2a - GGD Gelderland-Zuid

Bijlage bij punt 2
Verslag
bespreking
datum/tijd bespreking
Locatie
Aanwezig
afwezig
kopie aan
van
afdeling
doorkiesnummer
e-mail
ons kenmerk
datum
Algemeen Bestuur GGD Gelderland-Zuid
12 december 2013 10.00 - 12.00 uur
Gemeentehuis West Maas en Waal, Beneden Leeuwen
dhr. L.C.M. Frings, voorzitter (Nijmegen), dhr. A.C. van Balken
(Zaltbommel), dhr. G. Bel (Lingewaal), dhr. J.J.M. van Dongen
(Druten), mw. G. van der Donk-van Andel (Buren), dhr. H.A. Driessen
(Tiel), dhr. R.W.M. Engels (Wijchen), dhr. R. Geertzen (Culemborg),
dhr. G. Hendriks (Beuningen), dhr. W.G. Hompe (Geldermalsen), dhr.
K. Krook (Neerijnen), dhr. J.J.T.M. Leijdekkers (Maasdriel), dhr. V. van
Neerbos (Neder-Betuwe), dhr. J.M. Scholtens (Millingen a/d Rijn)dhr.
W.J.J. Spaan (Groesbeek), dhr. A.P.M. van Swam (West Maas en
Waal), mw. E.J.M. de Swart (Heumen)
mw. A.A. van der Aalst-Wolken (Ubbergen)
OR
Mieke de Riemer
Directie
(024) 3 29 7102
[email protected]
GGD/DIR/2270/13/mr
30 december 2013
Onderwerp / Besluit
Actie
1.
Opening / vaststelling van de agenda
De voorzitter opent de vergadering, heet de aanwezigen welkom. De agenda wordt
conform voorstel vastgesteld.
2.
Verslag AB-vergadering GGD Gelderland-Zuid 1 juli 2013
Tekstueel:
Geen op- en/of aanmerkingen.
Het verslag is hiermee onder dankzegging vastgesteld.
Naar aanleiding van:
Blz. 2, punt 4.2 Contactmoment Adolescenten JGZ regio Nijmegen:
Mw. Van der Donk: merkt op dat de betaling hiervoor reeds in 2013 start om een en
ander voor te bereiden, terwijl de uitvoering ervan pas in januari 2014 start.
3.
Mededelingen
1. HKZ-certificering GGD Gelderland-Zuid
2. Landelijke rapportage over consortia Zwangerschap en Geboorte
3. JGZ & Onderwijs komen samen
4. Rapport ‘Investeren in opvoeden en opgroeien loont’; dhr. Geertzen meent dat
het goed is om dit rapport strategisch in te zetten. Afgesproken wordt dat er een
overzicht zal komen van effectieve interventies waar gemeenten gebruik van
kunnen maken.
5. Hielprik en gehoorscreening
Centraal postadres
Hoofdvestigingen
Postbus 1120
GGD Gelderland-Zuid
6501 BC Nijmegen
www.ggdgelderlandzuid.nl
Regio Nijmegen (Nijmegen)
[email protected]
Rivierenland (Tiel)
Bezoekadres
Regio Nijmegen
Groenewoudseweg 275
6524 TV Nijmegen
T: (024) 329 72 97
F: (024) 322 69 80
MP
datum
ons kenmerk
pagina
4.
30 december 2013
GGD/DIR/2270/13/mr
2 van 5
Financieel
Mw. Hubers, manager Financiën, is aanwezig bij de bespreking van dit agendapunt.
4.1 Afronding ontvlechting GGD- en Regio Rivierenland
Inmiddels is er een vervolgbijeenkomst geweest. Momenteel wordt een oplossing
verkend en in januari zal een bestuurlijk overleg worden gepland met de directeuren van
Regio Rivierenland en GGD Gelderland-Zuid.
Brief Deloitte, d.d. 10.12.2013 inzake bestuurlijke afwikkeling jaarrekening 2013.
Aangezien de inbrengbalans van Regio Rivierenland inclusief de accountantscontrole nog
niet gereed is, bestaat de kans dat het jaarrekeningproces 2013 hierdoor vertraging
oploopt. Mogelijk kan hierdoor niet worden voldaan aan de deadline van Provincie
Gelderland en het CBS. Dhr. Van Dongen vraagt naar de te nemen stappen. Dit is aan
het DB en de directie en dit zal met spoed worden opgepakt. De zorg zal door dhr. Frings
worden overgebracht. Zodra een definitieve oplossing is bedacht, zal dit ter consultatie
aan alle gemeenten worden voorgelegd voor besluitvorming door het AB.
4.2 Halfjaarafsluiting 2013 GGD Regio Nijmegen
Ter vergadering wordt een geactualiseerd overzicht uitgereikt van de zienswijzen
gemeenten regio Nijmegen op de halfjaarafsluiting 2013 GGD Regio Nijmegen.
Besloten wordt:
1. De incidentele lasten (zijnde de frictiekosten Regio Rivierenland) met € 440.000
naar beneden bij te stellen. Het resultaat na bestemmen wijzigt daardoor van -/€ 426.000 naar + € 14.000.
2. Het resultaat van GGD Gelderland-Zuid wordt door de latere administratieve
verwerking een dag later voor hetzelfde bedrag in negatieve zin beïnvloed. (Daaraan
wordt dan toegevoegd een bedrag van € 293.000; zijnde het aandeel in de
frictiekosten van GGD Rivierenland, van totaal € 732.500).
3. € 440.000 In Rekening Courant te zetten voor gemeenten regio Nijmegen. Dit
bedrag blijft staan totdat gemeenten uit Rivierenland hun aandeel in de frictiekosten
aan GGD Gelderland-Zuid hebben voldaan.
4. De bestemming van het halfjaarresultaat als volgt vast te stellen (totaal):

Onttrekking aan de bestemmingsreserve bezuinigingen € 111.000.

Onttrekking aan de bestemmingsreserve Mook en Middelaar € 35.000.

Toevoeging aan de Algemene Reserve € 14.000.

Onttrekking aan de Algemene Reserve voor terugbetaling aan gemeenten Regio
Nijmegen € 346.000.

Onttrekking aan de bestemde reserve digitaal dossier voor terugbetaling aan
gemeenten Regio Nijmegen € 83.000.

Onttrekking aan de Algemene Reserve ten behoeve van een rekening courant
voor gemeenten regio Nijmegen € 440.000. Dit bedrag blijft staan totdat
gemeenten uit Rivierenland hun aandeel in de frictiekosten aan de GGD
Gelderland-Zuid hebben voldaan.
4.3 Deelname gemeenten Maasdriel en Zaltbommel aan MBZ
De gemeenten Maasdriel en Zaltbommel vallen voor de maatschappelijke opvang onder
centrumgemeente Den Bosch en niet onder centrumgemeente Nijmegen. Binnen het
MBZ worden taken uitgevoerd, die deels vanuit subsidie centrum Gemeente Nijmegen
gefinancierd worden en deels met een inwonerbijdrage van gemeenten. De gemeenten
Maasdriel en Zaltbommel willen echter alleen het product Huiselijk Geweld afnemen en
hiervoor een vergoeding betalen. De inwonerbijdrage voor het MBZ wordt stopgezet en
er zal een financierings-afspraak over afname van het product Huiselijk Geweld moeten
worden gemaakt.
Besloten wordt:
1. Dat gemeenten Maasdriel en Zaltbommel vanaf 2014 geen inwonersbijdrage
(€60.000) meer leveren voor het MBZ van GGD Gelderland-Zuid.
2. Dat gemeenten Maasdriel en Zaltbommel met de GGD nadere afspraken maken over
de vergoeding van de (voor deze gemeenten facultatieve) taak Huiselijk Geweld.
3. Omdat de GGD hierdoor jaarlijks minder gemeentelijke bijdrage ontvangt, aan de
GGD de opdracht wordt gegeven om de kosten voor het verschil terug te dringen en
om deze bezuinigingsopdracht mee te nemen bij de overige bezuinigingen vanaf
2015.
BF
BF
datum
ons kenmerk
pagina
4.
30 december 2013
GGD/DIR/2270/13/mr
3 van 5
Omdat de kosten voor het MBZ voor het merendeel bestaan uit personele kosten,
waarvoor meerjarige verplichtingen zijn aangegaan, het tekort 2014 zo nodig wordt
gefinancierd uit de post onvoorzien.
4.4 Begroting 2014 GGD Gelderland-Zuid
Recent overzicht zienswijze gemeenten Begroting 2014 GGD Gelderland-Zuid wordt ter
vergadering uitgereikt.
Buren, Maasdriel, Neerijnen en Zaltbommel zijn gedeeltelijk akkoord. Tiel is niet akkoord.
De problematiek heeft te maken met drie onderwerpen:
1. Logopedie
2. Meldpunt gemeente Maasdriel en Zaltbommel
3. Opzegging van facultatieve taken
Ad.1:
Dhr. Frings:
Het pakket Logopedie zou worden ingekrompen met dat deel dat door de verzekering
wordt vergoed. GGD Gelderland-Zuid heeft een groot deel overgenomen en er zijn geen
afspraken over verdere inkrimping terug te vinden. Wel is toegezegd dat wij in 2014 naar
transparant begroten gaan; inzichtelijk maken hoe de kosten voor de producten worden
toegerekend en voor 2015 in kaart brengen, op welke wijze bezuinigd kan worden.
De beleving van dhr. Leijdekkers is een andere. Het gaat z.i. wel om wat gemeenten
vergoeden. Daarnaast is 2 miljoen over frictiekosten genoemd en is vanuit Rivierenland
hard gewerkt om deze te verlagen. Zij zijn ervan uit gegaan dat het een korting zou
opleveren.
Mw. Pieters:
De beeldvorming in de verschillende gemeenteraden illustreert hoe voorheen afspraken
zijn gemaakt. Voor gemeenten is het vervelend, maar feit is dat er een overschot aan
logopedie is. Van GGD Gelderland-Zuid kan niet verwacht worden dat de capaciteit
automatisch overeenkomt met de behoefte van de gemeente, dit vraagt langer tijd. Bij
ons is niets bekend over harde afspraken anders dan wat in de begroting 2014 is
opgenomen.
Ad.2:
Gemeenten Maasdriel en Zaltbommel willen beëindiging van de inwonerbijdrage (samen
€60.000) voor het Meldpunt Bijzondere Zorg.
Ad.3:
Ten aanzien van opzegging facultatieve taken:
Zaltbommel en Maasdriel zijn van mening opzegging op tijd (juni 2012) te hebben
gedaan. Als voor 2013/2014 wel betaald moet worden, dan willen zij ook van de
betreffende diensten gebruik kunnen maken. Dhr. Frings geeft aan dat waar betaald
wordt, geregeld wordt dat ook geleverd zal worden.
Dhr. Geertzen wil moeite doen om de notulen van de programmaraad na te zien, omdat
z.i. door dhr. Coumans een ander beeld is geschetst. Volgens dhr. Frings ontbreekt de
vertaalslag van programmaraad naar een bestuurlijk besluit. Het standpunt van het
bestuur van Regio Rivierenland is, dat de vertegenwoordigers in de GBC slechts
gemandateerd waren om stukken naar de gemeenteraden door te zenden en niet om
beslissingen te nemen.
Dhr. Engels:
Er is steeds gezegd dat de beginbalans schoon zou zijn. We constateren nu dat dit niet
het geval is. De voormalige directeur heeft informatie niet of niet goed gegeven. Het kan
z.i. niet de nieuwe directie en het nieuwe bestuur GGD Gelderland-Zuid worden
verweten. Laten we 2013 gebruiken om ieders eigen problemen op te lossen en 2014
schoon te starten.
Dhr. Driessen:
is ook van mening dat het rondom de financiën snel opgelost moet worden, zodat gestart
kan worden met het besturen van GGD Gelderland-Zuid. De gemaakte opmerkingen zijn
z.i. onbevredigend en hij wil dan ook alle collega bestuursleden Rivierenland verzoeken,
om na deze vergadering even te blijven om hierover helderheid te krijgen.
Dhr. Frings merkt op, dit initiatief op prijs te stellen.
datum
ons kenmerk
pagina
30 december 2013
GGD/DIR/2270/13/mr
4 van 5
Besloten wordt:
1. Om bezuinigingen op logopedie mee te nemen in de bezuinigingsopdracht vanaf
2015.
2. Om de inwonerbijdrage voor het Meldpunt Bijzondere Zorg voor Maasdriel en
Zaltbommel in de begroting te laten vervallen (€60.000) en in overleg van de GGD
met deze gemeenten te bepalen welke additionele bijdrage door deze gemeenten
moet worden geleverd om de taken die zij wel blijven afnemen kostendekkend te
kunnen financieren (als facultatieve taak).
3. Om stopzetting van de facultatieve taak logopedie voor gemeente Zaltbommel voor
2014 te accepteren, omdat de GGD per abuis heeft aangenomen dat deze taak zou
worden gecontinueerd.
4. Om stopzetting van de overige facultatieve taken (RIBW en dagopvang voor
Zaltbommel en Maasdriel; GGZ-preventie voor Neerijnen) niet te accepteren
vanwege de korte opzegtermijn en de situatie van onbehoorlijk bestuur namens de
GGD die anders zou ontstaan, respectievelijk vanwege reeds gemaakte
meerjarenafspraken in het Programma depressiepreventie 2012-2015 van Regio
Rivierenland. De toegang tot deze diensten voor inwoners van betreffende
gemeenten wordt geborgd.
5. Om de GGD opdracht te geven om voortaan tijdig en schriftelijk afspraken te maken
met gemeenten over afname c.q. continuering van facultatieve taken in een volgend
begrotingsjaar: vóór 1 maart zal aan de gemeenten gevraagd worden om vóór 1
mei aan te geven of zij facultatieve- en/of maatwerkproducten in het volgende jaar
willen continueren.
6. Om, met inachtname van voorgaande besluiten, de begroting 2014 vast te stellen
als één programma voor toepassing van de goedkeurings- en rapportagetoleranties,
zoals opgenomen in het door vastgestelde controleprotocol voor accountantscontrole.
7. Om volgens planning:

€ 237.000 te onttrekken aan de bestemde reserve DD-JGZ;

€ 20.000 te onttrekken aan de bestemde reserve bezuinigingen;

€ 53.000 te onttrekken aan de bestemde reserve Mook en Middelaar;

€ 20.000 te onttrekken aan de bestemde reserve Zorgmonitor.
4.5 Acquisitie
Voor ligt het overzicht van de stand van zaken van de acquisitie per oktober 2013. GGD
Gelderland-Zuid heeft ruim voldaan aan de doelstelling, waarvoor dhr. Geertzen zijn
complimenten uitspreekt.
Besloten wordt:
1. het overzicht voor kennisgeving aan te nemen.
4.6 Normenkader accountantscontrole
Deze aangepaste inventarisatie van wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidscontrole
door de accountantsdienst betreffen die handelingen waaruit financiële gevolgen
voortkomen.
Besloten wordt:
1.
de inventarisatie van wet- en regelgeving ten behoeve van de accountantscontrole
2013 vast te stellen.
5.
Transities en koers GGD Gelderland-Zuid
Op 19/11 heeft er een extra AB-(leer)bijeenkomst plaatsgevonden over de transities en
de koers van GGD Gelderland-Zuid. Het was een eerste gedachtenwisseling binnen het
AB over de rol van GGD Gelderland-Zuid in relatie tot de transities. Onafhankelijk voorzitter van deze bijeenkomst was: dhr. W. Tinnemans. Voorafgaand is een scenariodocument verspreid en tijdens de bijeenkomst is naar voren gekomen, dat nader
geconcretiseerd moet worden welke functies/rollen de GGD in het kader van de transities
kan vervullen. De GGD zal een productenmatrix opstellen in relatie tot de transities,
waarvan een eerste versie in de Klankbordgroep zal worden besproken.
Deze matrix zal op 13 februari a.s. in het DB worden behandeld en op 13 maart a.s. voor
de AB-vergadering worden geagendeerd. De conceptmatrix zal uiterlijk op 6 februari a.s.
worden toegezonden. Dhr. Geertzen maakt ook deel uit van de klankbordgroep.
datum
ons kenmerk
pagina
30 december 2013
GGD/DIR/2270/13/mr
5 van 5
Dhr. Geertzen: om gezamenlijkheid te vinden moeten de koersen van beide regio’s (ten
aanzien van o.a. Veiligheid/passend onderwijs) goed op elkaar afgestemd zijn. Wellicht
dat de DPG partijen kan uitnodigen om kennis te delen. Dhr. Frings zou het willen
omdraaien; de bestuurlijke trekkers/projectleider bereiden voor en nodigen de DPG uit.
Vanuit een ander gremium zal dhr. Frings het initiatief hiertoe nemen.
Besloten wordt:
1. In te stemmen met het verslag en de gemaakte afspraken.
6.
Klachtenregeling GGD Gelderland-Zuid
De nieuwe Klachtenregeling GGD Gelderland-Zuid is gebaseerd op de regelingen van
GGD Regio Nijmegen en GGD Rivierenland en de wettelijke bepalingen met betrekking
tot klachten in de Algemene wet bestuursrecht en de Wet Klachtrecht Cliënten
Zorgsector.
Besloten wordt:
1. de Klachtenregeling GGD Gelderland-Zuid vast te stellen.
7.
Archiefverordening
In verband met de fusie is de Archiefverordening omgezet naar GGD Gelderland-Zuid en
beoordeeld door de gemeentelijke archiefinspectie.
Besloten wordt:
1. de Archiefverordening GGD Gelderland-Zuid vast te stellen.
8.
Rondvraag
 Mw. Van der Donk:
vraagt namens de leden van het AB een condoleancekaart naar mw. Van der Aalst
te sturen en wenst eenieder fijne feestdagen toe.
 Dhr. Geertzen:
vraagt naar de personele kwestie rondom de managers OIBG. Deze functie wordt
nog gezamenlijk uitgevoerd en in januari vinden hierover gesprekken plaats.
 Dhr. Driessen:
vraagt naar het ambtenarenoverleg AOVR; dit overleg is na de fusie ongewijzigd
voortgezet, in aanvulling op het ambtenarenoverleg GGD, waar alle 17 ambtenaren
van Gelderland-Zuid aan deelnemen en dat met name de AB-vergaderingen
voorbereidt.
 Dhr. Hendriks:
vraagt ‘Tielse bestuursleden’ aan te geven waar wij kunnen meedenken aan
oplossingen (buiten de financiën) om zo snel mogelijk als AB GGD Gelderland-Zuid
te kunnen besturen.
9.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging aan de deelnemers voor hun
bijdrage aan deze vergadering en wenst eenieder fijne feestdagen toe.
BF

Download Report