労働災害の書類送検事例

ESH DATABANK
OHSAS物語
作:吉原 嘉人
絵:荒井 純子
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OHSAS物語
この物語は、皆さんがOHSAS18001の仕組みについて、出来るだけ
簡単に理解してもらい、活動の本当の意味を考えてもらうためのもので
す。皆さんの安全衛生が少しでも向上することを願っています。
物語は、プロローグに始まって、OHSASシステムのPlan・Do・Check・
Actionの順に進んでいきます。
本資料は、お客様が社内教育用に作成したものをご提供いただき、環境ワークスが編集したものです。
同社に感謝申し上げますとともに、皆様のお役に立つことを願っております。
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登場人物紹介
家族構成
パパ:40歳 サラリーマン
ママ:38歳 専業主婦
お兄ちゃん:7歳 小学1年生
私(おさ子):1歳 ヨチヨチ歩きが出来るよう
になりました
おじいちゃんとおばあちゃん:隣町に住んで
いて時々遊びに来ます
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プロローグ
私の名前は「おさ子」。赤ちゃんです。
最近ついにハイハイからヨチヨチ歩きになり
ました。
家の中には面白いものがたくさん。近いうち
に2階まで探検しようっと。
そんな毎日を送っていました。
ところが・・・。
私が1歳の誕生日を迎えたその日、パパが
突然言い出しました。
『我が家で、OHSAS18000をやるぞ!』
え!?OHSAS18000ってなあに?
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4.2 労働安全衛生方針
2日後、パパがみんなを集めて安全衛生
方針を発表するぞと言い出しました
私はなんだか心配です
方針は、「おさ子の健やかな成長と家の
中での事故の撲滅」だ。
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PLAN (4.3 計画)
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4.3 計画
『ママ、早速リスクアセスメントに取り掛かって!』
『リスクアセスメントって何をすればいいのかし
ら?』とママがパパに聞きました。
『おさ子にとって、我が家の中で危ないところを抽
出してほしいんだ。』とパパは言います。
早速、リスクアセスメントとやらを実施することとな
りました。
『わしには、よーわからんの??』とおじいちゃん
『なんか、それあたらしいゲーム??』とお兄ちゃん
『そんなことではだめだ、みんなで考えなきゃ』とパ
パは妙に張り切ってます。
なんだか我が家は大変なことになりました・・・。
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4.3.1 リスクアセスメント
(1)
まずは、おさ子の一日の生活を時間ごとに分類し
て、危険なところがどこにあるか、そしてそれがど
のくらい危ないのかを調べるということでした。
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4.3.1 リスクアセスメント
(2)
《おさ子の一日》
【①朝】朝食-添加物入りの離乳食→発育不全
↓
【②お昼】部屋で一人で遊ぶ→階段を一人で上
る→階段から落ちる
↓
【③午後】ママとお買い物→交通事故にあう
↓
【④夕方】学校から帰ってきたお兄ちゃんと遊ぶ
→庭の石につまづいて転ぶ
↓
【⑤夜】パパとお風呂→溺れる
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4.3.1 リスクアセスメント
(3)
『う~ん、階段が一番問題だなぁ。』
『そうね。最近2階に行きたがって困るのよ』
『離乳食の中身も一応注意しないと。ママは車の
運転も注意しないとね。』
『そうね、今度は近くの歩いていけるスーパーに
しようかしら。お庭の石もつまづいたら危ないの
よね。』
『そうだね。もし転んで頭なんか打ったらあぶない
な』
『お風呂はパパと一緒だから問題ないわね。』
などと、やってみると結構盛り上がっています。
これにより、危ないレベルが次のように決められ
ました。
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4.3.1 リスクアセスメント
(4)
【①朝】朝食-添加物入りの離乳食→発育不全⇒
ちょっと危ない
↓
【②お昼】部屋で一人で遊ぶ→階段を一人で上る
⇒とっても危ない
↓
【③午後】ママとお買い物→交通事故にあう
⇒結構危ない
↓
【④夕方】学校から帰ってきたお兄ちゃんと遊ぶ→
庭の石につまづいて転ぶ⇒結構危ない
↓
【⑤夜】パパとお風呂→溺れる
⇒パパがいるから大丈夫!
リスクアセスメントは、とりあえず終了したようです。
でもパパは『よし、次は危ないことをどうしたら良くなるかだな・・』(リスク管理計画)と、つぶやいてます。
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4.3.2 法的及びその他の要求事項
『車でお出かけするときは、チャイルドシートし
てないと今度からおまわりさんに怒られるそう
よ。』
『離乳食の添加物表示ってなんかの法律で決
まってるから、調べられるわね。』
『そうそう、おもちゃも安全基準があって、ST
マークが貼ってあれば大丈夫だそうよ。』
さすがにママは詳しいな、でも意外と法律で守
られてることって多いんだね。知ってて損は無
いな。
チャイルドシート?あ~あれか、私窮屈で嫌い
なんだけどな・・・
「ときどき、ちゃんとベルトをしめてるかチェック
するからね(4.5.2順守評価)」
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4.3.3 目標及び実施計画
(1)
それから今年の目標は「おさ子が2歳までに怪
我をしないで、ちゃんとお話できて、体重20kg
する。」
パパがこんなに私のことを心配してくれてるな
んてちょっとうれしくなりました。
でも2歳で20kgはちょっと太りすぎじゃな
い??
文句言いたいけど、私はまだちゃんとしゃべれ
ません。
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4.3.3 目標及び実施計画
(2)
それから、1年間のスケジュールを決めよう、
大きくなるのはあっという間だからな。
秋は良く食べて、冬は風邪ひかないように・・・
あ、階段はすぐにガードを取り付けるからそれ
まではおさ子を近づけさせないように。
それから、春までには庭にお砂場をつくろうね。
約束だからおさ子にも分かるように絵を描い
て貼っておこう。
ワーイ!!パパ大好き。
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DO (4.4 実施及び運用)
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4.4.1 資源、役割、責任及び権限
みんなの役割分担を決めるぞ。
俺は我が家で一番偉いから、経営層だな
じゃママはお財布も握ってるし安全衛生管理
責任者をやってもらおう、責任重いな。
おじいちゃんとおばあちゃんにも協力してもら
わなきゃね。
口うるさいおばあちゃんには内部監査員もお
願いするよ。
お兄ちゃんにも我が家の一員として、当然責
任を持ってもらおうね。
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4.4.2 力量、教育訓練及び自覚
4.4.3 コミュニケーション、参加及び協議
おさ子には階段に近づかないというルールをちゃん
と教えないとね。
それとママには母親学級に行って、おさ子に風邪を
ひかせないための知識を身につけてもらわないとね。
(教育訓練)
なんだか話がどんどん進んでいますが、お兄ちゃん、
おじいちゃん、おばあちゃんは大丈夫かな?
来週おじいちゃんたちが来たときに、全員で今まで
のことをもう一度話し合うことにしよう。(コミュニケー
ション・参加・協議)
そうね、おさ子のことは皆で考えてあげないとね。
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4.4.6 運用管理
4.4.7 緊急事態への準備及び対応
来月、ママはクラス会で留守にするけど、パパもゴ
ルフの予定だよね。困ったわ。
お兄ちゃんにお願いしないとね。一年生だから大丈
夫だよね。
ちゃんと出来るように手順を紙に書いておいてあげ
ようね。
(運用管理)
でも、何か問題が起きたらどうしよう。
キンキュー事態の準備だね。
まず、おじいちゃんに連絡してもらわないとね。
それから、病院の電話番号と救急箱の使い方もお
兄ちゃんやおじいちゃんに分かるようにしておこう。
来週、皆で試してみようか。
(緊急事態への準備・対応)
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CHECK (4.5 点検)
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4.5.1 パフォーマンスの測定及び監視
毎月1日、今日は体重測定の日だよ。
おさ子は何キロになったかな?
最近、ますます食べるようになったからね。
15キロ、グラフに付けておこう。
ところでこの体重計は大丈夫かしら。私の体重
がなぜか増えているのだけど、とママ。
おさ子は怪我もなく今月も元気だね。
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4.5.3 発生事象の調査、不適合、是正処置及び予防処置
4.5.4 記録の管理
そんなこんなで、おさ子は皆の協力もあってすく
すくと大きくなっていきました。
お兄ちゃんも、妹のために学校から帰るといつ
も一緒に遊んでくれます。
冬の雪の日には滑って転んで膝をすりむくこと
はありましたが(発生事象)、その後からお兄
ちゃんも雪かきを手伝ってくれています。
(是正処置・予防処置)
すっかりお兄ちゃんらしくなったなあ、とパパも感
心しています。
絵日記に記録して、先生にほめられたって喜ん
でたわ。
カメラが趣味のパパも沢山写真を撮っています。
成長の記録だね
・・・・あっというまに1年、おさ子の2歳の誕生日
がやってきました。
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4.5.5 内部監査
もうすぐ、おさ子の2歳の誕生日、
よーし、この1年うまくできたのかな。
おばあちゃんにチェックしてもらおう。
おさ子に怪我はなかったよね?
体重は何キロになった?
ママはチャイルドシートを利用した?
おさ子やお兄ちゃんにはちゃんと教えた?
お兄ちゃんは砂場でおさ子の面倒を見た?
紙に書いた手順書はちゃんとある?
いざという時の対応は訓練した?
おばあちゃんにはこの役目はピッタリだね。
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ACTION (4.6 マネジネントレビュー)
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4.6 マネジメントレビュー
(1)
おさ子お誕生日おめでとう。よーし、この1年を
振り返ってみよう。
管理責任者のママ、一年間の成果を発表して。
(インプット)
目標は、怪我をしないこととお話が出来るよう
になることでした。
ちょっと転んで膝をすりむいた事はあったけど、
お話はずいぶん上手になったし合格です。
身体もずいぶん大きくなって目標達成・・・
ん、ちょっと太り過ぎかも??
えっ、私のこと?とママ。
気にしてるのに。パパだっておなかの周りだぶ
ついてない!?
ちょっと待ってよ。けんかしないでよ、パパもマ
マも。
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4.6 マネジメントレビュー
(2)
みんな、一年間よく頑張ったね。
よーし、「来年の目標はみんなでダイエット」で決
まりだね。
来年も元気で頑張ろう
(アウトプット)
おしまい
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