若者はなぜ選挙に行かないのか東洋大学社会学部メディアコミュニケーション学科齋藤竜太郎問題意識選挙における20代の投票率の低下が懸念されて久しいが、彼らはなぜ投票に行かないのか。これから社会の中心になって活躍していくべき存在である彼らは社会に何を求め、何に関心があるのか。投票に行かない若者の心理に注目し、どうすれば政治に興味を持たせられるのかを考える。アメリカや韓国ではインターネットを駆使した選挙宣伝用のサイトやブログが注目を集め、若年層の投票率が上昇したというデータが出ているにもかかわらず、日本では未だに公選法が改正されずに諸外国との差を感じざるをえない。そこで、現代の若者に深く関係しているインターネットの重要性を示し、公選法の改正を見据えたインターネット選挙のあり方についても考えていく。さらに、アンケート調査を行うことで現代の若者の政治意識について分析していく。 1 本論の構成序問題意識本論の構成第1章現代の選挙 1.1 若者の投票行動 1.2 若年層投票率の分析 1.3 小括第2章海外の選挙との比較 2.1 主要国の投票率 2.2 海外の若年層投票率低下に対する対策 2.3 イギリスの選挙 2.4 韓国の選挙 2.5 両国との比較から見えてくる日本の問題点 2.6 小括第3章インターネットと選挙 3.1 インターネットの可能性 3.2 テレビの重要性 3.3 Vote-Pairing ～戦略的投票のためのインターネット利用～ 3.4 小括第4章アンケート結果の考察 4.1 調査概要 4.2 政治・選挙との関わり 4.3 メディアとの関わり 4.4 若者と政治を結び付けるには 4.5 政治意識について 4.6 アンケート調査から見えてきた若者にとっての政治・選挙結注参考文献付属資料 2 若年層投票率の分析投票率（％） 100 90 80 20歳代 30歳代 40歳代 50歳代 60歳代 70歳代 80歳代 70 60 50 40 30 20 10 0 昭和　昭和　昭和　昭和　昭和　昭和　昭和　昭和　平成　平成　平成　平成　平成　平成　17年 15年 12年 8年 5年 2年 61年 58年 55年 54年 51年 47年 44年 42年衆議院議員選挙年齢別投票率の推移 3 若年層投票率の分析投票率（％） 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 昭和42年，20代昭和42年，30代昭和51年，20代昭和42年昭和51年昭和61年平成8年平成17年衆議院議員選挙年（約10年間隔ごと）衆議院議員選挙年齢別投票率の推移 4 若年層投票率の分析投票率には、「加齢効果」「時代効果」が作用している有権者全体の投票率上昇は若年層の投票率増加につながる 5 海外の若年層投票率低下への対策主要国の国政選挙の年齢制限国名選挙権被選挙権日本 20 25 英国 18 18 米国 18 25 ドイツ 18 18 フランス 18 23 イタリア 18 25 カナダ 18 18 オーストリア 16 18 スイス 18 18 韓国 19 25 中国 18 18 （注）法務省資料から抜粋。選挙権、被選挙権はいずれも下院の国政選挙。 6 海外の選挙との比較韓国インターネットを利用したメディア選挙を一般化させるために国家政策として取り組み、選挙運動のやり方を変えてしまった。日本いまだ選挙におけるインターネット利用が禁止されており、既存の選挙運動のまま。日本の政治家は、選挙でインターネットが導入されることにより、選挙の戦い方を根本から見直さなければいけなくなることに恐れを抱いており、選挙で選ばれる議員側に選挙でのインターネット導入に対する「消極性」があると言える。 7 一方で、有権者側にも問題がある。韓国やアメリカに比べると選挙・政治に対する積極性が感じられない。韓国ノサモ（盧武鉉を愛する会）などの市民運動が盛ん。アメリカ演説に多くの若者が集まりインターネット上で意見を交わしている。（例）インターネットが普及した今日では、以前にも増して自らの意見を発信するツールが増えたが、日本においてはインターネットが政治について語り合うツールにはなりえていない。しかし、これにはいまだに未だに「議会だより」や「地域だより」などでしか政治の情報を発信していない行政側にも問題があると考える。「議会だより」や「地域だより」などは明らかに30代から40代以上の層を対象にしており、投票が期待できない若年層への政治情報の発信が圧倒的に少ない。行政側は選挙に当選するために、投票が期待できる層に合わせて選挙運動を行なうため、若年層には何も伝わらないのである。 8 日本の課題は「有権者の政治意識向上」「政治制度の改革」であると言えよう。現状の政治制度のままでは、若者が得る政治情報は少なく、政治に対して疎外感を感じざるを得ない。その結果として、政治意識低下を招くという悪循環から抜け出すことができないのである。 9 （注）自身サイト内で動画ブログを掲載しているオバマ次期大統領［online］ http://www.barackobama.com/index.php （2008年11月28日参照） Barack Obama and Joe Biden : The Change We Need 10 （注）「You Choose08」で有権者からの質問に動画で答えるJohn Sununu氏とJeanne Shaheen氏 [online] http://jp.youtube.com/user/YouChoose08（2008年11月28日参照） You Choose08（ニューハンプシャー州上院議員選挙） 11 インターネットの可能性メリット 双方向性 対等性 日常性 ネット上で献金ができる コストが低い 大量の情報を多数に発信できるデメリット デジタル・デバイド（情報格差） ネット上での中傷 情報操作が容易に行なわれてしまう 12 利用率（％）インターネットの可能性 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 全体 6-12歳 13-19歳 20-29歳 30-39歳 40-49歳 50-59歳 60-64歳 65-69歳 70-79歳 80歳以上平成16年平成17年平成18年平成19年（注）法務省資料から作成。「全体」は6歳以上人口を指す。年齢階層別インターネット利用率 13 アンケート調査の概要調査実施日：2008年11月26日、12月2日調査対象：東洋大学社会学部メディアコミュニケーション学科141名調査方法：質問票によるアンケート調査質問数：29問 14 政治・選挙との関わり調査対象者 141人ある 39% ない 61% 投票に行ったことがあるか（％，N=64）選挙経験者 64人選挙未経験者 77人投票経験あり投票経験なし 25人 39人 15 政治・選挙との関わり TV 25 新聞 16.7 インターネット 12.5 候補者パンフレット 12.5 候補者演説 25 家族 54.2 知人 16.7 その他 4.2 0 10 20 30 40 パーセント 50 60 投票する際の情報源（％，N=25，複数回答可） 16 政治・選挙との関わり面倒くさかったから 15.4 関心がなかったから 12.8 忙しかったから 20.5 そもそも選挙があることを知らなかったから 12.8 よくわからなかったから 17.9 その他 15.4 NA 5.1 0 5 10 15 パーセント 20 25 投票に行かなかった理由（％，N=39） 17 政治・選挙との関わり年金 NA 1% 55.4 憲法 37 福祉ない 33% ある 66% 43.5 保険 28.3 国際 28.3 国政 43.5 地方政治 27.2 0 政治への関心（％，N=141） 20 40 60 パーセント分野別に見る政治への関心（％，N=93，複数回答可） 18 若者と政治を結びつけるには関心を持つと思う 17 関心を持たないと思う 57.4 わからない 24.1 NA 1.4 0 10 20 30 40 50 60 70 パーセント選挙権の年齢引き下げにより若者は政治に関心を持つか（％，N=141） 19 若者と政治を結びつけるには 62.4 投票率増加につながると思う投票率増加につながらないと思う 20.6 15.6 わからない NA 1.4 0 10 20 30 40 50 パスワード 60 70 インターネット選挙は若者の投票率増加につながるか（％，N=141） 20 若者の政治意識ある 55.9 32.2 2.2 政治への関心 9.7 ない 31.9 0% 10% 61.7 20% 30% 40% 50% 60% 6.4 0 70% 80% 90% 100% パーセントそう思うまあそう思うそうは思わない NA 「政治のことは難しくてよくわからない」と「政治への関心」のクロス集計（％，N=141） 21 アンケート調査のまとめ政治に関心がある約70％投票に行ったことがある約40％問題1 政治に関心があるにも関わらず投票に行かない投票に行かない理由「面倒くさかったから」「関心がなかったから」問題2 政治・選挙への意識の低さ 22 結現代の選挙  実は40年以上前から20代の投票率は年代別で最も低い数値を示していた。  投票率には、時代の変化による「時代効果」と年齢の変化による「加齢効果」が作用している。  この結果から、全体投票率が上がれば、20代の投票率も相対的に上がるということが言える。海外の選挙との比較  政府側の問題点としては、既存の選挙の形を守り続けようとするために、韓国やアメリカで導入され著しい効果を示しているインターネット選挙の導入をためらうなど、変革に対し「消極性」が感じられる。  有権者側の問題点としては、他国に比べると「政治意識の低さ」が感じられることは否めない。インターネットと選挙  インターネット選挙を行なうメリットとして、他のメディアとは異なり、対等性や双方向性といったものがあげられる。これらは有権者と候補者とのコミュニケーションを図る上で大変重要なものであり、またパブリックよりもプライベートを重視しやすい傾向にある現代人にとっては、気軽に情報検索ができる日常性という一面もインターネットのメリットだと考えられる。  デメリットとしては、デジタル・デバイドや、インターネットの特徴でもある匿名性を利用したネット上での中傷、自らの有利な情報のみを与え、不利になる情報は与えないといった情報操作が容易に行なわれてしまうことだと考えられる。アンケート結果の考察  「政治に関心があるにも関わらず選挙に行かない」「政治に関心がない人の大半は、政治が難しくてよくわからないと考えている」という2点が最大の問題点であるとわかった。  若年層が選挙に行かない理由として「政治に対する意識の低さ」が要因であるという結果が得られたことからも、「政治に対する関心があるにも関わらず政治に対する意識が低い」という現象には現行の政治が分かりにくいということに原因があると思われる。  すなわち、現行の政治制度を改革することでしか、若年層の投票率低下は防げないと考えられる。 23