vaststellingsbesluit

IK
gemeente Bronckhorst
Raadsbesluit
Behorende bij raadsvoorstel met nummer: t\ 40925/8
De raad van de gemeente Bronckhorst;
gelezen het voorstel van het college van b en w van 19 augustus 2014;
gelet op de bespreking in de commissievergadering van 11 september 2014;
gelet op de Wet Ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht;
besluit:
1.
De ingediende zienswijze ongegrond te verklaren zoals beschreven in de bij dit besluit
behorende responsnota zienswijzen;
2. het bestemmingsplan Steenderen; Integraal kindcentrum (nummer:
NL.IMRO.1876.BP01025-ON00), dat betrekking heeft op de ontwikkeling van een
integraal kindcentrum bij de sportvoorzieningen in Steenderen, ongewijzigd vast te
stellen.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Bronckhorst in zijn openbare vergadering
van 25 september 2014,
de griffier,
de voorzitter,
gemeente Bronckhorst
Raadsvoorste
Voorstel no:
n li li li ii i in li li n ir i Mi
140925/8
Agendapunt:
..
. . .
Vergaderdatum
a
Registratie nr
Onderwerp:
25 september 20
14
Z56840\RD14-
A A
00807
Naam
portefeuillehouder:
Naam behandelend
ambtenaar:
Telefoon behandelend
.»
ambtenaar:
E-mail behandelend
ambtenaar:
A.A.L.M. Spekschoor
P.F.J. Roes
(0575) 75 02 50
[email protected]
Bestemmingsplan Steenderen; Integraal kindcentrum
Voorstel
1. De ingediende zienswijze ongegrond te verklaren zoals beschreven in de bij dit besluit
behorende responsnota zienswijzen;
2. het bestemmingsplan Steenderen; Integraal kindcentrum (nummer:
NL.IMRO.1876.BP01025-ON00), dat betrekking heeft op de ontwikkeling van een integraal
kindcentrum bij de sportvoorzieningen in Steenderen, ongewijzigd vast te stellen.
Inleiding
In uw vergadering van 25 juni 2013 hebt u het 'Ontwikkelingsplan Integraal kindcentrum
Bronckhorst West' besproken. Dat plan geeft de kaders waarbinnen het Integraal
Kindcentrum (IKC) in Steenderen wordt ontwikkeld. Om het IKC mogelijk te maken is een
herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Het bestemmingsplan is in procedure
gebracht en thans gereed om te worden vastgesteld.
Het ontwerpplan is digitaal beschikbaar via de volgende link:
http://www.ruimteliikeplannen.nl/web-roo/?planidn=NL.IMRO.1876.BP01025-ON01
Interne/externe communicatie
Dit plan is intern besproken met de diverse vakdisciplines en in de interne projectgroep
IKC Steenderen. Het plan is in het kader van vooroverleg besproken met Waterschap Rijn
en IJssel. Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft van 5 juni 2014 t/m 16 juli 2014 ter
inzage gelegen voor zienswijzen. Er is één zienswijze naar voren gebracht.
Beoogd effect
Het geven van een bestemmingsregeling waarbinnen de beoogde ontwikkeling kan
worden gerealiseerd, zonder daarmee op voorhand de exacte positie van de bebouwing
vast te leggen.
Argumenten
1.1 Zienswijze
Gedurende termijn van tervisielegging van het ontwerp is er één zienswijze naar voren
gebracht. De zienswijze is ontvankelijk maar leidt niet tot wijzigingen in het plan. In de
bijgevoegde en bij het raadsvoorstel en -besluit behorende responsnota zijn de NAWgegevens, een samenvatting, een gemeentelijke reactie weergegeven.
2.1. Bestemmingsplan
Voorliggende bestemmingsplan biedt de mogelijkheid om aan de kernrand van
Steenderen bij sportpark Het Hooge Wessel een Integraal Kindcentrum (IKC) te
ontwikkelen, met bijbehorende voorzieningen. Voorafgaand aan de uitwerking van
bouwplannen en het bestemmingsplan, hebben wij stedenbouwkundige randvoorwaarden
vastgelegd. Deze maken deel uit van de toelichting van het plan. Omdat de positie en
vormgeving van het gebouw nog niet is uitgewerkt, biedt het bestemmingsplan de
planologische kaders waarbinnen het IKC kan worden ontworpen en ontwikkeld.
Er zijn diverse onderzoeken uitgevoerd die uitwijzen dat er geen onoverkomelijke
belemmeringen zijn. Geluid en Flora & Fauna zijn echter wel aandachtspunten.
Ten aanzien van de huidige geluidssituatie is er geen overschreiding van de
geluidsnormen op de gevel van het te realiseren IKC. Echter omdat de geluidszone van
het nabijgelegen bedrijventerrein nog ruimte biedt voor uitbreiding, moet rekening worden
gehouden met die potentiële toekomstige ruimte en hebben wij hiervoor op 19 augustus
2014 een hogere grenswaarde vastgesteld. Daarmee is geborgd dat bij eventuele
toename van de geluidbelasting door het bedrijventerrein het IKC geen belemmering gaat
vormen. Met deze waarden kan een goed akoestisch binnenklimaat worden bereikt met de
gebruikelijke isolerende maatregelen.
Het plangebied is geschikt als foerageergebied voor vleermuizen. Als de beplanting op
grote schaal moet wijken voor de realisatie van deze plannen kan mogelijk een overtreding
van de flora- en faunawet ontstaan. Hetzelfde geldt als bij de realisatie de terreinverlichting
wordt geïntensiveerd. Dan kan de functionaliteit van het gebied als foerageergebied of
vliegroute in gevaar komen. Nader onderzoek is in deze gevallen noodzakelijk en
afhankelijk van het exacte ontwerp en uitvoering van het bouwplan.
Kanttekeningen
n.v.t.
Kosten, baten en dekking
U hebt in 2012 en 2013 budget beschikbaar heeft gesteld voor de bouw van het IKC
Steenderen. Binnen dit buget zal de school worden ontwikkeld en gerealiseerd.
Uitvoering
Het vastgestelde plan wordt in de Staatscourant, Contact en op de gemeentelijke website
gepubliceerd. Het plan ligt vervolgens 6 weken ter inzage voor beroep.
Evaluatie
n.v.t.
Hengelo (Gld), 19 augustus 2014
Burgemeester en wethouders van Bronckhorst,
de secretaris,
de burgemeester,
A.H. van Hout
H.A.J. Aalderink
Bijlagen:
Ontwerp-raadsbesluit
Responsnota zienswijze
BESTEMMINGSPLAN STEENDEREN; INTEGRAAL KINDCENTRUM
Wij streven naar hergebruik van bestaande gebouwen door verkoop of verhuur aan ondernemers of verengingen. Wij zijn
daarover met diverse partijen in gesprek.
De komst van het IKC zal geen druk leggen op de aanwezige sportvoorzieningen. De concentratie van voorzieningen heeft een
versterkende werking voor de diverse voorzieningen in dit gebied, zoals gemeenschappelijk ruimtegebruik en synergie door de
aanwezige voorzieningen.
Het grasveld met skatebaan is niet van een dusdanige kwaliteit of van wezenlijk belang dat deze moet worden behouden.
Geen
Rondom en in het zoekgebied voor het IKC staan essen en struiken. Dit groen is niet van monumentale aard maar is wel
waardevol als groen casco. Gezien de ruimtelijke kwaliteit van de locatie en vanwege de doelstellingen van partijen die in het IKC
participeren (groene kwaliteit leefomgeving, duurzaamheid, natuurlijk spelen), is behoud van de groenstructuur waar mogelijk het
uitgangspunt. Uitzondering zijn die plaatsen waar vanwege de stedenbouwkundige doelstellingen eventueel ondergeschikte
doorsnijdingen gewenst zijn, zoals bij de entree van het IKC, de locatie waar de voetbalvoorzieningen zich op het hoofdveld
richten en eventuele nieuwe doorsteken voor interne routes. Uit het uitgevoerde flora- en faunaonderzoek blijkt dat er geen
bijzondere groenelementen aanwezig zijn die worden verstoord of waarmee rekening moet worden gehouden.
De aanwezige parkeervoorziening doet dienst als parkeervoorziening voor het Integraal kindcentrum (IKC) en de omliggende
Geen
sportvoorzieningen. Door de komst van het IKC wijzigt de parkeervraag ten opzichte van de huidige situatie. Binnen de aanwezige
parkeervoorzieningen kan de parkeerbehoefte worden opgevangen. Op het veldje achter de sporthal kan incidenteel een hogere
parkeerbelasting worden opgevangen. Een en ander zoals aangegeven in paragraaf 5.5 van de toelichting van het
bestemmingplan.
4) kapitaalvernietiging bestaande locaties bij nieuwbouw
6) groen dat verloren gaat ten behoeve van baksteen
7) parkeersituatie
5) toename druk op bestaande sportvoorzieningen die
ingeklemd raken
Geen
Ongeveer 90% van de kinderen uit Steenderen en omgeving bezoekt de school. De laatste prognoses laten een daling van het
aantal leerlingen zien. Het verwachte leerlingenaantal bij ingebruikname van het IKC is rond de 250 leerlingen. Dit betekent een
start met 10 groepen. De prognose voor de komende 5 jaren laat zien dat er sprake zal zijn van een daling. Het aantal leerlingen
zal naar verwachting dalen naar 200 in 2020. Met de keuze voor samenvoeging van scholen en concentratie van voorzieningen
wordt hier op ingespeeld. Een en ander zoals aangegeven in paragraaf 1.1 van de toelichting van het bestemmingplan.
3) demografische ontwikkelingen in de gemeente
Geen
Geen
Geen
Geen
De huidige schoolgebouwen zijn qua grootte van lokalen en buitenruimte niet voldoende om de leerlingen te huisvesten. De
1) consequenties en wenselijkheid bouw centrale
huidige schoolgebouwen zijn niet geschikt om aan de onderwijskundige visie van de nieuwe fusieschool te kunnen voldoen.
voorziening ten opzichte van renovatie bestaande
2) b
decentralisatie van scholen handhaven met accent op de Het is de wens van de betrokken schoolbesturen om te komen tot één fusieschool. Gelet op de leerlingprognose van het
menselijke maat voor de kleinsten in de samenleving
betrokken gebied zal de school naar verwachting krimpen naar 8 lokalen voor de groepen 1 t/m 8. Dit is Nederland een
gebruikelijke schoolgrootte. Ook in andere kernen in Bronckhorst is er sprake van scholen met 8 groepen.
Datum Ontvange
Zienswijze
Reactie gemeente
Wijziging bij
brief
n
vaststelling
Geen
91527 19-6-2014 20-6-2014 Vraag om zorgvuldig onderzoek te doen naar haalbaarheid Een integrale afweging heeft geleid tot deze opzet en locatiekeuze. De drie betrokken schoolbesturen hebben besloten de vijf
om de fusiescholen onder te brengen in de bestaande
bestaande locaties te fuseren en onder te brengen in één nieuw Integraal kindcentrum (IKC) in Steenderen. De bestaande locaties
gebouwen en daarbij de volgende zaken te betrekken:
in Steenderen zijn niet groot genoeg qua aantal lokalen en het schoolplein om de leerlingen van de fusieschool onder te brengen.
Een centrale locatie biedt schaalvoordelen. De gekozen locatie is vanuit het verzorgingsgebied goed bereikbaar. De ligging bij de
sporthal en de sportvoorzieningen biedt de mogelijkheid van medegebruik van ruimten. Ook biedt deze locatie de mogelijkheid om
uitbreiding van de accommodatie voor de sportvelden te integreren in het IKC. Tevens kan op deze locatie voor verwarming van
het IKC gebruik worden gemaakt van restwarmte van Aviko.
Nr.
RESPONSNOTA ZIENSWIJZEN
ontwerpplan: NL.IMRO.1876.BP01025-ON01

Download Report