教育法憲法・教育基本法法の基本知識 • • • • • 法とは何か＝国家のルール道徳との違い法は様々な種類あげてみよう法意識日本人の法意識を言葉から見る英語では何というか – – – – – 法判決裁判所判事裁判法源 • • • • • • • • • • 憲法法律政令省令条例条約判例規則慣習法条理法英語では • • • • • 法判決裁判所判事裁判 law act right sentence judgment decision court judge case trial suit • あるべき姿・行動・正しいことという意味 • 日常用語憲法 • 大日本帝国憲法には「教育」規定はなかった。 – 勅令主義(予算以外議会を経ない) • 日本国憲法26条に教育規定 – 戦後改革で法律主義に転換 – 本当か(具体的規定はほとんど政令と省令) – cf 免許更新講習の制度(対象) 日本国憲法 • 改正問題現実的課題になっている。自分の見解をもつ必要 • 自主的な憲法なのか、押しつけなのか（テキスト） • 第二十六条すべて国民は、法律の定めるところにより、その能力に応じて、ひとしく教育を受ける権利を有する。 • ○２すべて国民は、法律の定めるところにより、その保護する子女に普通教育を受けさせる義務を負ふ。義務教育は、これを無償とする。すべて国民は • 「すべて国民」「何人も」違いは？ – すべて国民→社会権 – 何人も→自由権 • 外国人の権利は・義務はすべて国民は（事例１） • 大阪の高槻市で、在日外国人教育の推進事業が実施されてきたが、行政的支援を終了させた。 • 「国際規約で、公の費用負担のもと、マイノリティとしての教育を受け、マイノリティの言語を用い、マイノリティの文化について積極的に学ぶ環境を享受できる権利（以下「マイノリティの教育権」という。）が保障されている。２６条も認めている。」として提訴すべて国民は • • • • • 裁判年月日平成20年 1月23日裁判所名大阪地裁裁判区分判決事件名地位確認等請求事件裁判結果請求棄却上訴等控訴文献番号 2008WLJPCA01239003 要旨 ◆高槻市の多文化共生・国際理解教育事業の縮小・廃止に伴って、原告Ａは、不当な配転命令と虚偽告訴を受けたとして、原告Ｂは、不当な目的による雇止めを受けたとして、また、その他の原告である子どもらは、マイノリティーとしての教育を受ける権利を侵害されたとして、それぞれ損害賠償等を求めた事案において、マイノリティーの教育権に具体的権利性は認められず、また原告Ａの報償金の扱いは違法なものであって当該告訴の目的は不当なものだといえず、かつ当該配転命令は業務上の必要性がないわけではなく、さらに、当該雇止めは人員削減と財政負担の軽減の要請に基づくもので、不当な目的によるものではないとして、請求が棄却された事例法律の定めるところ • 法律主義の問題 • 憲法の「権利」の意味 • プログラム規定説と具体的権利規定説ｃｆ「義務教育は無償」能力に応じて • 能力が高い人、低い人で異なる対応をすることを予定しているのか • 宮沢説と牧説ひとしく • • 私立と公立の格差・学校間の条件の格差は憲法に反するのか公立高校と私立高校の授業料等の格差が数十倍にも及んでいることは前記認定のとおりである。そして、希望者全員を入学させるに足りない数の公立高校しか設置しないことによつて、同じく高校進学希望者でありながら低額な学費で公立高校を利用しうる者とそうでない者とが生じることはさけられないけれども、いかなる数の公立高校を設置するか、私立高校に対していかなる程度の助成を行うかは、被告国がその財政状況、将来の高校進学者数、私学助成の歴史的経過等さまざまな要素を総合考慮して決定すべき性格のものであること、しかも私立高校の学費軽減についての被告国の施策が高校教育は無償制に近づけるのが望ましいとの観点に立つても憲法二六条に違反するものではないこと前記七認定のとおりである。そして、右判示を肯認する以上、公立高校生の入学者選抜方法に不合理な差別の認められない本件においては、被告国が公立高校を設置し低額な費用で国民の利用に供する施策をとることが私立高校生に対する学費軽減額よりも多額の学費軽減を公立高校生にもたらす結果になるとはいえ、国会、内閣が高校入学希望者数に見合う公立高校を設置するための施策をとらず、しかも私立高校の学費を公立高校のそれと同額にする施策をとつていないことをもつて、それが恣意に基づく等教育の機会均等に反することの明白な場合にあたるとはいえないところである。