veiligheidsladder ProRail 8 Kerngedachte treden Veiligheid is volledig geïntegreerd in de bedrijfsprocessen. Het is een vast onderdeel bij reflectie en evaluatie binnen de eigen organisatie én met branchegenoten. Veiligheid zit ingebakken in het denken en doen van alle medewerkers; ze zijn niet anders gewend. Veiligheid heeft een hoge prioriteit, zit in alle vezels van het bedrijf. Er wordt continu geïnvesteerd in verhoging van het veiligheidsbewustzijn. Medewerkers worden aangespoord elkaar aan te spreken op onveilig gedrag. Verbeteringen worden stelselmatig ingevoerd en geëvalueerd. Er wordt vooruitgedacht en initiatief genomen. Bewust veilig werken wordt ervaren als een eigen verantwoordelijkheid; ‘welke bijdrage kan ik leveren?’ Het bedrijf heeft bepaald welke veiligheidsregels belangrijk worden gevonden. Het stelt zich kwetsbaar op, neemt verantwoordelijkheid, maar vaak wel uit eigenbelang. ‘Wat levert het mij op?’ De betrokkenheid bij veiligheid en naleving van regels en wetten ligt voornamelijk bij het (hogere) management. Het bedrijf heeft de gewoonte om te veranderen nadat er dingen mis zijn gegaan. Er wordt gereageerd op basis van ingesleten patronen. In het bedrijf voelt men zich eerder slachtoffer, dan zelf verantwoordelijk. ‘Maar dat is toch niet mijn schuld?’ Verandergedrag is vaak ad hoc en van korte duur. Binnen het bedrijf heerst de houding: ‘bij ons gaat niets fout, wij leveren goede kwaliteit, dus waarom je tijd verdoen met preventieve veiligheidsactiviteiten’ en ‘wat niet weet, wat niet deert’. In het bedrijf wordt weinig tot niets geïnvesteerd in verbeteringen van het veiligheidsgedrag. Veiligheidsladder ProRail 9 Certificatieschema (1/5) Basis: Hearts & Minds, CO2-prestatieladder 5 Treden: 5 4 3 2 1 6 Bedrijfsaspecten: Leiderschap en betrokkenheid Beleid en strategie Organisatie en opdrachtnemers, Werkplek en procedures Afwijkingen en communicatie Audits en statistieken Deze zes bedrijfsaspecten zijn weer onverdeeld naar een 18-tal bedrijfskarakteristieken. Veiligheidsladder ProRail 10 Certificatieschema (2/5) Bedrijfskarakteristieken per bedrijfsaspect Bedrijfsaspect: 1.Leiderschap en betrokkenheid 2.Beleid en strategie 3.Organisatie en opdrachtnemers Bedrijfskarakteristieken: 1.1 Managementinteresse 1.2 Medewerkerbetrokkenheid 1.3 Prestatiebeloningen 2.1 Veroorzakers ongevallen 2.2 Winstgevendheid en continuïteit 3.1 Opdrachtnemers 3.2 Competentie en training 3.3 Afdeling V&G Veiligheidsladder ProRail 11 Certificatieschema (3/5) Bedrijfskarakteristieken per bedrijfsaspect Bedrijfsaspect: 4.Werkplek en procedures 5.Afwijkingen en communicatie 6.Audit en statistieken Bedrijfskarakteristieken: 4.1 Werkplanning 4.2 Werkplekveiligheid 4.3 Procedures 5.1 Melding van incidenten 5.2 Onderzoek van incidenten 5.3 Opvolging van incidenten 5.4 Dagelijkse controle 5.5 Bijeenkomsten 6.1 Audits en reviews 6.2 Trends en statistieken Veiligheidsladder ProRail 12 Certificatieschema (4/5) Onderwerp Toelichting Eisen Waar moet een bedrijf aan voldoen; per bedrijfsaspect en per trede. Criteria Tegen welke norm(en) wordt getoetst; wanneer is voldaan aan de eis. Scores Welke waardering (punten) ontvangt een bedrijf als voldaan wordt aan de norm. Auditor richtlijn Toelichting / checklist (waar moet een auditor op letten) Weging Welke bedrijfsaspecten / bedrijfskarakteristieken wegen zwaarder Veiligheidsladder ProRail 13 Certificatieschema Onderwerp (5/5) Toelichting Scores Per criterium • Ja/Nee [0-100] • Volledig [100], Grotendeels [80], Deels [40], Niet [0] Per trede (van de ladder); volgens een progressieve benadering • Trede1: min. gemiddeld [75]; min. per aspect [60] • Trede2: min. gemiddeld [75]; min. per aspect [70] • Trede3: min. gemiddeld [80]; min. per aspect [70] • Trede4: min. gemiddeld [80]; min. per aspect [75] • Trede5: min. gemiddeld [85]; min. per aspect [75] Weging per bedrijfsaspect Accent op leiderschap en betrokkenheid, Afwijkingen en communicatie Veiligheidsladder ProRail 14 Gebruik als inkoopinstrument (1/2) Vorm Oordeel Selectiecriterium Welke partijen mogen (niet) inschrijven Opgenomen als minimumeis in erkenningsregeling Bedrijven die ProRail wel erkent, maar niet contracteert Gunningscriterium Welke inschrijvers scoren inhoudelijk het beste (emvi-aspect) Opgenomen in contract Gunningscriterium: Selectiecriterium : per 1 jan 2013 per 1 jan 2014 Veiligheidsladder ProRail 15 Gebruik als inkoopinstrument (2/2) Gunningscriterium Niveau Gunningvoordeel Trede 5 Trede 4 Trede 3 Trede 2 10 % 8% 5% 2% Trede 1 0% Veiligheidsladder ProRail 16 Gebruik certificaat bij aanbestedingen (1/3) Reikwijdte Welke bedrijven komen in aanmerking en welke werken. •Voorlopig kunnen alleen erkende partijen van ProRail toetreden tot de veiligheidsladder. Niet erkende partijen kunnen/mogen (nog) niet gecertificeerd worden. •Voorlopig zal de veiligheidsladder alleen van toepassing zijn op aanbestedingen uitgevraagd onder erkenning. Veiligheidsladder ProRail 17 Gebruik certificaat bij aanbestedingen (2/3) Door ProRail erkende partijen 1.Spooraannemers 2.Ingenieursbureaus 3.Kabelaannemers- en Boorbedrijven 4.Werkplekbeveiligingsbedrijven en Personeelstellers Veiligheidsladder ProRail 18 Gebruik certificaat bij aanbestedingen (3/3) Reikwijdte Alle werken en diensten uitgevraagd onder de erkenningsregeling(en) van ProRail: •Baan- en spoorbouw; •Treinbeveiliging; •Bovenleiding en draagconstructies; •Tractievoeding en energievoorziening; •Kabel en leidingwerk. Veiligheidsladder ProRail 19 Resultaten (1/5) Communicatie & informatie Certificeerbare norm, handboek, vraag&antwoordenlijst Overzicht gecertificeerde ondernemers Definitielijst Factsheet Model certificaat Trainingsdagen auditoren Veiligheidsladder ProRail 20 Resultaten (2/5) Beoordelingen op de veiligheidsladder 12 spooraannemers (100%) 4 onderhoudsaannemers (100%) 10 ingenieursbureaus (30%) 11 kabel– en boorbedrijven (30%) 5 werkplekbeveiligingsbedrijf (25%) 1 personeelstellingsbedrijf 1 opdrachtgever (ProRail) Veiligheidsladder ProRail 21 Resultaten (3/5) Bevindingen •Certificatieschema is goed te hanteren, bij elk type bedrijf •Veiligheidsladder heeft veel energie vrijgemaakt, het certificaat is een stimulans om verder te bewegen •Bedrijven moeten (meer) zelf aantonen dat zij voldoen aan de norm; bij twijfel of geen duidelijk verhaal kent een beoordelaar geen scores toe •Bedrijven ervaren de beoordeling anders. Het is geen systeembeoordeling (mag het ook niet zijn) •Auditorkwalificaties een voorwaarde (vaardigheden), maar niet vanzelfsprekend Veiligheidsladder ProRail 22 Resultaten (4/5) Geluiden uit het veld •Auditees moeten wennen aan de nieuwe manier van auditen. De overgang van systeemaudit naar gedragsaudit maakt hen onzeker. Op te lossen door in de voorbereiding (fase 1) en de beoordeling (fase 2) bij aanvang van elk gesprek en/of observatie de essentie van de audit uit te leggen. •De nieuwe werkwijze heeft een positieve uitwerking op de geïnterviewden. Door het interview ‘persoonlijk’ te maken, raakt het hen, komen zij los en praten vervolgens vrijuit. Dat levert veel waardevolle informatie op. •Voor veel ingenieursbureaus is de ladder een eyeopener. Zij staan dichter tot veiligheid dan zij dachten. Bij ingenieursbureaus geldt veiligheid zowel binnen als buiten in projecten. Veiligheidsladder ProRail 23 Resultaten (5/5) Geluiden uit het veld •Verrassend te ervaren hoe diep je in de organisatie kunt kijken middels interviews, observatie e.d. Er ontstaat vrij snel een helder beeld van de zwakke plekken. •Bedrijven kennen zichzelf in het algemeen een hogere trede toe dan auditoren vaststellen. •De inzet van en wisselwerking tussen 2 auditoren bevalt goed. Twee auditoren van verschillende LCI’s is mogelijk. Veiligheidsladder ProRail 24 Planning Vervolgstappen •Onderzoeken of de BTR in de huidige vorm nog nodig is •Evaluatie - nieuwe release •Veiligheidsladder bij aanbesteding (gunning- of uitsluitcriterium in erkenningsregelingen) •Gebruik veiligheidsladder in samenhang met andere ladders (CO2, Social Return) en Prestatiemeten •Toepassing veiligheidsladder buiten ProRail •Beheer en ontwikkeling veiligheidsladder buiten ProRail •Historisch onderzoek – effectmeting Veiligheidsladder ProRail 25 Einde Veiligheidsladder ProRail 26 Certificerende instellingen Geselecteerde bureaus: Bevoegde Organisatie Potentiele Organisatie DNV Business Assurance ABOMA Certificering NCI Kiwa Lloyd’s Register Nederland DEKRA Certification TUV Nederland Bureau Veritas Veiligheidsladder ProRail 27
© Copyright 2024 ExpyDoc
