AEO nu en straks in 2016!

AEO nu en straks in 2016!
Met het in werking treden van het UCC in mei 2016 verandert er veel
op douanegebied. De grootste veranderingen treffen de bedrijven die
geen Authorised Economic Operator (AEO) zijn.
Wat is AEO?
AEO is een gecertificeerde status die
bedrijven die marktdeelnemer zijn in
de internationale handel kunnen
verkrijgen als zij voldoen aan Europese
Douanerichtlijnen. Een bedrijf dat
deze status bezit, wordt door de
overheid en door handelspartners in de
logistieke keten als betrouwbaar en
compliant beschouwd.
Waarom AEO?
De gebeurtenissen in de VS op 11
september 2001 hebben het profiel van
en het zicht op de internationale
veiligheidsvraagstukken in hoge mate
aangescherpt, niet alleen ten aanzien
van terrorismebestrijding, maar ook in
de strijd tegen de georganiseerde
misdaad en andere bedreigingen voor
de samenleving. AEO is de reactie van
de Europese Unie op de noodzaak om
de internationale logistieke ketens te
beveiligen. Door overeenkomsten van
wederzijdse erkenning van soortgelijke
systemen in andere delen van de
wereld,
zoals
bijvoorbeeld
het
Customs-Trade Partnership Against
Terrorism (C-TPAT) in de VS en AEO in
Japan, wordt de veiligheid in de
logistieke keten in toenemende mate
internationaal
georganiseerd.
De
verwachting is dat China in 2014 zal
volgen en ook met Nieuw-Zeeland en
Canada zijn onderhandelingen over
wederzijdse erkenning gestart.
Wie kan in aanmerking komen
voor AEO-certificering?
Om in aanmerking te komen voor AEOcertificering moet een bedrijf een
goede staat van dienst hebben op het
gebied van de naleving van de
douanevoorschriften. Daarnaast moet
de administratie deugdelijk zijn
ingericht, moet het bedrijf financieel
solvabel zijn en zijn er in het bedrijf
passende veiligheidsmaatregelen genomen.
1
Voordelen AEO
Een AEO is volledig ‘in control’ met
betrekking tot zijn douanezaken. Hij
wordt daarom door de overheid en
door zijn partners in de logistieke
keten als betrouwbaar beschouwd. Een
AEO certificaat is geldig binnen alle
lidstaten van de Europese Unie. Een
AEO kan daarnaast gebruik maken van
de mogelijkheid om zijn certificering
te laten erkennen door landen buiten
de Europese Unie. Op operationeel
niveau kan de AEO gebruik maken van
vereenvoudigingen in het aangifteproces en krijgt hij veel minder fysieke
controles. Hierdoor ondervindt hij
minder verstoring in zijn logistieke
processen. In het geval dat een zending
toch voor fysieke controle wordt
geselecteerd, deelt de Douane dit vóór
aankomst van de goederen mede. Hij
krijgt dan tevens voorrang in de
planning van de douanecontroles en hij
kan verzoeken om verlegging van de
fysieke controle naar een voor hem
passende locatie. Tot slot kan de
Douane een door de AEO gestelde
zekerheid aanzienlijk verlagen.
Dit
commercieel
belang
wordt
versterkt door de basisgedachte van
het nieuwe Douanewetboek van de
Europese Unie, het UCC (Union
Customs Code), dat in 2013 in werking
is getreden en in 2016 van toepassing
wordt. De redactie van het UCC maakt
duidelijk dat het zijn van AEO een
absolute noodzaak is om in aanmerking
te komen voor een groot deel van de
douaneregelingen of douanevereenvoudigingen. Wanneer een bedrijf in
het bezit is van een vergunning, zoals
bijvoorbeeld een douane-entrepot of
een economische douaneregeling, dan
zal het bedrijf onder het regime van
het UCC worden verplicht om te
voldoen aan alle AEO-criteria.
In de douanewereld draait het in de
nabije toekomst dus vooral om het
profiel van een AEO, gebaseerd op
eigen verantwoordelijkheid van de
marktdeelnemer, self assessments,
eigen risicoanalyses en eigen borging
van compliance.
Een absolute noodzaak
Bedrijven hechten steeds meer waarde
aan het fundamenteel verankeren van
compliance in hun processen en
bedrijfsvoering.
Daarnaast
wordt
steeds duidelijker dat het zijn van AEO
een belangrijk imago-aspect in zich
heeft. In de logistieke wereld worden
contracten regelmatig pas gesloten als
duidelijk is dat partners ook AEO zijn.
Het UCC in het kort
Het UCC realiseert verdergaande
vereenvoudigingen en uitbreidingen op
het gebied van bindende inlichtingen,
nieuwe stappen in de richting van
2
Centralised
Clearance
en
het
uitbreiden van de mogelijkheid om de
formele aangifte te vervangen door de
vastlegging van goederenbewegingen
in de bedrijfsadministratie. Daarnaast
wordt een vereenvoudiging van de
regeling
actieve
veredeling
en
integratie met behandeling onder
douanetoezicht gerealiseerd.
overleg
te
starten
met
het
bedrijfsleven over het bieden van
optimale steun bij de implementatie
van het UCC.
Het doel van de nieuwe wetgeving is
het nog meer vergroten van de
veiligheid
van
de
buitengrensoverschrijdende goederenstromen en
het blijven beperken van logistiek
oponthoud. Hierbij blijft het streven
naar vereenvoudiging van douaneprocedures en het verminderen van
administratieve lasten voor het
bedrijfsleven van groot belang.
Over GRC
Uiteindelijk worden vrijwel alle
douanefaciliteiten aan het verkrijgen
van een AEO-certificaat gekoppeld.
Het UCC zal dus nog krachtiger dan de
huidige douanewetgeving sturen op de
noodzaak om te voldoen aan de AEO
richtlijnen.
Maar hoe zit het dan precies met de
implementatie van dat UCC? De meeste
uitvoeringszaken zijn gedelegeerd naar
de Europese Commissie en de Lidstaten
en worden in de periode vanaf nu tot
mei 2016 ontwikkeld. Dat biedt ruimte
om wensen uit het bedrijfsleven verder
uit te werken, maar brengt tevens nog
onzekerheden over de concretisering
van onderdelen met zich mee.
De inwerkingtreding van het UCC is
voorzien op 1 mei 2016. De Douane is
voornemens om in 2014 een structureel
Wij zijn GRC. Wij adviseren u op het gebied van
Governance,
Risk
&
Compliance.
Wij
onderscheiden ons daarbij vooral op het gebied
van douane en fiscale zaken. Wij hebben onze
vakkennis opgedaan bij de Douane en de
Belastingdienst in zowel vaktechnische als
managementfuncties. Onze carrière hebben wij
daarna voortgezet bij één van de meest
toonaangevende aanbieders van consulting en
technology diensten. De combinatie van deze
ervaringen maakt ons tot de trusted advisors en
experts die u helpen in control te zijn.
Iris Snijders-Kroon
06 20363370
[email protected]
Hans Verheijen
06 43786464
[email protected]
www.nl-grc.com
3

Download Report