２０１０年６月議会一般質問報告社民・民主・護憲クラブ平山光子一般質問項目１国民健康保険税の値上げについて２少子化の進行と活力ある社会の再生について（１）男女共同参画社会の形成（２）若い世代の雇用・自立支援３教育環境の充実について１国民健康保険税の値上げについて値上げ理由（１）医療費の伸び（２）所得の減少による収納額の減少（３）制度改正による支援額の減少財源不足３年間で約２０億円→１２億を値上げで今年度は２億円分値上げ（激変緩和措置）税率改正の内容（１）基礎課税分(医療分）区分所得割（％）均等割（円）平等割（円）課税限度額（円）改正前６．７５１５，０００１９，０００４７０，０００改正後７．４６１６，５００１９，４００５００，０００（２）後期支援分区分所得割（％）均等割（円）平等割（円）課税限度額（円）改正前２．９５６，２００７，０００１２０，０００改正後２．９５６，２００７，０００１３０，０００国保税はいくらに？・６５歳以上夫婦２人（年金所得１名）年金収入２５０万円（所得１３０万円）１６２，４００円 → １７２，７００円２３年度 → １９１，７００円２４年度 → ２１０，８００円・４０歳代夫婦２人子２人の４人家族給与収入３００万円（所得１９２万円）３１１，９００円 → ３２９，６００円・課税限度額６９万円 → ７３万円質問 ○ 今でも国保税は高い。赤字の原因の一つは制度の改正。被保険者には値上げは理解されず暮らしや健康に影響があるのでは？・徴収率にも影響？・国へ支援を要望すべき・医療費削減への努力を意見・要望国民健康保険制度は、皆保険制度を支える社会保障（国保法第１条）・国・県への支援をしっかり求めていくべし・健康つくり施策を積極的に進めるべし・国保会計が改善したら値上げ案を修正すべし ↓ 採決では、改定案に賛成（苦渋の選択）２少子化の進行と活力ある社会の再生について（１）男女共同参画社会の形成 ○ 先進諸国 → 男女共同参画社会・制度が確立・女性労働力率が上昇・出生率が回復 ○ 「男女共同参画社会基本法」制定１９９９年市推進条例制定２００６年プラン（改訂版）策定２００８年質問 ○ 本市の取り組みは進んでいるのか。意識調査の必要性は？・まず、市職員・学校職員の研修をしっかり行うべきではないか。・他市では進んでいる混合名簿が本市の小・中学校では行われていない。判断は学校か？市教委のリーダーシップで！（２）若い世代の雇用・自立支援 ○ 厳しい若者の状況不安定就労や若年無業者の増加フリーターニートパラサイト引きこもり ○ Ｈ２１厚生労働白書・わが国社会にとって大きな損失・社会全体の基盤を揺るがすことになりかねない若者への支援 → 喫緊の課題 ○「子ども・若者育成支援推進法」Ｈ２２．４施行質問 ○ 年長フリーターといわれる非正規就業者や若年無業者の実態は？ ○ 本市における「若者の自立支援」体制づくりの検討は？・実態把握を進めるべき・先進事例を学ぶなど体制づくりを始めて３教育環境の充実について ○ 県や自治体毎に進む少人数学級・少人数指導・長野県全小・中学校３５人以下学級・県内でも嘉麻市、苅田町飯塚市、行橋市（小１～中３）（加配を学校判断で） ○ 国１９８０年～現在４０人以下学級 ※先進諸国と比べ、低い教育費アメリカ（２３人）フランス（３５人）オーストラリア（２６人）ドイツ（２５人）デンマーク（１９人）フィンランド（２０人）今回学級編成基準見直し方針３５人以下に ○ 大牟田市小１・２年生 → 今年３年生まで質問 ○ 少人数学級や少人数指導を、４年生以上や中学校にも拡大すべきと考えるが、今後の見通しは？国や県の動向、財源を考えながら行う国や県に教職員配置増を要求していくご静聴ありがとうございました小国鍋ケ滝