地球温暖化対策について平成１６年７月経済産業省産業技術環境局環境政策課環境経済室＜京都議定書：概要＞ ●対象ガス（６種類）：二酸化炭素（ＣＯ２）、メタン（ＣＨ４）、一酸化二窒素（Ｎ２Ｏ）、代替フロン等３ガス（HFC、PFC、SF6） ●基準年：１９９０年（代替フロン等３ガスは１９９５年） ●約束期間：２００８年～２０１２年の５年間 ●主要各国の削減率（先進国全体の目標はマイナス５％）日本：▲６％、米国：▲７％、ＥＵ：▲８％、ロシア±０％ ●発効要件・条約の締約国の５５か国以上が批准・排出義務を負う国（先進国）のうち、１９９０年のＣＯ２排出量の５５％を占める国が批准１＜京都議定書：京都議定書の対象ガス＞ ★二酸化炭素（ＣＯ２）－エネルギー起源主な発生源：化石燃料の燃焼ｅｘ発電＝家庭やビルにおける電気の使用自動車の運転生産活動等－非エネルギー起源主な発生源：工業プロセスｅｘセメント製造 ★メタン（ＣＨ４） ★一酸化二窒素（Ｎ２Ｏ） ★代替フロン等３ガス ①ハイドロフルオロカーボン（ＨＦＣ） ②パーフルオロカーボン（ＰＦＣ） ③六フッ化硫黄（ＳＦ６）２＜日本の各温室効果ガスの割合＞各温室効果ガスの割合（２００２年度）一酸化二窒素（N2O） 3% 代替フロン等３ガス 2% 約９割を，エネルギー起源二酸化炭素が占めているメタン（CH4） 1% 非エネルギー起源CO2 6% エネルギー起源CO2 88% 出典：2004年度地球温暖化対策推進本部資料３＜エネルギー起源CO2部門別排出量＞部門別のエネルギー起源二酸化炭素排出量を見ると、産業部門は１９９０年度に対して減少しているのに対し、民生部門・運輸部門は大幅に増加。 500 476百万ｔ運輸部門 300 200 197百万ｔ (前年度比+4.4%) （９０年度比３６．７％）家庭部門 166百万ｔ (前年度比+7.9%) （９０年度比２８．８％）（年度） 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 129百万ｔ 1995 100 業務その他部門 144百万ｔ 1993 150 261百万ｔ（９０年度比２０．４％） (前年度比▲1.9%) 217百万ｔ 1994 250 1992 ） 350 1991 （単位百万トン C O 2 400 1990 排出量 468百万ｔ (前年度比+3.6%) （９０年度比▲１．７％）産業部門 450 ４＜地球温暖化対策推進大綱の概要 ①＞国内では、平成１４年３月に政府決定した「地球温暖化対策推進大綱」に基づき、温室効果ガス削減に向けた施策を総合的に推進。地球温暖化対策推進大綱（平成１４年３月地球温暖化対策推進本部決定）＜基本的考え方＞ ◎環境と経済の両立－地球温暖化対策への取組が、経済活性化や雇用創出等につながるよう、技術革新や経済界の創意工夫を活かしたものとする。 ◎ステップ・バイ・ステップのアプローチ－節目節目（2004年、2007年）に、大綱の内容について評価・見直しを行い、段階的に必要な対策を講じる。 ◎各界各層が一体となった取組の推進 ◎地球温暖化対策の国際的連携の確保５＜地球温暖化対策推進大綱の概要 ②＞ ○具体的には、省エネ・新エネの推進や京都メカニズムの活用に向けた取組、革新的技術開発等、２００を超える地球温暖化防止のための施策を推進中。 ○これらの対策の実効性の一層の向上が不可欠。 ○地球温暖化対策推進大綱は、本年見直しの年になっており、現在各省において検討中。＜６％削減の内訳＞エネルギー起源二酸化炭素 (産業、民生、運輸三部門合計) ±０％非エネルギー起源二酸化炭素メタン、一酸化二窒素 ▲０．５％代替フロン等３ガス＋２％革新的技術開発、国民の努力 ▲２％森林吸収 ▲３．９％その他（京都メカニズム活用等） ▲１．６％＜具体的施策例＞ ex. 省エネルギー対策の推進・省エネ法改正による大規模オフィスビル等へのエネルギー管理の導入・トップランナー基準適用機器の拡大 ex. 新エネルギーの導入・電気事業者による新エネルギー等の利用を義務づけ（ＲＰＳ法）・燃料電池、太陽光発電、バイオマスエネルギー等の実証試験等の強化 ex. 京都メカニズムに向けた取組・海外での温室効果ガス排出削減に資する設備投資に対する補助金や金融支援６＜国内での排出削減対策～エネルギー起源ＣＯ２＞エネルギー需要面の対策１：産業部門の対策・産業界の自主的な取組みの実効性の確保例）：経団連自主行動計画のフォローアップ（経済産業省所管２９業種対象）・省エネ法に基づく工場総点検の強力な実施２：民生部門の対策・省エネ法のトップランナー基準対象機器の追加・省エネ法の改正による大規模オフィスビル等への対策を強化３：運輸部門の強化・補助金制度による低公害車、低燃費車の普及促進・燃料電池自動車の早期実用化に向けた技術開発、実証試験等の実施エネルギー供給面の対策１：新エネルギーの導入促進・事業者、地方公共団体、NPO等に対する新エネルギー導入促進支援２：原子力の推進・安全性の確保を大前提とした原子力の推進７＜民生・運輸部門対策の方向性＞これまでの対策 →省エネ機器・設備の省エネ性能向上と導入対策が中心一定の効果をあげているものの、民生・運輸部門の排出抑制までには至っていない省エネ機器・導入に加えた、新しい省エネ手法の検証が必要様々な主体が連携し、様々な手法を取り込むことによる、新しい省エネ対策の検証８