Aan geadresseerde. Stadhuisplein 100 1506 MZ Zaandam Postbus

gemeente Zaanstad
Maatschappelijk Domein
Aan geadresseerde.
Stadhuisplein 100
1506 MZ Zaandam
Postbus 2000
1500 GA Zaandam
Telefoon 14 075
www.zaanstad.nl
DATUM
18 maart 2014
ONDERWERP
Aankondiging start procedure bestuurlijk aanbesteden AWBZ/Wmo 2015
Geachte heer, mevrouw,
Per 1 januari a.s. vindt –naast de decentralisaties op het gebied van jeugdzorg en participatie- ook de
invoering plaats van de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. De decentralisatie van de
AWBZ-begeleiding naar de Wmo biedt kansen om op lokaal niveau dichter bij inwoners deze
ondersteuning bij zelfredzaamheid en participatie te organiseren. Via deze brief wil de regionale
inkooporganisatie u informeren over het aanbestedingstraject en uw organisatie uitnodigen om deel te
nemen aan dit traject.
Bestuurlijk aanbesteden
De gemeenten in de regio Zaanstreek-Waterland bereiden zich gezamenlijk voor op de decentralisatie
van de AWBZ. Dit zijn de gemeenten Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend,
Waterland, Wormerland, Zaanstad en Zeevang, Zij hebben voor de inkoop van
de
maatwerkvoorzieningen (de 2 lijn) gekozen voor een procedure van bestuurlijk aanbesteden. Dit is
een methodiek die is gericht op het sluiten van langdurige en flexibele contracten, waarbij naast
inhoudelijke afspraken ook de overlegstructuur wordt vastgelegd. In deze overleggen kunnen
aangesloten partijen voortdurend onderhandelen over die inhoudelijke afspraken. Enerzijds dus een
‘relationeel contract’ (de raamovereenkomst), daarnaast aparte overeenkomsten over de
dienstverlening, tarieven, e.d.
Deze procedure is van toepassing op de sectoren waarin in de huidige AWBZ-systematiek en huidige
Wmo sprake is van begeleiding en hulp bij het huishouden. Dit betekent dat deze procedure zich richt
op de volgende sectoren:
• Gehandicaptenzorg;
• Verpleging en verzorging, thuiszorg en huishoudelijke hulp;
• Geestelijke gezondheidszorg;
• Overige sectoren waar mensen met een beperking ondersteuning krijgen (revalidatie,
verslavingszorg).
De AWBZ-zorg van jongeren tot 18 jaar gaat per 1 januari 2015 over naar de Jeugdwet en valt buiten
de reikwijdte van dit traject.
ONDERWERP
PAGINA
gemeente Zaanstad
2/3
Inkoopdocument
De colleges van B&W van de regiogemeenten hebben recent het Inkoopdocument Wmo 2015
vastgesteld. Dit is een richtinggevend document, waarin de kaders en uitgangspunten staan die
worden gehanteerd bij het contracteren van zorgaanbieders. Ook vindt u in dit document een
toelichting op het bestuurlijk aanbestedingsproces. In feite geeft het Inkoopdocument het startschot
voor het contracteringstraject.
Het Inkoopdocument is weliswaar een ‘uitgangspuntennotitie’, maar maakt wel integraal onderdeel uit
van de raamovereenkomst (het ‘relationele contract’). Met de ondertekening van deze
raamovereenkomst spreken partijen de intentie uit om te gaan samenwerken. Deze ondertekening is
een voorwaarde om aan het contracteringstraject te kunnen deelnemen.
Enkele belangrijke punten uit het Inkoopdocument noemen wij hier kort :
• Het contracteren vindt plaats binnen de financiële kaders van de decentralisatie, inclusief
budgetkortingen (te realiseren in tarief en/of volume).
• In een ondersteuningsplan staan de afspraken die met de cliënt zijn gemaakt (informele zorg,
algemene dan wel maatwerkvoorzieningen). Dit arrangement gaat over:
o Doelen op het gebied van zelfredzaamheid en participatie;
o Mate van ondersteuning die nodig is voor het behalen van deze doelen;
o De duur van de ondersteuning.
• Cliënten met een AWBZ-indicatie voor begeleiding houden hun indicatie vanaf 1 januari 2015
voor maximaal 1 jaar of tot het moment van herindicatie door de gemeente. Ook kan het
voorkomen dat de indicatietermijn verstrijkt en er geen herindicatie plaatsvindt. Op basis van
het aantal cliënten en hun indicatie wordt een lump-sum-budget uitgekeerd aan de
zorgaanbieders voor in principe een half jaar, uiteraard op basis van de voor 2015 geldende
tarieven.
• De gemeenten streven ernaar om in toenemende mate te sturen op resultaat.
In het Inkoopdocument is een aantal onderwerpen zoals kwaliteit, monitoring, verantwoording,
facturering en cliëntparticipatie nog onvoldoende uitgewerkt. De komende maanden wordt hier verder
invulling aan gegeven.
In het Inkoopdocument is een (indicatieve) tijdsplanning opgenomen van het aanbestedingsproces.
Processtappen bestuurlijk aanbesteden
Binnen dit traject in Zaanstreek-Waterland worden de volgende processtappen doorlopen:
1. Voorbereiding: de gemeenten stellen gespreksnotities voor conceptovereenkomsten op,
bepalen de inhoudelijke en financiële kaders en besluiten over de selectiemethode. Op basis
van het inkoopdocument kunnen aanbieders zich aanmelden voor de procedure.
2. Raamovereenkomst: de gespreksnotitie voor de raamovereenkomst wordt in plenaire
overlegrondes besproken met de aanbieders, eerst een digitale ronde met alle potentiële
aanbieders, vervolgens een ‘fysieke’ ronde met een representatieve vertegenwoordiging uit
de verschillende Wmo-sectoren. Dit resulteert in het opstellen van een raamovereenkomst die
ter ondertekening wordt aangeboden.
3. Standaardkostprijzen: met aanbieders worden afspraken gemaakt over de manier van
kostprijsberekening.
4. Besluitvorming: de wijze van kostprijsberekening en de daaruit voortvloeiende indicatieve
tarieven worden vastgesteld door de afzonderlijke colleges van B&W.
5. Prijsonderhandeling: Tussen aanbieders en gemeenten worden bilateraal onderhandelingen
gevoerd over tarieven per dienst/arrangement.
6. Individuele overeenkomst: Op individueel niveau worden inkoopovereenkomsten gesloten
tussen gemeenten en aanbieders. Een concept hiervoor wordt momenteel opgesteld.
7. Publicatie: Publicatie van de gunning bij de Europese Gemeenschap (EG).
ONDERWERP
PAGINA
gemeente Zaanstad
3/3
Uitnodiging deelname aanbestedingstraject
Via deze weg nodigen wij u uit tot deelname aan het aanbestedingstraject. Naast deze uitnodiging per
brief kondigen wij op korte termijn de start van de procedure ook aan via een advertentie in het NoordHollands Dagblad. Ook nieuwe partijen kunnen zich dus aanmelden.
Aanmelden aanbestedingstraject
Voor aanmelding en het vervolg van deze procedure maken wij gebruik van het systeem Commercehub. U kunt zich aanmelden door gebruik te maken van de volgende link:
https://login.commerce-hub.com
Volg de instructies op het scherm om toegang te krijgen tot de aanbestedingswebsite en de
aanbestedingsdocumenten. Uw email adres is uw inlognaam. Bent u een nieuwe gebruiker van het
platform, dan kunt u door rechts op het scherm op het woord “hier” te klikken uw account activeren.
Mocht het u niet lukken of is het wenselijk dat uw collega zich met het traject gaat bezighouden, stuurt
u dan een e-mail naar [email protected] t.a.v. Rob den Dulk, o.v.m. WMO2015.
In het systeem vindt u het Inkoopdocument en een gespreksnotitie ter voorbereiding van de
basisovereenkomst. De mogelijkheid tot het stellen van vragen over het Inkoopdocument door
zorgaanbieders staat open via het systeem. Dit geldt ook voor het maken van opmerkingen over de
gespreksnotitie. Als uiterste datum houden wij hierbij 8 april a.s. aan. Beantwoording en (voorlopige)
reacties van onze kant vinden ook plaats via Commerce-hub.
Bij uw aanmelding geeft u door het indienen van een zgn. Eigen Verklaring aan niet te voldoen aan de
uitsluitingscriteria zoals die gelden bij Europese aanbestedingen. Deze verklaring is opgenomen in de
aanmeldingsprocedure in Commerce-hub.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en zien uw aanmelding graag
tegemoet.
Met vriendelijke groet,
Mw. T. van Altena,
sectorhoofd Informatie en Contractmanagement.

Download Report