Bijlage bij paragraaf 3.3 septembercirculaire 2014

Bijlage bij paragraaf 3.3 septembercirculaire 2014
Veranderingen in Iv3 met omschrijving en toelichting als gevolg van de nieuwe sociaal
domein 3D taken
De verandering in de Informatie voor Derden (Iv3) is het gevolg van de keuze om de middelen
voor het sociaal domein aan gemeenten beschikbaar te stellen in de vorm van een integratieuitkering binnen de kaders van de Financiële-verhoudingswet. Daarmee komt de noodzaak voor
een aparte tijdelijke wet voor het deelfonds sociaal domein te vervallen. In deze bijlage zijn de
functie 981 Mutaties reserves in verband met toets deelfonds sociaal domein en de balanspost
P115 Reserve in verband met toets deelfonds sociaal domein komen te vervallen. Ook is overal de
term sociaal deelfonds vervangen door integratie-uitkering Sociaal domein. De Iv3 gegevens
blijven nodig voor de monitoring van de bestedingen van gemeenten en voor het periodieke
onderhoud van het gemeentefonds. Over de monitoring zijn op 11 september 2014 bestuurlijke
afspraken1 gemaakt tussen de minister van BZK en de VNG.
Nieuwe functies ivm Wmo 2015 in het nieuwe Gf-
Nieuwe functies ivm Jeugdwet in het nieuwe Gf-
cluster Maatschappelijke ondersteuning tevens
cluster Jeugd tevens functies sociaal domein 3D
functies sociaal domein 3D taken
661 Maatwerkvoorzieningen Natura materieel Wmo
taken
n.v.t.
662 Maatwerkvoorzieningen Natura immaterieel Wmo
682 Individuele voorzieningen Natura Jeugd
663 Opvang en beschermd wonen Wmo
667 Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen en opvang
Wmo
683 Veiligheid, jeugdreclassering en opvang Jeugd
687 Ouderbijdragen individuele voorzieningen en opvang
Jeugd
Nieuwe functies ivm Wmo 2015 en Jeugdwet in de nieuwe Gf-clusters Maatschappelijke ondersteuning
respectievelijk Jeugd tevens functies sociaal domein 3D taken
670 Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd
671 Eerstelijnsloket Wmo en Jeugd
672 PGB Wmo en Jeugd
677 Eigen bijdragen algemene voorzieningen Wmo en Jeugd
Functies die als gevolg van de wijzigingen in de functie-indeling ivm Wmo 2015 en Jeugdwet niet meer
worden gebruikt
620 Maatschappelijke begeleiding en advies
622 Huishoudelijke verzorging
630 Sociaal cultureel werk
651 Dagopvang gehandicapten
652 Voorzieningen gehandicapten
716 Centra voor jeugd en gezin (onderdeel Wmo) (maatwerk deel)
Gewijzigde en geactualiseerde functies in het bestaande Gf-cluster Werk en inkomen
610 Bijstandverlening en inkomensvoorzieningen- en subsidies
613 Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het Rijk
614 Gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid
Gewijzigde functies ivm gebundelde Participatiebudget in het bestaande Gf-cluster Werk en inkomen
tevens functies sociaal domein 3D taken
611 Sociale werkvoorziening
623 Re-integratie- en participatievoorzieningen Participatiewet
Overige gewijzigde en nieuwe functies
482 Volwasseneneducatie
921 Uitkeringen gemeentefonds
923 Integratie-uitkering Sociaal domein
1
Zie http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/convenanten/2014/09/11/bijlage-bestuurlijkeafspraken.html
Nieuwe functie met kernbegrippen
482 Volwasseneneducatie
 Opleidingen Nederlandse taal en rekenen, gericht op
alfabetisering en op het ingangsniveau van het
beroepsonderwijs
 Opleidingen Nederlands als tweede taal I en II die
opleiden voor het diploma Nederlands als tweede
taal, bedoeld in het Staatsexamenbesluit Nederlands
als tweede taal
 Opleidingen Nederlands als tweede taal, gericht op
beheersing van een basisniveau Nederlandse taal
 Opleidingen Nederlands als tweede taal, gericht op
alfabetisering
Omschrijving nieuwe functie
Tot deze functie behoren de baten en lasten die betrekking
hebben op overige educatie opgenomen in de Wet educatie en
beroepsonderwijs (WEB). De overige educatie is gericht op het
verwerven van vaardigheden Nederlandse taal en rekenen door
volwassenen. Contactgemeenten in de regio ontvangen met
ingang van 1 januari 2015 in dit verband een specifieke
uitkering educatie die als geheel aan hen wordt uitgekeerd. De
contactgemeenten dragen zorg voor een aanbod van
opleidingen educatie. Hierbij is het uitgangspunt de indeling van
de 35 arbeidsmarktregio's waarbij de bijbehorende
centrumgemeenten worden aangewezen als contactgemeenten.
610 Bijstandverlening en
inkomensvoorzieningen- en subsidies
 Inkomensvoorzieningen en loonkostensubsidies op
grond van de Participatiewet
 Geneeskundige en andere adviezen in verband met
de bijstandsverlening
 IOAW (Wet inkomensvoorzieningen oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
werknemers)
 IOAZ (Wet inkomensvoorzieningen oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen)
 Kosten van levensonderhoud uit het Besluit
bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz)
 Kosten levensonderhoud voor startende
ondernemers uit Bbz 20004
611 Sociale werkvoorziening
 Bestaande sociale werkvoorziening (industriële
werkverbanden, cultuur- en civieltechnische
werkverbanden, administratieve werkverbanden)
 Reeds bestaande Wsw-dienstbetrekkingen en
begeleid werken dienstbetrekkingen
Tot deze functie behoren niet:
 Werkgelegenheidsinitiatieven en werkgelegenheidsprojecten (zie 623 Re-integratie – en participatievoorzieningen Participatiewet)
613 Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit
het Rijk
 Sociale zekerheidsregelingen
 Eenmalige uitkeringen voor minima
Op deze functie staan de baten en lasten die betrekking hebben
op bijstandsverlening volgens de Participatiewet.
Relatie met oude functie-indeling plus toelichting
623 Participatiebudget
De baten en lasten van educatie voor diegenen die het volgen
van onderwijs niet als hoofdtaak hebben, staan tot en met
2014 op functie 623 participatiebudget. Per 2015 gaat het
nieuwe gebundelde Participatiebudget exclusief de middelen
voor volwasseneneducatie op in de integratie-uitkering Sociaal
domein. De middelen voor volwasseneneducatie gaan op in de
specifieke uitkering educatie. In verband daarmee wordt het
wetsvoorstel tot wijziging van de WEB voorgelegd aan de
Tweede Kamer en vervolgens Eerste Kamer. Beoogde
inwerkingtreding is voorzien per 1 januari 2015. De baten en
lasten voor de nieuwe specifieke uitkering educatie worden
geboekt op functie 482 volwasseneneducatie. Waar de
middelen nu naar individuele gemeenten gaan, wordt met
ingang van 2015 de specifieke uitkering voor alle gemeenten
binnen een regio overgemaakt aan de contactgemeente.
610 Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen
Deze functie wordt zodanig aangepast dat deze betrekking
heeft op de bijstandsverlening volgens de Participatiewet. Aan
deze functie worden de loonkostensubsidies toegevoegd die
gemeenten onder de Participatiewet ten laste van het
inkomensdeel aan werkgevers mogen verstrekken. In de
omschrijving en titel worden deze subsidies toegevoegd.
Tevens wordt de Wet WIJ en de WWIK geschrapt aangezien
deze niet meer bestaan.
Tot deze functie behoren uitsluitend voorzieningen die
betrekking hebben op de sociale werkvoorziening. Per 2015
wordt de instroom in de Wsw gesloten. Deze functie heeft dus
alleen betrekking op de bestaande gevallen.
611 Werkgelegenheid
Op deze functie verantwoorden gemeenten conform de
bestaande omschrijving hun lasten voor de Wsw. Mensen die
op 1-1-2015 reeds in de Wsw zitten blijven in die regeling.
Daarom dient deze functie te blijven bestaan. Ter
verduidelijking is de titel aangepast in 611 Sociale
werkvoorziening. De kernwoorden zijn zodanig aangepast dat
het duidelijk is dat deze functie alleen betrekking heeft op de
bestaande dienstbetrekkingen en –verbanden.
Deze functie omvat de overige sociale voorzieningen en
regelingen vanuit het Rijk, die niet onder een van de andere
genoemde functies kunnen worden geboekt. Het gaat hier
bijvoorbeeld om de eenmalige uitkering aan minima en de
rijksbijdrage daarin.
613 Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het
Rijk
Deze functie kent geen inhoudelijke veranderingen. Het is
mogelijk dat het Rijk besluit via gemeenten een uitkering voor
een specifieke doelgroep te verstrekken. In dat geval is er
sprake van rijksbeleid en valt een dergelijke uitkering niet
Nieuwe functie met kernbegrippen
Omschrijving nieuwe functie
614 Gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid
 Bijzondere bijstand
 Individuele inkomenstoeslag
 Individuele studietoeslag
 Meerkosten beperking of chronische ziekte
 Kwijtscheldingen gemeentelijke belastingen
 Kwijtscheldingen reinigingsrechten,
afvalstoffenheffing en rioolrechten
 Stadspassen en korting op musea, sportclubs,
bibliotheek e.d. in het kader van het minimabeleid
 Schuldhulpverlening
Tot deze functie behoren niet:
 De voor minima bedoelde eenmalige uitkeringen
vanuit sociale zekerheidsregelingen (zie functie 613)
 De baten en lasten die betrekking hebben op de
Wmo (zie functies 660 en verder)
Tot deze functie behoren de baten en lasten in verband met het
gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid zoals de bijzondere
bijstand en, de kwijtscheldingen lokale belastingen,
schuldhulpverlening en dergelijke.
623 Re-integratie- en participatievoorzieningen
Participatiewet
 Re-integratie-instrumenten, waaronder Work First,
proefplaatsing, participatieplaatsen,
vrijwilligerswerk/ sociale activering,
detacheringsbanen, scholing, duale trajecten;
Erkenning van Verworven Competenties (EVC),
ondersteuning bij starten van een eigen bedrijf,
bepaalde vormen van tijdelijke loonkostensubsidie
(voor zover ingezet als re-integratie-instrument);
 Stimuleringsmaatregelen, waaronder
Inkomensvrijlating, Stimuleringspremies, Vrijlating
onkosten vergoeding vrijwilligerswerk, Onkostenvergoedingen, No-riskpolis
 Voorzieningen, waaronder Jobcoach, begeleiding
Werkvoorzieningen zoals: werkplekaanpassingen,
vervoersvoorzieningen, doventolk, brailleregels,
aangepaste rolstoel etc.
 Loonwaardebepaling
 Inburgering (WI) (voorheen onderdeel van functie
621 Vreemdelingen) cursus Nederlands
 Voorzieningen ter voorbereiding van een zelfstandig
bestaan als startend ondernemer en ter begeleiding
van startende ondernemers uit het Besluit
bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz)
 Beschut werk
Tot deze functie behoren niet:
 De baten en lasten voor de Wet sociale
Deze functie bevat de lasten van het totaal van de re-integratieen participatievoorzieningen die gemeenten inzetten op grond
van de Participatiewet.
Relatie met oude functie-indeling plus toelichting
onder gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid.
614 Gemeentelijk minimabeleid
620 Maatschappelijke begeleiding en advies, onderdeel
Schuldhulpverlening
Op functie 614 doen zich de volgende wijzigingen voor. Zo
komt de schuldhulpverlening over van functie 620
maatschappelijke begeleiding en advies. Verder wordt de
langdurigheidstoeslag vanwege gewijzigde regelgeving
vervangen door de individuele inkomenstoeslag. Voor
bepaalde studenten die gelet op hun persoonlijke
omstandigheden niet in staat zijn met voltijd arbeid het
wettelijk minimumloon te verdienen, is er een nieuwe
individuele studietoeslag in de vorm van aanvullende
inkomensondersteuning. Gemeenten krijgen via de integratieuitkering Sociaal domein extra (financiële) middelen om
gericht maatwerk te bieden aan mensen met een beperking
die daardoor aannemelijke meerkosten hebben. Gemeenten
kunnen deze middelen via de bijzondere bijstand (614)
inzetten. Het maatwerk kan ook geboden worden via een
immateriële maatwerkvoorziening (662).
623 Participatiebudget
De functie Participatiebudget blijft inhoudelijk gelijk, alleen de
naam wordt veranderd in ‘Re-integratie- en
participatievoorzieningen Participatiewet’. Deze naam dekt de
lading van de lasten die op deze functie staan beter. De Wsw
blijft bestaan, er zal echter vanaf 1-1-2015 geen nieuwe
instroom meer zijn. De Wsw wordt met ingang van 1-1-2015
bekostigd uit de middelen die onderdeel uitmaken van de
integratie-uitkering Sociaal domein. De lasten voor het dan
zittende bestand in de Wsw dienen op functie 611 ‘Sociale
werkvoorziening’ te staan.
Nieuwe functie met kernbegrippen
werkvoorziening (zie functie 611 Sociale
werkvoorziening)
661 Maatwerkvoorzieningen Natura materieel
Wmo
 Huisautomatisering (domotica)
 Woningaanpassingen
 Hulpmiddelen
 Overige voorzieningen gehandicapten
Tot deze functie behoort niet:
 Eigen bijdragen maatwerk Wmo (zie functie 667)
662 Maatwerkvoorzieningen Natura immaterieel
Wmo
 Begeleiding
 Huishoudelijke hulp
 Respijtzorg
 Dagbesteding
 Vervoer
 Financiële tegemoetkoming op grond van artikel
2.1.7 Wmo
Tot deze functie behoort niet:
 Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen Wmo (zie
functie 667)
Omschrijving nieuwe functie
Relatie met oude functie-indeling plus toelichting
Deze functie bevat de materiële maatwerkvoorzieningen (iets
wat je kunt beetpakken of aanraken) die door de gemeente zijn
gecontracteerd. Aan deze lasten ligt een beschikking ten
grondslag.
652 Voorzieningen gehandicapten, onderdelen
individueel vervoer, sociaal vervoer AWBZ
voorzieningen, dure woningaanpassingen
Met name de oude functie voorzieningen gehandicapten zal
binnen het bereik van deze nieuwe functie komen te vallen.
Onder deze functie vallen de immateriële
maatwerkvoorzieningen (iets wat je niet kunt beetpakken of
aanraken) die door de gemeente zijn gecontracteerd. Hierbij
moet gedacht worden aan huishoudelijke hulp, begeleiding,
respijtzorg, vervoer en dagbesteding. Ook hier geldt dat er een
beschikking ten grondslag ligt aan de uitgaven. Aanvullend
worden hier de financiële tegemoetkomingen geboekt op grond
van artikel 2.1.7 Wmo 2015, ook als deze zonder beschikking
worden verstrekt bijvoorbeeld in de vorm van een forfaitaire
bijdrage.
663 Opvang en beschermd wonen Wmo
 Verslaving
 Opvang
 Inloopfunctie GGZ
 Maatschappelijke opvang
 Vrouwen opvang/huiselijk geweld
 Beschermd wonen
Tot deze functie behoort niet:
 Eigen bijdragen opvang en beschermd wonen Wmo
(zie functie 667)
Deze functie omvat alle baten en lasten die worden gedaan voor
opvang en beschermd wonen. De financiering hiervan loopt via
centrumgemeenten. Dit gaat om bijvoorbeeld maatschappelijke
opvang, vrouwenopvang, huiselijk geweld, beschermd wonen en
programma’s omtrent verslaving. Het gaat bij deze functie ook
om de maatwerkvoorzieningen die aan de cliënten die in deze
voorzieningen verblijven worden verstrekt. De baten en lasten
van deze maatwerkvoorzieningen worden op deze functie
geboekt. Het is niet de bedoeling deze te boeken op de functies
voor de (im)materiële maatwerkvoorzieningen Wmo. Eventuele
bekostigingsafspraken tussen centrumgemeente en omliggende
gemeenten worden geboekt ten laste of ten gunste van deze
functie.
Deze functie omvat alle eigen bijdragen op grond van de Wmo
2015 behalve de eigen bijdragen voor de algemene
voorzieningen Wmo en Jeugd (zie 677). De eigen bijdragen voor
de Wmo-maatvoorzieningen waaronder beschermd wonen
worden geïnd door het CAK. Voor opvang kan een gemeente er
ook voor kiezen de inning en vaststelling van de eigen bijdragen
door een andere instantie te laten uitvoeren.
620 Maatschappelijke begeleiding en advies, onderdeel:
gezinsverzorging
De onderdelen hulp in de huishouding en overige zorg in
natura uit de oude functie huishoudelijke verzorging komen
onder deze functie te vallen. Daarnaast komt hier ook de
functie ‘dagopvang gehandicapten’ onder te vallen. Op deze
laatste functie werden geen lasten geboekt zo blijkt uit de CBS
gegevens. Nieuw is de mogelijkheid om via de extra
(financiële) middelen van de integratie-uitkering Sociaal
domein gericht maatwerk te bieden aan mensen met een
beperking die daardoor aanmerkelijke meerkosten hebben.
Het maatwerk kan ook geboden worden via de bijzondere
bijstand (614).
620 Maatschappelijke begeleiding en advies,
onderdelen: maatschappelijke opvang;
vrouwenopvang; crisisinterventie; verslavingszorg
Deze nieuwe functie neemt de bovenstaande onderdelen over
van de oude functie maatschappelijke begeleiding en advies
voor zover het de doelgroep Wmo (18+) betreft. Dit geldt niet
voor de eigen bijdragen, want die gaan allemaal op in de
functie Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen en opvang
Wmo.
667 Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen en
opvang Wmo
 Eigen bijdragen PGB Wmo
 Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen natura
materieel Wmo
 Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen natura
immaterieel Wmo
 Eigen bijdragen opvang en beschermd wonen Wmo
670 Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd
 Huishoudelijke ondersteuning (zonder beschikking)
 Sociaal en cultureel werk
 Buurt- en clubhuizen
Onder deze functie vallen de algemene voorzieningen op grond
van de Wmo 2015 en de Jeugdwet. Algemene voorzieningen
zijn toegankelijk zonder beschikking van de gemeente,
waarmee deze voorziening zich onderscheidt van de
De eigen bijdragen op de oude functies zoals staan opgesomd
bij de nieuwe functies en betrekking hebben op de Wmo:
672 PGB Wmo en Jeugd;
661 Maatwerkvoorzieningen Natura materieel Wmo;
662 Maatwerkvoorzieningen Natura immaterieel Wmo; en
663 Opvang en beschermd wonen Wmo;
gaan op in deze nieuwe functie.
620 Maatschappelijke begeleiding en advies,
onderdelen: algemeen maatschappelijk werk;
coördinatie vrijwillige thuiszorg en mantelzorg;
diensten bij woning en zorg
Nieuwe functie met kernbegrippen
 Ondersteuning vrijwilligers en informele zorg
 Sociale samenhang/wijkopbouw
 Diensten en ruimten voor mensen met een
beperking
 Algemeen maatschappelijk werk
 Preventie (bijv. eenzaamheidsbestrijding)
 Collectief vervoer
 Toegankelijkheid voorzieningen (inclusie)
 Welzijnsbeleid
 Vouchers die toegang geven tot algemene
voorzieningen
Tot deze functie behoort niet:
 Eigen bijdragen algemene voorzieningen en
eerstelijns loket (zie functie 677)
Omschrijving nieuwe functie
maatwerkvoorzieningen. Het gaat hier om de voorzieningen die
voor iedereen (inclusief Jeugd) toegankelijk zijn. Bijvoorbeeld
de buurt- en clubhuizen, sociaal-cultureel werk, sociale
samenhang, maaltijdservice, welzijnsactiviteiten etc. Sommige
gemeenten verstrekken vouchers zoals waardebonnen,
kortingspassen etc. die toegang geven tot het gebruik van een
algemene voorziening. Dergelijke vouchers worden geboekt op
deze functie.
671 Eerstelijnsloket Wmo en Jeugd
 Voorlichting
 Advisering
 Cliëntondersteuning
 Toegang
 Preventie
 Vroegsignalering
Op deze functie staat de loketvoorziening, bijvoorbeeld in de
vorm van een (sociaal) wijkteam, dat zonder indicatie ingezet of
gebruikt kan worden. Deze functie is een verbijzondering van de
functie Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd. De
dienstverlening van dit gemeentelijke loket betreft onder meer
informatieverstrekking, keukentafelgesprekken, advisering,
cliëntondersteuning, preventie, vroegsignalering, doorverwijzing
(toegang) e.d. Alle activiteiten gericht op het identificeren van
de eigen kracht of het geleiden naar de juiste ondersteuning,
worden op deze functie geboekt. Onder de functie
Eerstelijnsloket Wmo en Jeugd vallen ook de gemeentelijke
(uitvoerings)lasten om te komen tot een besluit over de
toekenning van een individuele- of maatwerkvoorziening.
Gemeentelijke (uitvoerings-)lasten voor de productie van
algemene-, individuele- of maatwerkvoorzieningen worden
toegerekend aan de verschillende functies waarop deze
specifieke voorzieningen staan.
672 PGB Wmo en Jeugd
 PGB Wmo
 PGB Jeugd
Tot deze functie behoren niet
 Vouchers die toegang geven tot algemene
voorzieningen (zie functie 670 Algemene
voorzieningen Wmo en Jeugd)
 Eigen bijdragen maatwerkvoorziening Wmo (zie
functie 667)
Op deze functie staan alle PGB’s (persoonsgebonden budgetten)
die worden verstrekt op grond van de Wmo 2015 en de
Jeugdwet. Cliënten kunnen met een door de gemeente
verstrekte PGB zelf de maatwerkvoorziening inkopen. De
administratieve uitvoering van het PGB wordt gedaan door de
Sociale Verzekeringsbank.
Relatie met oude functie-indeling plus toelichting
630 Sociaal cultureel werk, onderdelen: sociaalcultureel werk; buurt- en clubhuiswerk;
samenlevingsopbouwwerk; exploitatie van
gemeenschapshuizen, dorpshuizen, wijkcentra,
jeugdgebouwen e.d.; jeugd- en jongerenwerk;
scoutingverenigingen; studentenverenigingen
652 Voorzieningen gehandicapten, onderdeel collectief
vervoer
De functie sociaal-cultureel werk gaat volledig op in deze
nieuwe functie. Verder bevat deze functie onderdelen van de
functie maatschappelijke begeleiding en advies en het
onderdeel collectief vervoer uit de functie voorzieningen
gehandicapten. De eigen bijdragen gaan allemaal op in de
functie eigen bijdragen algemene voorzieningen Wmo en
Jeugd.
620 Maatschappelijke begeleiding en advies,
onderdelen: maatschappelijke advies en
informatie/bureau; organen op het gebied van
maatschappelijke begeleiding en advies,
indicatiecommissies;
716 Centra voor Jeugd en Gezin (onderdeel Wmo)
(maatwerk deel), onderdelen: plannen en
organiseren zorgbehoefte; voorlichting, advies,
instructie en begeleiding; zorgmaatregelen voor
jeugdigen, gezinnen, school en buurt; onderdeel
Wmo van de CJG’s; preventief jeugdbeleid;
opvoedondersteuning;
Deze nieuwe functie bevat een aantal onderdelen van de oude
functie maatschappelijke begeleiding en advies. Verder gaat
functie 716 Centra voor jeugd en gezin (onderdeel Wmo)
(maatwerk deel) met uitzondering van de eigen bijdragen
volledig op in deze nieuwe functie. Functie 715 Centra voor
jeugd en gezin (jeugdgezondheidszorg) (uniform deel) is
verwant aan deze functie doordat het betrekking heeft op
algemeen toegankelijke, preventieve activiteiten. Deze
gemeentelijke taken vallen echter niet onder de Jeugdwet
maar de Wet Publieke Gezondheid. Dit betekent dat de functie
Eerstelijnsloket Wmo en Jeugd actief is naast de gemeentelijke
gezondheidszorgtaken op functie 715.
622 Huishoudelijke verzorging, onderdeel PGB
Alle verstrekte PGB’s worden hier straks geboekt.
Voor de Wmo komt alleen het onderdeel PGB vanuit de oude
indeling in de functie huishoudelijke verzorging onder deze
functie te vallen. Daarnaast is de verwachting dat door de
uitbreiding van de taken binnen de Wmo het aantal PGB’s zal
toenemen.
Alle door gemeenten verstrekte PGB’s voor jeugdigen, die nu
vanuit de AWBZ zijn verleend, komen op deze functie te
Nieuwe functie met kernbegrippen
 Ouderbijdragen voor individuele voorzieningen PGB
Jeugd (zie functie 687)
Omschrijving nieuwe functie
677 Eigen bijdragen algemene voorzieningen
Wmo en Jeugd
 Eigen bijdragen algemene voorzieningen
Op deze functie worden de eigen bijdragen geboekt die verband
houden met de vermogens- en inkomensonafhankelijke eigen
bijdragen die gevraagd kunnen worden voor algemene
voorzieningen, bijvoorbeeld voor het gebruik van de buurtbus.
Deze functie bevat de individuele voorzieningen in natura. Het
betreft hier alle vormen van jeugdhulp die door de gemeente
als individuele voorziening worden aangemerkt. Dit zijn vormen
van jeugd- en opvoedhulp, jeugd-GGZ, jeugdzorg aan
verstandelijk beperkten, begeleiding, persoonlijke verzorging en
kortdurend verblijf voor de doelgroep 18- en jeugdzorg-plus
(gesloten jeugdhulp). Een individuele voorziening heeft vaak
betrekking op meer gespecialiseerde zorg. De gemeente bepaalt
zelf welke hulp vrij toegankelijk is en welke niet. Voor de niet
vrij toegankelijke vormen van ondersteuning zal eerst
beoordeeld moeten worden of de jeugdige of zijn ouders deze
ondersteuning daadwerkelijk nodig hebben. Deze niet vrij
toegankelijke voorzieningen veronderstellen altijd een
verleningbeslissing op basis van een beoordeling door de
gemeente van de persoonlijke situatie en behoeften van de
aanvrager.
Deze functie omvat alle baten en lasten die worden gedaan om
de veiligheid van het kind te verbeteren en voor opvang van de
doelgroep 18-.
De lasten om de veiligheid van het kind te verbeteren betreffen
de aanpak kindermishandeling (de huidige functie Advies- en
meldpunten kindermishandeling (AMK’s)) en
kinderbeschermingsmaatregelen (door de gecertificeerde
instelling). De jeugdreclassering (ook door de gecertificeerde
instelling) is een taak waarbij de zorg vaak wordt verleend op
last van de rechter. De financiering van de voorgaande taken
loopt via alle gemeenten.
Dit is anders bij de taken maatschappelijke opvang, huiselijk
geweld, beschermd wonen en programma’s omtrent verslaving
voor zover het de doelgroep 18- betreft. De financiering van
deze opvangtaken loopt via centrumgemeenten. Eventuele
bekostigingsafspraken tussen centrumgemeente en omliggende
gemeenten worden geboekt ten laste of ten gunste van deze
functie. Het gaat bij deze opvangtaken ook om de individuele
voorzieningen die aan de cliënten die in deze voorzieningen
verblijven worden verstrekt. De baten en lasten van deze
individuele voorzieningen worden op deze functie geboekt. Het
is niet de bedoeling deze te boeken op de functies voor de
individuele voorzieningen Jeugd.
682 Individuele voorzieningen Natura Jeugd
 Begeleiding (18-)
 Jeugd GGZ-zorg
 Jeugd en opvoedhulp
 Jeugd VB-zorg
 Vervoer (18-)
 Persoonlijke verzorging (18-)
 Kortdurende verblijf (18-)
Tot deze functie behoort niet:
 Ouderbijdragen voor individuele voorzieningen
Jeugd (zie functie 687)
683 Veiligheid, jeugdreclassering en opvang
Jeugd
 Kinderbeschermingsmaatregelen jeugdreclassering
 Aanpak kindermishandeling
 Opvang (18-)
 Vrouwenopvang/huiselijk
geweld (18-)
 Beschermd wonen (18-)
Verslaving (18-)
Tot deze functie behoort niet:
 Ouderbijdragen voor opvang Jeugd (zie functie 687)
Relatie met oude functie-indeling plus toelichting
staan. Voor Jeugd betreft het overwegend een nieuwe
gemeentelijke taak met ingang van 2015. Daarnaast komt
vanuit de oude indeling een zeer klein deel van het onderdeel
PGB voor zover betrekking hebbend op jeugdigen in de functie
huishoudelijke verzorging onder deze functie te vallen.
De eigen bijdragen op de oude functies zoals staan opgesomd
bij de nieuwe functie 670 Algemene voorzieningen Wmo en
Jeugd.
Dit betreft een nieuwe gemeentelijke taak met ingang van
2015. Er zijn daardoor geen onderdelen uit de oude Iv3indeling die onder deze functie vallen.
620 Maatschappelijke begeleiding en advies,
onderdelen: maatschappelijke opvang;
vrouwenopvang; crisisinterventie; verslavingszorg
Deze nieuwe functie neemt onderdelen over van de oude
functie ‘maatschappelijke begeleiding en advies’ voor zover
het doelgroep 18- betreft. Dit geldt niet voor de eigen
bijdragen, want die gaan allemaal op in de functie
Ouderbijdragen individuele voorzieningen en opvang Jeugd.
Nieuwe functie met kernbegrippen
687 Ouderbijdragen individuele voorzieningen
en opvang Jeugd
 Ouderbijdragen individuele voorzieningen PGB Jeugd
 Ouderbijdragen individuele voorzieningen natura
Jeugd
 Ouderbijdragen opvang Jeugd
921 Uitkeringen gemeentefonds
 Algemene uitkering
 Integratie-uitkeringen
 Decentralisatie-uitkeringen
 Artikel 12-uitkering
923 Integratie-uitkering Sociaal domein
 Integratie-uitkering Sociaal domein
2
Omschrijving nieuwe functie
Deze functie omvat alle ouderbijdragen die worden geïnd door
het CAK op het gebied van individuele voorzieningen en opvang
jeugd.
Op deze functie staan de uitkeringen uit het gemeentefonds.
Het betreft de algemene uitkering, de integratie-uitkeringen, de
decentralisatie-uitkeringen en de uitkeringen uit hoofde van
artikel 12 van de Financiële-verhoudingswet. Uitkeringen die
niet tot de bovengenoemde behoren, zoals de specifieke
uitkeringen, worden geboekt op de functie van het
beleidsterrein waarop de specifieke uitkering betrekking heeft.
Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves en voorzieningen
behoren niet tot functie 921. De reservemutaties worden op
functie 980 geboekt. De mutaties in de voorzieningen worden
op de functie geboekt waarop de voorziening is/wordt getroffen.
Op deze functie staat de integratie-uitkering Sociaal domein.
Deze integratie-uitkering maakt deel uit van het
gemeentefonds. Door afzondering van dit deel van het
gemeentefonds, is het mogelijk om de integratie-uitkering
Sociaal domein in relatie tot de taken in het sociaal domein te
monitoren. Onder de taken in het sociaal domein worden de
taken verstaan die in de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke
ondersteuning 2015 aan gemeenten zijn toegekend alsmede de
taak voor gemeenten om participatievoorzieningen2 aan te
bieden.
Relatie met oude functie-indeling plus toelichting
De eigen bijdragen op de oude functies zoals staan opgesomd
bij de nieuwe functies:
672 PGB Wmo en Jeugd;
682 Maatwerkvoorzieningen Natura Jeugd; en
683 Veiligheid, jeugdreclassering en opvang Jeugd;
gaan op in deze nieuwe functie.
921 Algemene uitkering gemeentefonds
De aanpassing van de functienaam in Uitkeringen
gemeentefonds brengt tot uitdrukking dat alle uitkeringen uit
het gemeentefonds, met uitzondering van de integratieuitkering Sociaal domein op deze functie worden geboekt.
Het betreft een nieuwe functie waarop de integratie-uitkering
Sociaal domein wordt geboekt.
Een participatievoorziening is een voorziening als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, en artikel 10, eerste lid, van de Participatiewet gericht op
arbeidsinschakeling, met uitzondering van loonkostensubsidies als bedoeld in artikel 10d van die wet, en dienstbetrekkingen als bedoeld in hoofdstuk 2 en 3 van de Wet
sociale werkvoorziening.

Download Report