Besluit legger oppervlaktewaterlichamen 2013 herziene versie

1
tltac
2
to
L
VN.
oud
Besluit legger oppervlaktewaterlichamen 2013, herziene
versie
Het dagelijks bestuur van Waterschap De
Waterwetz
f
Dommel
besluit in
gevolge
artikel 5.1
van de
trekken de legger oppervlaktewaterlichamen 2013 van 18 juni 2013, behoudensz
de profielen van de BS39 vanaf de instroming van de BS60, en die van de gehele
in te
o
BS60 en BS64g
de cascadestuw in de BS39g
de aanwijzing van onderhoudsplichtigen van waterstaatswerken.
vast te stellen de legger oppervlaktewaterlichamen 2013, herziene versie, welke
omvat profielen, tabellen en kaarten, overeenkomstig de bij dit besluit behorende
digitale gegevensbestandenz
o
I
e
686 kaartbladen, afgesloten en gedateerd op 1 oktober 2014, genaamdi
Legger.OPW.2013,herziene.versie.vastgesteld.KAARTBLAD.pdf
1 overzichtskaart, afgesloten en gedateerd op 1 oktober 2014, genaamdz
Legger.OPW.2013.herziene.versie.vastgesteld.overzichtskaart.pdf
Leggerboek 1, afgesloten en gedateerd op 16 oktober 2014, genaamdt
Legger.OPW.2013.herziene.versie.vastgesteld.leggerboek1.afmetingen.pdf
Leggerboek 2, afgesloten en gedateerd op 16 oktober 2014, genaamdz
Legger.OPW.2013.herziene.versie.vastgesteld.leggerboek2.prot1elschetsen.
pdf
behoudenst
c
de profielen van de BS39 vanaf de instroming van de BS60, en die van de gehele
BS60 en BS64g
o
de cascadestuw in de BS39g
bepalen dat onderhoudsplichligen van waterstaatswerken, zoals aangewezen bij
het besluit van 18 juni 2013, en met inachtneming van de uitspraak van de rechtbank
Oost.Brabant d.d. 29 januari 2014, worden overgenomen in de bij dit besluit
.
te
behorende
digitale
gegevensbestanden.
Vastgesteld op 21 oktober 2014
Het da
elijks
P
I
bestuur,
21
t
al
P.C.G. Glas
watergraaf
mr.
rs.
f
flffliff
.
s,
se
R.E,
ris
xt
gever
Toelichting
van 11 februari 2014
is boek 2 van de legger oppervlaktewaterlichamen 2013
wordt het nog resterende deel van de legger
oppervlaktewaterlichamen 2013 d.d. 18juni 2013 ingetrokken.
Bij besluit
ingetrokken. Met
Van de
dit besluit
intrekking zijn uitgezonderdz
BS39 vanaf de instroming van de BS60, en die van de gehele BS6O en
BS64g
Ide cascadestuw in de BS393
Deze zaken zijn niet in deze reparatie meegenomen vanwege een nog aanhangig zijnd
beroep bij de rechtbank OostIBrabant.en daaraan gekoppeld een mediationtraject.
De aanwijzing van onderhoudsplichtigen heeft reeds plaatsgevonden bij besluit van 18 juni
2013 en deze is ongewijzigd overgenomen in deze herziene versie.
Ide profielen van de
Ingevolge een uitspraak van de rechtbank OostIBrabant is het leggerbesluit van 18 juni 2013
vernietigd voor zover hierbij een afwijkende onderhoudsplicht is opgelegd voor het gedeelte
van de waterloop
61ITVIW dat grenst aan het perceel LDE1 H nr. 471. Hieruit volgt dat
het onderhoud voor dat deel thans bij het waterschap ligt. Dat is ook als zodanig opgenomen
in deze herziene legger.
GA
Toelichting besluit legger oppervlaktewaterlichamen 2013,
herziene versie
Begripsomschrijving
1.
I
I
I
I
I
I
I
I
Leggerz legger oppervlaktewaterlichamen 2013, herziene versieg
Keuri de vigerende keur van Waterschap De Dommelg
Beschermingszonei aan een waterstaatswerk grenzende zone die als zodanig in
deze legger is opgenomen, waarin ter bescherming van dat waterstaatswerk
voorschriften krachtens de keur van toepassing zijng
Beekherstelz in deze legger is dit een verzamelnaam voor een aantal beken met de
functie HGEP natuurlijkll of de functie HGEP venivevenll waar een inrichtingsopgave
geldt voor beekherstel. Betreffende beken mogen in meer of mindere mate
meanderen als gevolg van natuurlijke processen. Dit heeft te maken met de
bijzondere ecologische functies die op beken rusten. Op de leggerkaart zijn deze
wateren aangegeven met een arcering die het profiel van vrije ruimte aangeeft
waarbinnen de waterloop zich bevindt. Van deze waterlopen is in de legger meestal
alleen een minimale afvoercapaciteit vastgelegdg
Profiel van vrije ruimtez de bij legger aangewezen ruimte ter weerszijden van en
boven een waterstaatswerk die naar het oordeel van de beheerder nodig is voor
toekomstige tnatuurlijkej verbeteringen. ln deze legger is dit het profiel dat
noodzakelijk is om gronden langs beken met de functie beekherstel te vrijwaren van
onomkeerbare ingrepen. Dit is belangrijk om in de toekomst met name de
wateropgaven omtrent verbetering van ecologie te kunnen realiserenq
Onderhoudsplichtz de onderhoudsplicht zoals in deze legger enlof in voorschriften bij
vergunningen
is
aangegeveng
Onderhoudsplichtigent natuurlijke personen of rechtspersonen die verantwoordelijk
zijn voor het onderhoud van een oppervlaktewaterlichaam enlof ondersteunend
kunstwerkg
Kunstwerkenz werken met een waterstaatkundige functie. Veel voorkomende
kunstwerken zijn duikers, dammen met duikers, stuwen, maar ook minder vaak
voorkomende ondersteunende kunstwerken zoals bodemvallen of sifons. Alle
.
2.
fondersteunendej kunstwerken hebben gemeen dat deze de werking van het
oppenflaktewaterlichaam waarvan zij deel uitmaken fkunnenj beinvloeden,
Waterstaatswerkz oppervlaktewaterlichaam, bergingsgebied, waterkering of
ondersteunend kunstwerk.
Grondslag en reikwijdte van de Iegger
van de Watervvet draagt de beheerder zorg voor de
de Iegger worden de ligging, vorm, afmeting en constructie
waaraan waterstaatswerken moeten voldoen, omschreven, Door de provincie is in de
Verordening water Noord.Brabant nader omschreven welke waterlopen in de Iegger
vastgelegd dienen te worden en wanneer dwarsprofielen moeten worden opgenomen.
Daarnaast schrijft de Waterschapswet voor dat het waterschap dient te beschikken over een
Iegger waarin de onderhoudsplichtigen en onderhoudsverplichtingen zijn opgenomen.
Ingevolge
eerste
artikel 5.1,
vaststelling
van een
lid,
legger. ln
Beide wettelijke verplichtingen zijn door het waterschap in een legger geintegreerd. ln de
uitgangspuntennotitie Iegger is aangegeven hoe de minimale wettelijke eisen voor
oppenllaktewaterlichamen concreet vertaald moeten worden naar de nieuwe leggers.
Tezamen met een aantal beleidsmatige en technische uitgangspunten vormt dit het kader
voor de Iegger oppervlaktewaterlichamen.
3.
Werking van de Iegger
Een Iegger
1.
2.
is
een juridisch instrument waarin twee zaken worden vastgelegd,
te
wetent
de vorm, afmeting en ligging van een waterstaatswerk wordt vastgelegd, in dit geval
de oppervlaktewaterlichamen en ondersteunende kunstwerken.
ln de Iegger wordt de functionele situatie weergegeven wat betreft de vorm van
waterstaatswerken en de ligging wordt geografisch vastgelegd. De Iegger normeert
de vorm, afmeting en ligging van waterstaatswerken. Dat betekent dat de vorm,
afmeting en ligging van waterstaatswerken zoals vastgelegd in de Iegger de
normatieve, ofwel gewenste toestand van dat waterstaatswerk bepaalt, Voor deze
Iegger is de normatieve toestand deels ingevuld door middel van gemeten profielen,
deels door middel van berekende profielen. Het waterschap streeft ernaar de Iegger
in de komende jaren geheel te laten overgaan naar berekende profielen.
Tevens worden in de Iegger de onderhoudsplicht en de onderhoudsplichtigen
vastgelegd. Hiermee wordt inzicht verschaft in het beheer en onderhoud van de
wateren. Daarbij geeft de Iegger ook aan tot waar het regime van de keur van
toepassing is, De keur kent hienfoor gebods. en verbodsbepalingen en algemene
regels. Deze bepalingen zijn verschillend voor in de Iegger opgenomen A. en B.
wateren. Ook voor zover er waterkeringen in deze Iegger zijn opgenomen, geldt
vanuit de keur een verbod om zonder vergunning anders dan in overeenstemming
met de functie van het waterstaatswerk werkzaamheden en werken te verrichten
enlof werken te maken of te behouden.
ln deze Iegger zijn van de oppervlaktewaterlichamen ten aanzien waarvan de Verordening
water Noord.Brabant dat voorschrijft dwarsprofielen opgenomen. Deze worden vastgelegd
door middel van een vijftal punten, namelijkz
.linker insteek tij
.rechter insteek 423
.linker
teen
f5j
.rechter teen f6j
.bodemhoogte
171
Omwille van de praktische toepasbaarheid is in de dwarsprofielen per punt met 2 cijfers
achter de komma aangegeven wat de NAP hoogte is. Uitzondering is het geval waarbij het
getal achter de komma OO ls, bijvoorbeeld 7,00. In dat geval wordt uitsluitend het getal voor
de komma vermeld. Voorts is dit het geval bij getallen waarbij alleen het tweede cijfer achter
de komma O is. Bijvoorbeeldi 7,80 wordt weergegeven als 7,8.
Per dwarsprofiel
van het oppervlaktewaterlichaam
de hierboven genoemde vijf
punten juridisch bindend zijn, in die zin dat die normatief zijn voor de toepassing van de
legger en dat daarvan de rechten en plichten vanuit de Keur worden afgeleid. Het indicatieve
profiel is dan ook nietnbindend, maar in principe wel richtinggevend voor wat betreft de vorm
van het profiel. Hierbij wordt aansluiting gezocht bij de in de bijlage opgenomen vijf
is
indicatief het profiellde profielvorm
opgenomen. Deze keuze brengt met zich mee, dat
alleen
standaardprofielen.
Bij de beantwoording van de vraag of een tgedeeltej van een oppervlaktewaterlichaam
voldoet aan hetgeen de legger daaromtrent bepaalt, zal het waterschap artikel 2.1 van de
Waterwet betrekken. Dit artikel luidt als volgtz
Artikel 2.1
1.
Waterwet
De toepassing van deze wet is gericht opt
a. voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen,
waterschaarste, in samenhang met
wateroverlast en
b. bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van
watersystemen en
c. vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen.
2. De toepassing van deze wet is mede gericht op andere doelstellingen dan genoemd
eerste lid, voor zover dat elders in deze wet is bepaald.
in
het
Uitgaande van de vijf bovenomschreven, juridisch bindende, punten zal het waterschap, in
geval van een knelpunt met betrekking tot de waterhuishouding, beoordelen of het
betreffende oppervlaktewaterlichaam functioneert overeenkomstig het bepaalde in artikel 2.1
van de Waterwet. Het waterschap houdt daarbij rekening met het indicatieve profiel, de
functie van het oppervlaktewaterlichaam en de waterhuishoudkundige situatie ter plaatse.
Inhoud van de legger oppervlaktewaterlichamen
4.
De legger oppervlaktewaterlichamen is opgesteld voor lijnvormige en tsemiej geisoleerde
wateren, keringen . niet zijnde een regionale kering of een kering behorende bij een
bergingsgebied e en ondersteunende kunstwerken, en omvat de volgende onderdelenz
I
Leggerbeschrijving met daarin een toelichting op de legger, de indeling van
oppervlaktewaterlichamen en een uitleg hoe de beschermingszones, profielen van
vrije ruimte en de onderhoudsplichten in de legger zijn vastgelegd,
I
Leggertabellen tprofielenj met gegevens over maatvoeringen, functies en materialen
van oppervlaktewaterlichamen enlof keringen en de ondersteunende kunstwerken.
Ook een afwijkende onderhoudsplicht voor A. en Bewateren is terug te vinden in de
leggertabel,
e
Leggerkaarten waarop staan aangegeven de exacte ligging van de
oppervlaktewaterlichamen, ondersteunende kunstwerken, beschenningszones en
profielen van vrije ruimte, De leggerkaarten hebben een schaal van 12 2500. Op deze
kaarten staan oppervlaktewaterlichamen met de daarbij behorende kunstwerken. Uit
de leggerkaarten en bijbehorende gegevens in de tabellen kan precies worden
afgeleid hoe de onderhoudsplicht is geregeld.
5.
Opgenomen
Iegger
informatie over de waterstaatwerken in
deze
van de Waterwet schrijft voor dat het waterschap dient te beschikken over een
Iegger voor alle waterstaatswerken. Hierbij is in de wet tevens aangegeven welke gegevens
minimaal in de Iegger opgenomen dienen te worden. De Verordening Water Noord.Brabant
geeft de kaders aan waarbinnen vrijstellingen gelden van de leggerplicht op grond van de
Waterwet. Daarnaast schrijft de Waterschapswet voor dat het waterschap dient te
beschikken over een Iegger waarin de onderhoudsplichtigen en onderhoudsverplichtingen
zijn opgenomen, Beide wettelijk verplichtingen zijn door het waterschap in een Iegger
Artikel 5.1
geintegreerd.
Oggenomen ogpervlaktewaterlichamen
Door de provincie is in de Verordening water Noord.Brabant nader omschreven welke
watergangen in de Iegger vastgelegd dienen te worden en wanneer profielen moeten worden
opgenomen. Binnen dit kader is bij het opstellen van de Iegger een indeling gekozen die
enerzijds zoveel mogelijk tegemoet komt aan deze leggerverplichtingen, maar waar het
waterschap anderzijds ook in de praktijk mee uit de voeten kan. Aangezien de Verordening
water zich alleen uitspreekt over watergangen met een bepaalde afvoercapaciteit en niet
over de tsemij geisoleerde wateren, wordt bij de indeling van deze laatstgenoemde
categorie zoveel mogelijk aangesloten bij onderstaande indeling van watergangen.
Watergangen
f
I
Aewateren zijn in de eerste plaats alle waterlopen met een maatgevende afvoer van
minimaal 30 liter per seconde. Andere oppervlaktewaterlichamen met een Aestatus
zijnz wateren met belangrijke nevenfuncties, bijvoorbeeld beekherstel enlof
ecologische verbindingszone, wateren waarin zich een riooloverstort of
regenwateroverstort bevindtq wateren met een belangrijke aanvoerfunctie.
Cewateren zijn die wateren die maar dienstig zijn aan een belanghebbende ln de
gaat het voornamelijk om zakslootjes.
Bewaterent de overige wateren. Dus een klein kavelslootje tussen ftwee
perceeleigenarenl is een Blwater.
praktijk
r
worden dat de provincie Noord.Brabant een wijziging van de
Verordening water voorbereidt. Dat is mogelijk van invloed op de categorienindeling
van wateren, zodanig dat wateren die voorheen b.water waren, onder de cecategorie
komen te vallen. Alsdan geldt voor die wateren geen leggerplicht meer.
Opgemerkt
dient te
om alleen op basis van de leggerkaarten te
Bewatergang
is. Om te voorkomen dat heel veel wateren
bepalen of iets wel of niet een
onterecht niet als Bewater zouden worden bestempeld, is in de Keur Waterschap De Dommel
2013 een overgangsbepaling opgenomen. Hierin staat dat oppervlaktewaterlichamen ten
aanzien waarvan registratie in de Iegger als A. of Bewater is voorgeschreven, maar nog niet
heeft plaatsgevonden, voor de toepassing van deze keur deze oppervlaktewaterlichamen
worden aangemerkt als A. resp. B.water zoals deze in paragraaf 5 van de Iegger zijn
omschreven en ingedeeld.
Praktisch gezien
is
het niet haalbaar gebleken
1Semi2 geisoleerde wateren
Bij tsemij geisoleerde wateren gaat het om vennen, wielen, zandwinplassen en poelen. Een
aantal van deze wateren heeft de functie zwemwater en waternatuur. De tsemij geisoleerde
wateren hebben de status van een B.water met uitzondering van poelen die vanwege het
relatief kleine oppervlak als C.water worden beschouwd. De meeste tsemij geisoleerde
wateren kennen geen minimaal vereist
geen
profielen
opgenomen,
alleen
profiel. ln de legger worden van deze wateren ook
de watervlakte wordt op kaart aangegeven.
Zandvangen
Zandvangen behoren tot de oppervlaktewaterlichamen met een Afstatus. Bij zandvangen
wordt de ligging aangegeven door middel van de insteek en wordt minimaal het profiel
vastgelegd dat nodig is om als zandvang goed te kunnen functioneren, uitgaande van een
gebaggerde situatie,
meanderende wateren met een beekherstelfunctie zijn als Aewater vrijgesteld van de
leggenierplichting met betrekking tot de omschrijving van de vorm en afmeting van de
betreffende watergang. Bij deze watergangen wordt in ieder geval de minimale benodigde
afvoercapaciteit vastgelegd in de legger.
Vrij
Bij
e
I
Bewateren worden op de leggerkaart weergegeveni
Alleen lijnen, geen kunstwerken.
Onderhoudsplichtz aanliggende eigenarenz ieder de
bepaald.
helft tenzij in
de legger anders
is
De Cewateren zijn vrijgesteld van registratie in de leggerplicht, als bedoeld in artikel 5.2,
zesde lid van de Verordening Water Noord.Brabant.
Voor de geografische ligging van oppervlaktewaterlichamen is in de legger uitgegaan van de
feitelijke situatie. Voor de vorm en afmetingen van Aewateren is in de legger het functionele
profiel opgenomen. Dit is een combinatie van hydraulisch noodzakelijk, ecologisch
functioneel, in het terrein aanwezig en in goede staat van onderhoud. Bij nieuwe
waterstaatswerken is in principe uitgegaan van de ontwerplprofielen enlof deze zijn opnieuw
ingemeten.
Oggenomen kunstwerken
zijn de kenmerkende maten van ondersteunende kunstwerken opgenomen,
Bewateren is dit, gezien het minder grote belang van deze waterlopen, minder relevant en
wordt informatie over ondersteunende kunstwerken weggelaten, tenzij er bijzondere redenen
zijn deze te vermelden in een leggertabel of kaart fbijvoorbeeld LOP stuwenj.
Bij
de Afwateren
Bij
Oggenomen beschermingszones
lanqs Aewateren
Ten behoeve van het uitvoeren van machinaal onderhoud is in de legger een
standaardafmeting vastgelegd van de beschermingszone aan weerszijden van een Aewater,
Deze standaardafmeting bedraagt 4 meter vanuit de dichtstbijzijnde boveninsteek van het
betreffende oppervlaktewater. Bij afwijkingen wordt door middel van een aanduiding op de
leggerkaart enlof in de leggertabel de specifieke breedte van de beschermingszone
weergegeven. Afwijkingen worden specifiek bij het betreffende oppervlaktewaterlichaam
vermeld.
Omenomen
profielen
van
vrije
ruimte
Het profiel van vrije ruimte langs wateren met een functie Beekherstel, zoals aangegeven op
de leggerkaart enlof in de leggertabel, bedraagt bij de inrichtingsvariant fmeanderingl
standaard aan beide zijden 25 meter vanuit de insteek van het oppewlaktewaterlichaam. Bij
wateren met een functie beekherstel zoals aangegeven op de leggerkaart enlof in de
leggertabel, bedraagt bij de inrichtingsvariant lnatte natuurzonel het profiel van vrije ruimte
standaard aan beide zijden 10 meter vanuit de insteek van het oppervlaktewaterlichaam. Bij
afwijkingen wordt door middel van een aanduiding op de leggerkaart enlof in de leggertabel
de specifieke breedte van het profiel van vrije ruimte weergegeven.
,
Opgenomen
waterkeringen
veelal om lokaal
wateroverlast tegen te gaan, die ontstaat door inundatie van het maaiveld vanuit het
oppervlaktewaterlichaam. Qua aard en functie horen deze niet thuis in de legger regionale
waterkeringen of legger waterberging.
Voor zover
deze legger waterkeringen
in
Opgenomen
zijn
opgenomen dienen deze
onderhoudsplichten
Oppenxlaktewaterlichamen
De onderhoudsplicht voor Aewateren
berust bij het waterschap, tenzij in deze legger anders
bepaald. Indien het waterschap niet onderhoudsplichtig is, staat in de leggertabel
aangegeven bij wie de onderhoudsplicht dan wel berust,
De onderhoudsplicht voor Bewateren berust bij de eigenaar van de aan het
oppervlaktewaterlichaam grenzende gronden, tenzij in deze legger anders is bepaald. Op de
leggerkaart staat aangegeven of er sprake is van een afwijkende onderhoudsplicht. ln dat
geval staat in de leggertabel aangegeven bij wie de onderhoudsplicht dan wel berust.
De onderhoudsplicht van een eigenaar van gronden grenzend aan een Bewater strekt zich uit
tot de halve breedte van het aan die gronden grenzende oppervlaktewaterlichaam, tenzij in
de leggertabel van deze legger anders is bepaald.
Indien een perceel op een afstand van uiterlijk 0,5 meter is gelegen uit de insteek van een B.
water, wordt dat perceel als aangrenzend aangemerkt en wordt de kadastraal eigenaar als
onderhoudsplichtige aangemerkt.
is
Kunstwerken
De
in
oppervlaktewaterlichamen
verplichting tot het schoonhouden van het doorstromingsprofiel van een kunstwerk zoals
bedoeld in de keur rust op de onderhoudsplichtige van het oppervlaktewaterlichaam waartoe
het ondersteunend kunstwerk behoort, tenzij in de leggertabel van deze legger anders is
bepaald.
De verplichting tot het in goede staat van onderhoud houden van een ondersteunend
kunstwerk tbouwkundig onderhoudj zoals bedoeld in de keur rust op de onderhoudsplichtige
van het oppervlaktewaterlichaam waartoe het kunstwerk behoort, tenzij bij vergunning
anders is bepaald.
Waterkeringen
bij waterkeringen zoals bedoeld in de keur rust op de eigenaren van de
waterkeringen, tenzij in de leggertabel van deze legger anders is bepaald. Het buitengewoon
onderhoud bij waterkeringen zoals bedoeld in de keur rust op het waterschap, tenzij in de
leggertabel van deze legger anders is bepaald.
De onderhoudsplicht
Ondersteunende kunstwerken bij waterkeringen
De verplichting tot het in goede staat van onderhoud houden van een ondersteunend
kunstwerk tbouwkundig onderhoudj zoals bedoeld in de keur rust op de onderhoudsplichtige
van de waterkering waartoe het ondersteunend kunstwerk behoort, tenzij in de vergunning
anders
is
bepaald.
Gesplitste percelen
Ten aanzien van sommige waterstaatswerken is de onderhoudsplicht toegewezen aan de
eigenaar van een expliciet genoemd kadastraal perceel. Indien zoln perceel wordt gesplitst
twee of meer nieuwe percelen, dan worden de eigenaren van die nieuwe percelen geacht
onderhoudsplichtig te zijn ingevolge deze legger.
in
Schematische weergave opbouw van het unieke kenmerk van waterstaatswerken:
KS58-DP1601
Het volgnummer
Code: code type waterstaatsobject (bv DP: dwarsprofiel, OVK:
Aan- en afvoervak, ST: stuw, KDU: duiker, KBR: brug; DR: drempel)
Nummer van de waterloop
Tweeletterige code van het
deelstroomgebied
6.
lndicatieve profielen A.wateren
L
R
d
3
.hw
R
l .....uIIIII ,......u
6
L
.JL..
d
a
XN
J1..
C
R
e
.hu
c
d
3,
x
Z
Coderingz
al
bs
cz
taludhelling links
bodemhoogte
bodembreedte
dc talud helling rechts
R
E
breedte waterloop tussen insteken
L1
Linker insteek
Rx
Rechter insteek
taludhelling links geknikt talud
ux
7
,E...
a
hoogte knikpunt talud links
wz breedte plasberm links
xx hoogte knikpunt talud rechts
yz breedte plasberm rechts
zz taludhelling rechts geknikt talud
vz
C
L1
V
ex
C
Hz hoogte maatgevend waterpeil
Q2 Maatgevende afvoer
,is
Il
599.......... ..
,1

Download Report