一般質問問質浦河町農業の活性化が言われて久しいが、近年過去には耕作放棄地の管理は㌶が非農家である。㌶に増えている。増えた㌶の内、 ②農林業センサスでは、平成７年には、面積が㌶、平成年には地域の方へ保全管理をお願いしている問ほとんど見かけなかった耕作放棄地と言われる農地が目につく。㌶が非農地化し農業委員会による平成年の調査結果では、すでに森林・原野化している農地は件、件、㌶とている。また、下刈りなどの保全管理をしている農地はなっている。農協や地域の農業委員が面的集積や ③農業従事者の高齢化や後継者不足により離農した農地については、農地の荒廃は、畜産業にとって由々しき事態であり、町の活性化に規模拡大を望んでいる方へ斡旋するが、「買いあっせんも大きく影響する。この活用につい ②耕作放棄地の現状は。手・借り手」などの対応 ③浦河町農業の生産性を維持し、活がいない場て、町の考えを質したい。性化を進めるための農地管理体制の合には、最をしている有効な法の運用をどう活かすのか。管理を地域 ①耕作放棄地と遊休農地の定義は。熊倉農林課長　①耕作放棄地は、農林業センサスにおけるの農業者に低限の保全統計上の用語。遊休農地は、農地法お願いして答上の法令用語であり、一般的に同義いる。問質地方創生、人口減少対策のプロジェクトは４月には本部を立ち上げたい体的な施策に結びつける。荻伏球場の４月に本部を立ち上げ、月には基本的な計画を完成させたい。 12 問ベンチの改修計画を荻伏運動公園（荻伏球場）の利用は、当町の気候的な優位性や関係者の活発な活用で利用度池田町長　町内には、や事業が多くあ計画的に行う改修答と思うが、計画はないのか。手の悪い現在のベンチを改修すべきとなる施設でもある。狭隘で使い勝きょうあいも活発に行われ交流人口誘導の要因を立ち上げ、総合戦略の策定や具体池田町長　人口の動向は厳しい指摘もあり、その対応は重るのか。答要。産業構造的に見て、特に農業水吉野企画課長　対策本部は新年度２名を専任体制とし、企産に重点を置いて取り組みたい。答り、荻伏球場の状況も十分理解して画課内に設置する。町長を本部長とする本部組織が各課と連携し、課題いる。時期は未定教育委員会制度てしっかり要望していく。ので、引き続きＪＲ・道・国に対しろん日高管内としても重要な問題な報告を受けた。浦河町としてはもちが、３月日に調査発表があるとの進める。た段階で計画的にだが、条件が整っの整理、計画の策定を進める。また、名程の外部有識者による戦略策定委員会を置き、本部で検討する基本１月の低気圧による護岸被災池田町長　２月日に管内首長その時点で明確な説明は得られなかったた。学生への配慮を要請し慮を。④通学しているほしい。③日高線に配 ②災害を未然に防いで ① 速やかな全線復旧。をした。その内容は、でＪＲ本社へ緊急要請答町として、今後の考え方は。うになっているのか。北海道の回答はどのよが、要請の内容とＪＲ要請も行われたようだいる。管内首長による線が全線不通となってにより、現在ＪＲ日高問構想や計画を総合的に検討して、具問質 ▼改修が必要な荻伏球場ベンチ体制やスケジュールはどうなっていが多くなっている。対外試合の利用町政執行方針では、浦河町地方創生・人口減少対策本部答弁的施策に取り組むとなっているが、問じけんなかしつもんいっぱん語として扱われている。・臨時財政対策債の借入、元利償還は ▲いつまで続く代替バス！まちづくりのグランドデザインはその他の質問 11 問改定後の進め方は今年の４月から教育委員会制度が改正されるが、その制度で本来の機能を果たせるのか。中立性は保たれるのか。岡内教育長　当町では、従来から町長と教育委員会で連携どのように進めていこうとしているのか。答を図りながら教育行政を進めている。改正後も一層連携を密にし、教育の中立性や継続性・安定性を確保していきたい。 4 議会だより　うらかわ　№ 152 議会だより　うらかわ　№ 152 5 質問② 質問② ［答弁内容は要約］ 73 22 26 至誠クラブ町政クラブ 40 ぶみわこだ会派きずな武　中　憲　士飯　田　美和子いい 42 25 ＪＲ日高線、認知症対策、 11 12 のりあきとり 84 ▲どうする耕作放棄地全日高の問題として要請を続ける答弁防災対策など多岐にわたって 14 答弁 10 ＪＲ日高線の早期全線復旧を人口減少対策で議論が服　部　昌　典はっ 62 14 議員が 31 件の一　般　質　問問質問質専任職員として配置し、さらに町職問質まちづくり計画・グランドデザインは年先の吉野企画課長　「産官学金労」は異業種間で協力しながら農すべきと考えるが、町の考え方は。か。小規模・家族経営を日高は目指軽種馬の抱えている問題を国・ＪＲＡに向けどう取り組んでいくの進めていく必要がある。員会等と整合性を図りながら行事を単独的な事業にならないよう策定委に渡る行事が組まれているが、単発・があると考える。デザインの策定を十分検討する必要目標を目指すような場合、グランド地方人口ビジョンのようにまちづくりを進めていくが、今回の大きな目標へ向けて検討も必要決め、５年間の総合戦略を策定し、町政執行方針によれば、三つの基本姿勢で町政運営に臨むとあるが、その第三のところで「産官学金労」の連携・協働による農業・漁業の６次化を形にすると述べている。答業・漁業の６次産業化の流れを形にし、それらで生産された農業・漁業・国では、地方創生を図るため有識者による戦略策定委員会を設置畜産物を町内で消費流通することで地域の活性化につなげていきたい。し、人口減少の克服・地域の活性化を目指せ戦略策定委員会の設置についての内容はまだ定まっていないが、今のとの方針を打ち出している。これに対し町は名前後で考えとしては策定委員を月ころを目途に策熊倉農林課長　要望事項は昨年度から継続の要望である。割が頭前後の生産者であることかては、現在７７０人の組合員の約７小規模・家族型生産の考え方につい答あれば継続したい。１００周年事業は、その年だけと考えているが、効果が望めるものが定したいと思う。４月に立ち上げどう取り組む考えか。町が言う連携・協働と国の言う策定委員会の整合性はあるのか。今年は町制施行１００周年ということで、多種その他の質問ら見れば、そういう方向も考えられる。・幌別橋の歩道橋の整備見込は 6 の有無を確認されたが、町としては、ち・ひと・しごと創生員１名を配置して進める。平成年度に派遣される道庁職員を総合戦略」の策定状況地方創生総合戦略地方版「まについて、①策定に当内容次第で配分額の差はあるとは思うが、現時点ではどうなるのか、問たって、なぜ国の職員不透明な状態である。学力や体力向上の対策・学校運営は派遣を希望しなかったのか。②専任職員の配置が必要と考えるが。 ③内容次第で配分額に差が出るのか。④現行の総合計画との整合性 ①学力や体力向上を進めるための具体策を明確にすべき。②国が進めようとしている小中スタープランをどのように考えてい問るのか。⑤人口減少に学校の統廃合は。③小中一貫校の制るのか。地方創生・人口減少対策として、将来のまちづくりのマよる今後の財政運営の度化は教育格差を招く。④生活困窮すべき。予想をどう考えている吉野企画課長　この「地方創生者対策の一環として就学援助を強化答吉野企画課長当町の基本計画は、年ごとに総合計画を策定してまちづくりを進めている。新保教育委員会管理課長　各学年における継続した指導の改善や充実に取り組みたい。就学援答長の補佐役という内容助について人材支援制度」は、首で、昨年の月に希望は、生活保護基準の改定による影施策を進めていくことになる。町全体の計画は、年後やさらにその先を見据えて考えていくことも重要と考える。問質問当面は、総合計画を中心に当町の 20 響を受けないよう措置している。・資源の有効活用と、雇用はその他の質問・日ハム応援大使激励の件荻伏小学校の津波等の避難場所は万全か体罰調査は正確に行われているのか町内中学校で体罰等の行為があったのか。また、「体罰岡内教育長　現在、教育委員会で把握しているのは１件員に対し、事実関係の聞き取りをし学校長は、回答した生徒・体罰を受けたとされる生徒・保護者・教職委員会に報告をした。該当しないとのことで、北海道教育導の範囲内の行為」であり、体罰にで、事実確認をした結果「通常の指答対応しているのか。告しづらいとも聞いているが、どう声もあり、保護者や児童が事実を報に提出する前に内容を確認するとのするとなっているが、教職員が校長ず、校長を通じて教育委員会に提出に係る実態把握調査票」は開封をせ問 ▲学力・体力向上はている。事実確認の結果も保護者に説明を行い納得されている。目標を「地方人口ビジョン」の中で人口減少対策として、２０６０年までの人口推計と当町が目指すべき答のか。をどのように考えてい米　谷　友　光最終的にはグランドデザインまでできないのか。問答弁 27 二次避難場所も決めている。訓練も早める。荻伏小学校の津波等の災害時の避難場所と設備はどのよ避難訓練はできるだけ早く行う。食料や毛布などの物資は、今後計画的に備蓄されていく予定であり、会館としている。は、荻伏中学校・荻伏保育所・荻伏沿線の牧場の敷地内、二次避難場所新保教育委員会管理課長　一次避難場所は、町道浜荻伏山を実施してはどうか。統合になるが、早い時期に避難訓練うになっているのか。野深小学校と問質問② 45 10 たかしとう質問② ・軽種馬産業の目標とその他の質問課題は 12 おひでけた人口減少に対する戦略の策定は答 10 至誠クラブ興和倶楽部櫛　桁　秀　男くし斉　藤　隆さい ▲地方創生・人口減少対策チームの活躍は… みつともや辻　芳　明地域の活性化につなげたい答弁答弁議会だより　うらかわ　№ 152 議会だより　うらかわ　№ 152 7 10 無　会　派会派きずな ▲避難訓練する児童農林漁業の６次化と地方創生の整合性は 11 専任職員の配置で取り組みたい答弁よねあきよしつじ一　般　質　問一　般　質　問問質問質問昨年に続き再度の質問となるが、アエルに人工芝のサッカーコートを設置してはどうか。現在、アエルの多目的広場として整備さ問質津波など災害時の緊急体制はできているか答平成夏イチゴの６次産業化を進めては夏イチゴの栽培が軌道に乗り、生産拡大のハウスの増設熊倉農林課長　規格外品を使った加工品ができないか、池田町長浦高生の挨拶は町民にも大きく評価されておりに取り入れたい。り協定を結び、若い発想をまちづくの提言をいただけるよう、まちづく考えている。浦河高校のまちづくりり、町としても浦高と町との連携を答についてＰＲしていきたい。護学生、小中学生にも声かけの効果れ事業を通して浦高生だけでなく看ては、サポーター養成講座やうらこていきたい。地域での声かけについ対策は関係機関と連携を図り対処し早期発見に努めていきたい。不明者年性認知症については特定健診等で地域ケア会議については医療と介護の連携強化を図り推進したい。若支援推進員の研修。 ③認知症初期集中支援チーム、地域 ②認知症サポーター養成。成。調査研究したい。答次産業化を考えるべきだ。きれば通年労働力を確保できる。６れを冷温庫で保存し、冬場に加工でる。規格外のイチゴも増えるが、こでますます選果場の労働力が不足す問冨野建設課長　まきば通線は年度工事着工の予定。し、放送される。避難勧告の伝達は、防災行政無線などの機能アップで夜間も自動起動情報伝達など体制はある東日本大震災から４回目の春を迎えた。泊原発から浦河会派きずな至誠クラブれている芝の広場は、問町まで直線で２００キロ、途中に小樽・札幌・苫小牧市がある。青森県の大間原発から函館市まで㌔、原要書類の運送準備は万全か。三澤総務課参事　気象庁から出される地震や津波警報の情 ③まきば通線の早期着工を促す。答報は、携帯電話で収集でき、直ちに出勤できる。高齢化にともない増え続ける三島保健福祉課 ①認知症ケアパスの作策を進める。参事　平成年以降３カ年で三つの施答域の方々の声かけは。いお年寄りに対する地 ⑤浦高生の挨拶に見習る対策は。 ④認知症不明者に対すは。 ③若年性認知症対策は。 ②地域ケア会議の推進プランの推進は。 ①浦河町の新オレンジい。推進について聞きた五つの項目の具体策と認知症について、次の問主要データはセンターに送信しバックアップしている。問質 30 サッカーの練習や大会の会場として利用されている。浦河は比較的涼しいことから、道内の多くのサッカーチームの利用が多い。その利点をスポーツ振興・合宿誘致・交流人口の増でアエルの集客増に発事故が発生した場合、甚大な被害託す材料としても良いのではない ①役場職員の連絡や動員体制は万全つなげていくためにも、人工芝を導入してか。が発生する。原発は絶対許せない。はどうか。池田町長町制施行が大正４年ということで浦河の歴史のか。 ②役場機能維持に必要なデータや重池田町長人工芝のコートはあれば良いと思う。アエルのぜひ、将来のまちづくりの一環としてはどうか。答利用拡大や宿泊客の増加にも効果があると思う。アエルの施設の老朽化等の対策もあり、着手の優先順位、埋蔵文化財の調査、場所、補助金の活用なども含め調査したい。答一部分が重なっている。その歴史をおもむき持つ建物と認識している。木造で趣のある建物が非常に少なくなってきている中、何とか利活用していきたいと考えている。１００周年記念事業の中で再利用の道があるのかどうか、検討してみたい。バンガローなどの屋外施設は体育館となっている部分を地域の人達が利用したいと解体する。問したい。池田町長　利用できるか調査言っているが、これはどうか。答質問② ふみおばらこれからの子ども達の成長と浦河の未来にお風呂や食堂もあり、町民や町外の多くの人に利用され、シンザンフェスティバルも行われていた。屋外には給水施設、トイレ、バンガローもあるが、平成年のアエルの開園を前に、９年に閉館している。年に日本乗馬インストラクター養成学校が開校、年にわらしべ乗馬療育研修センターとして開設し、乗馬セラピーを行ってきた。平成年に事務機能をわらしべ園へ移転させ、ピスカリ館本体が返還される。このピスカリ館の用途について、町の考えは。木造のものが少なくなる中、利活用を調査したい旧ピスカリ館の前身は大正３年に移転改築した西舎小学泊研修施設、会議会場などとして再増築され、浦河町民の憩いの場、宿校で、昭和年に閉校。年に改築、問旧ピスカリ館の利活用はアエルに人工芝の設置を出発した。答弁 8 議会だより　うらかわ　№ 152 議会だより　うらかわ　№ 152 いちしんだ・木質バイオマスの活用と木質ペレットの普及を・不登校の実態は　外１件 9 声かけなど町全体で取り組みたい答弁至誠クラブ 12 27 56 その他の質問神　原　富三夫佐々木　孝　雄 10 ▲夏イチゴの６次化は ▲ふまねっとで元気に興和倶楽部かん 23 おたかきささ 50 18 増える認知症への対策はこやすやま優先順位・補助金の活用など調査したい答弁答弁 ▲人工芝にしては ▲旧ピスカリ館の活用は中　山　康　子なか鎌　田　信　一かま 26 一　般　質　問一　般　質　問問質問質めにはもう一歩も二歩も踏み込んだ事業の雇用が必要。農業法人化はそ ①リース事業の内容及び終了後の利日本の農業は長年の間、農地問生産部門の事業化の道用は。の一つだと思うがどう考えているのを妨げてきた。そのよ ②集約化（農業法人等）はできない法の保護により企業のうな中、浦河町では第のか。問質独居世帯への見守り対策はを推進してきている。産品に向けた取り組みや技師の雇用など、特リース終了となる年後は無償で払い下げをする。土地は賃貸なのでる。入れてすぐ使える状態になってい棟１６０万円となる。高設で培土も思うが、元気で介護支援を利用して一人世帯の方はそれほど心配ないと町内でデイサービスやヘルパーサービスを利用している小野保健福祉課長　推計では１１１５世帯の単身の方が介護サービスを受けていないと見ている。安否確認として週２回名の方に給食配送、名の独居者に電話て実施している。答う。変があった場合は連絡を受けること町制施行１００周年に合わせて町内景気の底上げのた吉野企画課長　町外からの宿泊や飲食利用者を呼び込んで工藤水産商工観光課長　町制施行１００周年にこだわらずです。了は平成年度となる見込み工事費は７億３０００万円です。全体の建替え工事の完住宅料となります。家賃は、５年間の傾斜家賃となり、６年目からは正規のなります。は、入居者が購入することにブやお風呂のボイラーなどただし、入居者には一定の負担があり、ＦＦ式のストー方が優先されます。いきたい。れからの移転が決まっている入居する方は、これまでの古い住宅に住んでいた方、こ戸の前に作られています。し、物置・自転車置き場も各隣家へ行くことができます１棟４戸は外廊下でつながり、雨が降っても濡れないで使われています。浦河産材も使われており、外壁にはサビにも強い建材がす。トイレ・お風呂・洗面所は、車イスでも回ることができまわれています。が、クッション性の素材が使リー。床はフローリングですす。部屋はすべてバリアフ部屋はすべて南向き、太陽の光が部屋いっぱいに入りまます。ＬＤＫの三つのタイプがあり完成した住宅は１棟４戸で、１ＬＤＫ、２ＬＤＫ、３た。営住宅９棟戸が完成しまし堺町川沿団地建替え工事の第１工区が完了し、新しい町になっている。観光振興事業の観点からも検討して年からはコープ札幌と契約し、高齢者に限定せず宅配や配送先に異経済を底上げすることは重要と思答して活性化を図ってはどうか。ス会など浦河で開催した場合に助成町村で開催されている同窓会・クラめ、町外転出者への宿泊助成や他市問浦河での宿泊への助成は見守り体制の充実を進めたいさらに、今回のハウスリース事業の取り組地主との交渉が必要。法人化についいない一人世帯の方々をどのようにさサービスを社会福祉協議会に委託し質問② か。１次産業振興として、みは、浦河でしかできては、親睦会的な組織は必要と思う見守っていくのか、現在実施してい・野深小学校跡地の施設利用の進捗状況は公　明　党参入がしづらく、特に夏秋イチゴの生産工場ない就農者の意向を組が、当面は今の就農者の夢と希望を熊倉農林課長リース料は年間１棟万円で１戸当たり４答んだ施策の一つだと思り入れた持続可能な産業の取り組みとして継続してほしい。そのたその他の質問スポーツセンターの改修計画を早急には、現在地か移転かも含めて方向性を検討している。改修計画の策定は、三澤総務課参事　まきば通線は、災害時の迂回路となる道早くても平成年度として進めている。答路。早期完成に向けて進めていく。人づくりは、他の課題も検討しなが介護保険事業の第６期計画ができていないのはなぜか。介護保険料の引き上げやめよら機構改革も進めたい。問引き上げは抑えるべき。介護士など資格を取りたい人に支援を。介護報酬の引き下げで、事業所は厳しくなる。特に特別養護老人ホームの運営三浦保険医療課長第６期計画は、今後検討したい。引きは厳しい。町として支援を考えては。答答る政策について伺う。に向け、指導員の派遣あきとしとう実現するため生産向上に努めたい。問佐　藤　利　明う。今後も若い力を取 40 改修については方向性を検討している災害に強いまちづくりを進めると言っているが、大きな吉野企画課長　ファミリースポーツセンターの改修計画制を明確に。災害を想定した取り組みに。職員体また、避難道路の整備、二次避難所の徹底、町の建設・土木の工事もへの取り組みをすべき。の改修計画を早急に作り、予算獲得心施設ファミリースポーツセンター災害時にセンターの役割を果たす中問 10 10 議会だより　うらかわ　№ 152 ・川沿団地の道路を湾曲にした理由は答弁 19 イチゴハウスのリース事業の法人化は答 ▲雪の中のイチゴハウス当面は就農者の夢実現へ答弁 ▲みんな元気！お食事会 ▲入居を待つ川沿団地至誠クラブ日本共産党 54 36 ゆきつねばらおこせつの 30 支援はできないが、施設改善など相談したい。堺町川沿団地　第１工区が完成小　原　庸　行荻　野　節　子おぎその他の質問議会だより　うらかわ　№ 152 11 29 答弁 23 町営住宅質問② 上げはやむを得ない。資格取得への ▲早急に改修を！一　般　質　問一　般　質　問