200万都市が有機野菜で自給できるわけ ‐サブタイトル‐ 都市農業大国キューバ・リポート 06A2137C 長谷川泰史 1 はじめにキューバへのプロローグ「都市農業」とは？  都市農業は脆弱な都市を守る切り札・・・食糧・雇用・環境問題を一挙に解決？  キューバの有機農業・都市農業・・・ソ連圏の崩壊と経済封鎖の強化を契機  ラテンアメリカ最古の都市ハバナの挑戦  コラム1：ハバナ誕生物語  2 Ⅰ．食糧危機を救ったキューバの都市農業 1．未曾有の経済崩壊が都市を襲う      ラテンアメリカのユートピアソ連依存の疑似ユートピアソ連崩壊と経済封鎖のダブルパンチ輸入食料不足と国内農業の瓦解食糧危機下のキューバの悲劇 3 ラテンアメリカのユートピア 1959年のキューバ革命以降・・・「国民誰しもが平等で福祉の充実した国家を建設する」（カストロの理想）  医療・教育の無料化、日用品の配給制 →ラテンアメリカ最高水準の暮らしを実現  国民間での社会的格差が小さく、セーフティネットが整った平等社会の構築（表1）  4 表1．キューバの社会指標ラテンアメリカ内のランク 1,300kcal 2,898kcal 2位 1959年カロリー摂取量/日・人平均寿命 55歳乳幼児死亡率 70人〔千人当たり〕医師数 6,000人非識字率 43%以上 1989年 73歳 13.6人 2位 1位 38,700人 1位 2% 3位 5 ソ連依存の疑似ユートピアキューバの平等な高度福祉国家 ←共産圏との有利な貿易関係を背景  輸出：農作物（主に砂糖）とニッケル鉱石  輸入：工業製品と食料、石油（ソ連の提供） →食料における極端な海外依存（表2）  社会主義圏の徹底した国際分業体制の恩恵、ソ連の援助→年平均7.3%の経済成長  6 表2．輸入食料への依存度合い    右図は各品目ごとの輸入率（農業省1989 年及びDeer〔1992〕）キューバは基本的に農業国であるが、総カロリーベースでも57% を海外に依存経済成長や海外協力も、ソ連という親玉からの援助に依拠小麦豆類穀類コメ食用油・ラードバター牛乳及び乳製品魚類 100% 99 % 79 % 50 % 94 % 64 % 38 % 44 % 7 ソ連崩壊と経済封鎖のダブルパンチソ連圏の崩壊（国際分業体制の崩壊） →主要な輸出元と輸入元を一挙に失う・・・GDP縮小、貿易額と生産量の落ち込み  アメリカによる経済封鎖の強化 →「キューバ民主化法」（1992） →「キューバ自由民主連帯法」（1996）・・・食料や医薬品も封鎖対象→食糧危機  8 輸入食料不足と国内農業の瓦解キューバ経済危機→主に、「食料」に打撃  キューバ食糧危機→特に、「都市」に打撃  輸入食料と国内生産の減少・・・生産資材と石油の輸入減少の影響 →燃料不足、機械の稼動率低下、石油依存の流通システム（輸送手段）への打撃 →農業生産の減少、食料の生産量減少  9 食糧危機下のキューバの悲劇カストロによる「平和時のスペシャル・ピリオド（国家非常事態宣言）」（1991）・・・国を戦時の統制経済下に置く  キューバ国内の状況 →栄養不足、生活水準の低下、都市環境の悪化、輸入減少、医療機器の欠乏  食糧危機への政府の具体的な対策 →配給制の拡大、健康医療費の増額  10 まとめキューバのイメージ・・・社会主義国としての側面・・・農業国としての側面  危機的状況から生まれた都市農業の発想・・・有機農業、都市農業への転換 →地球環境政策の前進、持続可能な発展  豊かな国・・・高いGDP？高い自給率？  11