05 Afwikkeling BOR-fonds pdf

portefeuillehoudersoverleg
vergadering 1 oktober 2014
agendapunt 5
maart 2010
Onderwerp:
Afwikkeling fonds Bereikbaarheidsoffensief regio Rotterdam (BOR-fonds).
Gevraagde beslissing:
Het algemeen bestuur te adviseren:
1. het Fonds inzake het Bereikbaarheidsoffensief Regio Rotterdam te ontbinden op grond
van artikel 2, lid 2 van het convenant Fonds inzake het Bereikbaarheidsoffensief regio
Rotterdam;
2. de Subsidieverordening Fonds inzake het Bereikbaarheidsoffensief regio Rotterdam in
te trekken.
Portefeuillehouder:
Langenberg.
Samenvatting:
Op 12 oktober 2000 heeft de Minister van Verkeer en Waterstaat met de provincie ZuidHolland, de gemeente Rotterdam en de stadsregio Rotterdam de bestuursovereenkomst
Bereikbaarheidsoffensief regio Rotterdam gesloten. Deze overeenkomst bevatte een
samenhangend pakket aan maatregelen ter verbetering van de bereikbaarheidskwaliteit
van de regio.
Door alle partijen is geld ingelegd in het zogeheten BOR-fonds om de bereikbaarheid van
de regio Rotterdam te verbeteren door de uitvoering van zowel kleine als grote projecten.
Het rijk heeft de inleg van de partners verdubbeld. De partijen zijn overeengekomen dat de
stadsregio het fonds beheert.
Door het rijk was eenmalig een generiek uitstel verleend voor de financiële afronding van
het totale programma tot eind 2011. Voor een aantal projecten is de bestedingstermijn na
2011 vastgesteld, waarvan de laatste in 2014. De laatste subsidie die nog vastgesteld
moest worden was het project Pettendijk. Dit is gebeurd in het dagelijks bestuur van 9 juli
2014.
Met deze laatste subsidievaststelling zijn alle projecten uit het fonds verplicht, gerealiseerd
en financieel afgewikkeld. Aangezien het volledige programma is uitgevoerd en er geen
batig saldo meer is, wordt voorgesteld aan het algemeen bestuur om het fonds te
ontbinden en de subsidieverordening Fonds inzake het Bereikbaarheidsoffensief regio
Rotterdam in te trekken.
Financiële consequenties:
Geen.
Verdere procedure:
AWB-publicatie intrekking subsidieverordening.
Bijlage(n):
1. ontwerp intrekking- en ontbindingsbesluit;
2. definitief programma BOR-fonds.
Afwikkeling BOR-fonds / 147287 / BM / FK / 1 oktober 2014
Pagina 1
Toelichting:
Op 12 oktober 2000 heeft de Minister van Verkeer en Waterstaat met de provincie ZuidHolland, de gemeente Rotterdam en de stadsregio Rotterdam de bestuursovereenkomst
Bereikbaarheidsoffensief regio Rotterdam gesloten. Deze overeenkomst bevatte een
samenhangend pakket aan maatregelen ter verbetering van de bereikbaarheidskwaliteit.
Eveneens op 12 oktober 2000 hebben de provincie Zuid-Holland, de gemeente Rotterdam
en de stadsregio Rotterdam een convenant gesloten inzake de nadere uitwerking van een
regionaal fonds met als doel het (mede) bekostigen van infrastructurele maatregelen en
vervoersdiensten, indien daarmee de bereikbaarheid in de stadsregio Rotterdam en directe
omgeving zou worden verbeterd.
In het convenant is overeengekomen dat de stadsregio het fonds beheert en dat er nadere
regels zouden worden opgesteld over beheer en programmering van het fonds. De
inhoudelijke uitwerking daarvan wat betreft de voeding, de besteding, het financieel beheer
en de procedurele aspecten is neergelegd in de Beleidsnota Fonds Bereikbaarheidsoffensief
Rotterdam, die gelijktijdig met de Subsidieverordening fonds inzake het
bereikbaarheidsoffensief regio Rotterdam door de regioraad op 20 juni 2001 is vastgesteld.
Door alle partijen is geld ingelegd in het fonds om de bereikbaarheid van de regio
Rotterdam te verbeteren door de uitvoering van zowel kleine als grote projecten. Het rijk
heeft de inleg van de partners verdubbeld.
Extra middelen
Het fonds is gestart met € 226,89 miljoen (500 miljoen gulden), waarvan de helft
rijksbijdrage was.
Tijdens de looptijd van het fonds zijn er op drie momenten door het rijk extra middelen
toegevoegd aan het fonds. In 2004 heeft de Minister van Verkeer en Waterstaat extra MITgelden (“envelop” regionale bereikbaarheid) ter hoogte van € 12,5 miljoen toegevoegd aan
het fonds onder de voorwaarde dat de convenantpartners gezamenlijk een even groot
bedrag zouden inleggen.
In de BO MI(R)T overleggen van het najaar 2006 en 2007 zijn door het rijk en de
Zuidvleugel gelden beschikbaar gesteld voor Quick Win projecten (1e en 2e tranche).
De eerste tranche van het Quick Wins programma was beschikbaar voor het uitrollen van
dynamische reizigersinformatiesystemen (DRIS) in de Zuidvleugel. Voor de tweede tranche
heeft het Ministerie extra middelen ter beschikking gesteld voor projecten op het gebied
van DVM (DRIPS), aansluitingen hoofdwegennet/onderliggend wegennet, maatregelen op
buscorridors en het verbeteren van overstappunten.
Uiteindelijk is er in de periode 2003 - 2014 voor € 350 miljoen aan subsidie verleend aan
projecten. Een aantal voorbeelden van projecten die met bijdrage uit het BOR-fonds zijn
gerealiseerd zijn RandstadRail, Spoortunnel Delft, N470, N209, Harmsenbrug,
Hartelfietsbrug, aansluiting A20 Moordrecht, Spoorzone Gouda en diverse kleinere
projecten in het kader van fiets en P+R. Een volledig programma is opgenomen in de
bijlage.
Afwikkeling
Door het rijk was eenmalig een generiek uitstel verleend voor de financiële afronding van
het totale programma tot eind 2011. Voor deze einddatum zijn de meeste projecten
vastgesteld. Voor een aantal projecten is door het toenmalige ministerie van Verkeer en
Waterstaat de bestedingstermijn na 2011 vastgesteld, met de laatste in 2014.
De laatste subsidie die in het dagelijks bestuur van 9 juli 2014 is vastgesteld, is voor het
project Pettendijk. Met deze laatste subsidievaststelling zijn alle projecten uit het fonds
verplicht, gerealiseerd en financieel afgewikkeld.
In het dagelijks bestuur van 22 mei 2013 is besloten de totale voorziening nog te
verplichten in te zetten voor het project P+R Kralingse Zoom en het programma Quick Wins
tweede tranche. De subsidie aan het project P+R Kralingse Zoom is evenals het
programma Quick Wins tweede tranche in het dagelijks bestuur van 11 december 2013
vastgesteld. Samen met de subsidievaststelling van het project Pettendijk in het dagelijks
bestuur van 9 juli 2014 leidt dit tot een “0-saldo” van het fonds.
Afwikkeling BOR-fonds / 147287 / BM / FK / 1 oktober 2014
Pagina 2
Beëindiging BOR-fonds
In artikel 2, lid 2 van het convenant Fonds inzake het Bereikbaarheidsoffensief regio
Rotterdam is opgenomen dat het fonds ontbonden wordt als uitvoering is gegeven aan het
programma. In artikel 4, lid 5 staat dat bij liquidatie van het fonds het batig saldo van het
fonds zal worden verrekend rekening houdend met de inbreng van partijen en de uitgaven
aan projecten waarbij partijen belanghebbend zijn. Aangezien het volledige programma is
uitgevoerd en er geen batig saldo meer is, wordt voorgesteld aan het algemeen bestuur om
het fonds te ontbinden en de subsidieverordening Fonds inzake het
Bereikbaarheidsoffensief regio Rotterdam in te trekken.
Afwikkeling BOR-fonds / 147287 / BM / FK / 1 oktober 2014
Pagina 3

Download Report