Functiemix (april 2014) - Stichting Delta De Bilt

NOTITIE FUNCTIEMIX
p. 1
_____________________________________________________________________________________________________
Notitie functiemix
Stichting Delta
2014
16 april 2014
_____________________________________________________________________________________________________
16 april 2014
Stichting Delta De Bilt
NOTITIE FUNCTIEMIX
p. 2
_____________________________________________________________________________________________________
Vooraf
De directie van Stichting Delta heeft de keuze gemaakt om in 2010 informatie omtrent de
functiemix te verschaffen aan het personeel en in overleg met de GMR nog geen
invoeringstraject te starten. In schooljaar 2010-2011 zijn de voorbereidingen getroffen in rond
de zomer van 2011 kregen personeelsleden de kans om intern te solliciteren naar een LBfunctie. In schooljaar 2011-2012 heeft de GMR een enquête gehouden onder het personeel.
De uitkomsten uit deze enquête zijn meegenomen in het vervolgtraject.
Doelstellingen functiemix (landelijk informatie)
Vanaf 1 augustus 2010 krijgt een school in het kader van het Convenant LeerKracht extra
geld voor functiedifferentiatie. In ruil daarvoor moet zij er voor zorgen dat jaarlijks een
bepaald percentage leerkrachten doorstroomt naar een hogere schaal. Hierdoor wordt de
functiemix van de school versterkt. In de CAO PO 2009 zijn de volgende afspraken over
(tussen)doelstellingen op bestuurs- en op instellingsniveau gemaakt:
2010 2011 2012 2013 2014
Bestuursniveau
Schoolniveau
8%
6%
Bestuursniveau
16%
12%
24%
18%
32%
24%
1%
40%
30%
LB-fte
LB-fte
2%
LC-fte
Op bestuursniveau heeft Stichting Delta per 1 oktober 2012 een percentage van 22,3%
leerkrachten in LB.
Overzicht van de percentages benoemingsomvang LB per school en op bestuursniveau:
School
Michaëlschool
Rietakker
Wereldwijs
Groen van Prinsterer
Theresiaschool
Martin Luther Kingschool
Patioschool
Regenboog
Julianaschool
1 oktober 2013
24,5%
33,9%
22,5%
22,9%
19,7%
27,6%
19,7%
30,5%
15,4%
TOTAAL
22,3%
Op schoolniveau worden de keuzes gemaakt t.a.v. de taken die LB-leerkrachten uitvoeren.
Het is afhankelijk van de speerpunten / pijlers die de school in het schoolbeleid (o.a.
schoolplan) heeft geformuleerd.
Projectgroep functiemix
Stichting Delta heeft een projectgroep ingesteld die het beleid ten aanzien van de functiemix
ontwikkelt en zorgt dat dit beleid wordt uitgevoerd. Deze projectgroep bestaat uit de
algemeen directeur, twee directeuren en twee leden van de GMR. (in schooljaar 2010-2011
is deze projectgroep ondersteund door een externe adviseur)
_____________________________________________________________________________________________________
16 april 2014
Stichting Delta De Bilt
NOTITIE FUNCTIEMIX
p. 3
_____________________________________________________________________________________________________
Doelstellingen Stichting Delta
Aan de hand van het aantal LA-fte op 1 mei stelt het bestuur vast hoeveel fte jaarlijks op
bestuursniveau doorstroomt naar een LB-functie respectievelijk LC-functie. Als nulmeting
geldt 1 mei 2010. Voor de doelstelling op instellingsniveau geldt een andere grondslag
namelijk doelstelling x (L/22-2) waarbij L staat voor aantal leerlingen. In geval van minder
dan 98 leerlingen geldt: doelstelling x (L21-1). Een leerkracht gaat voor zijn gehele
werktijdfactor naar de hogere schaal. Hierdoor bestaat de kans dat de school in enig jaar
boven de jaarlijkse doelstelling uitkomt. Bijlage 1 bevat een overzicht van de te realiseren
LB- LC-fte op bestuursniveau alsmede een inschatting van de hiermee gepaard gaande
kosten.
Omzetting LC-fte
Op grond van de CAO PO 2009 kan Stichting Delta met instemming van de PGMR het
percentage LC-fte geheel of gedeeltelijk omzetten in LB-fte. De verwachting is dat veel
schoolorganisaties hiervoor zullen kiezen omdat zij eerst ervaring willen opdoen met het
opschalen van leerkrachten van
LA naar LB. Tot nu toe is er bovendien geen functiebeschrijving of een competentieprofiel
voor de LC-functie in het basisonderwijs beschikbaar. Stichting Delta kiest er voor om de
tussendoelstelling
voor de LC-fte om te zetten in extra LB-fte. Elk jaar bekijkt het bestuur opnieuw of de LC-fte
geheel of gedeeltelijk zal worden omgezet in extra LB-fte. Voor de omzetting geldt dat 1%
LC-fte gelijk staat aan 3% extra LB-fte.
Bekostiging
In het Definitief akkoord Convenant LeerKracht van 1 juli 2008 is er een sleutel afgesproken
voor het verdelen van de kosten. Het Rijk draagt 75% van de kosten van het realiseren van
de doelstellingen met betrekking tot LB-fte én LC-fte. De eigen bijdrage van het bestuur is
25%. Vanaf 2001 zijn aan het budget voor personeelsbeleid de zogenaamde Van Rijn
gelden toegevoegd. Deze gelden waren bedoeld voor o.a. functiedifferentiatie. Vandaar dat
OCW zich op het standpunt stelt dat het schoolbestuur een deel van de functiemix zelf
betaalt. De kosten van de eigen bijdrage bedragen voor Stichting Delta tot en met de
tussendoelstelling ca. € 34.435 (zie bijlage 1). Alle genoemde bedragen zijn op basis van de
thans bekende gegevens. Bij de opschaling moet rekening worden gehouden met eventuele
toelagen die de leerkracht heeft zoals uitlooptoeslag, bindingstoelage en
schaaluitloopbedrag.
Doelgroep
Voor benoeming in een hogere leraarsfunctie komt alleen de leerkracht in aanmerking die
pedagogische en didactische verantwoordelijkheid draagt voor een groep (d.w.z. twee of
meer) leerlingen en die voor de helft of meer van de 930 lesuren per schooljaar lesgeeft
(deeltijders naar rato).
Eisen aan LB-functie
Voor de LB-functie in het basisonderwijs heeft de PO-raad in het kader van de functiemix
een nieuwe functiebeschrijving opgesteld (zie bijlage 2). De LB-functie verschilt van de LAfunctie op de volgende onderdelen:
1. een HBO+ werk- en denkniveau door relevante cursussen, master-classes, HBOmasters (of een Elders Verworven Competenties (EVC)-bewijs afgegeven door een
gecertificeerde aanbieder) op onder andere de deelgebieden rekenen en taal, zorg
en achterstand;
2. (mede)verantwoordelijkheid dragen voor de ontwikkeling van, het uitdragen van en
verdedigen van onderwijskundig beleid;
3. het signaleren en analyseren van behoeften tot vernieuwing van het onderwijs en
hiervoor concepten aanleveren.
_____________________________________________________________________________________________________
16 april 2014
Stichting Delta De Bilt
NOTITIE FUNCTIEMIX
p. 4
_____________________________________________________________________________________________________
Het bestuur kan een LB-functie ontwikkelen die afwijkt van de voorbeeldfunctie. Op grond
van art. 5.4 van de CAO PO 2009 moet in de functiebeschrijving in ieder geval bovenstaande
onderdelen worden opgenomen. Voor het waarderen van een van de voorbeeldfunctie
afwijkende functie moet het bestuur gebruikmaken van een gecertificeerde adviseur.
Stichting Delta kiest er voor om de voorbeeldfunctie voor LB te gebruiken. Desgewenst kan
deze op onderdelen worden aangevuld (bijvoorbeeld met brede inzetbaarheid). In bijlage 3
heeft Stichting Delta het HBO+ niveau concreet uitgewerkt.
Stichting Delta herleidt onderdelen 2 en 3 tot twee expertisegebieden:
1. Actieve bijdrage aan onderwijsvernieuwing en –ontwikkeling;
2. Het uitvoeren van een coördinatietaak (bijv. bouwcoördinator, ICT-coördinator) of
een specialistische taak (bijv. zorgspecialist zoals IB’er en RT’er, taalspecialist,
rekenspecialist of coach).
Welke aanvullende bekwaamheden of competenties hebben leraren van Stichting Delta
nodig om in aanmerking te komen voor een hogere schaal ? Voor de LA-functie is in het
kader van de Wet op de beroepen in het onderwijs (Wet BIO) een bekwaamheidsprofiel
opgesteld. Navraag bij de
Stichting Beroepskwaliteit Leraren leert dat een dergelijk profiel voor de LB-functie in het
basisonderwijs niet beschikbaar is en volgens de PO-raad ook niet komt. Dyade heeft samen
met GITP een model bekwaamheidsprofiel voor de LB-leraarsfunctie opgesteld. Stichting
Delta neemt dit profiel over (bijlage 4).
Taakbeleid
In het taakbeleid spreekt de directeur van de school jaarlijks met zijn team af wie welke en
voor hoeveel uur LB-werkzaamheden het komende schooljaar zal verrichten. Alleen in een
uitzonderlijk geval kan de school besluiten om een leerkracht tijdelijk voor een aantal uren
vrij te roosteren.
Opleidingsmogelijkheden
Het scholingsbeleid van Stichting Delta volgt uit het strategisch beleidsplan, de
schoolplannen en het POP van de individuele medewerkers. De Lerarenbeurs geeft de
leerkracht de mogelijkheid om naast het scholingsbeleid van zijn school een eigen
scholingstraject te kiezen. De Lerarenbeurs is bedoeld voor bevoegde leerkrachten die een
hogere beroepskwalificatie ambiëren of die zich willen specialiseren. Deze beurs sluit
daarom goed aan op de functiemix. De ervaring leert dat met het oog op de invoering van
passend onderwijs nu vaak wordt gekozen voor de master Special Educational Needs.
Criteria functiemix
Aan welke criteria moet een leerkracht bij Stichting Delta voldoen om in aanmerking te
kunnen komen voor een LB-leraarsfunctie of in de toekomst voor een LC-leraarsfunctie ? Op
grond van de CAO PO
zal een leerkracht in ieder geval moeten voldoen aan het lescriterium en de vereisten van de
LB/LCleraarsfunctie. Aan de hand van het taakbeleid van zijn school en zijn bekwaamheidsdossier
moet hij aantonen dat hij op HBO+ niveau functioneert en de genoemde werkzaamheden
uitvoert of gaat uitvoeren. Omdat Stichting Delta de functiemix wil gebruiken om de kwaliteit
van zijn onderwijs verder te verhogen, stelt Stichting Delta een aantal aanvullende criteria.
Iedere medewerker die in aanmerking voor een LB/LC-leraarsfunctie wil komen zal
tenminste moeten voldoen aan de volgende criteria:

de medewerker draagt pedagogische en didactische verantwoordelijkheid
_____________________________________________________________________________________________________
16 april 2014
Stichting Delta De Bilt
NOTITIE FUNCTIEMIX
p. 5
_____________________________________________________________________________________________________




voor een groep leerlingen en geeft hij voor de helft of meer van de 930 lesuren
per schooljaar les (deeltijders naar rato);
de medewerker heeft zijn bekwaamheidsdossier op orde;
de medewerker kan aantonen dat hij tenminste één van de expertisegebieden
van de functiebeschrijving LB/LC-leraar beheerst en/of hierin werkzaam is;
de medewerker kan aantonen dat hij aan het competentieprofiel LB/LC-leraar
voldoet, en
de medewerker functioneert naar tevredenheid.
Procedure
Stichting Delta kiest voor een open inschrijving die in het voorjaar plaatsvindt. De
gesprekken voor dit jaar in mei/juni kunnen plaatsvinden. De sollicitatiecommissie bestaat uit
de directeur van de school, een lid van het team en een lid van de personeelsgeleding van
de medezeggenschapsraad. Voorafgaande aan de sollicitatieprocedure vraagt de directeur
jaarlijks welke leerkrachten van zijn school willen solliciteren. De twee leerkrachten in de
sollicitatiecommissie behoren tot de groep van leerkrachten welke niet solliciteert. Een
leerkracht heeft de mogelijkheid om in beroep te gaan bij het bestuur. Jaarlijks zal deze
procedure geëvalueerd en indien nodig bijgesteld worden.
Informatievoorziening en stimulering van leraren
De directeur van de school informeert zijn/haar team tijdens de teamvergaderingen over de
voortgang.
In de nieuwsbrief van de stichting wordt aandacht besteed aan dit onderwerp en er wordt
verwezen naar de Notitie Functiemix die jaarlijks wordt geactualiseerd. Deze Notitie wordt
digitaal verstrekt en op het intranet van de Stichting Delta geplaatst.
Medezeggenschap
De PGMR krijgt een belangrijke rol in het bevorderen en bewaken van de functiemix. De
personeelsgeleding heeft bijvoorbeeld instemmingsbevoegdheid ten aanzien van het
vaststellen of wijzigen van het beleid voor personeelsbeoordeling en functiebeloning. Het
personeel en dus ook de personeelsgeleding heeft er alle belang bij dat het bestuur de extra
financiële middelen om deze functiemix te versterken daadwerkelijk daaraan besteedt. Om
de PGMR in staat te stellen om een
adequate rol te spelen in het besluitvormingsproces zal jaarlijks door OCW per
schoolbestuur op Internet het volgende gepubliceerd worden:
1.
2.
3.
4.
de gerealiseerde functiemix op BRIN-nummer- en bestuursniveau;
de leraar-leerling ratio
de gemiddelde loonsom per leraar in het afgelopen jaar; en
de te behalen gemiddelde loonsom per leraar, op basis van het functiemixbudget dat
ik het komend jaar voor de instelling beschikbaar zal komen.
Stichting Delta zal de PGMR moeten informeren over de ontwikkeling van de functiemix. De
functiemix wordt in de Wet medezeggenschap op scholen zelf niet genoemd. Toch heeft de
PGMR ten aanzien van verschillende aspecten en gevolgen van de functiemix
instemmingsbevoegdheid:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
functiedifferentiatie (functiegebouw)
omzetting LC-fte in LB-fte (te regelen in bestuursformatieplan)
personeelsbeoordeling
beloning
taakverdeling
scholing
_____________________________________________________________________________________________________
16 april 2014
Stichting Delta De Bilt
NOTITIE FUNCTIEMIX
p. 6
_____________________________________________________________________________________________________
Omdat de functiemix geld kost, heeft de GMR adviesbevoegdheid ten aanzien van de
hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid (waaronder de begroting).
Tijdpad 2013
Maart 2013:
April 2013:
Mei 2013:
Juni 2013:
z.s.m. hierna:
z.s.m. hierna:
z.s.m. hierna:
notitie functiemix wordt geactualiseerd
informatie in Delta Pi
interne vacatures worden op schoolniveau kenbaar gemaakt.
personeel kan op basis van de vacatures binnen de school solliciteren
uitvoering sollicitatieprocedure.
schooldirecteuren doen voordrachten bij de algemeen directeur.
betreffende personeelsleden krijgen een benoeming in schaal LB
November 2014:
de projectgroep bespreekt de afgelopen procedure en maakt plannen
voor de procedure voor 2015, waarbij rekening wordt gehouden met
meer mobiliteit tussen de scholen. De projectgroep zal de landelijke
ontwikkelingen meenemen in het overleg. De projectgroep zal dan
tevens een voorstel formuleren t.a.v. de keuze voor wel of geen LCfuncties.
_____________________________________________________________________________________________________
16 april 2014
Stichting Delta De Bilt

Download Report