よくわかるアセットマネジメント日本大学工学部岩城一郎 1 道路構造物の今後の管理・更新等のあり方に関する検討委員会による７つの提言国土交通省において，道路構造物の今後の管理・更新等のあり方を幅広く検討するため平成14年6月に設置（委員長：岡村甫高知工科大学学長）１．アセットマネジメント導入による総合的なマネジメントシステムの構築２．ライフサイクルコストを考慮する設計･施工法の確立３．構造物の総合的なマネジメントに寄与する点検システムの構築４．新たな管理体制の構築５．技術開発と専門技術者の養成６．支援策と制度の整備７．情報提供と住民参加 2 大きく変化する社会情勢膨大な社会資本ストック（2004年現在）・土木構造物 ■道路総延長１，２４７，８８０ｋｍ ■橋梁１４６，０８２橋（橋長１５ｍ以上） ■トンネル８，６２３カ所 ■下水道普及率６７％管渠延長３６万ｋｍ・建築物 ■民間建築 ■公共建築総延べ床面積５１，０００千m2 建設から維持管理へ高度経済成長期から少子高齢化社会への移行建設投資額（億円）我が国の社会資本の現状と将来 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 土木建築 0 1960 税収の伸び悩み，財政状況の悪化 1970 1980 1990 2000 年我が国の建設投資額の推移（国土交通省資料）建設投資額の削減集中的コスト意識を持った社会資本管理と経営手法の導入・維持更新コストの最小化，平準化・事後保全から予防保全への転換・アカウンタビリティの向上等社会資本の老朽化厳しい財政下でのメンテナンス（国土交通白書より） 30000 橋の数 25000 その他ＰＣ橋ＲＣ橋鋼橋 20000 15000 10000 5000 日本の道路橋建設数の推移 3 1996～2000 1991～95 1986～90 1981～85 1976～80 1971～75 1966～70 1961～65 1956～60 1951～55 1946～50 1941～45 1936～40 1931～35 アセットマネジメントの導入 1926～30 0 建設年次アセットマネジメントとは？   「道路を資産としてとらえ、道路構造物の状態を客観的に把握・評価し、中長期的な資産の状態を予測するとともに、予算的制約の中でいつどのような対策をどこに行うのが最適であるかを考慮して、道路構造物を計画的かつ効率的に管理すること」という考え方キーワード：点検，健全度評価，劣化予測，性能評価，LCC（ライフサイクルコスト）評価，コストの最小化・更新時期の平準化，データベース，アカウンタビリティ 4 アセットマネジメントの流れ維持管理：メンテナンス＆マネジメントマネジメントアセットマネジメント予算計画・措置投資計画 LCC評価性能（機能）評価・照査対策劣化（機能低下）予測不確実性の評価リスク管理リスク評価適切な安全余裕信頼性解析信頼性点検維持管理計画メンテナンス 5 レベルに応じたアセットマネジメントの勧めアセットマネジメント新設構造物の計画・設計・施工へ点検・対策の実施 Input 点検データ蓄積劣化曲線精緻化 Output 維持管理計画高度なレベル戦略的収集修正詳細なレベル具体的なし仮定簡易なレベル基本的最初はラフでも徐々に精緻化できれば良いマネジメントアカウンタビリティの向上管理者（またはコンクリート技術者）市民の合意形成 6 アセットマネジメントにおけるコンクリート技術者の役割性能ばらつき点検の質：簡易な点検から詳細な点検の質：簡易→詳細，点検へ，高度な技術，定量評価高度な技術，定量評価簡易な点検（データ収集）詳細な点検（データ蓄積）供用点検の継点検の量：頻度，継続性，点検の量：頻度，継続性，データ数（N数）続要求性能当初簡易な設計点検後設計耐用期間実際継続的かつ詳細な点検後供用期間の延長時間現状分析と目標の設定 Inputとして何があるか？ Outputとして何を求めるか？コンクリート技術者の判断身の丈にあったアセットマネジメントの実現アセットマネジメントは， ●コンクリート技術者により支えられている ●点検データと劣化予測に左右される（点検データが無くても可能→点検データの質，量が高いほどレベルが向上） ●市民との合意形成に活かされる ●計画・設計・施工へのフィードバックにも活かされる 7 アセットマネジメントにおけるLCC評価試算結果（劣化予測） Ⅱ ← 管理性能水準１ Ⅲ 劣化曲線シナリオ１シナリオ２シナリオ３ Ⅳ ← 管理性能水準２ ← 管理性能水準３試算結果（ＬＣＣ） Ⅴ 60 1970 1980 1990 2 0 0 50 0 2 0 1 0 対策費（百万円）対策費［百万円］変状グレード変状グレード Ⅰ 2020 2030 2040 2050 使用年 40 30 20 予算化 10 0 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 投資判断・意思決定使用年シナリオ１維持管理計画シナリオ３ LCC評価性能（機能）評価・照査劣化（機能低下）予測点検シナリオ２対策（補修・補強など） 8 各自治体でのAMに対する取組み事例劣化予測要素技術青森県橋梁理論式確率過程 ○ ＬＣＣ現在割引価値地震リスク ○ ○ 東京都投資判断・意思決定 ○ 環境負荷重要度 ○ ○ ○ 顧客満足度ＤＣＦ法社会的便益 ○ ○ ○ 道路 ○ ○ 高速道路 ○ ○ 港湾 ○ 山口県民間建築 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 9 みんなが得をするAMの仕組みづくり市民（ユーザー）少ない負担で安全にして快適な利用市民（ユーザー）への期待 ◆主体的な参画丈夫で美しく長持ちするコンクリート構造物の実現コンクリート技術者シナリオに基づく合理的・効率的なメンテナンス（最適な手法選定，無理のない作業，リスクの回避）コンクリート技術者への期待 ◆点検手法の合理化，効率化 ◆劣化予測精度の向上，支援システムの構築 ◆補修・補強に関わる新工法，新技術の開発 ◆新たなマネジメント手法の提案管理者※ LCC最小，支出の平準化，市民の合意（事業の透明性，適正な予算確保） ※コンクリート技術者が兼ねる場合あり管理者への期待 ◆マニュアルの整備，情報の公開 ◆エンジニアの育成 ◆共同研究（産官学）の推進，実験フィールドの提供 ◆PDCAサイクル実施 10 アセットマネジメントに関するまとめ      アセットマネジメントはコンクリート技術者に支えられている．技術者一人一人がアセットマネジメントの概念を理解し，これに基づきコンクリート構造物の維持管理にあたる．アセットマネジメントは単なる金合わせのためのシミュレーションであってはならない．場当たり的な対策を避け，根拠に基づく最適な対策を講じる必要がある．最後の判断は技術者に委ねられる． 11