O aanvulling herbeoordeling - SWV PO Westelijke Mijnstreek

AANVULLING NOTITIE
ONDERSTEUNINGSTOEWIJZING EN
TOELAATBAARHEIDSVERKLARING:
ONDERDEEL HERBEOORDELING
Deze notitie is vastgesteld door het bestuur in de vergadering 3 november 2014.
Het SWV is wettelijk verplicht om een regeling te treffen voor herbeoordeling van de leerlingen die tot
uiterlijk 1-8-2016 in het SO verblijven o.g.v. een CVI-indicatie. Het bestuur is van mening dat, analoog
aan het SO, ook voor de zittende SBO-leerlingen met een PCL-beschikking voor onbepaalde tijd een
hernieuwde afweging aan de orde is. Daarnaast moet, als een residentiële plaatsing is afgelopen of de
einddatum van een TLV is verstreken, eveneens een hernieuwde afweging worden gemaakt.
Op 24 april 2014 heeft het bestuur de notitie “Ondersteuningstoewijzing en toelaatbaarheidsverklaring”
vastgesteld, met daarin opgenomen algemene uitgangspunten voor herbeoordeling.
Met deze aanvulling stelt het bestuur specifieke beleidsregels rond herbeoordeling vast.
Algemene uitgangspunten bij herbeoordeling:

De focus op tijdelijke plaatsing in S(B)O versterken, met gerichte en structurele dialoog over verantwoorde terugplaatsing of verplaatsing van zware naar lichtere voorzieningen.

Onderbouwing keuze o.b.v. het ontwikkelingsperspectief, de fase in de schoolloopbaan, procesdenken en -handelen (HGW en HGA), ondersteuningsvraag en schoolondersteuningsprofielen.

De inspanningen moeten gericht zijn op het effectueren van realistische en verantwoorde terug- of
verplaatsingen; de beschikbare menskracht en middelen moet niet opgeslokt worden door onnodige bureaucratie voor heroverwegingen zonder realistische kans op resultaat.
Het SWV heeft veel vrijheid en beleidsruimte om de herbeoordeling vorm te geven. Voor de verdere
uitwerking is het goed om onderscheid te maken tussen de wijze waarop het SWV organiseert:
I
Herbeoordeling zittende leerlingen in SO cluster 3 en 4 o.b.v. CVI-beschikking;
II
Herbeoordeling zittende leerlingen in SBO o.b.v. PCL-beschikking;
III Residentiële plaatsing: aanvang en afloop;
IV Herbeoordeling na afloop TLV;
V
Doorstroom naar VO.
I
Herbeoordeling Zittende Leerlingen in SO cluster 3 en 4 (obv CVI-indicatie)
Aanpak: de SO-school neemt alle zittende leerlingen op in een inventarisatielijst die door het SWV
wordt verstrekt en markeert daarin naar eigen en goed inzicht de situatie per leerling, conform
het onderstaande.
Tijdpad:
- vóór 1-2-2015 maken de SO-scholen de inventarisatie
- vóór 1-8-2015 afgeven TLV ’s voor situatie SO2 en SO3 o.b.v. de inventarisatie
- vóór 1-1-2016 worden de TLV’s voor situatie SO6 afgegeven o.b.v. aanvraag TLV
- vóór 1-8-2016 zijn de situaties onder SO4 en SO5 geëffectueerd en liefst eerder
Situatie van de leerling
Aanpak
SO1*
Uiterlijk 1-8-2016 uit SO

Geen TLV nodig
SO2*
Uiterlijk 1-8-2018 uit SO

Automatische TLV tot 1-8-2018 : categorie SO o.b.v. schoolsoort CVI-indicatie

Geen MDO of DA; CVI-besluit staat hiervoor in de plaats (bijvoegen in dossier)

Automatische TLV tot einde SO**: categorie SO o.b.v. schoolsoort CVI-indicatie

Geen MDO of DA; CVI-besluit staat hiervoor in de plaats (bijvoegen in dossier)

Voor IQ < 55: onderzoeksresultaat bijvoegen in dossier
Terugkeer naar BAO

afspraken over terugplaatsing maken
reële optie

tussen SO en BAO

formulier “Vaststelling Terugplaatsing” gebruiken

trajectbegeleiding (minimaal) inschakelen t.b.v. organiseren MDO

aantal terugplaatsingen wordt opgenomen in monitor SWV
Verplaatsing naar SBO

Trajectbegeleiding betrekken in afweging o.b.v. inventarisatielijst
reële optie

Andere visie TB: deze kan besluiten om BAO alsnog in de afweging te betrek-
SO3*
MG (=EMB) en ZML IQ < 55
Overige situaties
SO4
SO5
ken en mee te nemen in MDO en ondertekening
SO6
SO best passende plek

Aanvraag TLV doen

2 scholen (SBO en SO) tekenen bij MDO

DA. hierin is voorzien middels het voormalige CVI-besluit (bijvoegen in dossier)

Trajectbegeleiding betrekken in afweging o.b.v. inventarisatielijst

Andere visie TB: deze kan besluiten om BAO of SBO alsnog in de afweging te
betrekken en mee te nemen in MDO en ondertekening.
*

Aanvraag TLV doen

SO is zowel aanvragende als plaatsende school

BAO hoeft niet te worden bevraagd en hoeft niet te tekenen bij MDO

DA: hierin is voorzien middels het voormalige CVI-besluit (bijvoegen in dossier)
Keuze voor verplaatsing of terugplaatsing kan altijd, indien gewenst
** Maximaal t/m 31-7 van het schooljaar waarin 12e verjaardag valt. Mocht o.b.v. artikel 39, lid 3 WEC voortgezet verblijf in het SO aangewezen zijn
t/m maximaal 31-7 van het schooljaar waarin de 14e verjaardag valt, dan moet voor de resterende periode een nieuwe TLV worden aangevraagd.
Streefpercentage terugplaatsing SO categorie 1 naar BAO/verplaatsing naar SBO: 10 %
Voor de leerlingen SO categorie 1 is in het OPL de doelstelling opgenomen om tot 1-10-2019 in stappen toe te
groeien naar de landelijke deelnamepercentages, hetgeen voor een halvering van de populatie per 1-10-2013
staat. Voorlopige aanname is dat realisatie hiervan vooral gezocht moet worden in uitgroei en beperking van de
instroom. Een klein(er) deel kan gezocht worden in terug- of verplaatsingen voor de jongere leerlingen.
TZorgtoewijzing en TLV SWV PO WM aanvulling herbeoordeling versie 1.0 november 2014
blz. 2 van 6
II
Herbeoordeling Zittende Leerlingen in SBO (obv PCL-beschikking)
Aanpak: de SBO-school neemt alle zittende leerlingen op in een inventarisatielijst die door het SWV
wordt verstrekt en markeert daarin naar eigen en goed inzicht de situatie per leerling, conform
het onderstaande.
Tijdpad:
- vóór 1-2-2015 inventarisatielijst maken
- vóór 1-8-2016 is de situatie onder SBO3 geëffectueerd en liefst eerder
Situatie van de leerling
Aanpak
SBO1* 

Geen TLV nodig; verblijf o.b.v. PCL-besluit

Geen TLV nodig; verblijf o.b.v. PCL-besluit
Terugkeer naar BAO

afspraken over terugplaatsing maken
reële optie

tussen SBO en BAO

formulier “Vaststelling Terugplaatsing” gebruiken

trajectbegeleiding (minimaal) inschakelen t.b.v. organiseren MDO

aantal terugplaatsingen wordt opgenomen in monitor SWV

Trajectbegeleiding betrekken in afweging o.b.v. inventarisatielijst

Dezelfde visie TB: geen TLV nodig. Leerling kan o.b.v. PCL-besluit op deze

Uiterlijk 1-8-2016 uit SBO
PCL-besluit voor onbepaalde tijd
SBO2* 

Uiterlijk 1-8-2018 uit SBO
PCL-besluit voor onbepaalde tijd
Overige situaties
SBO3
SBO4
SBO best passende plek
school verblijven tot einde schoolloopbaan SBO.

Andere visie TB:

Terugplaatsingsroute opstarten conform SBO3
of

Aanvraag TLV doen

BAO alsnog in de afweging betrekken en meenemen in MDO en ondertekening

DA is gewoon van toepassing
* Keuze voor terugplaatsing kan altijd, indien gewenst
Streefpercentage terugplaatsing naar BAO: 10 %
Voor het SBO is in het OPL de doelstelling opgenomen om tot 1-10-2019 in stappen toe te groeien naar de landelijke deelnamepercentages, hetgeen een vermindering van circa 33% zou betekenen van de populatie per 1-102013. Voorlopige aanname is dat realisatie hiervan vooral gezocht moet worden in uitgroei en beperking van de
instroom. Een klein(er) deel kan gezocht worden in terug- of verplaatsingen voor de jongere leerlingen.
TZorgtoewijzing en TLV SWV PO WM aanvulling herbeoordeling versie 1.0 november 2014
blz. 3 van 6
III
Residentiële plaatsen (RP) in SO
In de hoofdnotitie is de context rond deze leerlingen beschreven. Een aantal scholen, waarbij het voor
onze regio met name bij Buitenhof en Xaverius om aanzienlijke aantallen leerlingen gaat, hebben een
overeenkomst gesloten met een instelling voor (open) jeugdzorg of geestelijke gezondheidszorg
(Mondriaan, Xonar, Orbis, Gastenhof) ten behoeve van plaatsbekostigde leerlingen. Op dit moment is
daardoor sprake van een automatische één-op-één-koppeling van inschrijving bij betreffende SOschool aan behandeling in betreffende zorginstelling o.b.v. een zorgindicatie. Dit alles zonder dat een
TLV vereist is; deze leerlingen komen verder gewoon voor rekening SWV.
Deze plaatsingen kennen verschillende looptijden, van kort tijdelijk tot langduriger aard.
Voor deze leerlingen is er sprake van een onderwijs-zorg-combinatie, met een bekostiging aan zowel
de zijde van het onderwijs als de zijde van de zorg.
Bij deze soort van plaatsingen is terugplaatsing naar de school(soort) van herkomst het primaire uitgangspunt. Indien de leerling desondanks na afloop van de residentiële plaatsing aangewezen is op het
S(B)O, zou de beoogde school van plaatsing een toelaatbaarheidsverklaring aan moeten vragen bij het
samenwerkingsverband, volgens een algemene uitleg van de werkwijze bij verplaatsingen i.r.t. TLV.
Verplaatsing naar en terugplaatsing vanuit deze residentiële leerlingen was en is een bijzonder fenomeen, dat in het verleden en ook nu nog aanleiding geeft tot de nodige vragen en problemen in de
praktijk. Dat vraagt, in afwachting van de gevolgen van de nieuwe Jeugdwet, WLZ en WMO en in aanloop naar nieuw beleid, om een aantal praktische werkafspraken voor het hier en nu. De beoordeling na
afloop vertoont samenhang met de wijze van instroom, en daarom worden voor beide aspecten belicht.
Specifieke werkafspraken in ons SWV:
Aanvang residentiële plaatsing
1.
Het automatisme van uitschrijven bij de (reguliere) school van herkomst en inschrijven bij het
(residentiële) SO, moet worden doorbroken. De optie om behandeling door een zorginstelling te
combineren met voortgezet (deeltijd)verblijf in de school van herkomst -en in principe ook beoogde school van terugplaatsing- moet op zijn minst per situatie worden overwogen. Hierbij speelt de
mate van noodzakelijke afstemming tussen behandel- en onderwijsdoelen een rol.
2.
Hierbij moet aan zorginstellingen verzocht worden zich terughoudender op te stellen als het gaat
om het geven van een schooladvies en zich te beperken tot het geven van een advies inzake de
ondersteuningsbehoefte. Het is aan het onderwijs om te oordelen over de plaats waar de leerling
vervolgens het best passende aanbod kan krijgen tijdens de behandeling.
3.
De betreffende SO-scholen melden een aanstaande residentiële plaatsing (onderinstroom van
heel jonge leerlingen of zijinstroom vanuit het reguliere onderwijs) bij de trajectbegeleiding en laten de trajectbegeleiding participeren in het overleg waarbij de afweging rond residentiële plaatsing aan de orde is.
4.
Gedurende de residentiële plaatsing moet worden voorzien in structureel contact tussen de oorspronkelijke school/ (tevens) beoogde school voor terugkeer en de SO-school van de residentiële
plaatsing. Waar mogelijk blijft de leerling participeren in activiteiten op de school van herkomst.
TZorgtoewijzing en TLV SWV PO WM aanvulling herbeoordeling versie 1.0 november 2014
blz. 4 van 6
Afloop residentiële plaatsing
Hierin is een aantal situaties te onderscheiden. Het is niet altijd tijdig te voorzien wanneer een behandeling eindigt: in sommige gevallen wordt een behandeling acuut afgebroken door behandelaar of (ouders
van) behandelde. Daarom een aanpak in tweedeling.
A
Afloop is tijdig te voorzien.
De SO-school waar de leerling is ingeschreven treedt, in overleg met de ouders, minimaal 10 weken
voorafgaande aan het einde van de behandeling in contact met de beoogde school voor plaatsing.
Situaties:
Terugkeer naar BAO

afspraken over terugplaatsing maken
reële optie

tussen SO residentieel en BAO

formulier “Vaststelling Terugplaatsing” gebruiken

trajectbegeleiding (minimaal) inschakelen t.b.v. organiseren MDO

aantal terugplaatsingen wordt opgenomen in monitor SWV
S(B)O best

Trajectbegeleiding betrekken in afweging
passende plek

Andere visie TB: deze kan besluiten om BAO alsnog in de afweging te betrekken en mee te nemen in MDO en ondertekening.

Aanvraag TLV doen volgens gebruikelijke procedure, door school van RP
i.s.m. beoogde school van plaatsing

2 scholen (SBO en SO) tekenen bij MDO i.g.v. plaatsing op andere S(B)Oschool

Bij voortgezette plaatsing op dezelfde SO-school, is deze zowel aanvragende
als plaatsende school

B
DA is gewoon van toepassing
Afloop is niet tijdig te voorzien.

De SO-school waar de residentiële leerling is ingeschreven zet na afloop van behandeling het
verblijf (en de inschrijving) van de leerling op tijdelijke basis voort, voor zolang noodzakelijk.
Noodzakelijk: totdat de leerling geplaatst is op een andere school, met als uitgangspunt dat dit
niet langer dan 10 schoolweken duurt.

IV
Vervolgens dezelfde aanpak als weergegeven bij A.
Herbeoordeling na afloop TLV
Vanaf 1-8-2014 worden Toelaatbaarheidsverklaringen afgegeven door het samenwerkingsverband. De
looptijd bedraagt volgens wettelijke voorschriften minimaal 1 schooljaar. Concreet leidt dat ertoe dat
een verklaring die in september 2014 wordt afgegeven, minimaal loopt tot 1-8-2016.
De eerste herbeoordelingen van deze soort dienen zich pas in 2016 aan.
Het beleid rond deze herbeoordelingen moet nog vorm krijgen, mede op basis van de ervaringen van
de herbeoordeling van de zittende populatie in SO en SBO met een CVI- /PCL-beschikking.
In de loop van 2015 wordt het beleid rond deze nieuwe groep herbeoordelingen geformuleerd.
TZorgtoewijzing en TLV SWV PO WM aanvulling herbeoordeling versie 1.0 november 2014
blz. 5 van 6
V
Doorstroom naar VO
Voor alle leerlingen die op basis van deze notitie niet via de volledige procedure herbeoordeeld worden
(situatie SO1, SO2, SBO1, SBO 2), geldt wel dat de betreffende S(B)O-scholen vroegtijdig afspraken
met het VO maken rond de instroom in een passende voorziening in het VO, met de focus op een zo
licht mogelijke vorm van ondersteuning.
Datzelfde geldt uiteraard voor de uitstroom van alle leerlingen, ook de leerlingen die via de volledige
procedure zijn herbeoordeeld. Vroegtijdige afstemming met het VO moet plaatsvinden in het kader van
de doorgaande lijn en de warme overdracht PO-VO.
TZorgtoewijzing en TLV SWV PO WM aanvulling herbeoordeling versie 1.0 november 2014
blz. 6 van 6

Download Report